يمرس : (رؤية) اصلاح عملية مكافحة الفساد

اجتماع موسع لمناقشة الاستعدادات الجارية لبدء العام الدراسي الجديد في مدينة البيضاء الشعر الذي لا ينزف .. قراءة في كتاب (صورة الدم في شعر أمل دنقل) ل"منير فوزي" الغيثي: علي ناصر محمد عدو الجنوب الأول وجاسوس علي عفاش المخلص ضبط مخزن للأدوية المهربة بمحافظة تعز الفاسدون في الدولة وسياسات تخريب الطاقة الكهربائية السيادية؟! ماذا اعد العرب بعد الحرب الإيرانية الإسرائيلية؟ نادي الصقر يُعيد تدشين موقعه الإلكتروني بعد 10 سنوات من التوقف في الذكرى ال 56 لانقلاب 22 يونيو.. فتح باب الاغتيالات لكبار المسئولين الجنوب العربي.. دولة تتشكل من رماد الحرب وإرادة النصر الحرارة فوق 40..عدن في ظلام دامس خام برنت يتجاوز 81 دولارا للبرميل ريال مدريد يقسو على باتشوكا فصيلة دم تظهر لأول مرة وامرأة واحدة في العالم تحملها! الصين.. العثور على مقابر مليئة بكنوز نادرة تحتفظ بأسرار عمرها 1800 عام في بيان للقوات المسلحة اليمنية.. لا يمكن السكوت على أي هجوم وعدوان أمريكي مساند للعدو الإسرائيلي ضد إيران في خطابه التعبوي المهم .. قائد الثورة : المعركة واحدة من قطاع غزة إلى إيران ترامب "صانع السلام" يدخل الحرب على إيران رسمياً دول المنطقة.. وثقافة الغطرسة..!! كتاب قواعد الملازم.. وثائق عرفية وقبلية من برط اليمن " بول دريش جامعة أكسفورد" (1) الكاراز يعادل رقم نادال على الملاعب العشبية المنتخب الوطني تحت 23 عامًا يجري حصصه التدريبية في مأرب استعدادًا لتصفيات آسيا بين عدن وصنعاء .. شهادة على مدينتين اعلام اسرائيلي يتحدث عن الحاجة لوقف اطلاق النار والطاقة الذرية تحذر وأكثر من 20 ألف طلب مغادرة للاسرائيلين رسائل ميدانية من جبهات البقع ونجران و الأجاشر .. المقاتلون يؤكدون: نجدد العهد والولاء لقيادتنا الثورية والعسكرية ولشعبنا اليمني الصامد الخارجية اليمنية: نقف مع سوريا في مواجهة الإرهاب إيران تنتصر قطاع الأمن والشرطة بوزارة الداخلية يُحيي ذكرى يوم الولاية تفكيك أكثر من 1200 لغم وذخيرة حوثية خلال أسبوع مرض الفشل الكلوي (9) - رئيس الجمارك يطبق توجيهات وزارة الاقتصاد والمالية عل. تحسين التعرفة الجمركية احباط محاولةتهريب( ربع طن)ثوم خارجي لضرب الثوم البلدي اليمني تحذير أممي من تفاقم انعدام الأمن الغذائي في اليمن - ظاهرة غير مسبوقة: حجاج يمنيون يُثيرون استياء جيرانهم والمجتمع.. ما السبب؟* بنك الكريمي يوضح حول قرار مركزي صنعاء بايقاف التعامل معه ذمار.. المداني والبخيتي يدشّنان حصاد القمح في مزرعة الأسرة توقيف الفنانة شجون الهاجري بتهمة حيازة مخدرات كشف أثري جديد بمصر رئيس الهيئة العليا للإصلاح يعزي الدكتور الأفندي بوفاة شقيقه "عدن التي أحببتُها" بلا نازحين.! إشهار الإطار المرجعي والمهام الإعلامية للمؤتمر الدولي الثالث للرسول الأعظم ريال أوفييدو يعود إلى «لاليغا» بعد 24 عاماً الفريق السامعي: إرادة الشعوب لا تُقصف بالطائرات والحرية لا تُقهر بالقنابل ومن قاوم لعقود سيسقط مشاريع الغطرسة من قلب نيويورك .. حاشد ومعركة البقاء الحديدة و سحرة فرعون خبراء :المشروبات الساخنة تعمل على تبريد الجسم في الحر الشديد حادث مفجع يفسد احتفالات المولودية بلقب الدوري الجزائري من بينها فوردو.. ترامب يعلن قصف 3 مواقع نووية في إيران أثار نزاعا قانونيّا.. ما سبب إطلاق لقب «محاربو السوكا» على ترينيداد؟ فلومينينسي ينهي رحلة أولسان المونديالية شوجي.. امرأة سحقتها السمعة بأثر رجعي علاج للسكري يحقق نتائج واعدة لمرضى الصداع النصفي روايات الاعلام الايراني والغربي للقصف الأمريكي للمنشآت النووية الايرانية وما جرى قبل الهجوم استعدادات مكثفة لعام دراسي جديد في ظل قساوة الظروف فساد الاشراف الهندسي وغياب الرقابة الرسمية .. حفر صنعاء تبتلع السيارات على مركب الأبقار… حين يصبح البحر أرحم من اليابسة قصر شبام.. أهم مباني ومقر الحكم الاتحاد الأوروبي يقدّم منحة مالية لدعم خدمات الصحة الإنجابية في اليمن بين ملحمة "الرجل الحوت" وشذرات "من أول رائحة" حين يُسلب المسلم العربي حقه باسم القدر

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

(رؤية) اصلاح عملية مكافحة الفساد

أحمد عبد الله القاضي نشر في التغيير يوم 13 - 03 - 2016

الجزء الاول
أول خطوات الاصلاح تبدأ باستعراض عملي وصريح وان كان مقتضباً وقاسياً لعوامل فشل تجربة هيئة مكافحة الفساد منذ تشكيلتها في يوليو 2007م حتى يومنا هذا مارس 2016م (تسع سنوات فشل)
اولاً: الفوضى التشريعية
المشهد الاول : أنشأ المشرع الوطني " الهيئة الوطنية العليا لمكافحة الفساد " بمقتضى القانون رقم (39) لسنه 2006م الصادر في (25) ديسمبر 2006م (( التعريف/ الهيئة : الهيئة الوطنية العليا لمكافحة الفساد المنشأة بموجب هذا القانون – المادة (2) من القانون )) ولكن ، سبقت الاشارة الى هذه الهيئة بل وسبق تعريفها قبل أربعة أشهر من انشاءها وذلك في (19)أغسطس 2006م بموجب قانون الاقرار بالذمة المالية رقم (30) لسنة 2006م .
(( التعريف/ الهيئة : الهيئة الوطنية العليا لمكافحة الفساد المعنية بتنفيذ هذا القانون – المادة ( 2) من القانون )) وبعبارة أخرى ظهر شبح الهيئة قبل أن يستوي كيانها الاعتباري !! وبهذه التسمية وحدها تحايل المشرع اليمني على واحد من أهم القوانين الاستراتيجية السارية في البلد وهو قانون الهيئات والمؤسسات والشركات العامة الصادر في عام 1991م والمعدل بالقانون رقم (7) لسنة 1997م .
السؤال الاول : لماذا صدر قانون الذمة المالية " الابن" قبل صدور القانون "الاب" قانون مكافحة الفساد ؟ بالمعنى .... كيف يولد الابن قبل أبيه ؟! ما هي الحكمة ؟ أو ربما كانت هناك دوافع لإصداره – فما هي هذه الدوافع ؟ هل كان الدافع مثلا أنشاء هيئة متخصصة بمكافحة الكسب غير المشروع الذي تكون اقرارات الذمة المالية هي المحور الاساسي في هذه المعركة على غرار المشروع الفلسطيني للعام 2005م الذي أنشاء هيئة وطنية لهذا الغرض تتمحور وظائفها حول حفظ الاقرارات بالذمة المالية وفحصها والتحقيق في الشكاوى الخاصة بالكسب غير المشروع ؟
السؤال الثاني: والمشرع الوطني عاكف على صياغة قانون مكافحة الفساد ، لم يتبادر الى ذهنه الغاء قانون الذمة المالية وضمه الى القانون الاب سيما والمعروف ان اقرارات الذمة المالية هي عبارة عن جزء من عملية "الوقاية من الفساد" وفي العادة تتولى القوانين الخاصة بمكافحة الفساد تضمين فصولها فصلاً أو باباً خاصاً بإقرارات الذمة المالية وأقرب الامثلة واوضحها نأخذ القانون الجزائري الصادر في العام ذاته الذي صدر فيه القانون اليمني وهو عام 2006م ( القانون الجزائري في فبراير واليمني في ديسمبر) واسم القانون الجزائري قانون الوقاية من الفساد ومكافحته وقد افرد هذا القانون الباب الثاني منه لإقرارات الذمة المالية وتحت عنوان " التصريح بالممتلكات " سردت المواد 6،5،4 منه أهم جوانب التعامل مع إقرارات الذمة المالية ولو عمل الباحث اليمني المهتم مقارنه بين القانونين الجزائري واليمني سيجد أن كثيراً من احكام القانون اليمني منقولة من القانون الجزائري وللجزائر هيئة كما لليمن هيئة لمكافحة الفساد اسمها الهيئة الوطنية للوقاية من الفساد ومكافحته .
فلماذا لم يقتبس كاتب قانون مكافحة الفساد اليمني من القانون الجزائري تلك الاحكام الخاصة بإقرارات الذمة المالية ويرتبها في فصل من فصول قانون مكافحة الفساد فالأمر ليس معيباً !
وعلية يظل الجواب سراً وعلى السؤالين !

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.