يمرس : (رؤية) اصلاح عملية مكافحة الفساد

وتؤكد بأنها على انعقاد دائم وان على التجار رفض تسليم الزيادة تضامن محلي وعربي واسع مع الفريق سلطان السامعي في وجه الحملة التي تستهدفه وسط تصاعد التنافس في تجارة الحبوب .. وصول شحنة قمح إلى ميناء المكلا كرة الطائرة الشاطئية المغربية.. إنجازات غير مسبوقة وتطور مستمر فوز شاق للتعاون على الشروق في بطولة بيسان رونالدو يسجل هاتريك ويقود النصر للفوز وديا على ريو آفي تغاريد حرة .. عندما يسودنا الفساد إب.. قيادي حوثي يختطف مواطناً لإجباره على تحكيمه في قضية أمام القضاء القرعة تضع اليمن في المجموعة الثانية في تصفيات كأس آسيا للناشئين منظمات مجتمع مدني تدين اعتداء قوات المنطقة العسكرية الأولى على المتظاهرين بتريم وسط هشاشة أمنية وتصاعد نفوذ الجماعات المسلحة.. اختطاف خامس حافلة لشركة الاسمنت خلال شهرين من الذي يشن هجوما على عضو أعلى سلطة في صنعاء..؟! سان جيرمان يتوصل لاتفاق مع بديل دوناروما لبنان.. هيئة علماء بيروت تحذر الحكومة من ادخال "البلد في المجهول" الرئيس المشاط يعزي في وفاة احد كبار مشائخ حاشد تعرّض الأطفال طويلا للشاشات يزيد من خطر الإصابة بأمراض القلب أسوأ يوم في تاريخ المسجد الأقصى ! تعاون الأصابح يخطف فوزاً مثيراً أمام الشروق في بطولة بيسان الكروية 2025 إيران تفوز على غوام في مستهل مشوارها في كأس آسيا لكرة السلة المجلس الانتقالي الجنوبي يصدر بيانًا هامًا الرئيس الزُبيدي يشدد على أهمية النهوض بقطاع الاتصالات وفق رؤية استراتيجية حديثة إجراءات الحكومة كشفت مافيا العملة والمتاجرة بمعاناة الناس محافظ إب يدشن أعمال التوسعة في ساحة الرسول الأعظم بالمدينة مهما كانت الاجواء: السيد القائد يدعو لخروج مليوني واسع غدًا عصابة حوثية تعتدي على موقع أثري في إب هائل سعيد أنعم.. نفوذ اقتصادي أم وصاية على القرار الجنوبي؟ إصابة 2 متظاهرين في حضرموت وباصرة يدين ويؤكد أن استخدام القوة ليس حلا الصراع في الجهوية اليمانية قديم جدا عساكر أجلاف جهلة لا يعرفون للثقافة والفنون من قيمة.. يهدمون بلقيس منتخب اليمن للناشئين في المجموعة الثانية رصاص الجعيملاني والعامري في تريم.. اشتعال مواجهة بين المحتجين قوات الاحتلال وسط صمت حكومي وفاة وإصابة 9 مواطنين بصواعق رعدية في الضالع وذمار الأرصاد الجوية تحذّر من استمرار الأمطار الرعدية في عدة محافظات الاتحاد الأوروبي يقدم منحة لدعم اللاجئين في اليمن الفصل في 7329 قضية منها 4258 أسرية جامعة لحج ومكتب الصحة يدشنان أول عيادة مجانية بمركز التعليم المستمر خطر مستقبل التعليم بانعدام وظيفة المعلم من الصحافة الصفراء إلى الإعلام الأصفر.. من يدوّن تاريخ الجنوب؟ طالت عشرات الدول.. ترامب يعلن دخول الرسوم الجمركية حيز التنفيذ خبير طقس يتوقع أمطار فوق المعدلات الطبيعية غرب اليمن خلال أغسطس الجاري من هي الجهة المستوردة.. إحباط عملية تهريب أسلحة للحوثي في ميناء عدن الريال اليمني بين مطرقة المواطن المضارب وسندان التاجر (المتريث والجشع) صنعاء تفرض عقوبات على 64 شركة لانتهاك قرار الحظر البحري على "إسرائيل" الهيئة التنفيذية المساعدة للانتقالي بحضرموت تُدين اقتحام مدينة تريم وتطالب بتحقيق مستقل في الانتهاكات دراسة أمريكية جديدة: الشفاء من السكري ممكن .. ولكن! هيئة الآثار تنشر قائمة جديدة بالآثار اليمنية المنهوبة موظفة في المواصفات والمقاييس توجه مناشدة لحمايتها من المضايقات على ذمة مناهضتها للفساد اجتماع بالمواصفات يناقش تحضيرات تدشين فعاليات ذكرى المولد النبوي مجلس الوزراء يقر خطة إحياء ذكرى المولد النبوي للعام 1447ه الأبجدية الحضرمية.. ديمومة الهوية لا تليق بها الفاصلة حملة رقابية لضبط أسعار الأدوية في المنصورة بالعاصمة عدن ( ليلة أم مجدي وصاروخ فلسطين 2 مرعب اليهود ) رئيس الوزراء: الأدوية ليست رفاهية.. ووجهنا بتخفيض الأسعار وتعزيز الرقابة رجل الدكان 10.. فضلًا؛ أعد لي طفولتي!! مرض الفشل الكلوي (15) من أين لك هذا المال؟! تساؤلات............ هل مانعيشه من علامات الساعه؟ وماذا اعددناء لها؟

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

(رؤية) اصلاح عملية مكافحة الفساد

أحمد عبد الله القاضي نشر في التغيير يوم 13 - 03 - 2016

الجزء الاول
أول خطوات الاصلاح تبدأ باستعراض عملي وصريح وان كان مقتضباً وقاسياً لعوامل فشل تجربة هيئة مكافحة الفساد منذ تشكيلتها في يوليو 2007م حتى يومنا هذا مارس 2016م (تسع سنوات فشل)
اولاً: الفوضى التشريعية
المشهد الاول : أنشأ المشرع الوطني " الهيئة الوطنية العليا لمكافحة الفساد " بمقتضى القانون رقم (39) لسنه 2006م الصادر في (25) ديسمبر 2006م (( التعريف/ الهيئة : الهيئة الوطنية العليا لمكافحة الفساد المنشأة بموجب هذا القانون – المادة (2) من القانون )) ولكن ، سبقت الاشارة الى هذه الهيئة بل وسبق تعريفها قبل أربعة أشهر من انشاءها وذلك في (19)أغسطس 2006م بموجب قانون الاقرار بالذمة المالية رقم (30) لسنة 2006م .
(( التعريف/ الهيئة : الهيئة الوطنية العليا لمكافحة الفساد المعنية بتنفيذ هذا القانون – المادة ( 2) من القانون )) وبعبارة أخرى ظهر شبح الهيئة قبل أن يستوي كيانها الاعتباري !! وبهذه التسمية وحدها تحايل المشرع اليمني على واحد من أهم القوانين الاستراتيجية السارية في البلد وهو قانون الهيئات والمؤسسات والشركات العامة الصادر في عام 1991م والمعدل بالقانون رقم (7) لسنة 1997م .
السؤال الاول : لماذا صدر قانون الذمة المالية " الابن" قبل صدور القانون "الاب" قانون مكافحة الفساد ؟ بالمعنى .... كيف يولد الابن قبل أبيه ؟! ما هي الحكمة ؟ أو ربما كانت هناك دوافع لإصداره – فما هي هذه الدوافع ؟ هل كان الدافع مثلا أنشاء هيئة متخصصة بمكافحة الكسب غير المشروع الذي تكون اقرارات الذمة المالية هي المحور الاساسي في هذه المعركة على غرار المشروع الفلسطيني للعام 2005م الذي أنشاء هيئة وطنية لهذا الغرض تتمحور وظائفها حول حفظ الاقرارات بالذمة المالية وفحصها والتحقيق في الشكاوى الخاصة بالكسب غير المشروع ؟
السؤال الثاني: والمشرع الوطني عاكف على صياغة قانون مكافحة الفساد ، لم يتبادر الى ذهنه الغاء قانون الذمة المالية وضمه الى القانون الاب سيما والمعروف ان اقرارات الذمة المالية هي عبارة عن جزء من عملية "الوقاية من الفساد" وفي العادة تتولى القوانين الخاصة بمكافحة الفساد تضمين فصولها فصلاً أو باباً خاصاً بإقرارات الذمة المالية وأقرب الامثلة واوضحها نأخذ القانون الجزائري الصادر في العام ذاته الذي صدر فيه القانون اليمني وهو عام 2006م ( القانون الجزائري في فبراير واليمني في ديسمبر) واسم القانون الجزائري قانون الوقاية من الفساد ومكافحته وقد افرد هذا القانون الباب الثاني منه لإقرارات الذمة المالية وتحت عنوان " التصريح بالممتلكات " سردت المواد 6،5،4 منه أهم جوانب التعامل مع إقرارات الذمة المالية ولو عمل الباحث اليمني المهتم مقارنه بين القانونين الجزائري واليمني سيجد أن كثيراً من احكام القانون اليمني منقولة من القانون الجزائري وللجزائر هيئة كما لليمن هيئة لمكافحة الفساد اسمها الهيئة الوطنية للوقاية من الفساد ومكافحته .
فلماذا لم يقتبس كاتب قانون مكافحة الفساد اليمني من القانون الجزائري تلك الاحكام الخاصة بإقرارات الذمة المالية ويرتبها في فصل من فصول قانون مكافحة الفساد فالأمر ليس معيباً !
وعلية يظل الجواب سراً وعلى السؤالين !

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.