في الذكرى ال 56 لانقلاب 22 يونيو.. فتح باب الاغتيالات لكبار المسئولين    الجنوب العربي.. دولة تتشكل من رماد الحرب وإرادة النصر    الغيثي: علي ناصر محمد عدو الجنوب الأول وجاسوس علي عفاش المخلص    ضبط مخزن للأدوية المهربة بمحافظة تعز    الفاسدون في الدولة وسياسات تخريب الطاقة الكهربائية السيادية؟!    ماذا اعد العرب بعد الحرب الإيرانية الإسرائيلية؟    نادي الصقر يُعيد تدشين موقعه الإلكتروني بعد 10 سنوات من التوقف    الحرارة فوق 40..عدن في ظلام دامس    ريال مدريد يقسو على باتشوكا    خام برنت يتجاوز 81 دولارا للبرميل    فصيلة دم تظهر لأول مرة وامرأة واحدة في العالم تحملها!    الصين.. العثور على مقابر مليئة بكنوز نادرة تحتفظ بأسرار عمرها 1800 عام    في بيان للقوات المسلحة اليمنية.. لا يمكن السكوت على أي هجوم وعدوان أمريكي مساند للعدو الإسرائيلي ضد إيران    كتاب قواعد الملازم.. وثائق عرفية وقبلية من برط اليمن " بول دريش جامعة أكسفورد" (1)    الكاراز يعادل رقم نادال على الملاعب العشبية    في خطابه التعبوي المهم .. قائد الثورة : المعركة واحدة من قطاع غزة إلى إيران    ترامب "صانع السلام" يدخل الحرب على إيران رسمياً    دول المنطقة.. وثقافة الغطرسة..!!    الخارجية اليمنية: نقف مع سوريا في مواجهة الإرهاب    تفكيك أكثر من 1200 لغم وذخيرة حوثية خلال أسبوع    المنتخب الوطني تحت 23 عامًا يجري حصصه التدريبية في مأرب استعدادًا لتصفيات آسيا    بين عدن وصنعاء .. شهادة على مدينتين    اعلام اسرائيلي يتحدث عن الحاجة لوقف اطلاق النار والطاقة الذرية تحذر وأكثر من 20 ألف طلب مغادرة للاسرائيلين    إيران تنتصر    قطاع الأمن والشرطة بوزارة الداخلية يُحيي ذكرى يوم الولاية    رسائل ميدانية من جبهات البقع ونجران و الأجاشر .. المقاتلون يؤكدون: نجدد العهد والولاء لقيادتنا الثورية والعسكرية ولشعبنا اليمني الصامد    مرض الفشل الكلوي (9)    - رئيس الجمارك يطبق توجيهات وزارة الاقتصاد والمالية عل. تحسين التعرفة الجمركية احباط محاولةتهريب( ربع طن)ثوم خارجي لضرب الثوم البلدي اليمني    - ظاهرة غير مسبوقة: حجاج يمنيون يُثيرون استياء جيرانهم والمجتمع.. ما السبب؟*    تحذير أممي من تفاقم انعدام الأمن الغذائي في اليمن    انتشال جثة شاب مات غرقا بسد التشليل في ذمار    بنك الكريمي يوضح حول قرار مركزي صنعاء بايقاف التعامل معه    ذمار.. المداني والبخيتي يدشّنان حصاد القمح في مزرعة الأسرة    توقيف الفنانة شجون الهاجري بتهمة حيازة مخدرات    كشف أثري جديد بمصر    الفريق السامعي: إرادة الشعوب لا تُقصف بالطائرات والحرية لا تُقهر بالقنابل ومن قاوم لعقود سيسقط مشاريع الغطرسة    رئيس الهيئة العليا للإصلاح يعزي الدكتور الأفندي بوفاة شقيقه    إشهار الإطار المرجعي والمهام الإعلامية للمؤتمر الدولي الثالث للرسول الأعظم    "عدن التي أحببتُها" بلا نازحين.!    ريال أوفييدو يعود إلى «لاليغا» بعد 24 عاماً    من قلب نيويورك .. حاشد ومعركة البقاء    الحديدة و سحرة فرعون    خبراء :المشروبات الساخنة تعمل على تبريد الجسم في الحر الشديد    حادث مفجع يفسد احتفالات المولودية بلقب الدوري الجزائري    فلومينينسي ينهي رحلة أولسان المونديالية    من بينها فوردو.. ترامب يعلن قصف 3 مواقع نووية في إيران    أثار نزاعا قانونيّا.. ما سبب إطلاق لقب «محاربو السوكا» على ترينيداد؟    شوجي.. امرأة سحقتها السمعة بأثر رجعي    علاج للسكري يحقق نتائج واعدة لمرضى الصداع النصفي    روايات الاعلام الايراني والغربي للقصف الأمريكي للمنشآت النووية الايرانية وما جرى قبل الهجوم    استعدادات مكثفة لعام دراسي جديد في ظل قساوة الظروف    قصر شبام.. أهم مباني ومقر الحكم    فساد الاشراف الهندسي وغياب الرقابة الرسمية .. حفر صنعاء تبتلع السيارات    الاتحاد الأوروبي يقدّم منحة مالية لدعم خدمات الصحة الإنجابية في اليمن    على مركب الأبقار… حين يصبح البحر أرحم من اليابسة    من يومياتي في أمريكا .. بين مر وأمر منه    بين ملحمة "الرجل الحوت" وشذرات "من أول رائحة"    حين يُسلب المسلم العربي حقه باسم القدر    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



(رؤية) اصلاح عملية مكافحة الفساد (2)
أحمد عبد الله القاضي نشر في التغيير يوم 15 - 03 - 2016

وانتظرت الهيئة باعتبارها الشخصية المعنوية الدائمة ثمانية أشهر أخرى بعد انشائها بقانون مكافحة الفساد الصادر في 25 ديسمبر 2006م ، ليصدر رئيس الجمهورية القرار الرئاسي رقم (12) لسنة 2007م بتاريخ (3) يوليو 2007م بتسميه اعضاء الهيئة "الاحد عشر " المكلفين بتنفيذ قانوني الذمة المالية ومكافحة الفساد ( اتى الحديث عنهما في المشهد الاول ) والقرار الرئاسي وصف الاحد عشر عضواً ب" الهيئة " ولم يُخطى القرار ولكن اخطأ القانون؛ أو بالأصح كاتب القانون – المشرع الوطني – الباب الثاني من القانون تحت عنوان " الهيئة الوطنية العليا لمكافحة الفساد " ، يتألف من فصلين الفصل الاول مُكرس "لإنشاء الهيئة"، والفصل الثاني مُكرس " لتشكيل الهيئة" – في بدعه تشريعية لا أخال بأنها حصلت في تشريعاتنا الوطنية الأخرى .
لماذا كرر المشرع اليمني الاصطلاح "هيئة" مرتين في قانون واحد وتحملان معنيين مختلفين ؟؟ في المره الاولى قصد ب "الهيئة " تلك الشخصية الاعتبارية الدائمة وفي المره الثانية قصد بها " الهيئة " الاعضاء الاحد عشر ! لماذا فعل ذلك ؟ لا يوجد تفسير أخر سوى انها "بدعة " أن الذين كتبوا القانون أو ساهموا في كتابته كانوا ممن اصفهم ب "رجال اللغط القانوني " وليس ب " رجال القانون " ! انني لا استطيع أن اتهم المدنية في اليمن فالذين حشروا انفسهم تحت يافطتها كُثر ! فليت شعري ماذا حاق بهؤلاء ؟ بهذه البدعة اربكوا كل من له علاقه بقانون مكافحة الفساد واول ضحايا هذا الارباك كان الموظفون المنتسبون للهيئة، ومن بعدهم المواطنون ثم الجهات الرسمية . ورجال الاعلام كانوا ولايزالون لا يميزون بين هيئة وهيئة كلما نشروا مقالاتهم النقدية الموجهة للاحد عشر عضواً فقد كانت هذه المقالات تنال من كل المنتسبين للهيئة حتى حراسة مقرها ، واتذكر بأن حكومة باسندوه بأجراء غير سليم اصدرت تعميماً منعت بموجبه كل الجهات الرسمية من التعامل مع هيئة مكافحة الفساد التعميم كان يقصد الاحد عشر عضواً وليس الهيئة ككل ولكن تطبيقه جاء خلافاً لذلك ، ؛ فعلى سبيل المثال وليس الحصر رفضت مصلحة الهجرة والجوازات اعتماد رسالة الهيئة بخصوص تكلفه تجديد جواز احد الموظفين وكان عليه أن يدفع رسوم التجديد من جيبه وليس من جيب الهيئة فالمصلحة ممنوعه من التعامل مع الهيئة (رقم 8 لسنة 2013م) .
لم يكن هناك ما يبرر هذه الصورة الطامسه التي رسمها المشرع اليمني بتكراره استخدام الاصطلاح " هيئة" في غرضين مختلفين ؛ لقد كان سهلاً له تحاشي هذا الخطل بوضع النقاط على حروفها وتسميه فريق الاحد عشر باسم لائق ومتداول في كل قوانين انشاء الهيئات اليمنية ولكن المشرع ، مغالاةً منه في تحايله على قانون الهيئات والمؤسسات والشركات العامة (( الذي اشرت اليه في "المشهد الاول ")) الذي ينص على أن يكون لأية هيئة أو مؤسسة أو شركة عامة مجلس إدارة لتنفيذ تشريعاتها ، فضل هذا المشرع " الاخطل" أن يرتكب خطاً قانونياً جسيماً على ان يتشبه بقانون الهيئات العامة ولتكن النتائج كيفما أتت !! كان ممكناً له ان اراد ان يميز الاحد عشر عضواً عن تسميه مجلس ادارة بأن يسميه " مجلس امناء" تقليداً على الاقل للقانون الكويتي رقم 21 لسنه 2012م المنشئ لهيئة مكافحة الفساد الكويتية والذي شكل لإدارتها
" مجلس امناء " !

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.