الصحفي ياسر اليافعي: بيان اللجنة الأمنية في عدن يزيد الاحتقان ولا يجيب عن سؤال الرصاص    مدير أمن أبين يكشف "غرفة عمليات" تجمع الحوثيين والقاعدة والإخوان في أبين وشبوة    اللجنة الأمنية بعدن: لن نتهاون في تطبيق القانون بحق كل من يثبت تورطه في أعمال الفوضى    بيان صادر عن اللجنة المنظمة للوقفة أمام معاشيق وانتقالي عدن    تقرير حقوقي يوثق 4868 انتهاكاً حوثياً في الحديدة خلال 2025    صنعاء.. جمعية الصرافين تعمم إعادة التعامل مع منشأة صرافة    عدن.. استنفار أمني وعسكري في محيط القصر الرئاسي وتعزيزات عسكرية تنتشر في مدينة كريتر    بين تراجع سعر الصرف وارتفاع الأسعار.. مواطنون يشكون فجوة السوق في رمضان    الحكومة تعقد اجتماعها في عدن والزنداني يؤكد:لن نقبل بالفوضى وسنوحد القرار العسكري والأمني    حركة سفر نشطة.. أكثر من 438 ألف مسافر عبر المنافذ المختلفة منذ مطلع فبراير    الخارجية الفلسطينية تدين تصريحات مسؤول إسرائيلي أمام مجلس الأمن الدولي    وصول 180 مهاجرا أفريقيا إلى سواحل شبوة    المنتخب الوطني الأول يدشن معسكره الداخلي استعداد للجولة الأخيرة لتصفيات آسيا    استعدادا لمواجهة لبنان.. استدعاء 30 لاعبا لقائمة المنتخب الوطني الأول للبدء بمعسكر داخلي    صحة وعافية.. الصحة تطلق برنامجا توعويا لتعزيز الوقاية خلال رمضان    الهجرة الدولية توثق نزوح 246 شخصا خلال الأسبوع الماضي بعدد من المحافظات    خلال أسبوعين.. وفاة وإصابة 223 شخصا بحوادث مرورية بالمحافظات المحررة    فنانون عالميون يطالبون مهرجان برلين بموقف ضد جرائم "إسرائيل" في غزة    تسجيل أكثر من 14 ألف إصابة بمرض الملاريا في تعز خلال 2025    الدفاع الروسية: ضربات تستهدف مستودع وقود ومنشآت للطاقة تابعة للجيش الأوكراني    مثقفون يمنيون يطالبون سلطة صنعاء بالإفراج عن الناشط المدني أنور شعب    النيابة العامة في إب تفرج عن 1086 سجينًا بمناسبة رمضان    معاريف: الجيش الأمريكي يستعد لإعلان جاهزيته الكاملة للهجوم على إيران    مناورة قتالية في حجة تجسّد سيناريوهات مواجهة العدو    عاجل.. سقوط عشرات الجرحى أمام بوابة معاشيق برصاص آليات الاحتلال اليمني في عدن (صور)    هيئة التأمينات تبدأ صرف معاش يوليو 2021 للمتقاعدين المدنيين    إرشادات صحية لمرضى السكري تضمن صيامًا آمنًا في رمضان    الرئيس الزُبيدي يُعزي بوفاة الشخصية الوطنية الشيخ عبدالقوي محمد رشاد الشعبي    (الأذان ومكبرات الصوت: مراجعة هادئة)    باحث في الآثار: تهريب نحو 23 ألف قطعة أثرية يمنية خلال سنوات الحرب    البنك المركزي بصنعاء يعيد التعامل مع 8 منشآت صرافة    أشرف حكيمي يحقق رقما قياسيا في دوري أبطال أوروبا    الأرصاد: صقيع على أجزاء محدودة من المرتفعات وطقس بارد إلى شديد البرودة    انطلاق البث التجريبي لقناة بديلة لقناة المجلس الانتقالي    اسعار القمح تواصل الارتفاع بالأسواق العالمية    السامعي يطمئن على صحة وكيل محافظة تعز منصور الهاشمي    سوء فهم أم عجز أكاديمي خليجي؟    رمضان.. مدرسة الصياغة الإنسانية وميدان الفتوحات الكبرى    الحكمة من ذكر الموت قبل التكليف بالصيام:    دوري أبطال آسيا الثاني: النصر السعودي يتقدم للدور ربع النهائي    دوري ابطال اوروبا: كلوب بروج يقتنص تعادل مثير بمواجهة اتلتيكو مدريد    تكدس سيارات المسافرين في منفذ الوديعة الحدودي    البريمييرليغ: وولفرهامبتون يخطف تعادلا قاتلا امام ارسنال    تكدس آلاف المسافرين في منفذ الوديعة مع استمرار اغلاق مطار صنعاء    مرايا الوحي : السلسلة الثالثة (المحاضرة الرمضانية - 1) للسيد القائد    تدشين ثلاثة مطابخ خيرية رمضانية في بني الحارث    تدشين مشروع توزيع السلة الغذائية الرمضانية لأسر الشهداء والمفقودين بمحافظة صنعاء    الثور مقطوع الذنب "الذيل".. والإخوان المسلمون    رمضان في اليمن.. موائد جماعية وروح تكافل متوارثة    كيف تحافظ على نشاطك خلال ساعات الصيام؟ خطوات عملية    نتائج دوري الأبطال.. ريال مدريد يتجاوز بنفيكا وسان جيرمان يفوز على موناكو    المجلس العالي للدولة في السلطنة القعيطية يرفض إعفاء العلامة بن سميط ويؤكد ثقته بكفاءته وخدمته لأهالي شبام    آثار اليمن تُهرَّب عبر البحر... والمتاحف التي تعرضها تجني آلاف الدولارات    أفق لا يخص أحداً    بسيناريو مجنون" جيرونا يقتل أحلام برشلونة.. ويبقي ريال مدريد في الصدارة    مرض الفشل الكلوي (41)    عبدالكريم الشهاري ينال الماجستير بامتياز من جامعة الرازي عن دور رأس المال الفكري في تطوير شركات الأدوية    التضامن مع حاشد شهادة على الوفاء    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الجلسة العامة الثانية للحوار تواصل جلساتها وأنصار الله يطالبون بالتحقيق في أحداث أمس: تقرير الحكم الرشيد يحدد 30 بندا لتضمينها في الدستور القادم "نص التقرير "
الاشتراكي نت نشر في الجنوب ميديا يوم 23 - 10 - 2012

عقد اعضاء مؤتمر الحوار الوطني اليوم جلسة العمل الثالثة من الجلسة العامة الثانية المخصصة لمناقشة واقرار تقارير فرق العمل ولجانها المنبثقة خلال المرحلة الماضية.
وفي الجلسة التي رئسها محمد قحطان نيابة عن نائب رئيس مؤتمر الحوار عبدالوهاب الانسي, قدم عدد من الأعضاء ملاحظاتهم حول آلية التصويت لمشاريع القرارات المقدمة من تقارير فرق العمل وضرورة استيعاب الملاحظات المطروحة قبل التصويت.
وقد اقرت رئاسة الحوار عدد من المقترحات المقدمة من الاعضاء منها إرجاء التصويت على القرارات والتقارير وإحالة الملاحظات إلى فرق العمل لاستيعابها ومن ثم إعادة تقديم القرارات لتقديمها للتصويت.
ووقف أعضاء المؤتمر لقراءة الفاتحة على أرواح القتلى الذين سقطوا في احداث امس بين انصار الحوثي وحراسة الأمن القومي وأعلن رئيس الجلسة بعد ذلك عن مطالبة مؤتمر الحوار الوطني للحكومة بتشكيل لجنة تحقيق مستقلة يشارك فيها عدد من اعضاء الحوار .
وكان مكون انصار الله نفذ وقفة احتجاجية على المواجهات ورفعت الجلسة لمدة نصف ساعة تلى بعدها ممثل عن أنصار الله بيانا طالب فيه تشكيل لجنة تحقيق مستقلة للوقوف أمام الاحداث وتخصيص جلسة اليوم لمناقشة ما حدث يوم الأحد والمطالبة بإطلاق المعتقلين السابقين واللاحقين ومعالجة الجرحى واتخاذ موقف لضمان عدم تكرار مثل هذه الأعمال.
واستأنفت الجلسة أعمالها بعرض التقرير النهائي لفريق الحكم الرشيد حيث استعرض التقرير الذي قرأته القاضية أفراح بادويلان رئيسة الفريق عمله للفترة السابقة.
وحدد التقرير الذي أهدافا عامة تمثلت في وضع آلية ومعالجة فعالة ومستدامة للقضاء على الفساد، وتفعيل قوانين نشر المعلومات وحق الحصول على المعلومات المالية والإدارية للمرافق الحكومية للأطراف ذات العلاقة، وتطبيق مبدأ المحاسبة والمساءلة على ممارسي الفساد بكل أنواعه وعلى كل مستوياته، إضافة إلى دراسة الوضع الراهن للأحزاب ومنظمات المجتمع المدني ومستوى المشاركة الشعبية للمجتمع من حيث تحديد الجوانب الايجابية ومظاهر الضعف والعوائق الموضوعية والتحديات وتحديد الفرص التي يمكن استثمارها .
كما أدرج الفريق ضمن أهدافه بناء منظومة دستورية و قانونية لتحقيق العدل والمساواة وتكافؤ الفرص في الجمهورية اليمنية، وكذا الوصول إلى استخلاصات ذات ارتباط بتطوير معارف وإدراك مختلف شرائح المجتمع المدني لدورها ورفع كفاءتها كقوة ضغط لتحقيق مبادئ الحكم الرشيد وتعزيز وظيفة وفاعلية الأحزاب على ذات الصعيد، ومخرجات دستورية وقانونية تحقق رفع كفاءة الأحزاب و منظمات المجتمع المدني وحوكمتها وإيجاد دور فاعل للمجتمع للرقابة على مختلف مؤسسات وهيئات الدولة، وإعداد رؤى استراتيجية وتوصيات تسهم في تفعيل الدور المطلوب للمنظمات والأحزاب والرقي بمستوى المشاركة الشعبية في تحقيق الحكم الرشيد .
كما وضع الفريق اهدافا تفصيلية لنشاطه حددها ب (21) هدفا معرفيا واستطلاعيا، وتحليليا، واستقرائية.. إلى جانب وضع مقترحات وتحقيق رفع كفاءة، وإعداد رؤى استراتيجي.
ووفقا للتقرير, فقد توافق فريق الحكم الرشيد على 30 بندا اتفق على رفعها للجلسة العامة النصفية لإقرارها وتبنيها من قبل المؤتمر منه أن ينص الدستور القادم على:
- لا حصانة في جرائم الفساد مطلقاً او لشاغلي وظائف السلطات العليا وإخضاع الجميع للمساءلة والمحاسبة
- استقلالية وشفافية الهيئات الرقابية وإلزامها بنشر تقاريرها .
- تجريم المخالفات في المناقصات والمزايدات والمشتريات الحكومية ووضع الضوابط والعقوبات الرادعة .
- تجريم التهريب بكافة أشكاله .
- اعتماد مبادئ الحكم الرشيد في كافة مرافق الدولة ومنظمات المجتمع المدني .
- لا ضرائب ولا جمارك ولا رسوم ولا جباية إلا بقانون .
- إلزام شركات النفط والغاز وكافة الشركات الاستثمارية على معالجة كل الآثار الضارة للبيئة والإنسان التي تخلفها تلك الشركات وتجريم أي مخالفات .
- وجوب تطبيق مبدأ الشفافية الدولية في مجالات الصناعات الاستخراجية .
الإشتراكي نت ينشر نص التقرير
الجلسة العامة للمؤتمر
الموضوع: التقرير النهائي للفترة الأولى لفرق العمل
تحية طيبة وبعد،،،
يهديكم فريق عمل الحكم الرشيد أطيب التحايا والتقدير، ويسره أن يرفق لكم بهذا التقرير النهائي للفترة الأولى لفرق العمل و التي استمرت من 19 مارس 2013م الى 1 يونيو 2013م.
وعليه..
يرجى الاطلاع وإصدار قرار عن المؤتمر بما ورد في التقرير من قرارات.
وتقبلوا خالص تحياتنا.
حليمة عبدا لله جحاف
مقرر الفريق أفراح بادويلان
رئيس الفريق
المقدمة
بدأ الفريق عمله يوم الثلاثاء الموافق 1/4/2013 باختيار رئيس ونائبين ومقرر وقد تم اختيار القاضي أفراح بادويلان رئيسا ود/احمد الاصبحي نائب أول ود/محمد السعدي نائب ثاني و د/حليمة جحاف مقرر.
تم تقسيم الفريق إلى ثلاث مجموعات وذلك على النحو التالي :- المجموعة الأولى : مجموعة محاربة الفساد وتتناول محوري محاربة ظاهرة الفساد وتطبيق المساءلة والمحاسبة والشفافية. – المجموعة الثانية : مجموعة العدل والمساواة وتتناول محورين هما تحقيق العدل والمساواة و تكافؤ الفرص . – المجموعة الثالثة : مجموعة دور الأحزاب وتتناول المحاور التالية : دور الأحزاب ومنظمات المجتمع المدني وتوسيع المشاركة المجتمعية .
أما القضايا التي تم تأجيل العمل عليها فهي سيادة القانون وأسس السياسة الخارجية و توازن السلطة والمسئولية وكفاءة الإدارة وذلك حتى تتضح الرؤية فيما يتعلق بالقضية الجنوبية ولكثرة المحاور التي يعمل عليها الفريق .
أعدت مجموعات العمل الخطط التفصيلية وتم الانتهاء منها بشكل نهائي بتاريخ 17/4/2013
نفذ الفريق عددا من الزيارات الميدانية والمشاركة المجتمعية لمختلف المجموعات وهو من أوائل الفرق التي نزلت للجهات المعنية حيث بدأت المجموعة الأولى بالنزول في 30/4/2013م.
نفذت المجموعة الثالثة جلسة استماع لأمناء عموم الأحزاب المشاركة بالحوار على مدى يومين حضرها د/ياسين سعيد نعمان وسلطان العتواني وسلطان البركاني وصادق عجان وعبد الوهاب الحميقاني وزيد الشامي.
استمع الفريق إلى عدد من الخبراء الدوليين مثل آرون أريا و الخبيرة الدستورية كرستينا ورومارت فولكر تسما
كما استمع كذلك لخبراء محليين د/جلال فقيرة و د/فؤاد الصلاحي ود/ بلقيس ابواصبع والقاضي وليد العبالي والإعلامي مصطفى نصر .
نفذ الفريق نزولا ميداني لمحافظتي حضرموت وتعز من اجل المشاركة المجتمعية والإستماع للمواطنين في هذه المحافظات والوقوف على مقترحاتهم التي قد تسهم في بناء اليمن الجديد
نفذ الفريق العديد من الزيارات الميدانية بأمانة العاصمة بلغت ستة عشر زيارة لمختلف المجموعات
أهداف الفريق العامة:
وضع آلية ومعالجة فعالة ومستدامة للقضاء على الفساد.
تفعيل قوانين نشر المعلومات وحق الحصول على المعلومات المالية والإدارية للمرافق الحكومية للأطراف ذات العلاقة.
تطبيق مبدأ المحاسبة والمساءلة على ممارسي الفساد بكل أنواعه وعلى كل مستوياته.
دراسة الوضع الراهن للأحزاب ومنظمات المجتمع المدني ومستوى المشاركة الشعبية للمجتمع من حيث تحديد الجوانب الايجابية ومظاهر الضعف والعوائق الموضوعية والتحديات وتحديد الفرص التي يمكن استثمارها .
الوصول إلى استخلاصات:
تطوير معارف وإدراك مختلف شرائح المجتمع المدني لدورها ورفع كفاءتها كقوة ضغط لتحقيق مبادئ الحكم الرشيد وتعزيز وظيفة وفاعلية الأحزاب على ذات الصعيد .
مخرجات دستورية وقانونية تحقق رفع كفاءة الأحزاب و منظمات المجتمع المدني وحوكمتها وإيجاد دور فاعل للمجتمع للرقابة على مختلف مؤسسات وهيئات الدولة .
ج - إعداد رؤى استراتيجية وتوصيات تسهم في تفعيل الدور المطلوب للمنظمات والأحزاب والرقي بمستوى المشاركة الشعبية في تحقيق الحكم الرشيد .
بناء منظومة دستورية و قانونية لتحقيق العدل والمساواة و تكافؤ الفرص في الجمهورية اليمنية.
الأهداف التفصيلية للفريق:
تحليل الوضع الحالي.
تحديد العناصر الرئيسية للفساد.
التعرف على التجاوزات والاختلالات المؤدية إلى الفساد بأنواعه.
معرفة مكمن الاختلالات وكيفية تعامل الأجهزة الرقابية معها .
وضع المقترحات اللازمة لمعالجة قضايا الفساد المثبتة.
معرفة تجارب وقوانين دول أخرى في تطبيق قوانين مكافحة الفساد.
التعرف على قوانين نشر المعلومات.
التعرف والاطلاع على الإجراءات الإدارية المتبعة في نشر المعلومات .
التعرف على تجارب دول أخرى ناجحة في تطبيق قوانين نشر المعلومات.
التعرف على طرق المحاسبة والمساءلة في الفترة السابقة.
التعرف على التجاوزات في تطبيق المحاسبة والمساءلة .
مراجعة مبدأ الحصانة والعفو العام وإقرار الذمة المالية على كل المستويات.
الاتفاق على تحديد تعريف المجموعة لمفاهيم العدل والمساواة وتكافؤ الفرص
الاطلاع على دساتير بعض الدول في تطبيق مبادئ العدل والمساواة وتكافؤ الفرص.
التعرف على طبيعة الاختلالات في القطاعات المختلفة (تنمية، تعليم، حقوق، صحة...الخ).
استقراءرأيالمجتمعحولكيفيةتطبيقمفاهيمالعدلوالمساواةوتكافؤالفرصفياليمنالجديد.
استطلاع رؤى الجهات المعنية والمتخصصة (رسمية/ مجتمع مدني/ دولية) في تشريعات وآليات التحقيق العملي لمبادئ العدل والمساواة وتكافؤ الفرص.
تطوير معارف وإدراك مختلف شرائح المجتمع المدني لدورها ورفع كفاءتها كقوة ضغط لتحقيق مبادئ الحكم الرشيد وتعزيز وظيفة وفاعلية الأحزاب على ذات الصعيد.
تحقيق رفع كفاءة الأحزاب ومنظمات المجتمع المدني وحوكمته أو إيجاد دور فاعل للمجتمع للرقابة على مختلف مؤسسات وهيئات الدولة .
إعداد رؤى إستراتيجية وتوصيات تسهم في تفعيل الدور المطلوب للمنظمات والأحزاب والرقي بمستوى المشاركة الشعبية في تحقيق الحكم الرشيد .
تحديد الجوانب الإيجابية والسلبية للأحزاب والمنظمات ومستوى المشاركة الشعبية.
قرارات الفريق:
توافق الفريق على القرارات التالية مع مراعاة مخرجات الحوار في بناء الدولة والقضية الجنوبية واتفق على رفعها للجلسة العامة النصفية لإقرارها وتبنيها من قبل المؤتمر.
النص في الدستور على أن لا حصانة في جرائم الفساد مطلقاً
النص في الدستور على استقلالية وشفافية الهيئات الرقابية وإلزامها بنشر تقاريرها.
النص في الدستور على تجريم المخالفات في المناقصات والمزايدات والمشتريات الحكومية ووضع الضوابط والعقوبات الرادعة.
النص في الدستور على تجريم التهريب بكافة أشكاله .
النص في الدستور على أن لا حصانة لشاغلي وظائف السلطات العليا وإخضاع الجميع للمساءلة والمحاسبة.
النص في الدستور على اعتماد مبادئ الحكم الرشيد في كافة مرافق الدولة ومنظمات المجتمع المدني.
النص في الدستور على أن لا ضرائب ولا جمارك ولا رسوم ولا جباية إلا بقانون .
النص في الدستور على إلزام شركات النفط والغاز وكافة الشركات الاستثمارية على معالجة كل الآثار الضارة للبيئة والإنسان التي تخلفها تلك الشركات وتجريم أي مخالفات .
النص في الدستور على وجوب تطبيق مبدأ الشفافية الدولية في مجالات الصناعات الاستخراجية .
النص في الدستور على أن يمنع دفن أي نفايات مشعة أو كيميائية أو نووية داخل البلاد.
النص في الدستور على تكافؤ الفرص وتقسيم المناصب العليا في الدولة بين الشمال والجنوب مناصفة في حال بقاء الدولة الواحدة .
تلتزم الأحزاب والتنظيمات السياسية ومنظمات المجتمع المدني بقواعد الديمقراطية الداخلية وتطبيق مبادئ الحكم الرشيد داخل وخارج الحزب والمنظمة .
يكون للأحزاب السياسية هيئة مستقلة ينتخب أعضاؤها من شخصيات نزيهة غير حزبية. تقوم بتسجيل الأحزاب وتقييم أدائها.
يكون لمنظمات المجتمع المدني هيئة مستقلة ينتخب أعضائها من شخصيات نزيهة غير حزبية وتقوم بتسجيل منظمات المجتمع المدني وتقييم أدائها
تدعم الحكومة الأحزاب والتنظيمات السياسية ومنظمات المجتمع المدني مالياً في إطار الموازنة العامة ويحظر على الأحزاب والتنظيمات السياسية استلام أي تمويل خارجي كما يحظر على منظمات المجتمع المدني استلام اي تمويل خارجي غير ذي غرض تنموي.
تجريم استغلال المال العام والإعلام العام وأجهزة الدولة المدنية والعسكرية لصالح حزب أو فئة بعينها ويحظر على الحزب أو الائتلاف الحاكم تقاسم الوظيفة العامة فيما دون المناصب السياسية العليا .
يكفل الدستور حق المواطنين في تنظيم أنفسهم في الأحزاب ومنظمات المجتمع المدني بما يعزز الإرادة الشعبية.
يكفل الدستور للمواطنين حق الحصول على المعلومات بشفافية تامة .
يضمن القانون وجود الأبعاد الثقافية والتربوية لمبادئ الحكم الرشيد.
النص في باب التعريفات و المفاهيم بأن يعرف لفظ "المواطن" بأنه يمثل كل مواطن يمني (ذكرٌا أ و أنثى).
يتم تمثيل المرأة بنسبة لا تقل عن 30%، و تمثيل الشباب بنسبة لا تقل 20% في سلطات الدولة الثلاث.
إلى جانب النصوص الدستورية لابد من وضع سياسة وطنية تعكس صورة إيجابية للمرأة والشباب تعمل على إشاعة ثقافة خالية من التمييز ضدهما.
تضمن الدولة إلزامية و مجانية التعليم الأساسي و مجانية التعليم الثانوي و الجامعي و الفني-التقني، و تتخذ الإجراءات المحققة لذلك.
تلتزم الدولة بمجانية الصحة و تعزيز و تفعيل الإطار التشريعي و التنفيذي لخدمات الرعاية الصحية الأولية و خدمات الصحة الإنجابية.
نص دستوري يجرم أية سلطة تقوم بالالتفاف على الدستور و القوانين أو تعطيل أحكامهما.
نص دستوري يأخذ بمبدأ الفصل بين السلطات و يمنع تغول أي سلطة على أخرى .
نص دستوري يحرم و يجرم الجمع بين السلطة و التجارة.
فصل العمل الحزبي عن العمل المدني، والنص على تحييد الوظيفة العامة و تحريم احتكارها أو استغلالها.
النص في الدستور على استقلالية ووحدة القضاء، بحيث يكون القضاء هو المختص الوحيد للفصل في المنازعات أيٍ كانت.
النص على أن تولى مناصب المحكمة العليا و مجلس القضاء بالانتخاب المباشر من قبل الجمعية العمومية، المكونة من جميع القضاة بمختلف درجاتهم، وفقاً لنظام انتخابي خاص.
(توضيح دستوري مبادئ الحكم الرشيد هي: المساءلة ,الشفافية , الاستجابة , المساواة والعدالة, الكفاءة والفعالية ,سيادة القانون ,توسيع المشاركة وبناء التوافق الداخلي.)

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.