القائم بأعمال رئيس الوزراء يشارك عرس 1000 خريج من أبناء الشهداء    صنعاء.. البنك المركزي يوقف التعامل مع شركة صرافة    مليشيا الحوثي تسعى لتأجير حرم مسجد لإنشاء محطة غاز في إب    موسم العسل في شبوة.. عتق تحتضن مهرجانها السنوي لعسل السدر    أبين.. حادث سير مروع في طريق العرقوب    شبوة تحتضن بطولة الفقيد أحمد الجبيلي للمنتخبات للكرة الطائرة .. والمحافظ بن الوزير يؤكد دعم الأنشطة الرياضية الوطنية    المجلس الانتقالي الجنوبي يرحّب بتقرير فريق الخبراء التابع للأمم المتحدة ويدعو إلى تعزيز التعاون الدولي    الأرصاد يتوقع أجواء باردة إلى شديدة البرودة على المرتفعات    وزارة الخدمة المدنية توقف مرتبات المتخلفين عن إجراءات المطابقة وتدعو لتصحيح الأوضاع    لحج: المصفري يرأس اجتماعا للجنة المنظمة لدوري 30 نوفمبر لكرة القدم    توتر وتحشيد بين وحدات عسكرية غرب لحج على شحنة أسلحة    عالم أزهري يحذر: الطلاق ب"الفرانكو" غير معترف به شرعا    تسعة جرحى في حادث مروع بطريق عرقوب شقرة.. فواجع متكررة على الطريق القاتل    انتقادات حادة على اداء محمد صلاح أمام مانشستر سيتي    سؤال المعنى ...سؤال الحياة    برباعية في سيلتا فيجو.. برشلونة يقبل هدية ريال مدريد    بوادر معركة إيرادات بين حكومة بن بريك والسلطة المحلية بالمهرة    هل يجرؤ مجلس القيادة على مواجهة محافظي مأرب والمهرة؟    جحش الإخوان ينهب الدعم السعودي ويؤدلج الشارع اليمني    الأربعاء القادم.. انطلاق بطولة الشركات في ألعاب كرة الطاولة والبلياردو والبولينغ والبادل    العسكرية الثانية تفضح أكاذيب إعلام حلف بن حبريش الفاسد    غارتان أمريكيتان تدمران مخزن أسلحة ومصنع متفجرات ومقتل 7 إرهابيين في شبوة    إحباط عملية تهريب أسلحة للحوثيين بمدينة نصاب    الدوري الايطالي: الانتر يضرب لاتسيو في ميلانو ويتصدر الترتيب برفقة روما    العدو الصهيوني يواصل خروقاته لإتفاق غزة: استمرار الحصار ومنع إدخال الوقود والمستلزمات الطبية    الأمانة العامة لرئاسة الجمهورية تُنظم فعالية خطابية وتكريمية بذكرى سنوية الشهيد    دائرة الرعاية الاجتماعية تنظم فعالية ثقافية بالذكرى السنوية للشهيد    فوز (ممداني) صفعة ل(ترامب) ول(الكيان الصهيوني)    مرض الفشل الكلوي (27)    فتح منفذ حرض .. قرار إنساني لا يحتمل التأجيل    الأمين العام لجمعية الهلال الأحمر اليمني ل 26 سبتمبر : الأزمة الإنسانية في اليمن تتطلب تدخلات عاجلة وفاعلة    انها ليست قيادة سرية شابة وانما "حزب الله" جديد    ثقافة الاستعلاء .. مهوى السقوط..!!    تيجان المجد    الشهادة .. بين التقديس الإنساني والمفهوم القرآني    الزعوري: العلاقات اليمنية السعودية تتجاوز حدود الجغرافيا والدين واللغة لتصل إلى درجة النسيج الاجتماعي الواحد    سقوط ريال مدريد امام فاليكانو في الليغا    قراءة تحليلية لنص "مفارقات" ل"أحمد سيف حاشد"    الرئيس الزُبيدي يُعزي قائد العمليات المشتركة الإماراتي بوفاة والدته    محافظ العاصمة عدن يكرم الشاعرة والفنانة التشكيلية نادية المفلحي    الأرصاد يحذر من احتمالية تشكل الصقيع على المرتفعات.. ودرجات الحرارة الصغرى تنخفض إلى الصفر المئوي    في بطولة البرنامج السعودي : طائرة الاتفاق بالحوطة تتغلب على البرق بتريم في تصفيات حضرموت الوادي والصحراء    جناح سقطرى.. لؤلؤة التراث تتألق في سماء مهرجان الشيخ زايد بأبوظبي    وزير الصناعة يشيد بجهود صندوق تنمية المهارات في مجال بناء القدرات وتنمية الموارد البشرية    صنعاء.. البنك المركزي يوجّه بإعادة التعامل مع منشأة صرافة    رئيس الحكومة يشكو محافظ المهرة لمجلس القيادة.. تجاوزات جمركية تهدد وحدة النظام المالي للدولة "وثيقة"    كم خطوة تحتاج يوميا لتؤخر شيخوخة دماغك؟    عين الوطن الساهرة (1)    الهيئة العامة لتنظيم شؤون النقل البري تعزّي ضحايا حادث العرقوب وتعلن تشكيل فرق ميدانية لمتابعة التحقيقات والإجراءات اللازمة    مأرب.. فعالية توعوية بمناسبة الأسبوع العالمي للسلامة الدوائية    في ذكرى رحيل هاشم علي .. من "زهرة الحنُّون" إلى مقام الألفة    مأرب.. تسجيل 61 حالة وفاة وإصابة بمرض الدفتيريا منذ بداية العام    على رأسها الشمندر.. 6 مشروبات لتقوية الدماغ والذاكرة    كما تدين تدان .. في الخير قبل الشر    الزكاة تدشن تحصيل وصرف زكاة الحبوب في جبل المحويت    صحة مأرب تعلن تسجيل 4 وفيات و57 إصابة بمرض الدفتيريا منذ بداية العام الجاري    الشهادة في سبيل الله نجاح وفلاح    "جنوب يتناحر.. بعد أن كان جسداً واحداً"    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



اللهبي:رؤية لحكومة وفاق وطني لحل الأزمة اليمنية
الوسط نشر في الوسط يوم 12 - 10 - 2011


كتب/د.حميد محمد علي اللهبي أود أن استهل الموضوع بالحديث عن ما كان يفترض أن يكون رغم أن الوضع الحالي يتطلب تقديم الحلول والمخارج للأزمة السياسية الطاحنة التي تمر بها اليمن منذ ما يقارب التسعة أشهر. فما كان مفترض أن يكون هو تحقيق ما نحلم به في إقامة دولة يمنية مدنية حديثة بما تعنيه الكلمة من معنى كما هو موجود في الكثير من بلدان العالم .. دولة يسود فيها النظام والقانون وتتحقق فيها العدالة والمساواة والمواطنة الكاملة..دولة تقوم على نظام مؤسسي حقيقي بغض النظر عن شكل النظام السياسي.. دولة تجنب الوطن مزالق الفتن والفرقة وويلات الحرب التي لا تبقي ولا تذر كون الحاكم الفعلي فيها والكلمة الفصل تكون للقانون وليس للرشاشات والمدافع التي أصبحت في متناول الأطفال ناهيك عن الكبار سواء من أنصار السلطة أو المعارضة يعبثون بها في شوارع المدن الرئيسية عندما لم توجد دولة القانون والمؤسسات. أقول: إن إقامة الدولة المدنية الحديثة هو المخرج مما نحن فيه اليوم وهو الطريق الموصل إلى مستقبل أكثر أمانا وتقدما وتطورا لليمن وشعبه كون تلك الدولة ستقوم على الأسس والمبادئ التي كان تغييبها سبب الاخفاق في الوصول إلى مرحلة الدولة المدنية, بل وسببا لما وصلنا إليه اليوم من تدهور في شتى المجالات, فلو أننا أدركنا منذ البداية سلطة ومعارضة مثقفين وعلماء وشباب ووجهاء تلك الحقائق التي لا جدال فيها ولا مفر منها وهي أن الوطن يتسع للجميع وأنه لا يحق لأحد إقصاء الآخر أو إلغاؤه, وأن السلطة للشعب وهو وحده الذي يملكها ويمارسها وليست لحزب أو فرد, وأن الثروة ملك الشعب وهو وحده المتصرف فيها, وأنه لا يحق لأي شخص كان أو تنظيم أو فئة أو قبيلة الاستئثار بالسلطة أو بالثروة أو بهما معا, وأن الديمقراطية الحقيقية هي سيادة القانون وليس الحزب أو القبيلة بل ولا حتى الأكثرية, وأنه في ظل غياب وإلغاء هذه الحقائق والأسس لا يمكن بحال من الأحوال بناء الدولة المدنية الحديثة, بل ولا يمكن أيضا تحقيق مفهوم (التوافق الوطني) الذي نطالب به اليوم باتعتباره أحد الحلول للأزمة الراهنة. وإنني أتمنى على الجميع أن نعي الدرس المؤلم الذي تلقيناه إبان ما سميت بثورة السادس والعشرين من سبتمبر1962م عندما (ثار) الجمهوريون على الملكيين وتحاربنا جمهوريين وملكيين قرابة الثمان سنوات حتى دمرت الحرب البلاد ثم بعد أن ازهقت الأرواح وأريقت الدماء وأنهكت الأطراف المتقاتلة(محلية وإقليمية)عاد الجميع وقتها إلى جادة الصواب وجلسوا على طاولة الحوار وأدركوا أخيرا أن الوطن للجميع والسلطة والثروة ملك للجميع وأنه لا يمكن لأحد إقصاء الآخر فعادوا إلى مبدأ الشراكة وشكلوا دولة جديدة وحكومة (وفاق وطني) حكم فيها الجمهوريون والملكيون سويا استنادا إلى ما عرف حينها بوفاق1970. إذا, فواجب المواطنة والانتماء لهذا الوطن المعطاء والحرص على اليمن وشعبه للخروج من هذه الأزمة الطاحنة التي أزهقت أرواح اليمنيين الطاهرة وسفكت دمائهم الزكية وقضت أو كادت أن تقضي على حياة اليمنيين وممتلكاتهم ومقدراتهم وسبل معيشتهم وأسلوب حياتهم خلال أشهر - فكيف لو استمر سنوات- يحتم على كافة أبناء الشعب اليمني سلطة ومعارضة سياسيين ومثقفين علماء ووجهاء وشباب رجالا ونساء مسؤولية وقف هذا الجرح النازف الذي لا يمكن أن يندمل إلا بترسيخ أسس ومبادئ الدولة المدنية التي أشرنا إليها آنفا, وهو ما يتطلب بداهة في الوقت الراهن الاتفاق على (حكومة وفاق وطني) بما تعنية الكلمة من معنى. مدركين فيالوقت ذاته الحقيقة التي لا جدال فيها وهي أنه لا يمكن أن يتحقق مبدأ التوافق الوطني الذي نتغنى به ليل نهار إلا عندما يكون هناك توزيع عادل للثروة والسلطة بين أفراد الشعب بمختلف فئاته وأطيافه وبالعمل سويا وفقا لمبدأ الشراكة الفعلية والمواطنة الحقيقية وأن الاتفاق الجزئي بين طرفين أو أكثر من أطراف العمل السياسي لا يمكن بحال - وإن تم- أن يحقق مبدأ التوافق الوطني المنشود ما لم يشترك فيه كافة أطراف وفصائل العمل السياسي داخل اليمن وخارجه, واضعين في الاعتبار أنه ليس عيبا أو ضعفا إذا قدم هذا الطرف أو ذاك بعض التنازلات من أجل اليمن, بل ستعد تلك التنازلات منجزات مشرفة تضاف إلى سجله التأريخي. وإذا كنا نرى اليوم أن تشكيل (حكومة الوفاق الوطني) هو الحل للأزمة فعلينا أن نقدم المقترحات والتصورات لهذه الحكومة بكل حيادية وبلا أنانية لكيفية وآلية تشكيلها وأن تتاح الفرص الكافية لمناقشة تلك الآراء والأفكار في مختلف المنابر الإعلامية لإثرائها, لا أن نظل متمترسين وراء أفكار وآراء وتوجهات هذا الطرف أو ذاك, بل يجب أن نقف صفا واحدا من أجل اليمن واليمن فقط باعتبارها في الوضع الراهن هي الحزب الوحيد لكل اليمنيين. ولذا نرى أنه من الواجب علينا كما هو واجب الجميع أن نستمر في تقديم المقترحات والحلول لكيفية الخروج من هذه الأزمة. ومن هذه المنطلقات, وإذا كنا متفقون على تشكيل(حكومة وفاق وطني) كحل للأزمة فإن مدى نجاحها أو فشلها مرهون بأن لا يستثنى منها طرف من الأطراف السياسية الفاعلة سواء في الداخل أو الخارج. وإسهاما منا في تحقيق هذه الغاية لا نكتفي بمجرد تقديم وجهة نظر فقط, بل نتبعها بتصور ومقترح عملي لآلية تشكيل هذه الحكومة وهو ما يسهم في انفراج الأزمة بشكل حقيقي, وهذا المقترح والتصور يقوم على الآتي:- أولا: إطلاق سراح كافة المعتقلين السياسيين ومعتقلي قضايا الفكر. ثانيا: تشكل حكومة (الوفاق الوطني) من كافة أطياف العمل السياسي والحزبي في اليمن بمن فيهم (الحراك الجنوبي) و(المعارضة اليمنية في الخارج) و(حركات الشباب) و(الحوثيون) ويتم تقاسم الحقائب الوزارية وفقا لآلية معينة ونسب يتفق عليها الجميع حتى يكون هنالك توافق وطني حقيقي. ثالثا: يكلف أحد قادة المعارضة اليمنية في (الخارج أو من الحراك الجنوبي) برئاسة حكومة (الوفاق الوطني) وتكون مدتها أربع سنوات من تاريخ أدائها اليمين الدستورية أمام رئيس الجمهورية. رابعا: فور تشكيل حكومة (الوفاق الوطني) يعلن رئيس الجمهورية تخليه عن سلطاته الرئاسية وفقا للمادة(116)من الدستور على اعتبار أن حالته الصحية لم تعد تمكنه من الاستمرار في أداء مهامه الرئاسية ويتولى نائب الرئيس مهام الرئاسة وفقا للدستور. خامسا: تلتزم حكومة (الوفاق الوطني) فور إعلان الرئيس تخليه عن مهامه بإزالة كافة أشكال ومظاهر التوتر الأمني والسياسي ورفع كافة الاعتصامات ووقف المظاهرات والمسيرات والعمل على عودة الحياة الطبيعية إلى البلاد. سادسا: يمارس نائب الرئيس مهام وواجبات رئيس الجمهورية استنادا إلى المادة(116)من الدستور ولكن لمدة عامين يعمل خلالهما مع الحكومة على: 1- فرض سيادة القانون ولا أحد فوق القانون. 2- حصر كافة القتلى والجرحى من أبناء اليمن الذين قضو في المظاهرات والمسيرات وأعمال العنف التي جرت خلال الأزمة السياسية منذ فبراير2011 ومعاملة كافة القتلى كشهداء حرب ورعاية أسرهم والاعتنا بالجرحى ورعايتهم رعاية صحية كاملة على نفقة الدولة. 3- العمل بجدية ومصداقية وحيادية كاملة على كشف المتورطين في عمليات قتل وسفك دماء اليمنيين أثناء المسيرات والمظارهات منذ تفجر الأزمة بما في ذلك المتورطين في حادث محاولة اغتيال الرئيس وكبار رجالات الدولة ومحاكمة المتورطين محاكمة عادلة. 4- إخراج المجاميع المسلحة من المدن اليمنية والمنع الصارم لمظاهر حمل السلاح وإطلاق النار داخل المدن ومصادرة قطع السلاح التي توجد بحوزة المدنيين الذين يجوبون الشوارع أو الذين يتمترسون في المنازل والحارات أو أية مباني أو أماكن أخرى مهما كانت الجهة التي يتبعونها. 5- حصر الأضرار المادية التي لحقت بالمباني والمحلات والشركات الخاصة وتعويض مالكيها تعويضا عادلا. 6- تشكيل لجنة حوار وطني من كافة أطياف العمل السياسي والجماهيري في اليمن بمن فيهم المتخصصين لإعداد دستور وطني جديد للجمهورية يحدد فيه ملامح الدولة اليمنية المدنية الحديثة والأخذ بالنظام (البرلماني) كتجربة جديدة لا ضير في الأخذ بها وكذا الأخذ بالنظام (الفيدرالي) إن تم الاتفاق عليه, إضافة إلى تضمين الدستور الجديد العديد من المبادئ الأساسية التي ينبغي أن تقوم عليها الدولة الجديدة والتي من أهمها (تحييد الجيش وإعادة هيكلته وأن يكون تحت إمرة البرلمان), والتأكيد على أن تكون فترة رئيس الجمهورية دورتين انتخابيتين فقط مدة كل دورة خمس سنوات لا يحق له الترشح بعدهما. 7- فور الانتهاء من إعداد وصياغة الدستور الجديد والاتفاق عليه يتم عرضه على الشعب للاستفتاء عليه. 8- فور الانتهاء من عملية الاستفتاء على الدستور الجديد وإقراره من قبل الشعب يعلن رئيس الجمهورية المكلف عن إجراء انتخابات رئاسية, على أن تجرى هذه الانتخابات في الشهر الأخير من السنتين المحددتين لرئيس الجمهورية المكلف. 9- يقوم رئيس الجمهورية المنتخب بالإعداد والتحضير لإجراء انتخابات برلمانية جديدة وفق الدستور الجديد على أن تجرى هذه الانتخابات خلال الشهر الأخير من الأربع السنوات المحددة (لحكومة الوفاق الوطني). 10- يتاح المجال ودون عراقيل لكافة أطياف العمل السياسي في داخل اليمن وخارجه ممن ليس لهم تنظيمات حزبية وسياسية معتمدة قانونا أن يشكلوا لأنفسهم أحزابا وتنظيمات سياسية أو أن يندمجوا مع الأحزاب الموجودة ليتمكنوا من خوض الانتخابات البرلمانية ومن ثم المشاركة في الحكومات الائتلافية المتتالية. 11- فور الانتهاء من الانتخابات البرلمانية وتشكيل هيئة رئاسة البرلمان يتم تشكيل (حكومة ائتلاف وطني) جديدة من الأحزاب والتنظيمات السياسية وتكتلات المستقلين -إن وجدت- والممثلة جميعها في البرلمان حسب نسبتها ووفقا للآلية التي يحددها الدستور الجديد. سابعا: إثباتا لحسن النية من الأطراف المتنازعة على السلطة في الوقت الحالي وعلى وجه الخصوص: الرئيس علي عبد الله صالح وكافة أقاربة بمن فيهم المنشقين عنه وكافة أولاد المرحوم/ الشيخ عبد الله بن حسين الأحمر ولعدم تكرار الصراع من جديد يلتزمون جميعا بعدم مشاركتهم في أية مناصب في حكومة (الوفاق الوطني) التي ستشكل أو في خوض الانتخابات الرئاسية المقبلة, ويحق لمن يرغب منهم الترشح لعضوية البرلمان فقط. ثامنا: يوقع جميع أطراف العمل السياسي في اليمن وخارجه على وثيقة تسمى وثيقة (الشرف أو العهد الوطني) أو أية تسمى يرونها, وبموجب هذه الوثيقة يلتزم الجميع ويتعهدون أمام الله وأمام الشعب وأمام المجتمع الدولي بعدم اتخاذ أية إجراءات انتقامية أو ثأرية ضد بعضهم البعض عما حصل في الفترات الماضية منذ تحقيق الوحدة اليمنية 1990م حتى اليوم يتم التصديق عليها وإيداعها لدى جامعة الدول العربية ومن له أية دعاوى قانونية فيلجأ إلى القضاء للفصل فيها وفقا للقانون. ولكن .. هذه الرؤية والتصور وغيرها من الرؤى والأفكار والمبادرات التي قدمت والتي ستقدم مهما وصلت إلى مستوى من النضج والقدرة على حلحلت الأزمة أعتقد أنها لا يمكن أن تؤتي ثمارها, بل قد يستحيل تطبيقها طالما أن الأطراف المتنازعة لم تستوعب بعد مفاهيم وأسس بناء الدولة المدنية الحديثة ولم تع الدرس من حرب الملكيين والجمهوريين في الستينيات ولم تأخذ العبر والعظات مما جرى ويجري اليوم في اليمن وتونس ومصر وليبيا وسوريا.. و..... هذا والله من وراء القصد *أكاديمي وباحث في القانون الدولي [email protected]

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.