يمرس : مستشار الشؤون الألمانية الأوربية :خيار الفدرالية في اليمن خيار ممتاز ولكن من يقرر ذلك هو الشعب اليمني

"مسام" يتلف 4620 قطعة من الذخائر ومخلفات الحرب في ابين إصابة مواطن برصاص قناص مليشيا الحوثي شرقي تعز صنعاء : تشييع جثمان شيخ قبلي بحضور رسمي كبير وزير الاقتصاد يهنئ قائد الثورة والرئيس المشاط بالعام الهجري الجديد مسيرات مليونية بصنعاء مباركة بانتصار ايران وثباتا مع غزة وزارة الإعلام تنعي الشاعر فؤاد الحميري وتشيد بمناقبه ودوره التنويري وداعاً بلبل الربيع رحيل فؤاد الحميري من يومياتي في أمريكا .. أطرش في زفة صاروخ بوتين الجديد يخلط أوراق الردع في أوروبا في ذكرى سقوطه السابعة والأربعين.. هذه اخطاء سالمين. حواري مع "أبو الهول الصناعي".. رحلة في كهف التقنية بين الحيرة والدهشة وفاة الشاعر والسياسي فؤاد الحميري بعد صراع مع المرض ليس للمجرم حرمة ولو تعلق بأستار الكعبة خبير أثار يكشف عرض 4 قطع أثرية يمنية للبيع بمزاد عالمي غدا بدء العام الدراسي الجديد الوزير البكري يزور مسجد عمر بن الخطاب في عدن ويستنكر اقتحامه واعتقال إمامه روسيا.. استخراج كهرمان بداخله صرصور عمره حوالي 40 مليون سنة في مساحة الاختلاف.. يبقى الوطن أولاً.. لماذا لن يقمع الانتقالي مظاهرات الجنوب الحقيقية؟ أحزان الكعبة المشرفة.. هدم وحرائق من قبل أمراء مسلمين خبير دولي يحذر: العد التنازلي للمؤامرة الكبرى على مصر بدأ مانشستر سيتي ينتظر الهلال السعودي في ثمن نهائي كأس العالم للأندية الفزعة الإماراتية.. نخوّة وشجاعة في كل موقف الهلال السعودي إلى ثمن نهائي كأس العالم نادي النصر يجديد عقد الأسطورة البرتغالية كريستيانو رونالدو الحثالات في الخارج رواتبهم بالدولار ولا يعنيهم انهيار سعر الريال اليمني عدن تشتعل بالأسعار بعد تجاوز الدولار حاجز 3 آلاف ريال امتيازات خيالية وأرقام ضخمة بعقد رونالدو الجديد مع النصر السعودي عراقجي: لا نقبل حاليا زيارة غروسي لطهران حقيقة "صادمة" وراء تحطم تماثيل أشهر ملكة فرعونية Fairphone تعود لعالم أندرويد بهاتف منافس كأس العالم للاندية: السيتي يكتسح اليوفنتوس بخماسية ليخطف الصدارة التكتل الوطني يحذر من تفاقم الأوضاع ويدعو الرئاسة والحكومة لتحمل مسؤولياتهما عدن.. انعقاد الورشة التشاورية لصياغة خطط حماية المرأة ضمن برنامج تعزيز الوصول إلى العدالة للنساء والفتيات عن الهجرة العظيمة ومعانيها وفاة واحد من ابرز الجيولوجيين اليمنيين عبده شرف الشامخ بفكره وعلمه ومبادئه مبابي يتهم باريس سان جيرمان بالتعامل معه بطريقة "غير أخلاقية" الدولار يسجل مستويات متدنية وسط مخاوف أمريكية شرطة تعز تلقي القبض على متهم بارتكاب جريمة قتل في مديرية مقبنة صفقة جديدة تثير الجدل في ليفربول.. ومخاوف من التأثير على دور محمد صلاح من الماء الدافئ إلى دعامة الركبة.. دراسة: علاجات بسيطة تتفوق على تقنيات متقدمة في تخفيف آلام الركبة بفاعلية الحقن ودون ألم.. دراسة : الإنسولين المستنشق آمن وفعّال للأطفال المصابين بالسكري طرق الوقاية من السكتة القلبية المفاجئة من يومياتي في امريكا .. مرافق بدرجة رجل أعمال تسجيل هزات أرضية من المياه المجاورة لليمن من يدير حرب الخدمات وتجويع المواطنين في عدن؟ كيف نطالب بتحسين الأوضاع استئناف نقل النفط الخام من عقلة شبوة لكهرباء الرئيس فعالية ثقافية في مديرية السخنة بالحديدة إحياءً لذكرى الهجرة النبوية العيدروس يهنئ قائد الثورة ورئيس المجلس السياسي بالعام الهجري الجديد تحذير أممي من استمرار تدهور الأوضاع الاقتصادية والإنسانية في اليمن عينيك تستحق الاهتمام .. 4 نصائح للوقاية من إجهاد العين في زمن الشاشات والإضاءة الزرقاء 5 مشكلات صحية يمكن أن تتفاقم بسبب موجة الحر تجارة الجوازات في سفارة اليمن بماليزيا.. ابتزازًا مُمَنهجًا صنعاء .. البنك المركزي يوقف التعامل مع 9 منشآت وشركات صرافة وبنك وشبكة تحويل أموال خلال يونيو الجاري كيف تواجه الأمة واقعها اليوم (4)

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

مستشار الشؤون الألمانية الأوربية :خيار الفدرالية في اليمن خيار ممتاز ولكن من يقرر ذلك هو الشعب اليمني

عدن الغد نشر في عدن الغد يوم 04 - 07 - 2013

الدكتور رينولد هيربر مستشار أول لمنتدى الفدراليات و يعمل مستشارا للشؤون الألمانية والأوروبية ومقرها في كولونيا بألمانيا حاصل على الدكتوراه في الاقتصاد من جامعة كولونيا وشارك في عدد من المشاريع البحثية في الاتحاد الأوروبي، والبنك الدولي وصندوق النقد الدولي، وخاصة في أوروبا الشرقية.

وهو مؤلف بعض الكتب العلمية ومقالات عديدة عن سياسة النظام الاجتماعي والشؤون الاجتماعية والصحة والاتصالات السياسية وفي زيارته الأولى لحضرموت للمشاركة في ورشة عمل التجارب الدولية للفدرالية 2-3 يوليو الجاري المنعقدة بمدينة المكلا الذي ينظمه منتدى الفيدراليات نلخص للقارئ الكريم رؤية الدكتور رينولد حول جانب من جوانب الفدرالية المهمة وهي الخصائص والمهام حيث أوضح بأن أحد أشكال اللامركزية السياسية هو مفهوم الفيدرالية ويسعى نظام الفدرالية إلى تحقيق توزيع السلطة السياسية بين السلطة المركزية والوحدات المحلية بالطريقة المثلى ومصطلح (فيدرالي) مشتق من الكلمة اللاتينية (فويدوس) والتي تعني الاتفاق .

والاتفاق هو الأساس للشراكة الملزمة بين أطراف متساوية حيث يبقى شركاء العقد الاجتماعي على هوياتهم الفردية واستقلاليتهم بينما تكون جهة على المستوى الجماعي مسئولة عن البلد ككل ولذلك فإن الفيدرالية تحاول أن تمزج مابين وحدة البلد مع تنوع الوحدات التي تشكل ذلك البلد وهي بالأساس نظام للحكم الذاتي الطوعي والحكم المشترك . وتطرق رينولد حول الخصائص الهيكلية المشتركة للأنظمة الفيدرالية كشكل محدد من أشكال النظام السياسي اللامركزي وهي:

وجود نظامين اثنين للحكومة على الأقل إحداهما حكومة كامل الاتحاد الفيدرالي والمستوى الآخر من الحكومة هو الحكومات التي تشكل وحدات فيدرالية (ولايات , مقاطعات, أقاليم ، محافظات...الخ) وكل منها تعمل مباشرة لخدم المواطنين.
التوزيع الرسمي للسلطات التشريعية والتنفيذية في الدستور وتحديد الموارد وتقاسمها بين مستوىي الحكومة وبما يضمن نوع من الاستقلال الفعلي لكل مستوى.

النص على تمثيل معين لوجهات نظر الأقاليم في إطار مؤسسات صنع السياسات الفيدرالية ويتم تحقيق ذلك عادة من خلال غرفة تشريعية فيدرالية ثانية.

دستور مكتوب يتطلب موافقة نسبة كبيرة من الولايات الفرعية لأي تعديل عليه.
مؤسسات وإجراءات تضمن تسهيل التعاون داخل الحكومة في تلك المجالات التي تتقاطع فيها المسئوليات بطريقة لا يمكن تفاديها .

وأشار رينولد بأن المؤسسات الفيدرالية هي مبنية أساسا على الانتخابات من جانب المواطنين بخلاف الكونفدراليات والفيدراسيات والدول المنتسبة فإن الفيدرالية كشكل من أشكال اللامركزية يعطي لكافة المواطنين الفرصة للمشاركة الكاملة من خلال عمليات ديمقراطية في الأعمال التشريعية والتنفيذية في ظل نظام حكم مشترك وبهذه الطريقة فإن الفيدرالية تساهم في إيجاد الشعور بملكية المواطن للمؤسسات التي يتم إنشاؤها .

وقال رينولد بأن مما سبق يفهم بأن المهام الرئيسية للأنظمة الفيدرالية هي تعزيز الديمقراطية والتعددية ,استيعاب التنوع,تقييد السلطة , التعبير عن الإرادة السياسية على عدة مستويات , تسهيل المشاركة السياسية , الدفع بالسياسيين من الصف الثاني , والكفاءة في حل المشاكل السياسية.

ولخص رينولد نظرته عن نظام الفيدرالية بأنه يختلف من بلد لآخر وليس هناك شكل محدد وقالب جهاز وإنما على الشعوب اختيار الشكل المناسب لما يصلح لها بحيث يتم الحكم عليها من زاوية تمكن هذه الأنظمة من تقديم الخدمات العامة بنجاح وإعطاء المواطنين الفرصة للمشاركة في عمليات صنع القرار.

وأشار رينولد بان منتدى الاتحادات الفيدرالية تقدم خبراتها للعديد من دول العالم وخيار الفدرالية في اليمن هو نموذج ممتاز ولكن من يقرر ذلك هو الشعب اليمني.

من/ عماد الديني

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.