الداخلية تعلن ضبط أجهزة تشويش طيران أثناء محاولة تهريبها لليمن عبر منفذ صرفيت    هادي هيج: الرئاسة أبلغت المبعوث الأممي أن زيارة قحطان قبل أي تفاوض    عاجل: هجوم صاروخي للحوثيين في خليج عدن وإعلان أمريكي بشأنه    قيادي حوثي يسخر من إيران ويتوقع تعرض الرئيس الإيراني (إبراهيم رئيسي) للاختطاف مع مروحيته    الدوري الفرنسي : PSG يتخطى ميتز    شيخ الأزهر يعلق على فقدان الرئيس الإيراني    بن دغر يدعو للتحرك بشأن السياسي محمد قحطان.. وبن عديو: استمرار اختطافه جريمة بحق الوطن    الليغا .. سقوط البطل المتوج ريال مدريد في فخ التعادل وفوز برشلونة بثلاثية    غموض يحيط بمصير الرئيس الايراني ومسؤولين اخرين بعد فقدان مروحية كانوا يستقلونها    قبيل مواجهة البحرين.. المنتخب الوطني يقيم معسكر خارجي في الدمام السعودية    الوزير الزعوري يتفقد سير العمل بمشروع إعادة تأهيل شوارع ومداخل مستشفى المعاقين ومركز العلاج الطبيعي عدن    ارتفاع حصيلة العدوان الاسرائيلي على غزة إلى 35,456 شهيداً و 79,476 مصابا    الجامعة العربية: أمن الطاقة يعد قضية جوهرية لتأثيرها المباشر على النمو الاقتصادي    إلى متى نتحمل فساد وجرائم اشقائنا اليمنيين في عدن    مصدر برلماني: تقرير المبيدات لم يرتق إلى مستوى النقاشات التي دارت في مجلس النواب    عاجل: نجاة أمين مجلس شبوة المحلي ومقتل نجله وشخصان آخران (صور)    إنتر ميامي يتغلب على دي سي يونايتد ويحتفظ بالصدارة    رئيس هيئة النقل البري يتفقد العمل في فرع الهيئة بمحافظة تعز مميز    وزير المياه والبيئة يبحث مع المدير القطري ل (اليونبس) جهود التنسيق والتعاون المشترك مميز    - البرلماني حاشد يتحدث عن قطع جوازه في نصف ساعة وحرارة استقبال النائب العزي وسيارة الوزير هشام    وفاة وإصابة عشرة أشخاص من أسرة واحدة بحادث مروري بمأرب    عدن.. وزير الصحة يفتتح ورشة عمل تحديد احتياجات المرافق الصحية    إعلامية الإصلاح تدعو للتفاعل مع حملة للمطالبة بإطلاق المناضل قحطان وجعلها أولوية    رئيس الهيئة العليا للإصلاح يعزي الهجري في وفاة والده    مدرب مفاجئ يعود إلى طاولة برشلونة    ريبون حريضة يوقع بالمتصدر ويحقق فوز معنوي في كاس حضرموت    تقرير: نزوح قرابة 7 آلاف شخص منذ مطلع العام الجاري    وكيل قطاع الرياضة يشهد مهرجان عدن الأول للغوص الحر بعدن    اليونسكو تزور مدينة تريم ومؤسسة الرناد تستضيفهم في جولة تاريخية وثقافية مثمرة    مصرع عدد من الحوثيين بنيران مسلحي القبائل خلال حملة أمنية في الجوف    من هو اليمني؟    خسائر في صفوف قوات العمالقة عقب هجوم حوثي مباغت في مارب.. واندلاع اشتباكات شرسة    الكشف عن حجم المبالغ التي نهبها الحوثيين من ارصدة مسئولين وتجار مناهضين للانقلاب    نهائي دوري ابطال افريقيا .. التعادل يحسم لقاء الذهاب بين الاهلي المصري والترجي التونسي    دعاء يريح الأعصاب.. ردده يطمئن بالك ويُشرح صدرك    بعضها تزرع في اليمن...الكشف عن 5 أعشاب تنشط الدورة الدموية وتمنع تجلط الدم    فرع الهجرة والجوازات بالحديدة يعلن عن طباعة الدفعة الجديدة من الجوازات    توقف الصرافات الآلية بصنعاء يُضاعف معاناة المواطنين في ظل ارتفاع الأسعار وشح السلع    جريمة لا تُغتفر: أب يزهق روح ابنه في إب بوحشية مستخدما الفأس!    دعوات تحريضية للاصطياد في الماء العكر .. تحذيرات للشرعية من تداعيات تفاقم الأوضاع بعدن !    الاستاذة جوهرة حمود تعزي رئيس اللجنة المركزية برحيل شقيقة    الإرياني: مليشيا الحوثي استخدمت المواقع الأثرية كمواقع عسكرية ومخازن أسلحة ومعتقلات للسياسيين    الجيش الأمريكي: لا إصابات باستهداف سفينة يونانية بصاروخ حوثي    الهيئة العامة للطيران المدني والأرصاد تصدر توضيحًا بشأن تحليق طائرة في سماء عدن    توقيع اتفاقية بشأن تفويج الحجاج اليمنيين إلى السعودية عبر مطار صنعاء ومحافظات أخرى    فنانة خليجية ثريّة تدفع 8 ملايين دولار مقابل التقاط صورة مع بطل مسلسل ''المؤسس عثمان''    في عيد ميلاده ال84.. فنانة مصرية تتذكر مشهدها المثير مع ''عادل إمام'' : كلت وشربت وحضنت وبوست!    اكتشف قوة الذكر: سلاحك السري لتحقيق النجاح والسعادة    وباء يجتاح اليمن وإصابة 40 ألف شخص ووفاة المئات.. الأمم المتحدة تدق ناقوس الخطر    اليونسكو تطلق دعوة لجمع البيانات بشأن الممتلكات الثقافية اليمنية المنهوبة والمهربة الى الخارج مميز    وصول دفعة الأمل العاشرة من مرضى سرطان الغدة الدرقية الى مصر للعلاج    ياراعيات الغنم ..في زمن الانتر نت و بالخير!.    تسجيل مئات الحالات يومياً بالكوليرا وتوقعات أممية بإصابة ربع مليون يمني    لماذا منعت مسرحيات الكاتب المصري الشرقاوي "الحسين ثائرآ"    افتتاح مسجد السيدة زينب يعيد للقاهرة مكانتها التاريخية    الامم المتحدة: 30 ألف حالة كوليرا في اليمن وتوقعات ان تصل الى ربع مليون بحلول سبتمبر مميز    في افتتاح مسجد السيدة زينب.. السيسي: أهل بيت الرسول وجدوا الأمن والأمان بمصر(صور)    هناك في العرب هشام بن عمرو !    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



(رؤية) اصلاح عملية مكافحة الفساد (2)
نشر في التغيير يوم 15 - 03 - 2016

وانتظرت الهيئة باعتبارها الشخصية المعنوية الدائمة ثمانية أشهر أخرى بعد انشائها بقانون مكافحة الفساد الصادر في 25 ديسمبر 2006م ، ليصدر رئيس الجمهورية القرار الرئاسي رقم (12) لسنة 2007م بتاريخ (3) يوليو 2007م بتسميه اعضاء الهيئة "الاحد عشر " المكلفين بتنفيذ قانوني الذمة المالية ومكافحة الفساد ( اتى الحديث عنهما في المشهد الاول ) والقرار الرئاسي وصف الاحد عشر عضواً ب" الهيئة " ولم يُخطى القرار ولكن اخطأ القانون؛ أو بالأصح كاتب القانون – المشرع الوطني – الباب الثاني من القانون تحت عنوان " الهيئة الوطنية العليا لمكافحة الفساد " ، يتألف من فصلين الفصل الاول مُكرس "لإنشاء الهيئة"، والفصل الثاني مُكرس " لتشكيل الهيئة" – في بدعه تشريعية لا أخال بأنها حصلت في تشريعاتنا الوطنية الأخرى .
لماذا كرر المشرع اليمني الاصطلاح "هيئة" مرتين في قانون واحد وتحملان معنيين مختلفين ؟؟ في المره الاولى قصد ب "الهيئة " تلك الشخصية الاعتبارية الدائمة وفي المره الثانية قصد بها " الهيئة " الاعضاء الاحد عشر ! لماذا فعل ذلك ؟ لا يوجد تفسير أخر سوى انها "بدعة " أن الذين كتبوا القانون أو ساهموا في كتابته كانوا ممن اصفهم ب "رجال اللغط القانوني " وليس ب " رجال القانون " ! انني لا استطيع أن اتهم المدنية في اليمن فالذين حشروا انفسهم تحت يافطتها كُثر ! فليت شعري ماذا حاق بهؤلاء ؟ بهذه البدعة اربكوا كل من له علاقه بقانون مكافحة الفساد واول ضحايا هذا الارباك كان الموظفون المنتسبون للهيئة، ومن بعدهم المواطنون ثم الجهات الرسمية . ورجال الاعلام كانوا ولايزالون لا يميزون بين هيئة وهيئة كلما نشروا مقالاتهم النقدية الموجهة للاحد عشر عضواً فقد كانت هذه المقالات تنال من كل المنتسبين للهيئة حتى حراسة مقرها ، واتذكر بأن حكومة باسندوه بأجراء غير سليم اصدرت تعميماً منعت بموجبه كل الجهات الرسمية من التعامل مع هيئة مكافحة الفساد التعميم كان يقصد الاحد عشر عضواً وليس الهيئة ككل ولكن تطبيقه جاء خلافاً لذلك ، ؛ فعلى سبيل المثال وليس الحصر رفضت مصلحة الهجرة والجوازات اعتماد رسالة الهيئة بخصوص تكلفه تجديد جواز احد الموظفين وكان عليه أن يدفع رسوم التجديد من جيبه وليس من جيب الهيئة فالمصلحة ممنوعه من التعامل مع الهيئة (رقم 8 لسنة 2013م) .
لم يكن هناك ما يبرر هذه الصورة الطامسه التي رسمها المشرع اليمني بتكراره استخدام الاصطلاح " هيئة" في غرضين مختلفين ؛ لقد كان سهلاً له تحاشي هذا الخطل بوضع النقاط على حروفها وتسميه فريق الاحد عشر باسم لائق ومتداول في كل قوانين انشاء الهيئات اليمنية ولكن المشرع ، مغالاةً منه في تحايله على قانون الهيئات والمؤسسات والشركات العامة (( الذي اشرت اليه في "المشهد الاول ")) الذي ينص على أن يكون لأية هيئة أو مؤسسة أو شركة عامة مجلس إدارة لتنفيذ تشريعاتها ، فضل هذا المشرع " الاخطل" أن يرتكب خطاً قانونياً جسيماً على ان يتشبه بقانون الهيئات العامة ولتكن النتائج كيفما أتت !! كان ممكناً له ان اراد ان يميز الاحد عشر عضواً عن تسميه مجلس ادارة بأن يسميه " مجلس امناء" تقليداً على الاقل للقانون الكويتي رقم 21 لسنه 2012م المنشئ لهيئة مكافحة الفساد الكويتية والذي شكل لإدارتها
" مجلس امناء " !


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.