المفهوم العام للتنمية وأهدافها : 1- التنمية يجب أن تكون منهاجاً وطنياً ، يتفاعل معه المجتمع بكل قطاعاته ، بحيث يكون توجه المجتمع نحو التنمية نابعاً من إيمان بذلك المنهاج ، ولا يمكن أن يتم ذلك إلا حين يكون الانتماء للدولة أقوى من الانتماء للأسرة والقبيلة ، وحين يكون هناك تلاحم بين القيادة السياسية والمجتمع ، وحين تكون هذه القيادة مدركة لدورها في صنع القرار ومستجيبة لتطلعات المجتمع وطموحاته . 2- أن تكون التنمية عملية تطوير حضاري شامل ، وتنمية حقيقية ترقى – فعلا ً- بحياة البشر ، وتلبية لاحتياجات الإنسان . 3- أن تهدف التنمية إلى خير الإنسان ، في الوقت الذي ترتكز على جهده فهو وسيلتها وهدفها في آن واحد . 4- أن تحرر الاقتصاد من التبعية ، وأن تواجه بكفاءة وعلى نحو حاسم ما يواجه الوطن من تحديات ، وأن توجه لحماية الاستقلال الوطني والقومي . 5- أن تتوفر لها عوامل الاستقرار والاستمرار . (1) وعندما نقوم بتطبيق هذه المفاهيم والمعايير على منجزات حركة 13يونيو 74م في المجال التنموي- التي سنعرض ملخص لها- سنجدها تتفق معها إلى حد كبير. مستوى تنفيذ البرنامج الثلاثي الانمائي الأول73/74-75/76م: في خطابه بإعلان الخطة الخمسية الأولى يوم 13يونيو1977م لخص الأستاذ عبد العزيز عبد الغني عضو مجلس القيادة رئيس مجلس الوزراء مستوى تنفيذ البرنامج الإنمائي الثلاثي على النحو الآتي: (( لقد حقق الناتج القومي الإجمالي خلال سنوات البرنامج الثلاثي نمواً حقيقياً قدره 12.6% في المتوسط سنوياً ، وهذا يزيد على ضعفي الهدف الذي توخاه البرنامج ، وهو 6% سنوياً وبذلك نكون قد وصلنا إلى حجم يزيد بنحو 19% عن الحجم المستهدف ، وقد كان النمو الأكبر منذ مطلع الحركة التصحيحية، ونود أن نؤكد أن هذا النمو كان نمواً حقيقياً تم حسابه بعد عزل أثر الزيادات السعرية. فإذا ما رجعنا بعد ذلك إلى الناتج المحلي الإجمالي ، نجده قد حقق بدوره نمواً حقيقياً قدره 7% في المتوسط سنوياً وبذلك نكون قد وصلنا إلى حجم يزيد بنحو 12% عن الحكم المستهدف وهذا إنجاز كبير إذا قيس بالهدف الموضوع وهو 6% سنوياً ، ويدل على الجهود المبذولة في الوطن في مضمار التنمية الاقتصادية . فأما القطاع العام فقد خطط له أن ينفق على التنمية ما قيمته (936) مليون ريال ، وقد بلغ إنفاقه الانمائي الفعلي (1372) مليون ريال ، أي أكثر مما خطط له بكثير كرقم أسمي ، أما بعد عزل أثر الأسعار ، فإن الإنفاق الإنمائي ينخفض إلى (948) مليون ريال ، وبذلك يكون القطاع العام قد حقق أهدافه مالياً بزيادة حوالي 1% وإن كان ثمة تقصير فعلي في تنفيذ بعض المشروعات التي وردت في البرنامج ، تقابلها زيادة إنجازات أخرى لم تكن ضمنه . وأما القطاع الخاص فقد تجاوز الأهداف الموضوعة له إلى حد بعيد حيث استثمر ما قيمته حوالي (3) مليار ريال ، تنخفض بعد عزل أثر الأسعار إلى (1.3) مليار ريال وهو رقم يتجاوز الهدف المحدد ، وقدره (789) مليون ريال بنسبة (60%) وهذه الزيادة الكبيرة عن الهدف تشير إلى النشاط الذي يقوم به القطاع الخاص ، والذي يبشر بنشاط أكبر منه في المستقبل )). منجزات البرنامج الانمائي 73/74-75/76 والسنة الاولى من الخطة الخمسية: أولا: في المجال التشريعي: خلال فترة ثلاث سنوات ونصف – مدة عمر الحركة- قامت الحركة بإصدار عددا كبيرا من التشريعات النوعية (قوانين – قرارات مجلس القيادة- قرارات رئيس مجلس الوزراء) المتعلقة في إعادة بناء وتنظيم الدولة اليمنية الحديثة في المجالات القضائية والأمنية والعسكرية والاقتصادية والمالية والبنى التحتية والخدمات التعليمية والصحية والاجتماعية الخ ... ، وقد بلغ عدد هذه التشريعات (281) تشريع ، وهذه العدد – من حيث النوع- يتجاوز عدد التشريعات التي صدرت من حين قيام الثورة عام 1962م وحتى قيام الحركة في 13يونيو1974م، هذا بالإضافة إلى قيام الحركة بالتوقيع على عدد من الاتفاقيات الدولية. ثانيا: في المجال المؤسسي والخدمي والإنتاجي: 1- رئاسة الدولة : في مجال إعادة تنظيم الدولة واستكمال أطر المؤسسات فقد تمت إنجازات كثيرة أهمها: - إعادة تنظيم الأمانة العامة لرئاسة الجمهورية . - إنشاء مكتب رئاسة الدولة . - مركز الدراسات اليمنية . - إنشاء اللجنة العليا للتصحيح . - إنشاء اللجنة العليا للإعداد للمؤتمر الشعبي العام . - إنشاء الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة 13/7/1974م. - إنشاء الجهاز المركزي للأمن الوطني 6/7/1975م. 2- التخطيط والإحصاء : - إجراء أول تعداد عام للمساكن والسكان في فبراير 1975م . - افتتاح وتشغيل أول حاسب الكتروني 24/11/1976م. - استكمال تنفيذ البرنامج الإنمائي الثلاثي الأول 73/74- 75/76 . - الإعداد للخطة الخمسية الأولى 76/77- 80/81 والبدء بتنفيذ السنة الأولى من الخطة 76/77. 3-الزراعة والثروة الحيوانية : بوشر العمل في التنمية الريفية المتكاملة برداع وأجريت دراسات لمشاريع مماثلة في خولان وبني حشيش والمحويت وقاع البون وحجة ، وفي هيئة تطوير تهامة يستمر العمل بدأب في وادي زبيد ووادي مور ، وتشيد الحواجز التحويلية للمياه وقنوات التصريف وتحسين القنوات القائمة وإعادة بناء منشآت التحكم القديمة وإنشاء الطرق والمباني ، وكذلك يستمر العمل في مشروع المرتفعات الجنوبية كمشروع رائد لمشروعات التنمية الريفية المتكاملة إضافة إلى إنجاز الآتي. - وضع حجر الأساس لإعادة بناء سد مأرب 5/10/1976م . - إنشاء مؤسسة سردود الزراعية . - إنشاء مؤسسة تنمية الثروة الحيوانية ( المؤسسة اليمنية العامة للإنتاج الحيواني) . - إنشاء بنك التسليف الزراعي 1975م. 4- النفط والثروات المعدنية : - التوقيع على اتفاقية بين اليمن وشركة شل للتنقيب عن البترول في اليابسة 19/4/1977م . 5 -البناء والتشييد والإسكان : التشريعات : - قانون رقم (23) لسنة 1975م بشأن مصلحة الطرق. - قرار مجلس القيادة رقم (102) اسنة 1976م بشأن تنظيم وزارة شئون البلديات. - قانون رقم (20) لسنة 1976م بإنشاء وتنظيم مصلحة أراضي وعقارات الدولة. - قانون رقم(12) لسنة 1976م بشأن السجل العقاري. الطرق: جدول (3) تطور مشاريع الطرق م إسم المشروع فترة بدء المشروع الجهة الممولة تاريخ الإنجاز أ- أطوال الطرق التي تم تشييدها وسفلتتها حتى نهاية 1978م: 1 صنعاء – تعز (256) كم 1974 المانيا الاتحادية 2 صنعاء – صعده (242) كم 1975 الصين الشعبية 3 الحديده – المفرق (195) كم 1976 4 تعز – التربة (70) كم البنك الدولي والصندوق الكويتي 5 تعز – المفرق (64) كم 6 المطار الدولي – الصمع (14) كم الحكومة 7 صنعاء – وادي ضهر (12) كم الحكومة 8 صنعاء – المطار الدولي (11) كم الحكومة ب – أطوال الطرق الإسفلتية تحت التنفيذ حتى نهاية عام 1978م: 1 الحديده – جيزان (204) كم السعودية 2 ذمار – رداع – البيضاء (186) كم هولندا والسعودية 3 صنعاء – مارب (173) كم 1976 الإمارات العربية 4 عمران – حجه (77) كم 1976 الصين الشعبية 5 تعز – الراهدة (59) كم الصندوق العربي للإنماء 6 صنعاء – جحانة (43) كم السعودية 7 رأس الكتيب – الحديده (14) كم الحكومة 8 شبام – ثلا (10) كم الحكومة 9 صعده – ظهران الجنوب (70) كم 10 الحديده – الصليف (73) كم الحكومة والصندوق الكويتي 11 طريق أرحب (35) كم الحكومة 12 طريق ريمة (37) كم الإسكان : في مجال الاسكان صدر قرار منع المضاربة بالأراضي وصدر قانون الإيجار والتفسيرات الموضحة له وشكلت لجان في المحافظات للنظر في خلافات المالكين والمستأجرين ، كما بدأ تخطيط المدن وتم التعاقد على إقامة مدينة الحمدي السكنية بين البنك اليمني للإنشاء والتعمير والشركة الاسبانية المنفذة للمشروع للتخفيف من أزمة السكن ، والتعاقد على المدينة السكنية للعمال بالإضافة إلى العديد من المساكن العمالية لدى المؤسسات والشركات واهم المنجزات: - إصدار القانون رقم (115) لسنة 1976م بتجميد قضايا الإيجارات العقارية، ثم القانون رقم(27) لسنة 1977م بتنظيم ايجار المباني. - مدينة الحمدي السكنية (صنعاء) البنك اليمني للإنشاء والتعمير(مدينة شيراتون). - مدينة العمال ( الحديدة ) . - مشروع المدينة السكنية لعمال البلدية صنعاء. - مشروع المدينة السكنية لعمال باجل . - قانون رقم(86) لسنة 1977م بإنشاء بنك التسليف للإسكان. 6- النقل والمواصلات : - في مجال الإرصاد وصل القسم الأكبر من التجهيزات بوشر في تشييد المباني للتنبؤات الجوية ومحطات الإرسال والاستقبال ومحطة الرادار ومحطة التقاط صور السحب من الأقمار الصناعية ومحطات أجهزة الاتصالات اللاسلكية والراديو ساوند ، كما أنشئت محطة الارصاد البحرية وثلاث محطات ارصاد زراعية ومحطتان لقياس هطول الأمطار - إنشاء شركة الخطوط الجوية اليمنية بالشراكة مع المملكة العربية السعودية 20/5/1975م . - إنشاء الهيئة العامة للطيران والإرصاد الجوي قانون رقم(43) لسنة 1976م. - إنشاء المؤسسة العامة للنقل البري قانون رقم (23) لسنة 1977م. المطارات : في مجال المطارات تمت تحسينات هامة في مطاري صنعاءوتعز ، وبناء مركز المراقبة الجوية ، وافتتاح معهد المراقبة الجوية والإرصاد ، وعمل الاتصال التلفوني بين المطارات والمدن ، وإعداد خريطة ملاحية للطرق الجوية في الجمهورية ، كما تمت إعادة تشغيل مطار البيضاء ، ومطار مأرب ومطار برط واتخذت الترتيبات اللازمة للبدء في تشييد مطار الحديدة الجديد ، وأبرمت اتفاقيات لتنظيم النقل الجوي مع عشر دول عربية وخمس دول أجنبية . الموانئ : في مجال الموانئ تم إنجاز الآتي: - تطهير حوض المخا وتوسيع قناة الحديدة وانتشال القطع الغارقة. - بدء تشغيل ميناء الصليف للاستيراد بطاقة كبيرة ، وتجري الاستعدادات لتطوير كمران وموانئ ميدي واللحية والخوخة . - صدور القانون رقم (47) لسنة 1976م بإنشاء وتنظيم المؤسسة العامة للمواني والشئون البحرية مؤسسة الموانئ البحرية 3/4/1976م . - تشكيل اللجنة الوطنية لبيئة البحر الأحمر 8/5/1975م . - بدء العمل في ميناء رأس الكثيب . - بناء الأرصفة الجديدة في ميناء الحديدة و المخا . - إقامة ميناء عائم في رأس الكثيب . - إصدار القانون رقم (87) لسنة 1977م بتحديد حرم الموانيء اليمنية. الاتصالات : بعد أن انتهى توسيع سعة مقاسم الهاتف في صنعاءوتعزوالحديدة تم توسيع محطة الاتصال الهاتفي المباشر بين صنعاءوتعز عبر عيبان ، وشراء 22 سنترال أوتوماتيكي و 27 سنترال هاتفي يدوي لتركيبها في 49 مدينة وقرية ، وشراء 10 مولدات للاتصال الهاتفي و 20 آلة مبرقة و 12 قناة صوتية عبر الترنك ، ومجموعة تجهيزات ومعدات لشبكة الخطوط الهاتفية وحاسبات الكترونية لضبط حسابات البرق ، كما أنجز عدد من مباني البريد والبرق ، بالإضافة إلى المباشرة بعدد من المشاريع الأخرى كمحطة الاتصال المباشر بين صنعاءوالحديدة سعة 60 قناة وسنترالين متنقلين لحل أزمة ضغوط الخدمات الهاتفية ، وثلاث قنوات هاتفية عبر المدن ، وأجهزة للاستعلامات والنجدة ، كما تم زرع كابلات هاتفية بسعات مختلفة كما تمت إقامة محطة أرضية للاستقبال اللاسلكي عبر الاقمار الصناعية . 7- الكهرباء والمياه : وفي مجال الكهرباء تم توقيع اتفاقية القرض لإقامة محطة توليد مركزية وخط التحويل بين الحديدةصنعاءوعمران والمناطق الواقعة فيما بينها . - إنشاء المؤسسة العامة للكهرباء . - وفي مشروع مياه صنعاء تم إنجاز 45% من المشروع بالنسبة للأبار ، و 76% بالنسبة للمعدات و 61% من الأعمال المدنية و 27% من أعمال تمديد المواسير . - أما مشاريع مياه الريف فقد تم حتى عام 1977م الانجاز الكامل ل (21) مشروعاً نفذتها وزارة الأشغال و (22) مشروعاً أخرى نفذت بالتعاون مع هيئات التطوير بالإضافة إلى (43) مشروعاً وصل تنفيذها إلى مرحلة متقدمة و (16) مشروعاً قيد التنفيذ و (40) مشروعاً تمت دراستها . - وبالنسبة لمياه ومجاري تعز فقد اتفق على استلام المشروع في مطلع العام القادم ، كما تم اختيار الشركة الهندسية الاستشارية لإعداد دراسات مياه ومجاري إبوذمار . - انجاز مشروع مياه صنعاء . - انجاز مشروع مياه تعز . - انجاز (142) مشروع من مشاريع مياه الريف . 8- الصناعة والاستثمار : - وفي قطاع الصناعة بدأ العمل في إقامة 61منشأة صناعية للقطاع الخاص مجموع رساميلها حوالي 25مليون ريال ، كما منح تراخيص لإقامة صناعات مجموع رساميلها حوالي 315مليون ريال . - وفي مصنع الاسمنت باجل تم توقيع البرتوكول الخاص بالتوسع وإجراء المسح الطوبوغرافي والجيولوجي وسينتهي المسح في يوليو ، ثم يبدأ توريد المعدات اعتباراً من مطلع العام القادم ، أما مساكن العمال فقد تم إنشاء ثلاثين وحدة سكنية ، وسيرتفع هذا العدد إلى 45 وحدة في نهاية هذا الشهر . وفي الشركة العامة للقطن يتوقع أن يتم خلال هذا العام إنشاء المحلج الجديد ومصنع عصر البذرة إضافة إلى الآتي: - إعادة تنظيم وزارة الاقتصاد 18/10/1975م . - إصدار قانون انشاء البنك الصناعي رقم (55) لسنة1976م. 17/4/76 - التوقيع على اتفاقية بين اليمن والصين بشأن مصنع حلج القطن وعصر الزيوت بالحديدة 29/7/1974م . - إقامة المجمعات الصناعية صنعاء . - صدور قانون تشجيع الاستثمار وتنظيمه في الجمهورية العربية اليمنية رقم (18) لسنة 1975م . - الترخيص للشركة اليمنيةالكويتية للتنمية العقارية . - صدور القانون رقم (99) لسنة 1976م بشأن نظام المحاسبين القانونين. - قانون رقم (6) لسنة 1976م بشأن تنظيم وكالات وفروع الشركات والبيوت الأجنبية . - قانون رقم (20) لسنة 1976م بشأن تنظيم الصناعة وتشجيعها. - قانون رقم (39) لسنة 1976م بإصدار القانوني التجاري. - قانون رقم (45) لسنة 1976م بشأن العلامات والأسماء التجارية. - قانون رقم (106) لسنة 1976م بشأن الشركات التجارية. - قانون رقم (107) لسنة 1976م بشأن الإشراف والرقابة على شركات التأمين ووكلاء التأمين. - قانون رقم (114) لسنة 1976م بشروط تملك الأجانب للعقارات والحقوق العينية الأخرى. - قانون رقم (137) لسنة 1976م بشأن بإعفاء جميع المواد ذات المنشاء بالشطر الجنوبي من الوطن من الرسوم الجمركية. 9- التجارة والتموين : وفي مجال التجارة والتموين بدأت تجربة فريدة من نوعها هي لجنة تنظيم الاستيراد التي تشارك بها الدولة والقطاع الخاص لانتقاء أفضل العروض حسب حاجة البلاد ، الأمر الذي ساهم في استقرار أسعار السلع الأساسية ، هذا بالإضافة إلى توزيع السلع التموينية على ذوي الدخل المحدود بأسعار مخفضة عن طريق المؤسسات الجديدة ، وإصدار التشريعات التموينية، وأهم الإنجازات في هذا المجال: - قانون رقم (23) لسنة 1975م بشأن تنظيم الاستيراد والتصدير. - قانون رقم (139) لسنة 1976م بإصدار قانون التموين. - انشاء المؤسسة العامة للتجارة الخارجية قانون رقم (142) لسنة 1976. - إنشاء الجمعية التعاونية الاستهلاكية لموظفي الدولة قانون رقم (124) لسنة 1976م . - انشاء الجمعية التعاونية الاستهلاكية لموظفي القطاع العام والمختلط قانون رقم (59) لسنة 1977م . - إنشاء المؤسسة العامة للحبوب قانون رقم (126) لسنة 1976م . - تشكيل اللجنة الوطنية الدائمة لبرنامج الغذاء والتغذية . 10- المال والبنوك : من أهم المنجزات التي تحققت في هذا المجال إصدار عدد من التشريعات المالية وفرض رقابة صارمة على تحصيل وتوريد موارد الدولة الأمر الذي أدى الى تحقيق نتائج ملموسة في هذا الجانب من خلال تحقيق فائض في الموازنة الجارية عام 1976م لأول مرة، ووضع حجر الأساس والبدء بالتنفيذ لمشروع مبنى البنك المركزي، والترخيص بإنشاء بنوك تجارية خاصة مثل بنك اليمنوالكويت،وأهم التشريعات الصادرة كالآتي: - قرار مجلس القيادة رقم (125) لسنة1974م بتنظيم استهلاك المحروقات والمواد البترولية المختلفة في أجهزة الدولة والقوات المسلحة والأمن. - قرار مجلس القيادة رقم (13) لسنة 1975م بشأن تقسيم الريال إلى مائة فلس. - قرار مجلس القيادة رقم (23) لسنة 1975م بإنشاء مصلحة الواجبات وتحديد اختصاصاتها. - قانون رقم (21) لسنة 1976م بإصدار قانون ضرائب العقارات. - قرار مجلس القيادة رقم (56) لسنة 1976م بتنظيم وتحديد اختصاصات مصلحة الجمارك. - قرار مجلس القيادة رقم (79) لسنة 1976م بتشكيل لجنة تقدير التعويضات عن الملكية للمنفعة العامة وتحديد اختصاصتها. - قانون رقم (98) لسنة 1977م بإعفاء المطبوعات الحكومية من الرسوم الجمركية. - قانون رقم (105) لسنة 1977م بإعفاء الحليب المعد للأطفال والألبان من الرسوم الجمركية. - قانون رقم (106) لسنة 1977م بإعفاء الدقيق والقمح المستورد من الرسوم الجمركية والعوائد الأخرى. جدول(4) تطور ميزانية الدولة (بملاين الريالات) م البيان 73/1974 74/1975 75/1976 76/1977 77/1978 أ الموازنة الجارية: 1- الإيرادات الجارية 275.2 379.6 564.5 1292.8 1986.4 2- النفقات الجارية 322.5 460.0 603.5 841.0 1250.4 3- الفائض أو (العجز) (47.3) (80.4) (39.0) 451.8 + 736.0 + ب الموازنة الراسمالية: 1- الإيرات الراسمالية 1.6 1.5 0 0 0 2- النفقات الراسمالية 139.2 184.7 339.9 462.5 1167.0 3- الفائض أو (العجز) (137.6) (183.2) (339.2) (462.5) (11670) ج إجمالي الإيرادات 276.8 381.1 564.5 1292.8 1986.4 إجمالي النفقات 461.7 644.7 943.4 1303.5 2417.4 إجمالي العجز (184.9) (263.6) (378.9) (10.7) (431.0) المصدر لكل الجداول المالية: كتب التقارير السنوية للبنك المركزي للسنوات من 1974 إلى 1979م سعر صرف الريال اليمني للدولار الإمريكي خلال هذه الفترة (4.5)ريال جدول (5) تطور ميزان المدفوعات (بملاين الريالات) البيان 73/1974 74/1975 75/1976 76/1977 77/1978 1 الحساب الجاري 83.7- 306.7 1100.4 1257.4 1531.4 2 حساب رأس المال 129.3 147.4 199.0 188.2 287.5 3 الأخطاء والمحذوفات 37.4 37.5 123.0 53.5 193.8 4 موقف ميزان المدفوعات 83.0- 491.6+ 1422.4+ 1499.1+ 2012.7+ ملاحظة: مايخص تحويلات المغتربين في الحساب الجاري 594.6 1013.0 1363.3 4561.2 6350.7 جدول (6) صافي موقف الرصيد الخارجي (بملاين الريالات) 30/6/78 30/6/77 30/6/76 30/6/75 30/6/74 30/6/73 البيان م 5818.0 3758.4 2103.5 813.6 363.7 211.4 أرصدة بالعملات الأجنبية قابلة للتحويل 1 204.2 535.9 207.7 253.1 286.4 322.2 أرصدة أجنبية أخرى 2 12.0 11.6 25.2 25.2 25.2 25.1 الموقف لدى صندوق النقد الدولي 3 6034.2 4305.9 2336.4 1091.9 675.3 558.7 المجموع الكلي 4 11-التعليم : في مجال التربية بدأ العمل في تنفيذ (13) مؤسسة تعليمية متخصصة ضمن مشروع تطوير التعليم وأعيد تنظيم الوزارة ومكاتبها في المحافظات ، وتم دمج مشروع تطوير التعليم بالوزارة ، كما تم بناء العديد من المدارس سواء بجهود الوزارة أو بجهود هيئات التطوير ، أما في جامعة صنعاء فقد تم انجاز قاعة المحاضرات كما أوشك بناء الوحدتين السكنيتين لهيئة التدريس على ان يتم الانتهاء ، ويجري العمل على انجاز مبنى كلية التجارة والاقتصاد وكلية الشريعة والقانون وكلية التربية والمكتبة العامة خلال العام القادم ، كما تم تنفيذ برنامج تزويد الجامعة بالمعدات والتجهيزات بالكامل ، وتعيين بعض اليمنيين في هيئة التدريس وإيفاد عدد من الخريجين للدراسات العليا، وحجز أراضي جامعة صنعاء . جدول (7) تطور عدد المدارس والطلاب - م البيان 73/1974 74/1975 75/1976 76/1977 77/1978 مدارس طلاب مدارس طلاب مدارس طلاب مدارس طلاب مدارس طلاب 1 الإبتدائية 1540 178.755 1878 227.868 2127 252.726 1537 220.159 2 الإعدادية 81 9362 118 12155 134 15619 97 17.676 3 الثانوية 13 3098 26 4473 27 6050 24 7197 4 ثانوي تجاري 3 174 3 215 3 218 3 213 5 ثانوي فني 1 292 1 337 1 348 1 291 6 معهد تدريب معلمين أولي 6 879 7 643 8 961 9 112 7 معهد تدريب معلمين عام 6 470 6 288 7 345 7 538 8 الجامعة (كليات) 952 4 1480 5 2208 5 2829 9 محو الأمية 55 9549 12-الصحة : في مجال الصحة تم إصدار منظومة من التشريعات الصحية وإنجاز عدد من المشاريع الصحية في مختلف المحافظات وذلك على النحو الآتي: أ- التشريعات الصحية: - قانون رقم (13) لسنة1975م بتنظيم الإجراءات الصحية في المواني. - قرار مجلس القيادة رقم (25) لسنة 1975م بشأن مزاولة مهنة الطب البشري. - قانون رقم (26) لسنة 1975م بشأن مزاولة طب وجراحة الإسنان. - قانون رقم (27) لسنة 1975م بشأن مزاولة مهنة الصيدلة. - قانون رقم (67) لسنة 1977م بشأن إعادة تنظيم وزارة الصحة. - قرار مجلس القيادة رقم (19) لسنة 1977م باعتبار مستشفى الثورة العام (بصنعاء) هيئة مستقلة وتحديد اختصاصها. - تنظيم استيراد الأدوية، ووضع أسس تسعيرتها، وتنظيم تسجيل الأدوية وتوفير البيانات عنها. ب- المشاريع: - إنشاء المعهد الصحي وبنك الدم. - إفتتاح مستشفى الكويتبصنعاء(الكويت). - مستشفى الحديدة الجديد ( السعودية + المواطنين). - مستشفى الكويت – المحويت (الكويت). - مستشفى الثورة – تعز (الصين). - مستشفى السلام – صعده (السعودية). - مستشفى مناخة (المواطنين). - إفتتاح وتشغيل ثلاثة مراكز صحية في محافظة صنعاء ومثلها في تعز، وإفتتاح وتشغيل المراكز الصحية في كل من : جحانة ويريم وحيفان وذباب ووثلاء و المحويت. هذا إضافة إلى تجديد وافتتاح المستشفى الجمهوري بالبيضاء وتوسيع مستشفى الهيلمة بذمار ، كما تم تعيين (32) طبيباً في المراكز الصحية في الأرياف وتطعيم (175) ألف طفل ضد شلل الأطفال و (169) ألف باللقاح الثلاثي , (79) ألف بلقاح البي سي جي و (108) ألاف بلقاح الجدري و (15) ألف بلقاح الكوليرا . 13- الخدمة المدنية : - إنشاء الديوان العام للموظفين بالقانون رقم (5)لسنة 1976م. - قانون رقم (49) لسنة 1977م بشأن نظام موظفي الدولة. 14-العدل والأوقاف : أ- العدل: في مجال العدل تم إصدار مجموعة كبيرة من التشريعات ، وإعادة تشكيل المحاكم ، وإنشاء المحاكم التجارية والنيابة العامة التي تعتبر خطوة متقدمة في سبيل إقامة دولة القانون والنظام ، وافتتاح مبنى الوزارة، وخلاصة ذلك كما يلي: - قرار مجلس القيادة رقم (77) لسنة 1975م بإعادة تشكيل محكمة أمن الدولة. - قانون رقم (75) لسنة 1974م بانشاء النيابة الإدارية والمالية 13/7/1974م . - قانون رقم (60) لسنة 1974م بإنشاء محاكم تأديبية للمخالفات المالية والإدارية 13/7/1974م . - قرار مجلس القيادة رقم (26) لسنة 1975م بإصدار اللائحة التنظيمية للمحكمة التأديبية. - قانون رقم (7) لسنة 1975م بإنشاء الهيئة العلمية لتقنين أحكام الشريعة الإسلامية. - قرار مجلس القيادة رقم (74) لسنة 1975م بتشكيل الهيئة العلمية لتقنين أحكام الشريعة الإسلامية. - قانون رقم (14) لسنة 1975م بشأن أصول المحاكمات الجزائية العسكري. - قانون رقم (15) لسنة 1975م بشأن العقوبات العسكري. - قانون رقم (121) لسنة 1976م بشأن المرافعات . - قانون رقم (127) لسنة 1976م بشأن تيسير الزواج . - قانون رقم (123) لسنة 1976م بإنشاء السجل المدني . - قانون رقم (81) لسنة 1977م بشأن قانون المحاماة . - قرار مجلس القيادة رقم (65) لسنة 1977م بتشكيل لجنة قبول المحاميين. - قانون رقم(23) لسنة 1976م بشأن تنظيم السلطة القضائية. - قانون رقم(24) لسنة 1976م بشأن المواريث الشرعية. - قانون رقم(40) لسنة 1976م بشأن إنشاء وتنظيم المحاكم التجارية. - قانون رقم(42) لسنة 1976م بشأن الوصية. - قانون رقم(77) لسنة 1976م بشأن الهبة. - قانون رقم(78) لسنة 1976م بشأن الوقف. - قانون رقم(90) لسنة 1976م بشأن الإثبات الشرعي وواجبات القاضي والتحكيم. - قانون رقم(92) لسنة 1976م بشأن إعادة تنظيم وزارة العدل والأمانة العامة للمحكمة الإستينافية وتحديد اختصاصاتها. ب – الأوقاف: - قانون رقم(20) لسنة 1976م بشأن تنظيم الإنتفاع بأراضي الأوقاف. - قانون رقم(63) لسنة 1977م بشأن تنظيم وزارة الأوقاف وتحديد اختصاصاتها. - إنشاء مكتب التوجيه والإرشاد. - الاستثمار في المباني السكنية والتجارية والمجمعات الإدارية والأسوق المركزية. - بناء مساجد جديده. - ترميم وإصلاح مسجد قديمة. 15- الداخلية والأمن : تقدمت وزارة الداخلية خطوات إلى الأمام في مجال ضبط الأمن في ربوع البلاد وتنظيم حركة المرور وأحدثت إشارات المرور في العاصمة ، وفتح معهد أمناء المرور وأنشئت فرقة المطافئ وتم استكمال الشبكة اللاسلكية لاتصال الشركة وتجهيز غرفة العمليات لشرطة النجدة ، كما تم إصدار مجموعة من التشريعات أهمها: - قرار مجلس القيادة رقم(1) لسنة 1975م بشأن إعادة تنظيم وزارة الداخلية. - قانون رقم (5) لسنة 1974م بشأن جوازات السفر. - قانون رقم (2) لسنة 1975م بشأن بشأن الجنسية. - قانون رقم (6) لسنة 1975م بشأن وثائق السفر الديبلوماسية. - قرار مجلس القيادة رقم (93) لسنة 1975م بشأن اللائحة الخاصة بتحديد سلطات القبض والإيداع في السجون 16/7/75. - قانون رقم (34) لسنة 1976م بشأن إنشاء وتنظيم المحاكم الخاصة بالمرور وإجراءات التقاضي. - قانون رقم (74) لسنة 1976م بشأن إنشاء نظام أمناء الشرطة. 16-الإعلام والثقافة : - تم إفتتاح محطة التلفزيون في مدينة صنعاء( أبيض وأسود) يوم 24 سبتمبر 1975م ، كما تم إنشاء محطة تقوية لها في جبل ضين قدرتها (100 وات) عام 1977م. - تم التعاقد على إقامة إذاعة جديدة سعتها 600 كيلوا واط ستغطي البلاد والمناطق المجاورة . - إعادة تنظيم وزارة الإعلام 18/2/1976م . - إنشاء المؤسسة العامة للإذاعة والتلفزيون . - إنشاء المؤسسة العامة للصحافة . - إنشاء وكالة سبأ للأنباء . - إنشاء المؤسسة العامة للسياحة . - قانون رقم (51) لسنة 1977م بشأن تنظيم الهيئات العامة للأثار ودور الكتب. 17-الشؤون الاجتماعية والشباب : وفي مجال الشؤون الاجتماعية والعمل بالشباب يستمر العمل في منشآت المدينة الرياضية في صنعاء وتسوية الملاعب وترميم الأندية وغيرها . - الشباب والرياضة . - المدينة الرياضية بصنعاء . - قرار مجلس القيادة رقم (133) لسنة 1976م بشأن إعادة تنظيم وزارة الشئون الاجتماعية والعمل والشباب وتحديد اختصاصاتها. - قرار مجلس القيادة رقم (136) لسنة 1976م بشأن إنشاء وتشكيل مجلس الشباب والرياضة. 1- حماية البيئة : - غرس من خمسة إلى عشرة ملايين شجرة .(1975م) - تشجير مدينة المخا (خمسة ألاف شجرة ) - حديقة 13يونيو صنعاء طريق المطار أمام وزارة الداخلية،(تم تغيير اسمها بعد ذلك إلى حديقة الثورة) وفيها مصلى العيد. - منتزه عصر . - منتزه عطان . - تشجير مداخل المدن صنعاء – تعز – الحديدة . - حديقة اب . - حجر الأساس لحديقة ذمار . - حديقة 26سبتمبر شارع تعز ( صنعاء ) . يتبع الجزء الثاني : الخطة الخمسية الأولى المراجع: (1) التنمية في اليمن – تقويم التجربة خيارات المستقبل- محمد سعيد ظافر ، دراسة مقدمة للمؤتمر الاقتصادي اليمني الأول صنعاء 2-4 مايو 1995م. (2) كتيب إعلان الخطة الخمسية الأولى صادر عن وزارة الإعلام والثقافة – دار عكاظ للطباعة والنشر1977م ص 19-25 .. الوحدوي: العدد(959) 7/8/2012م
