كشف المبعوث الأممي إلى اليمن مارتن غريفيث، أمس، عن رابع وثائق مشاورات السويد بين الأطراف اليمنية، وهي تلك المتعلقة باتفاق تبادل الأسرى والمعتقلين والمفقودين وآلية تنفيذ الاتفاق. وتتألف الوثيقة، التي نشرها المبعوث الأممي على موقعه الرسمي، من تمهيد وأربعة مبادئ هي في مجملها الخطوط الأساسية للاتفاق، إضافة إلى الآلية الخاصة بالتنفيذ وتتألف من 12 بنداً. وفيما يلي تنشر «الشرق الأوسط» نص الاتفاق:
هذا الملف يعد ملفاً إنسانياً، ولا يخضع لأي حسابات سياسية أو أمور أخرى، ويكون منطلق الأطراف هو لم شمل الأسر المكلومة، كما أقر ديننا الإسلامي.
وإدراكاً لأهمية معالجة القضية عاجلاً وفقاً للأحكام والمسارات القانونية، لا سيما مواثيق ومبادئ وأعراف القانون الإنساني الدولي وحقوق الإنسان وقوانين الجمهورية اليمنية ذات الصلة، وقرارات الأممالمتحدة ذات الصلة، تم هذا الاتفاق تحت رعاية وإشراف مكتب المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدةباليمن، وهو الراعي والضامن له، كما تشرف منظمة الصليب الأحمر الدولي على تسهيل عملية التبادل والإجراءات الفنية المتعلقة بها.
ويهدف إشراك منظمة الصليب الأحمر الدولي إلى ضمان احترام المبادئ والإجراءات الإنسانية الأساسية التي تسهل الإفراج عن، أو نقل، أو الإعادة إلى الوطن، جميع الأشخاص المجردين من حريتهم على ذمة الأحداث في اليمن. ولهذا الغرض ينبغي ضمان سلامة موظفي منظمة الصليب الأحمر الدولي خلال هذه العملية، وتوفير التسهيلات اللازمة لها كافة، لممارسة دورها كوسيط محايد لتسهيل تطبيق الاتفاق.
والتزاماً بإبداء حسن النية، وتعزيزاً لمسار السلام، اتفقت الأطراف اليمنية والتحالف العربي (ويشار إليهم فيما يلي ب«الأطراف») على إجراء تبادل شامل وكامل لجميع الأسرى والمعتقلين والمفقودين والمحتجزين تعسفياً والمخفين قسرياً والموضوعين تحت الإقامة الجبرية على ذمة الأحداث القائمة، وفقاً للمبادئ الآتية:
أولاً: تم الاتفاق على إطلاق سراح جميع الأسرى والمعتقلين والمفقودين والمحتجزين تعسفياً والمخفين قسرياً والموضوعين تحت الإقامة الجبرية على ذمة الأحداث لدى جميع الأطراف من دون أي استثناءات أو شروط، وذلك بهدف حل القضية بشكل كامل ونهائي.
ثانياً: يسلم كل طرف كلَّ من لديه من أسرى ومعتقلين ومفقودين ومحتجزين تعسفياً ومخفين قسرياً والموضوعين تحت الإقامة الجبرية على ذمة الأحداث، لدى جميع الأطراف اليمنية ولدى التحالف العربي، سواء كانوا يمنيين أو من دول التحالف، وبمن فيهم «فيصل رجب - محمد قحطان - محمود الصبيحي - ناصر منصور هادي».
ثالثاً: لا يحق لأي طرف الامتناع عن تسليم أي شخص تم أسره أو اعتقاله أو احتجازه أو القبض عليه على ذمة الأحداث لأي سبب، وتلتزم جميع الأطراف بذلك.
رابعاً: تلتزم جميع الأطراف بعدم استثناء أي شخص تم أسره أو اعتقاله أو احتجازه أو القبض عليه على ذمة الأحداث لأي سبب.
خامساً: في حال تبين وجود أي أسرى أو معتقلين أو مفقودين أو محتجزين تعسفياً أو مخفين قسرياً أو الموضوعين تحت الإقامة الجبرية لدى أي طرف، أو المحتجزين على ذمة الأحداث، بعد عملية التبادل، فإن جميع الأطراف ملتزمة بإطلاق سراحهم على الفور من دون قيد أو شرط.
آلية التنفيذ
1 - على كل طرف تسليم الطرف الآخر كشوفات أسراه ومحتجزيه ومعتقليه ومختطفيه، وكلَّ من تم القبض عليه على ذمة الأحداث، لدى الطرف الآخر في خلال أسبوع من تاريخ التوقيع على هذا الاتفاق. ويتم تبادل جميع الكشوفات من خلال مكتب المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدةباليمن.
2 - يلتزم كل طرف برفع كشوفات صحيحة ودقيقة ومستكملة البيانات، من خلال مكتب المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدةباليمن، حيت تشمل الاسم الرباعي مع اللقب والمحافظة والمديرية ومكان القبض ومكان السجن، إن وجد، حتى تسهل على الجميع عملية البحث والتقصي.
3 - على كل طرف تقديم الإفادة على الكشوفات المقدمة إليه من الطرف الآخر خلال مدة لا تزيد عن أسبوع من تاريخ تسلمه للكشوفات، من خلال مكتب المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدةباليمن.
4 - على كل طرف تقديم ملاحظات خطية، إن وجدت، على الإفادة المسلمة إليه من الطرف الآخر خلال أسبوع من تاريخ تسلمه الإفادة من خلال مكتب المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدةباليمن.
5 - يتم الرد على الملاحظات المذكورة في البند الرابع خلال أسبوع من تاريخ تسلم هذه الملاحظات.
6 - يتم التوقيع على الكشوفات النهائية من جميع الأطراف وتسلم إلى مكتب المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدةباليمن ومنظمة الصليب الأحمر الدولي، ليقوم بإجراءاته والتحضير للتبادل بالتنسيق مع مكتب المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدةباليمن.
7 - يجري تنفيذ ما اتفق عليه بعد التوقيع على الكشوفات النهائية خلال مدة لا تزيد عن عشرة أيام.
8 - تم الاتفاق على تنفيذ عملية التبادل لجميع الأسرى والمعتقلين والمفقودين والمحتجزين تعسفياً والمخفين قسرياً والموضوعين تحت الإقامة الجبرية من الطرفين، في وقت واحد وفي محافظة الجوف أو أي مكان يتفق عليه الطرفان، لضمان سير العملية بسلاسة.
9 - يتم تأسيس فريق عمل تقني بمشاركة الأطراف ومكتب المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدةباليمن ومنظمة الصليب الأحمر الدولي، يركز بشكل حصري على الأوجه اللوجستية والتقنية للتبادل.
10 - تشكل لجنة من الطرفين، وتباشر عملها فور توقيع الاتفاق، لانتشال وتبادل الجثث من جميع الجبهات والمناطق، وعلى الطرفين تسهيل عمل اللجنة وتأمينها والتعاون معه.
