يكشف تقرير اللجنة المالية في مجلس الشورى بشأن مراجعتها تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة حول مراجعته وتحليله للحسابات الختامية للوحدات المستقلة والملحقة والصناديق الخاصة للعام 2007م عن العديد من التجاوزات والمخالفات المالية والادارية مخالفة للقانون (35) لسنة 2007م بربط موازنات الوحدات المستقلة والملحقة التي قدرت بمقتضاه استخدامات وموارد تلك الوحدات للسنة المالية 2007م بمبلغ (174) مليار و(745) مليوناً و(217) الف ريال حيث اسفر التنفيذ الفعلي لتلك الموازنات عنالموارد والاستخدامات الفعلية خلال ذات الفترة بمبلغ (136) مليار و(352) مليوناً و(609) آلاف و (294) ريالاً محققاً صافي نقص في الموارد بمبلغ 38 مليار و392 مليوناً و607 آلاف و706 ريالاً وقابل ذلك صافي وفر في الاستخدامات بنفس المبلغ وبنسبة 22% من التقديرات وحسب تحليل ومراجعة البيانات المالية لقطاع الاوقاف وزارة الاوقاف والارشاد والهيئة العامة للتأمينات والمعاشات والمؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية والهيئةالعليا للادوية والمستلزمات الطبية والهيئة العامة للاراضي والمساحة والتخطيط العمراني.فقد اسفرت نتائج التحليل والمراجعة عن اكتشاف ما يلي: قطاع الاوقاف: صرف عهد بغرض شراء سيارات شخصية دون وجه حق ما امكن للجهاز المركزي للرقابة الوقوف عليه مبلغ (8.118.000) ريال . صرف ايجارات واعمال صيانة واصلاح سيارات غير مملوكة للوزارة بتكرار الصرف وبزيادة عن المستحق وباجمالي مبلغ (7.423.634) ريالاً. كما وقف الجهاز على صرف مبلغ (20.721.470) ريالاً دون استيفاء للوثائق والمستندات المؤيدة لصحة وقانونية الاستحقاق والصرف. - تدوير مبلغ (5.380.000) ريال من عام لآخر ضمن حساب المبالغ المدفوعة مقدماً مقابل دفعة مقدمة للمقاول المنفذ لمشروع الزيدية م/الحديدة دون وجود ضمان مقابل الدفعة المقدمة وما يبرر عدم استعادة المبلغ حتى الآن بالرغم من الغاء ذلك المشروع من سنوات سابقة وعدم متابعة امين الصندوق قطاع الاوقاف لتوريد المبالغ المحصلة الى البنك اولاً بأول وما يزال مبلغ 3.171.575 ريالاً طرف المذكور دون توريد حتى 31/12/2007م. وليس هذا فحسب ما يقف عليه تقرير الجهاز المركزي فما اسفرت عنه المراجعة المستندية لنفقات وايرادات قطاع الاوقاف للعام 2007م على ضوء ما امكن الوقوف عليه من بيانات هو: 1- وجود مديونية مستحقة على جهات حكومية مقابل متأخرات ومأذونيات على الاعيان الموقوفة التي تحت يدها باجمالي مبلغ 1.4 مليار ريال حتى يوم 31/12/2007م. اضافة الى تراكم ارصدة السلف المؤقتة من عام لآخر دون تسوية بلغ اجماليها حتى 31/12/2007م مبلغ 42 مليار و600 مليون ريال ومن الجدير الاشارة الى ملاحظة الجهاز التي ارجعت هذا التراكم الى عدم اتخاذ اية اجراءات لمطالبة ارباب تلك السلف مع التأكيد على ان القطاع لم يحقق نمواً في الموارد الذاتية للوزارة لعدم وجود آليات للاستفادة من النتائج التي اسفرت عنها عملية حصر وتوثيق اراضي وممتلكات الاوقاف والتي خصصت لها مبالغ كبيرة من الموازنة العامة للدولة وموازنة قطاع الاوقاف؟ الهيئة العامة للتأمينات والمعاشات وهذه المصابة فروعها بضعف وقصور في آليات التحصيل لاقساط التقاعد وضعت آليات الاشراف والمتابعة من قبل الادارة العامة للايرادات لم تكن بمنأى عن ارتفاع اجمالي المدينين لعام 2007م الى حوالي مليارين و680 مليون ريال بزيادة عن مديونية العام 2006م بحوالي 837 مليون ريال. وتجاوز في بند حصص المشاركة في ختامي الهيئة للعام المالي 2007م بحوالي مبلغ 6.65 مليار ريال بعد ان زادت الهيئة مساهمتها في رأس مال الشركة اليمنية الليبية القابضة من مبلغ (175) مليون ريال الى حوالي مبلغ 348 مليار و670 مليون ريال رغم ضآلة العوائد السنوية المحصلة قبل التعديل من هذه الشركة فلم تبلغ العوائد المحققة في عام 2007م عدا مبلغ 3 مليارات وخمسمائة مليون ريال بما نسبته 2% من مبلغ المساهمة قبل التعديل. يضاف الى ذلك مساهمة الهيئة في انشاء الجامعة اليمنية الاردنية بمبلغ (25.000) دولار بما يعادل (4.98) مليون ريال رغم عدم وجود دراسة جدوى اقتصادية لهذه المساهمة ولعل الوفر الذي حققته الهيئة من بعض الاعتمادات المخصصة لبند مشاريع اخرى ومختلفة والبالغ (84.92) مليون ريال قد جاء على حساب عدم استكمال مشروع النظام الآلي حيث كانت تلك المبالغ مخصصة لمواجهة نفقات المشروع. وهذا النظام على اهميته في ايجاد قاعدة بيانات عن المؤمن عليهم لصعوبة التنبؤات التي تواجهها الهيئة في تحديد عدد حالات التقاعد المتوقع احالتها فعلاً كل عام الى الهيئة ونجم لذلك تحقيق تجاوزات في نفقات معاشات التقاعد ووفورات في غلاء المعيشة ومعاشات نهاية الخدمة وتجهيز وتكفين الموتى من المتقاعدين وتعويضات اصابات العمل والقروض المتوسطة الاجل في الجانب الاخر حقق فائض النشاط الجاري نقصاً بمبلغ (22.140.900.870 ) ريالاً وبنسبة 34% عن الربط المعتمد لعام 2007م البالغ (65.348.493.000 ) ريال. فيما بلغ التنفيذ الفعلي للاستخدامات الرأسمالية للهيئة خلال العام 2007م مبلغ (43.864.457.210 ) ريالات بصافي وفر نسبته 33% من الربط المعتمد.
