يمرس : ورقة المحور الأمني والقضائي المقدمة إلى مؤتمر أصدقاء اليمن

فاضل وراجح يناقشان فعاليات أسبوع المرور العربي 2025 الهجرة الدولية: أكثر من 52 ألف شخص لقوا حتفهم أثناء محاولتهم الفرار من بلدان تعج بالأزمات منذ 2014 انخفاض أسعار الذهب إلى 3315.84 دولار للأوقية وزير الصناعة يؤكد على عضوية اليمن الكاملة في مركز الاعتماد الخليجي مجلي: مليشيا الحوثي غير مؤهلة للسلام ومشروعنا استعادة الجمهورية وبناء وطن يتسع للجميع حرب الهيمنة الإقتصادية على الممرات المائية.. "خساسة بن مبارك".. حارب أكاديمي عدني وأستاذ قانون دولي عرض سعودي في الصورة.. أسباب انهيار صفقة تدريب أنشيلوتي لمنتخب البرازيل رئيس الوزراء يوجه باتخاذ حلول اسعافية لمعالجة انقطاع الكهرباء وتخفيف معاناة المواطنين هل سمعتم بالجامعة الاسلامية في تل أبيب؟ لأول مرة منذ مارس.. بريطانيا والولايات المتحدة تنفذان غارات مشتركة على اليمن وكالة: باكستان تستنفر قواتها البرية والبحرية تحسبا لتصعيد هندي هدوء حذر في جرمانا السورية بعد التوصل لاتفاق بين الاهالي والسلطة الوزير الزعوري يهنئ العمال بمناسبة عيدهم العالمي الأول من مايو حروب الحوثيين كضرورة للبقاء في مجتمع يرفضهم عن الصور والناس أزمة الكهرباء تتفاقم في محافظات الجنوب ووعود الحكومة تبخرت الأهلي السعودي يقصي مواطنه الهلال من الآسيوية.. ويعبر للنهائي الحلم إغماءات وضيق تنفُّس بين الجماهير بعد مواجهة "الأهلي والهلال" النصر السعودي و كاواساكي الياباني في نصف نهائي دوري أبطال آسيا البيض: اليمن مقبل على مفترق طرق وتحولات تعيد تشكيل الواقع اعتقال موظفين بشركة النفط بصنعاء وناشطون يحذرون من اغلاق ملف البنزين المغشوش رسالة إلى قيادة الانتقالي: الى متى ونحن نكركر جمل؟! غريم الشعب اليمني مثلما انتهت الوحدة: انتهت الشراكة بالخيانة الوجه الحقيقي للسلطة: ضعف الخدمات تجويع ممنهج وصمت مريب درع الوطن اليمنية: معسكرات تجارية أم مؤسسة عسكرية جازم العريقي .. قدوة ومثال دعوتا السامعي والديلمي للمصالحة والحوار صرخة اولى في مسار السلام العقيق اليماني ارث ثقافي يتحدى الزمن إب.. مليشيا الحوثي تتلاعب بمخصصات مشروع ممول من الاتحاد الأوروبي مليشيا الحوثي تواصل احتجاز سفن وبحارة في ميناء رأس عيسى والحكومة تدين تراجع أسعار النفط الى 65.61 دولار للبرميل معسرون خارج اهتمامات الزكاة الدكتوراه للباحث همدان محسن من جامعة "سوامي" الهندية نهاية حقبته مع الريال.. تقارير تكشف عن اتفاق بين أنشيلوتي والاتحاد البرازيلي الاحتلال يواصل استهداف خيام النازحين وأوضاع خطيرة داخل مستشفيات غزة الصحة العالمية:تسجيل27,517 إصابة و260 وفاة بالحصبة في اليمن خلال العام الماضي لوحة "الركام"، بين الصمت والأنقاض: الفنان الأمريكي براين كارلسون يرسم خذلان العالم لفلسطين اتحاد كرة القدم يعين النفيعي مدربا لمنتخب الشباب والسنيني للأولمبي صنعاء .. حبس جراح واحالته للمحاكمة يثير ردود فعل واسعة في الوسطين الطبي والقانوني صنعاء .. حبس جراح واحالته للمحاكمة يثير ردود فعل واسعة في الوسطين الطبي والقانوني النقابة تدين مقتل المخرج مصعب الحطامي وتجدد مطالبتها بالتحقيق في جرائم قتل الصحفيين اتحاد نقابات الجنوب يطالب بإسقاط الحكومة بشكل فوري برشلونة يتوج بكأس ملك إسبانيا بعد فوز ماراثوني على ريال مدريد الأزمة القيادية.. عندما يصبح الماضي عائقاً أمام المستقبل أطباء بلا حدود تعلق خدماتها في مستشفى بعمران بعد تعرض طاقمها لتهديدات حوثية غضب عارم بعد خروج الأهلي المصري من بطولة أفريقيا علامات مبكرة لفقدان السمع: لا تتجاهلها! حضرموت اليوم قالت كلمتها لمن في عينيه قذى القلة الصامدة و الكثرة الغثاء ! عصابات حوثية تمتهن المتاجرة بالآثار تعتدي على موقع أثري في إب حضرموت والناقة.! "قصيدة " حضرموت شجرة عملاقة مازالت تنتج ثمارها الطيبة الأوقاف تحذر المنشآت المعتمدة في اليمن من عمليات التفويج غير المرخصة ازدحام خانق في منفذ الوديعة وتعطيل السفر يومي 20 و21 أبريل يا أئمة المساجد.. لا تبيعوا منابركم! دور الشباب في صناعة التغيير وبناء المجتمعات

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

ورقة المحور الأمني والقضائي المقدمة إلى مؤتمر أصدقاء اليمن

الجمهورية نشر في الجمهورية يوم 24 - 05 - 2012

من الأهمية بمكان أن تقوم حكومات الدول المانحة بالإيعاز إلى الأجهزة المختصة في بلدانها لتطوير وتعزيز التعاون مع الأجهزة الأمنية في اليمن لتقديم الدعم والمساندة المادية والتدريبية والفنية .
يمثل مؤتمر أصدقاء اليمن خطوة عملية صادقة ومخلصة ضمن الجهود التي يبذلها الأِشقاء والأصدقاء وفي المقدمة المملكة العربية السعودية ودول مجلس التعاون لدول الخليج العربي والأصدقاء من الدول الخمس دائمة العضوية في مجلس الأمن والإتحاد الأوروبي لتقديم يد العون والمساعدة للجمهورية اليمنية بما يمكنها من القيام بمهام مكافحة الإرهاب والنهوض بعجلة البناء والتنمية بعد حالة الجمود والركود الاقتصادي والتنموي التي خلفتها الأزمة التي مرت بها اليمن خلال العام 2011م .
وفي هذا المحور ينبغي التأكيد على الترابط الوثيق الذي يجمع الجانب الأمني بالجانب القانوني والقضائي وما يمثلانه كأولوية تفرض ضرورة وجود بيئة آمنة يسودها القانون والعدالة كأساس لجذب وتشجيع الاستثمار وجذب رؤوس الأموال وبما ينعكس بالإيجاب على الوضع الاقتصادي في اليمن ويسهم في الدفع بعجلة البناء والتنمية نحو المستقبل الأفضل .
وبهذا الشأن يمكن استعراض أهم النقاط التي يمكن التطرق لها في المحور الأمني والقضائي فيما يلي :
المحور الأمني
أولاً في مجال مكافحة الإرهاب وتعزيز قدرات الأجهزة الأمنية في الوضع الراهن
ظلت عناصر تنظيم القاعدة طيلة العام 2010م وبداية العام 2011م تمارس حرب إستنزافية ضد القوات المسلحة والأمن ومنذ منتصف العام 2011م وفي تحول نوعي لتكتيكات تنظيم القاعدة ظهر ولأول مرة تواجد علني وسيطرة فعلية على الأرض لهذه العناصر الإجرامية مستغلين الأزمة السياسية التي مرت بها بلادنا خلال العام 2011م حيث سيطر التنظيم على مدينة جعار م/ أبين ومن ثم مدينة زنجبار مع استمرار الأنشطة والتهديدات الإرهابية ضد المصالح الوطنية المحلية والأجنبية على امتداد الوطن ويمكن إبراز أهم تلك الأنشطة والتهديدات الإرهابية خلال العام 2011م وبداية العام 2012م على النحو التالي:
- انتقال معظم عناصر تنظيم القاعدة من المناطق التي كانوا يختبئون فيها إلى م/ أبين .
- استهداف أبناء القبائل المتعاونين مع الدولة في م/ أبين .
- استهداف أنابيب نقل النفط والغاز .
- تنفيذ العمليات الانتحارية ضد النقاط والمواقع الأمنية .
الإنجازات التي تحققت في مجال مكافحة الإرهاب
الجانب العملياتي :
عملت الأجهزة الاستخبارية وقوات مكافحة الإرهاب على تنفيذ عمليات نوعية ضد قيادات وتجمعات العناصر الإرهابية ودعم ومساندة الوحدات العسكرية التي تخوض مواجهات مسلحة مع عناصر القاعدة حيث تم اتخاذ عدد من الإجراءات وتنفيذ أساليب متعددة لمواجهة تنظيم القاعدة خلال العام 2011م وحتى إعداد هذه الوثيقة من خلال مايلي:
إحباط مخططات تنظيم القاعدة في السيطرة على م/ أبين ودفعها للتراجع وممارسة حرب العصابات التقليدية .
القضاء على عدد من قيادات الصف الأول والثاني لتنظيم القاعدة والذين كانوا يشكلون تهديداً ضد المصالح الوطنية المحلية والأجنبية ضد دول المنطقة والعالم والذين من أبرزهم أنور العولقي ، سمير خان ، الأمريكي من أصل باكستاني ، عمار عبادة الوائلي ، عبدالمنعم الفطحاني ، محمد سعيد العمدة ، فهد القصع.
استهداف الكثير من عناصر التنظيم الذين تم التعرف على هوياتهم والذين يصل عددهم إلى أكثر من 271عنصر .
كشف الخلايا النائمة في المدن الرئيسية والتي نشطت الفترة الماضية وإحباط مخططاتها الإرهابية .
الجانب الأمني:
قامت الأجهزة الأمنية بعدد من الإجراءات التي كانت تهدف إلى اتباع أفضل الطرق والإجراءات لمكافحة الإرهاب ومنها :
- التحفظ على العناصر المشتبه بعلاقتهم بتنظيم القاعدة .
- ترحيل المقيمين المشتبه بعلاقتهم بالتيارات الدينية المتطرفة .
- تأمين المداخل والمنافذ الجوية والبرية والبحرية .
- اتخاذ إجراءات احترازية وقائية لتأمين السفارات والبعثات الدبلوماسية والمراكز والمعاهد الثقافية الأجنبية والمنظمات الدولية والشركات الاستثمارية الأجنبية العاملة في اليمن والعاملين فيها وكذا تأمين المنشآت والمصالح ذات الأهمية الاقتصادية والسياحية .
تنفيذ عمليات استباقية ضد العناصر الإرهابية والتي أدت إلى القضاء على الكثير من العناصر الخطرة وتفكيك العديد من الخلايا الإرهابية .
- تنفيذ حملات أمنية على المناطق التي تتنقل فيها العناصر الإرهابية - مناطق نائية ، صحراوية ، جبلية التي أدت إلى جعل العناصر الإرهابية في حالة من عدم الاستقرار والفرار الدائم .
- تعزيز مستوى علاقات التنسيق والتعاون مع الأجهزة الأمنية في الدول الشقيقة والصديقة في مجال العمليات المشتركة وتبادل المعلومات حول العناصر والأنشطة الإرهابية .
الجانب التشريعي
إصدار عدد من القوانين والقرارات المتصلة بمكافحة الإرهاب أهمها :
القانون المتضمن الموافقة على الاتفاقية الدولية لقمع تمويل الإرهاب المعتمدة من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة .
قانون رقم (24) لسنة 98م بشأن مكافحة جرائم الاختطاف والتقطع .
قانون رقم (35) لسنة 2003م بشأن مكافحة غسيل الأموال ولائحته التنفيذية.
- لائحة الإجراءات المنظمة لمكافحة غسل الأموال .
- المصادقة على الاتفاقيات الدولية والعربية ذات الصلة بمكافحة الإرهاب .
وكذلك إصدار عدد من القرارات التي اتخذتها الحكومة وتتمثل في :
- قرار مجلس الوزراء رقم (62) لسنة 2000م بتشكيل لجنة لتعامل مع قضايا الإرهاب .
قرار مجلس الوزراء رقم (102) لسنة 2004م بتشكيل لجنة مكافحة غسل الأموال .
- قرار محافظ البنك المركزي رقم (48) لسنة 2003م بشأن إنشاء وحدة جمع المعلومات عن عمليات غسل الأموال.
- قرار مجلس الوزراء رقم (237) لسنة 2005م بتشكيل وحدة التنسيق لجهود مكافحة الإرهاب وتمويله وغسل الأموال.
الجانب الفكري:
التعامل مع ظاهرة الغلو والتطرف بصورة عقلانية وابراز الفكر المتوازن والمعتدل للدين الإسلامي الحنيف حتى يتم احتوائها والتخلص منها.. وضع برنامج إعادة التأهيل لهذه العناصر الضالة والمتطرفة كبرنامح متكامل يضم خبراء في الطب النفسي والمجالات الدينية والاجتماعية مع إشراك أهالي عائلات المحتجزين في إعادة التأهيل بهدف دمجهم في المجتمع وقد استطاع برنامج الحوار تحقيق الأهداف المرجوة منه حيث إن عدد من الأشخاص الذين شملهم البرنامج وتم إطلاق سراحهم عادوا لممارسة حياتهم بشكل طبيعي وماتزال الحكومة بصدد تفعيل وزيادة قدرات هذا البرنامج الذي يحتاج إلى دعم مالي ومادي لإدامته.
العمل على خلق فرص عمل للشباب بهدف القضاء على البطالة التي توفر البيئة الصالحة لتنامي ظاهرة التطرف.
دمج المعاهد والمدارس الدينية في إطار وزارة التربية والتعليم وإلزامها بالمنهج الدراسي المعتمد في الدولة وترحيل الأجانب الذين كانوا يدرسون فيها وعدم قبول أي طلبة أجانب إلا عبر دولهم وبصورة رسمية.
وضع خطط إعلامية تهدف إلى توعية الجمهور بخطورة الأعمال الإرهابية وخلق وعي ديني سليم معتدل، وضرورة التعاون في إفشال أي مخطط إرهابي والتبليغ عن أي معلومات تشير إلى ذلك إضافة إلى إشعار المواطن بأن الأمن ليس مسئولية الأجهزة الأمنية بل مسئولية الجميع.
الجانب الإداري والمؤسسي:
إنشاء وحدات خاصة لمكافحة الإرهاب وإنشاء الإدارة العامة لمكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة بوزارة الداخلية وإصدار قرار منع الاتجار بالسلاح وإلزام وزارتي الدفاع والداخلية بشراء احتياجاتها مباشرة دون وسطاء وتجريم من يتاجر بالسلاح.
الجانب المالي
المتابعة الجادة والمتواصلة لكشف ومنع وصول التمويلات المادية واللوجستية إلى الجماعات الإرهابية وتعميم جميع القوائم الصادرة عن مجلس الأمن الدولي على جميع البنوك ومنشآت الصرافة .
الجانب القضائي
استكمال لإجراءات الردع في مكافحة عناصر الإرهاب فقد تم اتخاذ الإجراءات القضائية بحق من ثبت تورطه في التخطيط أو التنفيذ لعمليات إرهابية حيث تم إحالة عدد من المتهمين إلى المحاكم والتي أصدرت أحكامها بالعقوبات التي تتناسب مع فعل كل منهم.
جانب التعاون الأمني والاتفاقيات الدولية:
تعزيز مستوى العلاقة والتنسيق بين الأجهزة الأمنية على المستوى الداخلي وعقد الاتفاقيات الأمنية مع الدول المجاورة والدول الأخرى وذلك باتجاه تبادل المعلومات وتسليم المطلوبين أمنياً.
التحديات والصعوبات التي تواجه الحكومة اليمنية في مواجهة نشاط تنظيم القاعدة:
توجد العديد من التحديات التي تواجه جهود مكافحة الإرهاب والتي تستدعي تكثيف الجهود لتجاوزها خلال المرحلة القادمة والتي يمكن إيجاز بعضها في الأتي:
استغلال عناصر القاعدة للظروف الأمنية التي تزامنت مع الأزمة السياسية التي مرت بها بلادنا خلال العام 2011م وكسب وتجنيد عناصر جديدة من أبناء المناطق والمديريات النائية في بعض المحافظات .
استهداف الجهات المتخصصة في مكافحة الإرهاب : فعلي الرغم من النجاحات التي حققتها وتحققها الأجهزة الأمنية خاصة في مجال مكافحة الإرهاب كالتزام بالمهام الوطنية المستندة على نصوص الدستور والقوانين النافذة والتزاماً بالشراكة الدولية في هذا المجال بالتنسيق مع الأجهزة الأمنية الصديقة فان الأجهزة الأمنية تتعرض لعدد من المعوقات والصعوبات التي تواجه عملها والتي منها التحريض الإعلامي والدعائي الموجة ضد هذه الأجهزة في إطار المماحكات السياسية عبر الوسائل الإعلامية التابعة لها إضافة إلى قصور فهم المجتمع المحلي وبعض سكان المناطق النائية المتأثرين بخطاب القاعدة واتخاذ مواقف عدائية من الأجهزة الأمنية وهو الأمر الذي استغله تنظيم القاعدة لزيادة التركيز على استهداف الأجهزة الأمنية والوحدات العسكرية المعنية بمكافحة الإرهاب.
محدودية القدرات الإعلامية للجمهورية اليمنية والتي لا تسمح لها بابراز جهودها في مكافحة الإرهاب والتطرف رغم السياسات والإجراءات التي اتخذتها اليمن في إطار مكافحة الإرهاب خلال السنوات الأخيرة وإحباط العديد من العمليات الإرهابية ضد المصالح المحلية والغربية والتي كان لها دور فاعل في الحد من نشاطات عناصر القاعدة وقدرتهم على تنفيذ عمليات إرهابية.
المتطلبات والاحتياجات:
نظراً لأهمية تكامل الجهود المحلية والإقليمية والدولية لمكافحة ظاهرة الإرهاب ونظراً لمحدودية الإمكانيات للجمهورية اليمنية وزيادة أعباء مواجهة ظاهرة الإرهاب التي أصبحت نشاطاتها في اليمن تؤثر على الأمن الإقليمي الدولي فان من الأهمية بمكان ان تقوم حكومات الدول المانحة بالإيعاز إلى الأجهزة المختصة في بلدانها لتطوير وتعزيز سبل التعاون مع الأجهزة الأمنية المماثلة لها في الجمهورية اليمنية لتقديم الدعم والمساندة المادية والتدريبية والفنية لتطوير أداء الأجهزة الأمنية اليمنية بما يكفل تفعيل التعاون المشترك بينها وبين مثيلاتها في الدول المانحة.
المتطلبات والاحتياجات :
ان الجمهورية اليمنية في الوقت الراهن بحاجة ماسة لدعم أشقائهم وأصدقائهم أكثر من أي وقت مضى وبما يمكنها من مواجهة التحديات الكبيرة وعليه فقد عملت على وضع خطة لرفع قدراتها الدفاعية في انجاز المهام المماثلة أمهامها والتي ينبغي ان تحقق الأهداف والمهام الرئيسية التالي:
تعزيز القوات البرية بوحدات نوعية للتدخل السريع
رفع مستوى الكفاءات والقدرات القتالية والتخصصية لتشكيلات القوات الخاصة وتعزيز قدراتها في مجال مكافحة الإرهاب.
رفع قدرات القوات البحرية لتنفيذ مهامها في حماية المياه الإقليمية وتأمين الجزر وإسناد عمليات مكافحة الإرهاب والقرصنة.
تعزيز إمكانيات القوات الجوية في سرعة نقل وتأمين وإسناد القوات أثناء تنفيذها لمهام مكافحة الإرهاب.
- تفعيل حرس الحدود من خلال إعادة تنظيمه وتسليحه .

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.