بدأت صباح السبت الموافق 25يوليو اعمال ورشة العمل التي ينظمها مركز اليمن لدراسات حقوق الانسان بعنوان: تحشيد موارد وايرادات السلطات المحلية في محافظة عدن لتلبية احتياجات مجتمعاتها المحلية. والتي تستمر ليومين.. والتي تأتي ضمن برنامج أنشطة المشروع الذي بدأ المركز بتنفيذه في يناير الماضي بعنوان : رصد المشكلات والتحديات التي تواجه المواطنين في المجالات الحياتية والخدمات العامة في عدنولحجوابين.
وقد أوضح الأستاذ محمد قاسم نعمان مدير المشروع رئيس مركز اليمن لدراسات حقوق الانسان في كلمة افتتاح اعمال الورشة ان المشروع يركز على المشكلات التي يعاني منها المواطنين في مجال الخدمات العامة وبالذات (الكهرباء والمياه والصرف الصحي والبيئة العامة).
واوضح ان المشروع بدأ تنفيذه في يناير من هذا العام بتشكيل فريق من الباحثين الميدانيين قام بالنزول الميداني لعدد من مديريات محافظة عدن وكذا مديريات في محافظة لحج وفي محافظة أبين، منوهاً ان فرق البحث الميداني أنجزت مهمتها ويتم حاليا تحليل نتائج تلك الاستيبيانات ومحتوياتها، وسيتم بعد إجازة العيد عقد لقاءات على مستوى المديريات والمحافظات للوقوف امام تقارير ونتائج عمل الباحثين الميدانيين، واكد الاستاذ نعمان على حرص فريق تنفيذ المشروع بأهمية مشاركة ممثلين عن السلطات المحلية في المديريات والمحافظات المستهدفة في هذا المشروع، اضافة الى ممثلين عن الحكومة والمكونات الناشطة في هذه المجتمعات. في هذه اللقات و المناقشات التي ستتم فيها.. ** ماهي الموارد المحلية بحسب قانون السلطة المحلية.. ------------------------ وفي ورشة اليوم قدم الأستاذ المستشار القانوني سمير ضيف الله المستشار القانوني في صندوق النظافة ورقته بعنوان: ما هي الموارد المحلية بحسب قانون السلطة المحلية، حيث تناول الأستاذ سمير ابرز الإيرادات والموارد التي يحددها القانون للسلطات المحلية في المديريات والمحافظات منوها ان مخصصات الإيرادات والموارد كبيرة لكنها لا توظف لصالح حل مشكلات الخدمات العامة وحاجيات المواطنين مشيراً الى غياب الرقابة على اعمال السلطات المحلية وعلى مواردها وايراداتها والتي أشار الى انها تعاني من قصور كبير ابرزها غياب دور أعضاء المجالس المحلية في معظم مديريات المحافظة وعدم احترام قانون السلطة المحلية.كما تناول العديد من القضايا والملاحظات المتعلقة بدور السلطات المحلية وأهمية توظيف ايرادات السلطات المحلية لحل مشكلات الخدمات العامة، موضحا وجود موارد تتبع السلطات المحلية لكنها لا توظف في تلبية حاجيات المديريات الهامة... مؤكدا على اهمية إيجاد آليات مراقبة لايرادات السلطات المحلية..
** ماهي المشكلات والصعوبات التي تواجه جمع الإيرادات المحلية..؟! -------------------------- فيما قدم الخبير المالي الأستاذ صالح الجفري ورقته بعنوان:
ما هي المشكلات والصعوبات التي تواجه جمع الإيرادات المحلية. وقد أوضح الأستاذ صالح في معرض استعراضه لورقته المقدمة ان أهمية الموارد المحلية من مختلف مصادرها تشكل أحد اهم مصادر التمويل للمشروعات التنموية و المشكلات الخدمية، الى جانب ما يقدم من دعم مركزي من الحكومة.
واكد ان وقائع التطبيق لقانون السلطات المحلية في الممارسة العملية بينت قصورا واضحا في جوانب الرقابة والاشراف وتقييم اداء المكاتب الايرادية ذات الصلة بالموارد المحلية، موضحا ان مرد ذلك يعود الى الإخفاق في غياب التأهيل والتدريب لرفع مستوى ومهارات القيادات المحلية اضافة الى عدم المشاركة الفاعلة في اعداد الموازنات المحلية في كل عام، وتحديد أولوية المشروعات محل الحاجة.
ونوه الى ان الفساد ظل العامل السلبي الاخر في ظل افتقاد القيادات المحلية للقدرات والمؤهلات في جوانب التقييم والمراقبة والمتابعة.
وقال الأستاذ صالح: بعد مضي عشرون عاماً من التطبيق لقانون الحكم المحلي وفي ظل الظروف الراهنة من الحرب والصراع منذ ستة أعوام تقريباً اضافت هي الأخرى عوامل سلبية لا تحصى ولا تعد، حيث اهدرت الموارد المحلية والسيطرة عليها خارج القانون وحرمت المديريات والمحافظات من اهم مواردها.
وأضاف: لو تم الاهتمام بإدارة الموارد المحلية من كل مصادرها التي حددها القانون مع دعم واسناد اداراتها بالكفاءات النزيهة وحل مشكلاتها لضمان توريدها للبنك المركزي لكانت أسهمت كل المليارات المتوقع تحصيلها في توفير السيولة النقدية، واسهمت في حل مشكلات الخدمات العامة التي يعاني منها المواطنين اليوم في كل المديريات.
كما تناول الأستاذ صالح في ورقته محصلات إيرادات مديريات محافظة عدن لعام 2019م وكذا إيرادات محافظة ابين وكذا محافظة حضرموت كنماذج للإيرادات التي تحصل عليها المديريات والسلطات المحلية في المحافظات.
وفي ختام ورقته تناول عدد من المعالجات والحلول لهذه الأوضاع والمشكلات. وضمن برنامج الورشة في يومها الأول تمت مناقشات الورقتان المقدمتان في هذه الورشة من قبل المشاركين والمشاركات وتم اغناء هذه الأوراق عبر كثير من الإيضاحات إضافة الى تقديم المقترحات والآراء حول المواضيع التي وردت في هاتين الورقتين. ورفعت اعمال ورشة اليوم لمواصلة اعمال يومها الثاني غدا الأحد.
حيث سيتم الوقوف امام ورقتي عمل للدكتور يوسف سعيد احمد والاستاذة عفراء حريري. وقد قام بتسيير أعمال الورشة الاستاذه تقيه عبد الواحد فيما تولى الاستاذ علي النقي مهام مقرر أعمال الورشة...
