- أمين عام المجلس المحلي بلحج : مدينة الحوطة الجديدة قيد التنفيذ وقريباً ستظهر إلى حيز الوجود محافظة لحج أول محافظة أعطت كامل الصلاحيات للمديريات قبل تعز وعدن مشاكل الأراضي معقدة والمجالس المحلية تمارس مهامها على أكمل وجه قال أمين عام المجلس المحلي بمحافظة لحج الأخ/علي حيدرة ماطر: تعتبر محافظة لحج أول محافظة نقولها بكل فخر واعتزاز أعطت صلاحيات للمديريات في كافة المجالات قبل تعز وعدن وأصبحت المديريات تمارس كافة الصلاحيات الممنوحة لها كاملة وتحدث في اللقاء الذي أجرته«الجمهورية» معه حول مجمل الأنشطة وما حققته السلطة المحلية بالمحافظة وما تحقق من إنجازات وتطور في المحافظة خلال السنوات الماضية. في البداية تحدث الأمين العام لمحلي محافظة لحج حول ما تحقق للمحافظة خلال السنوات الماضية فقال : في إطار ما تحقق في مجال التنمية في محافظة لحج خلال السنوات الماضية من عمر الوحدة اليمنية المباركة والتي حصل فيها الكثير من الاهتمام والرعاية للمحافظات خصوصاً الشرقية والجنوبية بهدف احداث نقلة تنموية نوعية في هذه المحافظات ومساواتها بالمحافظات التي سبقتها، فعلى سبيل المثال كان في المحافظات الجنوبية والشرقية كانت الخطة الخمسية تخصص لكل محافظة قبل عام 1990م أربع مدارس على مدار الخمس السنوات، لكن اليوم الفرق كبير ولايمكن مقارنته حيث يصل في العام الواحد بناء أكثر من ثلاثين مدرسة وهذا بحد ذاته انجاز كبير حالياً الحمدالله من خلال اللامركزية ومن خلال احداث تنمية نوعية ومساواة بعض المحافظات ببعضها هناك نصيب لا بأس به من المدارس أو نستطيع القول أننا في محافظة لحج حصل اكتفاء إلى حد الآن بما يوازي «70%» من المبنى المدرسي بالاضافة إلى اكتفاء ذاتي بما يقارن «90%» من المبنى الصحي، هناك نقص فيما يخص المعلمين في بعض التخصصات وبعض التجهيزات الصحية لكننا نشعر انه توجد انجازات كبيرة وكثيرة ايجابية. طرق استراتيجية وفي مجال الطرقات تم تحقيق العديد من الطرقات «سفلتة وشق» الاستراتيجية التي تربط محافظة لحج بعدد من المحافظات، وتربط مديريات المحافظة ببعضها وبعاصمة المحافظة وهذه الطرق ماثلة أمام الجميع يشاهدها و أهم مشاريع الطرق التي تحققت طريق رأس عمران السقية المخا طريق الحبيلين العسكري لبعبوس البعوس الحد البيضاء، حالياً يوجد طريق قيد التنفيذ تربط مديرية يافع أبين طريق مديرية الملامح وأبين ، طريق العلم الحسيني، توسعة الخط الرئيسي عدن تعز مثلث العند الحوطة، أيضاً طريق الخطابية مخور العميرة، طريق الوهط، رأس عمران أو هناك العديد من الطرقات قيد التنفيذ أهمها طريق التربة هيجة العبد طور الباحة أيضاً حيفان طور الباحة وهناك كم هائل من الكيلومترات المنفذة. الاتصالات تحول نوعي وفي مجال الاتصالات حدث تحول نوعي حيث تم تخطيط جميع مديريات المحافظة ما عدا مديرية المضاربة التي هي حالياً قيد التنفيذ ونستطيع القول ان جميع المديريات مرتبطة بشبكة الاتصالات السلكية واللاسلكية. برنامج استثماري للمياه في مجال مياه الريف تحققت العديد من المشاريع وأهمها مشروع الجبل في حالمين ومشاريع متناثرة في مختلف المديريات وان وجد تعثر في بعض العوامل لكن هناك برنامج استثماري إن شاء الله خلال العام القادم سيتم التخلص من جميع العوائق والإشكاليات حول قطاع المياه وأيضاً قطاع الكهرباء. نشاطات مختلفة كما ان هناك نشاطات مختلفة في مختلف المجالات ففي مجال التعليم الفني والمهني يوجد معهدان قائمان في عاصمة المحافظة المعهد التقني والمعهد الزراعي وهناك ثلاثة معاهد قيد التنفيذ في البناء في ردفان وطور الباحة والمفلحي يافع، وهذه بالتأكيد سوف تستوعب كثيراً من مخرجات التعليم وتخريج كادر متخصص مهني والذي نتمنى ان يلاقي حظه في إطار التنمية القادمة والمجال الاستثماري لامتصاص جزء من البطالة. هذه أهم الانجازات التي تحققت في المحافظة خلال سنوات الوحدة المباركة وهناك الكثير من النشاطات ماثلة أمام العيان. احتياجات المحافظة وحول أهم الاحتياجات التي تتطلبها محافظة لحج قال الأمين العام : أهم احتياجات المحافظة في مجال التنمية هو إحداث مشاريع استثمارية لامتصاص البطالة بدرجة أساسية أيضاً اقامة مشاريع لتصريف مياه الصرف الصحي هذه الاشياء التي نشعر أنها ملحة وماثلة أمامنا، وأيضاً استكمال ما تبقى من المشاريع المتعثرة والقيد التنفيذ، اعتقد ان هذه الاتجاهات لو تحققت خلال الفترة القادمة سوف تعمل على تجاوز الكثير من السلبيات التي تعاني منها المحافظة. مدينة حديثة وبالنسبة لتوجيه فخامة الرئيس خلال زيارته للمحافظة بانشاء مدينة الحوطة الحديثة قال ماطر: فيما يتعلق بالمدينة الحديثة للحوطة نحن في قيد تنفيذها من خلال تجهيز وحدات الجوار الخاصة بها واعتماد موازنة للطرقات التي ستحتاجها المدينة من شوارع وربطها ببقية المدن والمديريات بالمحافظة والتي تصل تكلفتها بحسب الدراسات التي تم وضعها ما يقارب «60» مليون ريال وخلال الفترة القادمة سيتم إعلان المناقصة عبر وزارة الأشغال العامة والطرق ومن ثم يبدء العمل في المدينة وإن شاء الله في القريب العاجل ستظهر المدينة إلى حيز الوجود. اهتمام خاص وحول نظرته للاهتمام الذي تبديه القيادة السياسية للمحافظة قال أمين عام محلي محافظة لحج : القيادة السياسية تعطي محافظة لحج اهتماماً خاصاً لخصوصية المحافظة الجغرافية وأيضاً لعراقة المحافظة فيما يتعلق بالجانب الثقافي والابداعي والأدبي، والدور النضالي الذي لعبه أبناء المحافظة في ثورتي سبتمبر وأكتوبر. السلطة المحلية ناجحة وحول تقييمه لأداء لسلطة المحلية بالمحافظة خلال الفترة الماضية يقول/علي حيدرة ماطر : من خلال تجربة السلطة المحلية خلال الفترة الماضية فهي ناجحة حيث تم اعطاء كامل الصلاحيات الممنوحة للمحافظة للمديريات، فكل الصلاحيات منحت للمديريات وتعتبر محافظة لحج أول محافظة نقولها فخر واعتزاز اعطت صلاحيات للمديريات في كافة المجالات قبل تعز وعدن فإلى الآن لم تعطى في تعز وعدن لكن محافظة لحج منحت الصلاحيات منذ عام 2002م وأصبحت المديريات تمارس كافة الصلاحيات الممنوحة لها. بعض المحافظات مازالت تحتفظ ببعض الصلاحيات في مراكزها بعكس محافظة لحج التي تتعامل مع قانون السلطة المحلية بكل حذافيره عملياً. مزيد من الصلاحيات ويرى ماطر : ان التعديلات المقترحة على قانون السلطة المحلية ستعطي المزيد من الصلاحيات للمحافظات، فالاشكالية القائمة بالمحافظة من خلال تجربة أداء المجالس المحلية خلال الفترة الماضية هي الامكانيات للوحدات الإدارية على مستوى المديريات من خلال توفير المبنى والامكانيات المالية من خلال موازنات تشغيلية ولايوجد لدينا مشكلة في الكادر نحن لدينا كادر سيغطي «50%» من اليمن. وفيما يتعلق بالتعديلات الخاصة بانتخاب المحافظين ومدراء المديريات نحن مع تجسيد واستكمال منظومة الديمقراطية ومع الانتخابات لأننا نحن منتجون لذا نشجع العملية الانتخابية. وعندما يتم تنفيذ عملية انتخاب مدراء العموم والمحافظين سيكون بالتأكيد الحال أفضل مما هو عليه حالياً لانها ستكون قيادة تخضع لنشاط وآراء المجلس المحلي بدلاً من التفرد من قبل بعض المحافظين بأدائهم بعيداً عن السلطة المحلية. 70% نسبة التغيير وفيما يتعلق بمدى الوعي بأهمية السلطة المحلية والعمل وفق القانون خصوصاً من قبل الأعضاء قال : أعضاء السلطة المحلية بالمحافظة وخاصة بعد الانتخابات الأخيرة من خلال نتائجها وصل الجديد فيها بنسبة «70%» البعض ينقصهم الكثير من الخبرات والاطلاع على قانون السلطة المحلية نحن معدون برنامج في إطار نشاط المجلس المحلي بالمحافظة بالتنسيق مع بعض المنظمات المانحة لإقامة دورات تدريبية وتأهيلية لاستيعاب قانون السلطة المحلية. تنفيذ القرارات وحول مدى تنفيذ قرارات السلطة المحلية قال أمين عام محلي لحج : قرارات المجالس المحلية بمحافظة لحج تنفذ بنسبة «80%» بحسب الامكانيات المتاحة ونحن صراحة بحسب الإمكانيات الموجودة نشعر انها نسبة غير عادية في تنفيذ القرارات فلدينا مجلس شجاع بجميع أعضائه. طموحات كبيرة وبالنسبة للطموحات والخطة المستقبلية للسلطة المحلية بالمحافظة قال الأخ/علي حيدرة ماطر : طموحات السلطة المحلية بمحافظة لحج كبيرة وأهمها يتركز في عمل مشاريع ذات طابع اجتماعي بحت نحن وصلنا إلى مستوى معين من المبنى المدرسي وقطاع الصحة والآن نحن طموحنا وخططنا المستقبلية مركزة على نشاط مياه الشرب واستكمال ربط ما تبقى من مناطق بالتيار الكهربائي إلى جانب رصف بعض الشوارع في عواصم المديريات وانشاء شبكات مياه الصرف الصحي واقامة مشاريع تمتص البطالة الموجودة ومن ضمن خطتنا أيضاً كيف نحافظ على مساحات معينة لأحرام القرى لإعطاء الفرص لمحدودي الدخل بالذات في ظل الهجمة الشرسة في نهب الأراضي من قبل بعض مراكز القوى في اليمن. تعاون جيد وينظر إلى أن التعاون القائم بين المجالس المحلية والمكاتب التنفيذية بالمحافظة جيد ويوجد تنسيق مباشر اثناء تنفيذ الأنشطة ونتعامل مع الأجهزة التنفيذية وفقاً لما حدده قانون السلطة المحلية والمجلس المحلي بالمحافظة يمارس حقه الرقابي والاشرافي في إطار الأجهزة التنفيذية على أكمل وجه بدليل أنه المجلس المحلي الوحيد من بين المحافظات الذي تجرى محاسبة وسحب الثقة من قبل مدراء الأجهزة التنفيذية المخلين بواجباتهم فخلال الدورة الحالية تم سحب الثقة من مدير واحد، وفي الدورة السابقة تم سحب الثقة من ثلاثة مدراء أجهزة تنفيذية وبالتالي يصل عدد المدراء الذين تم سحب الثقة منهم أربعة مدراء عموم في إطار نشاط المجلس المحلي الرقابي والاشرافي ولم يكن سحب الثقة تجنياً على حد بدليل انه لم يحتج احد من المدراء الذين سحبت منهم الثقة. غير راضين عما تحقق وفي رده على سؤال حول مدى رضى قيادة السلطة المحلية عن ما حققته خلال الفترة الماضية قال الأخ الأمين العام علي حيدرة ماطر : نحن غير راضين عما تحقق في إطار المجالس المحلية لان طموحاتنا أكثر ونريد ان نحقق أكبر مما تحقق لانه خلال الحملات الانتخابية كنا نعد المواطنين بمشاريع وانجازات كثيرة، لكن الامكانيات المتوفرة غير قادرة لتنفيذ ما نطمح إليه بسبب محدودية الدعم المركزي للمجالس المحلية في التنمية حيث كان نصيب محافظة لحج قبل نظام السلطة المحلية من البرنامج الاستثماري المركزي يصل إلى مليار وخمسمائة مليون ريال لكن حالياً الدعم المقدم يصل إلى ثلاثمائة مليون ريال وهذا لايساعد على احداث تنمية على مستوى كل مديريات المحافظة لأن نصيب المديرية من الدعم المركزي والموارد المحلية يصل إلى متوسط عشرين مليون ريال وطموحات كل مديرية أكثر مما تحصل عليه. فعلى سبيل المثال لوأردنا تنفيذ فصل دراسي واحد أو ثلاثة فصول لازام نرحلها على ثلاث سنوات نظراً لمحدودية الموارد الموجودة لدينا وان كان هناك بادرة جيدة من قبل الإخوة واللقاء مع الأخ وزير المالية وعمل محضر لترفيع الدعم المركزي بنسبة «100%» لكن للأسف الشديد لم يتم تحقيق هذا من قبل وزارة المالية في موازنة 2007م لهذا أتمنى من خلال تعديلات قانون السلطة المحلية ان يرفع الدعم المركزي على مستوى المديريات لاحداث نقلة تنموية حقيقية. معيار جيد وبالنسبة لتوجيهات القيادة السياسية بعدم اعتماد مشاريع جديدة إلا بعد استكمال المشاريع السابقة قال : هذا ضمن المشاريع والأسس التي تقدم للموازنة العامة للدولة وهذا معيار يتم التعامل معه في المحافظة.. مستحيل ان يكون عليك التزامات لمشروع معين ويتم اعتماد لمشروع آخر ما لم ينفذ بشكل كامل المشروع الأول لأن هذا ضمن الضوابط ولاعداد موازنات تنموية. مشاريع متعثرة وحول المشاريع المتعثرة في المحافظة ومدى معالجتها قال أمين عام المجلس المحلي : لدينا مشاريع متعثرة في مجالات التربية والطرقات وهذه المشاريع لم تكن بتمويل محلي انما كانت مركزية ولايوجد في المحافظة مشاريع متعثرة على الاطلاق بتمويل محلي صعوبات السلطة المحلية وتواجه السلطة المحلية بمحافظة لحج عدداً من الصعوبات والمشاكل حسب قول الأمين العام للمجلس المحلي وتتمثل ب أولاً : مزيد من منح الصلاحيات وفقاً لقانون السلطة المحلية للمحافظات. ثانياً : سرعة معالجة المشاريع المتعثرة وأهمها في مجال الطرقات والطرقات لانريد مشاريع جديدة فيها بقدر ما نفي بالمشاريع المتعثرة بهدف إلايفاء بالالتزامات المقدمة من السلطة المحلية. ثالثاً : أهمية مضاعفة الدعم المركزي من الدولة للمحافظات والموزع بمعايير معينة للمديريات لكي توجد تنمية محلية. تعويض المتضررين من السيول وفيما يتعلق بكارثة السيول التي تعرضت لها المحافظة خلال العام الماضي قال حيدرة ماطر: أنا كنت رئيس لجنة الإيواء للمتضررين وكنا حريصين عندما حصلت الكارثة على تنظيم المواطنين وايوائهم في المدارس والمخيمات ووفرنا بدعم من الدولة وبعض المنظمات وفاعلي الخير وفتحنا مخيماً بكافة المستلزمات ومن ثم نزل فريق فني بتكليف من الأخ نائب رئيس الجمهورية عبر وزارة الأشغال وتم حصر المساكن المتضررة بعدها رفع تقريراً مباشرة إلى الوزارة ومن ثم تم تحويله إلى وزارة المالية وتم تحويل مخصصات التعويض بقرار من مجلس الوزراء وكلف فريق من وزارة المالية بالصرف على ضوء التقرير الذي وضعه ولم يكن لمحافظة لحج أية يد في هذا الأمر على الاطلاق ولم نضف أو نسقط أسماء ولم نقم نحن بالحصر تم صرفت التعويضات من قبل اللجنة بالكامل ولحج معروفة أمام الكل مدينة قديمة وكل واحد بحاجة إلى تعويض والشكاوي التي تصلنا تؤكد ان كل الناس يريدون تعويضاً لكن فريق التعويضات كان مركزياً ولم نتدخل وحالياً في قيادة المحافظة نعتبر الموضوع منتهياً... حصلت اضرار وتم التعويض للمتضررين. مشاكل الأراضي ويقول الأخ/علي حيدرة ماطر حول مشاكل الأراضي التي تعاني منها محافظة لحج : مشاكل الأراضي في محافظة لحج هي انعكاس لمشاكل الأراضي في اليمن بشكل عام، وهي مشاكل معقدة بحاجة إلى تحمل مسؤولية كاملة لمعالجتها، هناك إزدواج في المعالجة هناك لجان شكلت ما بعد قيام دولة الوحدة لمعالجة قضايا الأراضي المؤممة لم تكمل أعمالها إلى اليوم، وأيضاً لم تلقى رعاية ومساندة تحديداً بعد انشاء قانون أراضي وعقارات الدولة أصبحت أراضي وعقارات الدولة تدعي ان كل ماهو موجود على الأرض ملكها دون الاطلاع على الوثائق على ملكيات الناس وعلى الملكيات الخاصة نحن نعرف ان في دلتا تبن طبيعة الجغرافيا والأرض هي واديين تسمى الوادي الصغير والوادي الكبير ما يقع بين هذين الواديين أراضي زراعية كلها وان كانت تصحرت لظروف طبيعية حصلت فهذا لايعني انه لا يوجد أراضي زراعية لكنه لانجزم بملكية هذه الأراضي لمن؟ يوجد البعض عندهم وثائق والبعض يدعو بدون وثائق الأمر يتطلب تدخلاً من الجهات المختصة جاداً في معرفة ذلك. الجانب الآخر انه حصل تصرف وتجاوزات من قبل مكتب أراضي وعقارات الدولة سابقاً هناك مخططات سكنية صرفت ومباشرة تحويلها إلى أراضي زراعية ونحن بصدد تشكيل لجنة من المجلس المحلي لتصحيح الكثير من الاشكاليات التي كانت في مكتب أراضي وعقارات الدولة واللجنة الفنية لمعالجة الأراضي الزراعية. جانبان من الاستثمار واقع الاستثمار والدور الذي يقوم به المجلس المحلي في هذا الجانب قال عنه الأخ/حيدرة ماطر : فيما يتعلق بالاستثمار لدينا في المحافظة جانبان من الاستثمار مستثمرين حقيقيين وبدأوا العمل وأهمها مصنع الأسمنت، ومصنع السيراميك ومصنع الحديد، وعدد من المشاريع الاستثمارية الخفيفة التي بدء العمل بها في مختلف المجالات. وهناك مستثمرون لحجز أراضي للمضاربة بها في السوق، نحن في المجلس المحلي اتخذنا قراراً لسحب كافة الأراضي وفقاً لقانون الاستثمار من المستثمرين الذين يريدون ان يتعاملوا في البورصة مع الأراضي تحت مبرر الاستثمار وهناك مستثمرون للاسف الشديد قولها «نهابين» باسم الاستثمار لا يوجد عندهم أية وثائق للاستثمار انما يمارسون طرق ملتوية لشراء أراضي ممن يدعون بالملكية أو أراضي غير رسمية.. وهؤلاء مستثمرون «نهابين» لم يمرو عبر المحافظة لطلب الاستثمار ولا الجهات المختصة، فيقومون بشراء أراضي ويقومون بحماياتها عسكرياً ونهب بالسلاح. والمجلس المحلي بصدد عمل إجراءات حازمة لمثل هذه المشاكل. الاحتفالات تفيد المحافظات ويقول الأخ/علي حيدرة ماطر عن دلالة الاحتفالات الوطنية في المحافظات نحن نتمنى ان تستضيف محافظة لحج الاحتفالات العام القادم لأن من خلال اقامة الأعياد تحضى المحافظة بجزء من الرعاية وتوجد امكانية أقل تقدير لمتابعة المشاريع المتعثرة في المحافظة. لا نريد عيداً بقدر ما نريد مشاريع جديدة بقدر ما نريد أن يكون الاحتفال بالمحافظة لتنفيذ المشاريع المتعثرة ولاندري متى ستستضيف محافظة لحج الاحتفالات لأن القرار يعلن دائماً في المحافظة الذي يليها والجميع يعرف ما حدث في المحافظات التي استضافت الاحتفالات من اعمال ومشاريع تنموية وخدمية احدثت تغييراً وتطوراً في المحافظة بل أحدثت حراكاًِ كبيراً. محدودية مشاريع المانحين وحول تقييمه للمشاريع الممولة من المانحين في المحافظة قال : يوجد في المحافظة عدد محدود من المشاريع الممولة من المنظمات المانحة بالذات هي من القروض ضمن مشروع الأشغال العامة وصندوق التنمية الذي وصلت مشاريعه إلى كل المناطق النائية وعملت بآلية جيدة وكانت بأقل تكلفة بالاضافة إلى عدد من المشاريع التي نفذت بالمحافظة. لكن توجد بعض المشاريع للأسف الشديد من المانحين نشعر أنها بهدف الانفاق فقط مثلاً يصل الانفاق أو الموازنة التشغيلية لهذه المشاريع إلى «50%» و«50%» للتنمية نحن نتمنى من وزارة التخطيط والتعاون الدولي في هذا المجال ان تنظم وتشرف بشكل مباشر أو تعطي فرصاً أكبر للمجالس الحلية للإشراف على ما تقدمه من مشاريع من المانحين مطلوب تعاون الجميع لمكافحة الفساد وأختتم أمين عام المجلس المحلي بمحافظة لحج علي حيدرة ماطر اللقاء بالحديث حول الإجراءات الخاصة بمكافحة الفساد والإصلاحات التي تنفذها الحكومة فقال : الكل يطمح إلى محاربة الفساد وتحسين مستوى معيشة الناس ومطلوب الجدية ولن ينفذ شيء إلا بتعاون كل فئات المجتمع والإجراءات التي اتخذتها الحكومة حققت نتائج جيدة والأيام القادمة ستشهد المزيد. وفي الأخير نهنىء جميع أفراد الشعب اليمني بالذكرى السابعة عشرة لقيام الجمهورية اليمنية.
