يمرس : ما هي العقبات التي تقف بوجه قيام دولة اليمن الاتحادية؟

11 مليون دولار لمقعد في المدرجات!!.. الحقيقة وراء "أغلى تذكرة في التاريخ" الأمن القومي العربي: هل من سبيل لبعث "الجسد المنهك"؟ الأرصاد يتوقع أمطارًا رعدية على معظم المحافظات اليمنية نقابة المعلمين بتعز تناشد الرئيس صرف الرواتب المتأخرة وتحسين الأوضاع المعيشية الذهب والفضة والبلاتين في المنطقة الخضراء بعد إعلانات وقف العدوان على إيران ترحيب عالمي باتفاق "الأنفاس الأخيرة" بين واشنطن وطهران الأمن القومي الإيراني: العدو الأمريكي أجبر على القبول بشروطنا الرئيس المشاط يعزي في وفاة حسين العنسي دوري أبطال أوروبا: بايرن ميونيخ وأرسنال يضعان قدما في المربع الذهبي تراجع حاد في أسعار النفط بعد إعلان ترامب عن هدنة لمدة أسبوعين خنبشة حضرموت: فزاعة بدماء المواطنين رجال فقدوا البوصلة في زمن الحرب التقطع للوقود وحب السلطة: فضيحة عمرو بن حبريش واستغلال دماء حضرموت عاجل: هدنة مؤقتة بين إيران وأمريكا تفتح باب التهدئة الحذرة حريق وانفجارات يثيران الذعر في وادي حضرموت الوسيط الباكستاني يوجه طلبًا ل'واشنطن وطهران' قبل انقضاء مهلة ترامب عدن.. محطات الوقود ترفض التعامل بفئات محددة من العملات الورقية عدن.. محطات الوقود ترفض التعامل بفئات محددة من العملات الورقية انهيار سور تاريخي في ساحل حضرموت فرنسا: حوالي 18 % من محطات الوقود تعاني نقصا في الإمدادات الباحث البكيري: الزبيري وقحطان رمزان في مواجهة مشروع الإمامة (حوار) انعقاد المؤتمر العلمي ال11 لجامعة 21 سبتمبر لمناقشة بحوث تخرج كلية الطب صنعاء: نقل عدد من القضاة وتغيير اسم محكمة ..! الضالع.. اعتداء على تربوي بعد كشفه حالة غش في اختبارات الثانوية العامة إصلاح البيضاء ينعى القيادي محمد أحمد المشدلي ويشيد بمناقبه نائب وزير الاقتصاد يلتقي التجار والقطاع الخاص خلال اليوم المفتوح إب.. تواصل حملة التبرعات لمشروع طريق في مديرية الشعر شبوة.. انتشار أمني غير مسبوق في عتق قيامة الملح الصورة والانعكاس الإفراط في القوة بحضرموت ليس حلا الحالمي يُعزّي أسرتي الشهيدين باحيدرة والمطحني "مسام" ينزع 1.231 لغماً خلال أسبوع زرعتها المليشيات الحوثية أزمة غذاء تهدد الملايين بسبب الحرب بالشرق الأوسط قمة ساخنة بين ريال مدريد وبايرن... واختبار صعب لآرسنال في لشبونة الانتقالي يحشد أنصاره لتصعيد شامل ضد السعودية في شبوة في اجتماعه الأول بعدن.. مجلس ضمان الودائع يناقش تعزيز الثقة بالقطاع المصرفي الاستيقاظ فجراً... لماذا يحدث وكيف تعود إلى النوم؟ إقرار مسودة المرحلة الثانية من استراتيجية توطين الصناعات الدوائية داخلية الاحتلال الأجنبي في المكلا تلاحق 3 من قيادات انتقالي حضرموت (وثيقة) بمشاركة 40 فريقا.. اتحاد كرة القدم يحدد الأربعاء المقبل موعدا لقرعة كأس رئيس الجمهورية الحكومة تقر إصلاحات مالية وتعتمد إنشاء الهيئة العامة لشؤون الجرحى اليمن: خسائر قطاع السياحة تتجاوز 11 مليار دولار خلال عقد من العدوان استئناف افتتاح متحف الموروث الشعبي بصنعاء مرض السرطان ( 6 ) اتحاد كرة القدم يحدد نهاية إبريل الجاري موعدا جديدا لانطلاق بطولتي كأس الجمهورية والدوري اليمني إحباط تهريب قطع اثرية في مذيخرة المكلا تُذبح بصمت... والرصاص يكتب فجرها الأسود مدير عام المنصورة يناقش أوضاع وأداء مستشفى مايو الجراحي اتحاد كرة القدم يتفق مع وزارة الشباب والرياضة لتأجيل موعد الدوري اليمني ومعالجة مشاكل أندية عدن وتعز الخارجية الإماراتية توضح بشأن أوضاع الجالية الإيرانية عدن.. نقل عريس إلى العناية المركزة بسبب منشط جنسي اللهم لا شماتة إشكالية الرواية والتدوين بين قداسة النص وإشكالات النقل البرلماني اليمني أحمد سيف حاشد يواجه المرض والحياة في الغربة وسط صمت رسمي مستمر صنعاء : تعميم هام .. بشان صلاة العيد ..! رسمياً.. 3 دول تفاجئ العالم باعلان الخميس أول أيام عيد الفطر وزارة الأوقاف:الخميس متمم لشهر رمضان والجمعة أول ايام عيد الفطر

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

ما هي العقبات التي تقف بوجه قيام دولة اليمن الاتحادية؟

عدن أون لاين نشر في عدن أون لاين يوم 23 - 02 - 2014

لم يكد حبر توقيع الرئيس اليمني عبد ربه منصور هادي على خطة تستهدف إعادة الاستقرار إلى بلاده يجف حتى بدأت الاعتراضات تنهال عليها.
كان رئيس الدولة، التي بدت لسنوات على شفا التفكك يأمل في إرضاء الفصائل السياسية المتناحرة في "إقامة دولة اتحادية" من ستة أقاليم، يكون لكل اقليم فيها دور أكبر في القضايا السياسية والاجتماعية والاقتصادية والامنية.
وحتى الآن يبدو أن عدداً قليلاً من الفصائل راض عما يجري، مما يضيف إلى متاعب اليمن، الذي يعاني بالفعل الفقر المدقع وسوء الإدارة وحركات تمرد اقليمية كما يخوض قتالاً مع جناح للقاعدة.
ويطلب مواطنون في جنوب اليمن الحكم الذاتي، ويطلب آخرون الانفصال ويخشون من أن "تضعف" الخطة الجنوب لأسباب من بينها: أنها تبعده عن إقليم حضرموت مترامي الاطراف، حيث توجد بعض احتياطيات النفط.
ولدى بعض المتمردين الحوثيين في الشمال "تحفظات قوية"، لأن الخطة المقترحة تربط المنطقة الجبلية الوعرة، التي يسيطرون عليها في منطقة صنعاء وتحرمها من منفذ على البحر.
وتبدو إثارة جدل سياسي يستمر لشهور حتمية. وإذا تحولت هذه الخلافات للعنف فإن انعدام الاستقرار في اليمن سيزيد.
وعانى اليمن صراعات كثيرة خلال الخمسين عاماً الماضية ويعاني نقصاً في الغذاء والمياه ويعاني أيضا الفساد وسوء الخدمات الاجتماعية، التي تكاد تكون غير موجودة كما أضعفت الخلافات بين الفصائل قوات الأمن. وتعني الصراعات الاقليمية وانتشار القبائل المدججة بالسلاح أن أجزاء كثيرة في اليمن خارج نطاق سيطرة الدولة.
ويضطر اليمن لاستيراد معظم غذائه بسبب قلة الأراضي الصالحة للزراعة مقارنة بتعداد سكانه المتزايد. ومعدل سوء التغذية عند الأطفال في اليمن من بين المعدلات الأكبر في العالم.
وفي مواجهة مثل هذه المشكلات الضخمة ترمي خطة هادي إلى "بناء هيكل إداري يبدأ على الاقل في إعادة إعمار البلاد لكن التوافق عليها صعب".
وقالت جين ماريوت، السفيرة البريطانية في اليمن "لم تكن الخطة الاتحادية لترضي الجميع على الاطلاق. هناك الكثير من الامور التي قد تفشل. ووفقا لما رأيناه حتى الان في اليمن هناك الكثيرون الذين يحاولون إنجاح هذا الأمر. والتحدي الكبير هو الارادة السياسية فلا يزال هناك أناس لهم جدول أعمال خاص بهم ولا يركزون بالضرورة على مصالح اليمن".
انتقال مضطرب
وقال ابراهيم شرقية، وهو خبير في حل الصراعات في مركز "بروكنغز"، ومقره الدوحة إن "النزاعات يمكن أن تحل سلمياً، لكنه حذر من مشكلات خطيرة إذا لم يحدث هذا".
ويأتي قرار تقسيم اليمن إلى ستة أقاليم مع إعطاء العاصمة صنعاء وضعاً خاصاً في وقت حساس بالنسبة لجهود اليمن الرامية لانهاء انعدام الاستقرار.
ومع تفاقم الانقسام في المنطقة على أساس طائفي بسبب الحرب في سورية، فإن التوترات الداخلية في اليمن تجعله ساحة معركة أخرى في "الحرب الباردة" بين السعودية وإيران في منطقة الشرق الأوسط.
والتحول إلى دولة اتحادية جزء من انتقال اليمن المقرر إلى الديمقراطية بموجب اتفاق لانتقال السلطة توسطت فيه الولايات المتحدة خرج بموجبه الرئيس السابق علي عبد الله صالح من السلطة في 2012 بعد عام من الاحتجاجات على حكمه.
وتنهي الدولة الاتحادية مركزية السلطة في صنعاء وتخفف من السلطات التي استحوذ عليها صالح طوال عقود حكمه بعدما استشرى في عهده الفساد والصراع.
وسيكون لكل إقليم في اليمن سلطة أكبر فيما يتعلق بشؤونه مثل الخدمات المدنية والاجتماعية والصحية والأمنية كما سيكون لكل إقليم قوة شرطة خاصة به على أن يحمي الجيش اليمني حدود البلاد.
ولا يعارض الجنوبيون والحوثيون بالضرورة فكرة إقامة دولة اتحادية لكنهم غير سعداء بالتقسيم المقترح.
ويتوقع ان يبدأ قريباً وضع مسودة للدستور، الذي من المقرر أن يرسم الخطوط العريضة للخطة الاتحادية مما يمهد الطريق أمام إجراء انتخابات العام المقبل لكن الوصول إلى اتفاق سيكون صعبا.
وكان مسؤولون جنوبيون بين أول من أبدوا اعتراضاتهم على خطة هادي الذي وافق عليها في وقت سابق من هذا الشهر.
وكتب تيودور كاراسيك، مدير الابحاث والاستشارة في مؤسسة "انيغما" الفكرية المختصة في الشؤون الأمنية والعسكرية مقالا على الانترنت قال فيه إن من بين عيوب الخطة عدم تحديد "كيفية بناء الكيانات الاتحادية واختيار موظفيها وطبيعة العلاقات بين المركز والأطراف".
ويطالب العديد من أبناء الجنوب منذ فترة طويلة ب"إعادة دولة اليمن الجنوبي"، التي اتحدت مع الشمال في عام 1990.
وانسحب العديد من الزعماء الانفصاليين من محادثات مصالحة وطنية طال أمدها قبل أن تنتهي الشهر الماضي باتفاق على تحويل اليمن إلى دولة اتحادية لكنه ترك لهادي قرار تقسيم البلاد إلى إقليمين أو ستة.
وماذا عن الرد العنيف؟
اتخذت لجنة برئاسة هادي قراراً بشأن خطة تضع تصوراً يقسم ما كان يعرف بجنوب اليمن إلى إقليمين هما عدن وحضرموت، بينما ينقسم شمال اليمن الأكثر سكاناً إلى أربعة أقاليم.
وقال شرقية إنه "يجب عدم التقليل من شأن الاعتراض، لأن رفض الحوثيين وأبناء الجنوب للتقسيم المقترح يمثل تحديا جدياً للغاية".
وأضاف أن "الاعتراضات لن تنهي فكرة النظام الاتحادي نفسها، لكنها ستعرقل العملية الانتقالية".
ورفض علي سالم البيض الرئيس السابق لليمن الجنوبي ويقيم في لبنان الاقتراح جملة وتفصيلاً.
وقال سالم البيض، في تعليقات أرسلت إلى "رويترز" عبر أحد مساعديه إن "شعب الجنوب سيستمر في كفاحه السلمي وإنه يملك القدرة على إحباط كل خطط الاتحادية".
ورفض مسؤولون جنوبيون آخرون يعيشون في اليمن الخطة، وقال عبد الغني الإرياني، أستاذ العلوم السياسية اليمني إنه "لا يمكن استبعاد رد فعل عنيف من أبناء الجنوب".
وقال إنه إذا تقرر تحدي رفض الجنوبيين بالقوة فستنتشر الفوضى. وأضاف أن "أكثر الفصائل التابعة لسالم البيض تشدداً قالت مراراً إنها ستلجأ للعنف لتحقيق أهدافها وإن خطر حدوث ذلك أمر له مصداقيته.
وأشار مسؤولون يمنيون إلى أن "الحكومة مستعدة لتغيير حدود الاقاليم الستة ولكن ليس دمج الجنوب في اقليم واحد بدلاً من اقليمين".
وبينما يتجادل السياسيون لا يزال تنظيم القاعدة في جزيرة العرب يشن الهجمات على قوات الامن والمنشآت النفطية ويمثل تهديداً خطيراً للحكومة والمصالح الغربية.
وسيطر التنظيم على بعض الاجزاء في جنوب اليمن عام 2011 قبل أن ينحسر نشاطه في 2012.
وقالت ماريوت، التي استعمرت بلادها عدن وباقي الجنوب حتى الاستقلال عام 1967 إن "الآمال تنعقد على الخطة الاتحادية لتبديد هذا الخطر".
وأضافت "من المهم أن تمتد سيطرة حكومة اليمن وتتم السيطرة على الامن.
"لن يكون هذا البلد آمنا بشكل كامل أبدا لكن (المهم) هو السيطرة على معدلات انعدام الامن والقضاء على المساحة التي يمكن للقاعدة الانطلاق منها."
"حبر على ورق"
وقال محللون إن "الخطة الاتحادية لم تحظ أيضا برضا الحوثيين الذين ينتفضون بين الحين والاخر منذ 2004 خاصة لأنها تفصل منطقة صعدة الجنوبية التابعة لهم عن البحر الأحمر".
وقال السياسي الحوثي علي البخيتي إن "كان من المفترض أن تكون هناك معايير اقتصادية تضع في الاعتبار توزيعاً متساوياً للموارد والسلطة".
وأضاف أن "الخطة ستفشل عند تطبيقها عملياً، وأن السلطة ستضطر آجلاً أو عاجلاً لتغيير الوض". واشار إلى أن "السلطة لن تتمكن من إجبار المواطنين على أن يكونوا جزءا من اقليم لذا ستظل الخطة حبراً على ورق".
ويضع التقسيم صعدة ضمن اقليم أزال مع العاصمة صنعاء التي سيكون لها وضع خاص.
وقال شرقية إن "هذا الربط أو جعل صعدة جزءا من صنعاء يجعل الحكم الذاتي مستحيلا بالنسبة للحوثيين".
وقال الأرياني إنه لا يتوقع أن يعوق الحوثيون العملية الانتقالية ووصف اعتراضاتهم بأنها ليست سوى موقف للمساومة وليس تحديا جديا للاتفاق.
ويقول عبد الرحيم صابر، المستشار السياسي التابع للأمم المتحدة في صنعاء إن "التمويل قد يصبح العقبة الرئيسية أمام الاتحادية".
وقال صابر إن "التحدي الأكبر أمام النظام الاتحادي لن يكون سياسيا وإنما اقتصاديا بالأساس".
وأضاف أن "الحديث يدور بشأن إقامة نظام سياسي جديد بالكامل وستكون هناك مؤسسات جديدة وانتخابات وبرلمانات وحكومات وأجهزة أمنية في كل اقليم".
وقالت ماريوت إن "بريطانيا تشعر بمثل هذه المخاوف".
وأضافت "بناء مؤسسات الدولة لن يحدث بين عشية وضحاها. نتطلع إلى أفق زمني يمتد عشر سنوات قبل أن يتسنى لنا الحكم حول فشل أو نجاح هذا.
واوضح "اذا بدأنا في الحكم على فشله أو نجاحه كلما انفجرت قنبلة أو في إطار زمني لا يزيد على غضون ستة أشهر فمن المحتم أن نحكم عليه بأنه الأسوأ".

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.