مؤسس حركة العدل والمساواة السودانية الدكتور خليل إبراهيم طبيب سوداني من ولاية دارفور انتظم في صفوف (الجبهة القومية الإسلامية)- الفصيل الأكبر للحركة الإسلامية في السودان مبكراً وتدرج في سلمها التنظيمي حتى أصبح من كبار قياداتها الشابة في دارفور أقصى الغرب السوداني عمل بالمملكة العربية السعودية حتى ثورة الإنقاذ السودانية التي اتت بالجبهة الإسلامية للسلطة في السودان بقيادة الزعيم السوداني المثير للجدل الدكتور حسن الترابي الذي يعتبر خليل احد تلامذته المقربين. عرف بحماسته الكبيرة للجهاد واشتهر بأمير المجاهدين كقائد لكتائب الدبابين في صفوف قوات الدفاع الشعبي إبان الحرب ضد الحركة الشعبية لتحرير السودان في الجنوب التي يقودها الراحل جون قرنق ,تسلم وزارة الصحة ثم التربية في حكومة ولاية دارفور إلا انه ظل ينتقد حكومة الخرطوم في تهميشها للإطراف واصدر ما عرف في السودان بالكتاب الأسود ليكشف من خلاله استحواذ عرقي ومناطقي لجهة معينة على مفاصل السلطة في البلاد وبحسب الكتاب فإن 800 من أصل 887 وظيفة سيادية عليا في الدولة يشغلها موظفون شماليون, مما فجر مطالبات الإطراف المهمشة بحقها في السلطة والثروة .انحاز لشيخه الترابي في الخلاف داخل المؤتمر الوطني الحاكم ,ثم أسس عام 2001حركة العدل والمساواة السودانية ذات التوجه الإسلامي وأكثر أتباعها من قبائل الزغاوة التي تتمدد بين السودان وتشاد وتعود إليها أصول الرئيس التشادي إدريس دبي المتهم بمساندة الحركة.ويتولى شقيقة الأكبر الدكتور جبريل المقيم بدبي الجانب التمويلي للحركة .وصمت وسائل الإعلام حركة خليل بالانفصالية وأعطت بعدا عرقيا للصراع في دارفور من خلال إبراز الصراع العربي الإفريقي بينما يقول زعيم الحركة " حركتنا ليست انفصالية، ونطالب فقط بتوزيع عادل للسلطات والثروات، وليست لدينا مشكلة دين فنحن مسلمون، وليست لدينا مشكلة هوية ولا قضية عنصرية، قضيتنا هي قسمة السلطة والثروة بعدالة ومساواة"ولكن "سنطالب بالانفصال (عن الخرطوم) إذا لم نتوصل إلى اتفاق".وتتهم العدل والمساواة حكومة الخرطوم بالانحياز إلى القبائل العربية في دارفور، وإهمال تنمية الإقليم، فضلا عن اتهامها برعاية وتسليح ميليشيات "الجنجويد" العربية .ضد قبائل الفور والزغاوة وغيرها من القبائل الإفريقية.ومع تنامي نشاط حركات التمرد الدار فورية يلخص خليل مطالب الإقليم في" حكم ذاتي إقليمي، ونائب لرئيس الجمهورية من أهل دارفور، ومشاركة في السلطة بحجم سكان الإقليم على مستوى القطر كله، وإذا لم يكن رئيس الجمهورية من دارفور، يكون محافظ العاصمة القومية من أبناء الإقليم" وبعض هذه المطالب وافقت عليها الحكومة السودانية مؤخرا في مفاوضات الدوحة مع حركات دار فورية منشقة ليس من بينها حركة العدل والمساواة التي تواجه تحديا كبيرا بعد غياب قائد بحجم خليل إبراهيم الذي يملك من الكارزما والرصيد النضالي مالا يتوفر لبقية حركات دارفور , ذهب خليل بعد أن أوصل قضيته محافل القرار الدولي ونجح في وضع رفاق الأمس أعداء اليوم على قائمة الملاحقين من محكمة الجنايات الدولية, رحل إبراهيم مخلفا جدلاً بين خصومه ومؤيديه على حدٍ سواء حول مسيرة الرجل المجاهد في صفوف قوات الدفاع الشعبي الذي انتهاء به المطاف قائدا لحركة تمرد في نظر رفاقه السابقين في الحركة الإسلامية والحكومة السودانية ,كما أن مظاهر الاحتفاء بمقتل خليل في الخرطوم ومنع مجالس العزاء والمواساة في قائد له حضوره في مختلف مناطق السودان تؤجج مشاعر العداء أكثر منها تلملم جراح السودان المثخن بتشظيات الصراع الداخلي منذ الاستقلال . تبقى لنا أمنية أن نرى سوداناً ينعم بالاستقرار والتنمية ,سوداناً يمثل جسر الحضارة العربية الإسلامية إلى الأدغال الأفريقية وحائط صد في وجه التمدد التبشيري في القارة السمراء.
