الرهوي : العلامة السيد بدرالدين الحوثي كان منارة في العلم وتتلمذ على يديه الكثير    أخر مستجدات إعادة فتح طريق رابط بين جنوب ووسط اليمن    الوزير الزعوري يناقش مع مؤسسات وهيئات الوزارة مصفوفة الأولويات الحكومية العاجلة    سرايا القدس: قصفنا بالهاون جنود العدو في مدينة غزة    الصهاينة فرار للخارج ونزوح بالداخل هربا من صواريخ إيران    أبو شوصاء يتفقَّد قصر الشباب ويطِّلع على مستوى الانضباط في الوزارة والجهات التابعة لها    الجيش الإسرائيلي يعلن اغتيال رئيس أركان الجيش الإيراني الجديد    ماكرون يكشف عن عرض أمريكي إلى إيران بشأن وقف إطلاق النار    تلوث نفطي في سواحل عدن    على خلفية أزمة اختلاط المياه.. إقالة نائب مدير مؤسسة المياه والصرف الصحي بعدن    قصة مؤلمة لوفاة طفلة من ردفان في أحد مستشفيات عدن    انهيار مخيف الدولار يقترب من 2700 ريال في عدن    أمنية تعز تعلن ضبط عدد من العناصر الإرهابية المتخادمة مع مليشيا الحوثي الارهابية    اسعار الذهب في صنعاء وعدن الثلاثاء 17 يونيو/حزيران 2025    الإفراج عن 7 صيادين يمنيين كانوا محتجزين في الصومال    طبيب يفند خرافات شائعة عن ورم البروستاتا الحميد    بالأدلة التجريبية.. إثبات وجود ذكاء جماعي لدى النمل!    د.الوالي: لن نشارك في تظاهرة هدفها ضد استقلال الجنوب العربي ورمزها الوطني    قائمة أولية لمنتخب الشباب    صوت الجالية الجنوبية بامريكا يطالب بالسيادة والسلام    أمن العاصمة عدن يلقي القبض على خلية حوثية    الشرق الأوسط تحت المقصلة: حربٌ تُدار من فوق العرب!    قرار مفاجئ للمرتزقة ينذر بأزمة مشتقات نفطية جديدة    اخماد حريق بمركز تجاري في اب    بعض السطور عن دور الاعلام    راموس: اريد انهاء مسيرتي بلقب مونديال الاندية    صنعاء .. التربية والتعليم تعمم على المدارس الاهلية بشأن الرسوم الدراسية وعقود المعلمين وقيمة الكتب    وجبات التحليل الفوري!!    كأس العالم للأندية: تشيلسي يتصدر مؤقتاً بفوز صعب ومستحق على لوس انجلوس    السامعي يدعو لعقد مؤتمر طارئ لمنظمة التعاون الاسلامي لبحث تداعيات العدوان على إيران    اتحاد كرة القدم يقر معسكرا داخليا في مأرب للمنتخب الوطني تحت 23 عاما استعدادا للتصفيات الآسيوية    القائم بأعمال رئيس المجلس الانتقالي يتفقد مستوى الانضباط الوظيفي في هيئات المجلس بعد إجازة عيد الأضحى    نائب وزير الاقتصاد يلتقي وكيل وزارة الخدمة المدنية    أمين عام الإصلاح يعزي البرلماني صادق البعداني في وفاة زوجته    البكري يبحث مع مدير عام مكافحة المخدرات إقامة فعاليات رياضية وتوعوية    تعز.. مقتل وإصابة 15 شخصا بتفجير قنبلة يدوية في حفل زفاف    الأمم المتحدة:نقص الدعم يهدد بإغلاق مئات المنشآت الطبية في اليمن    بايرن ميونخ يحقق أكبر فوز في تاريخ كأس العالم للأندية    علماء عرب ومسلمين اخترعوا اختراعات مفيدة للبشرية    الفريق السامعي: الوطنية الحقة تظهر وقت الشدة    حصاد الولاء    مناسبة الولاية .. رسالة إيمانية واستراتيجية في مواجهة التحديات    إب.. إصابات وأضرار في إحدى المنازل جراء انفجار أسطوانة للغاز    العقيد العزب : صرف إكرامية عيد الأضحى ل400 أسرة شهيد ومفقود    مرض الفشل الكلوي (8)    من يومياتي في أمريكا .. صديقي الحرازي    هيئة الآثار :التمثالين البرونزيين باقيان في المتحف الوطني    غاتوزو مدرباً للمنتخب الإيطالي    وزير الصحة يترأس اجتماعا موسعا ويقر حزمة إجراءات لاحتواء الوضع الوبائ    أهدر جزائية.. الأهلي يكتفي بنقطة ميامي    صنعاء تحيي يوم الولاية بمسيرات كبرى    - عضو مجلس الشورى جحاف يشكو من مناداته بالزبادي بدلا عن اسمه في قاعة الاعراس بصنعاء    سرقة مرحاض الحمام المصنوع من الذهب كلفته 6ملايين دولار    اغتيال الشخصية!    قهوة نواة التمر.. فوائد طبية وغذائية غير محدودة    حينما تتثاءب الجغرافيا .. وتضحك القنابل بصوت منخفض!    الترجمة في زمن العولمة: جسر بين الثقافات أم أداة للهيمنة اللغوية؟    فشل المطاوعة في وزارة الأوقاف.. حجاج يتعهدون باللجوء للمحكمة    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الجلسة العامة الثانية للحوار تواصل جلساتها وأنصار الله يطالبون بالتحقيق في أحداث أمس: تقرير الحكم الرشيد يحدد 30 بندا لتضمينها في الدستور القادم "نص التقرير "
الاشتراكي نت نشر في الجنوب ميديا يوم 23 - 10 - 2012

عقد اعضاء مؤتمر الحوار الوطني اليوم جلسة العمل الثالثة من الجلسة العامة الثانية المخصصة لمناقشة واقرار تقارير فرق العمل ولجانها المنبثقة خلال المرحلة الماضية.
وفي الجلسة التي رئسها محمد قحطان نيابة عن نائب رئيس مؤتمر الحوار عبدالوهاب الانسي, قدم عدد من الأعضاء ملاحظاتهم حول آلية التصويت لمشاريع القرارات المقدمة من تقارير فرق العمل وضرورة استيعاب الملاحظات المطروحة قبل التصويت.
وقد اقرت رئاسة الحوار عدد من المقترحات المقدمة من الاعضاء منها إرجاء التصويت على القرارات والتقارير وإحالة الملاحظات إلى فرق العمل لاستيعابها ومن ثم إعادة تقديم القرارات لتقديمها للتصويت.
ووقف أعضاء المؤتمر لقراءة الفاتحة على أرواح القتلى الذين سقطوا في احداث امس بين انصار الحوثي وحراسة الأمن القومي وأعلن رئيس الجلسة بعد ذلك عن مطالبة مؤتمر الحوار الوطني للحكومة بتشكيل لجنة تحقيق مستقلة يشارك فيها عدد من اعضاء الحوار .
وكان مكون انصار الله نفذ وقفة احتجاجية على المواجهات ورفعت الجلسة لمدة نصف ساعة تلى بعدها ممثل عن أنصار الله بيانا طالب فيه تشكيل لجنة تحقيق مستقلة للوقوف أمام الاحداث وتخصيص جلسة اليوم لمناقشة ما حدث يوم الأحد والمطالبة بإطلاق المعتقلين السابقين واللاحقين ومعالجة الجرحى واتخاذ موقف لضمان عدم تكرار مثل هذه الأعمال.
واستأنفت الجلسة أعمالها بعرض التقرير النهائي لفريق الحكم الرشيد حيث استعرض التقرير الذي قرأته القاضية أفراح بادويلان رئيسة الفريق عمله للفترة السابقة.
وحدد التقرير الذي أهدافا عامة تمثلت في وضع آلية ومعالجة فعالة ومستدامة للقضاء على الفساد، وتفعيل قوانين نشر المعلومات وحق الحصول على المعلومات المالية والإدارية للمرافق الحكومية للأطراف ذات العلاقة، وتطبيق مبدأ المحاسبة والمساءلة على ممارسي الفساد بكل أنواعه وعلى كل مستوياته، إضافة إلى دراسة الوضع الراهن للأحزاب ومنظمات المجتمع المدني ومستوى المشاركة الشعبية للمجتمع من حيث تحديد الجوانب الايجابية ومظاهر الضعف والعوائق الموضوعية والتحديات وتحديد الفرص التي يمكن استثمارها .
كما أدرج الفريق ضمن أهدافه بناء منظومة دستورية و قانونية لتحقيق العدل والمساواة وتكافؤ الفرص في الجمهورية اليمنية، وكذا الوصول إلى استخلاصات ذات ارتباط بتطوير معارف وإدراك مختلف شرائح المجتمع المدني لدورها ورفع كفاءتها كقوة ضغط لتحقيق مبادئ الحكم الرشيد وتعزيز وظيفة وفاعلية الأحزاب على ذات الصعيد، ومخرجات دستورية وقانونية تحقق رفع كفاءة الأحزاب و منظمات المجتمع المدني وحوكمتها وإيجاد دور فاعل للمجتمع للرقابة على مختلف مؤسسات وهيئات الدولة، وإعداد رؤى استراتيجية وتوصيات تسهم في تفعيل الدور المطلوب للمنظمات والأحزاب والرقي بمستوى المشاركة الشعبية في تحقيق الحكم الرشيد .
كما وضع الفريق اهدافا تفصيلية لنشاطه حددها ب (21) هدفا معرفيا واستطلاعيا، وتحليليا، واستقرائية.. إلى جانب وضع مقترحات وتحقيق رفع كفاءة، وإعداد رؤى استراتيجي.
ووفقا للتقرير, فقد توافق فريق الحكم الرشيد على 30 بندا اتفق على رفعها للجلسة العامة النصفية لإقرارها وتبنيها من قبل المؤتمر منه أن ينص الدستور القادم على:
- لا حصانة في جرائم الفساد مطلقاً او لشاغلي وظائف السلطات العليا وإخضاع الجميع للمساءلة والمحاسبة
- استقلالية وشفافية الهيئات الرقابية وإلزامها بنشر تقاريرها .
- تجريم المخالفات في المناقصات والمزايدات والمشتريات الحكومية ووضع الضوابط والعقوبات الرادعة .
- تجريم التهريب بكافة أشكاله .
- اعتماد مبادئ الحكم الرشيد في كافة مرافق الدولة ومنظمات المجتمع المدني .
- لا ضرائب ولا جمارك ولا رسوم ولا جباية إلا بقانون .
- إلزام شركات النفط والغاز وكافة الشركات الاستثمارية على معالجة كل الآثار الضارة للبيئة والإنسان التي تخلفها تلك الشركات وتجريم أي مخالفات .
- وجوب تطبيق مبدأ الشفافية الدولية في مجالات الصناعات الاستخراجية .
الإشتراكي نت ينشر نص التقرير
الجلسة العامة للمؤتمر
الموضوع: التقرير النهائي للفترة الأولى لفرق العمل
تحية طيبة وبعد،،،
يهديكم فريق عمل الحكم الرشيد أطيب التحايا والتقدير، ويسره أن يرفق لكم بهذا التقرير النهائي للفترة الأولى لفرق العمل و التي استمرت من 19 مارس 2013م الى 1 يونيو 2013م.
وعليه..
يرجى الاطلاع وإصدار قرار عن المؤتمر بما ورد في التقرير من قرارات.
وتقبلوا خالص تحياتنا.
حليمة عبدا لله جحاف
مقرر الفريق أفراح بادويلان
رئيس الفريق
المقدمة
بدأ الفريق عمله يوم الثلاثاء الموافق 1/4/2013 باختيار رئيس ونائبين ومقرر وقد تم اختيار القاضي أفراح بادويلان رئيسا ود/احمد الاصبحي نائب أول ود/محمد السعدي نائب ثاني و د/حليمة جحاف مقرر.
تم تقسيم الفريق إلى ثلاث مجموعات وذلك على النحو التالي :- المجموعة الأولى : مجموعة محاربة الفساد وتتناول محوري محاربة ظاهرة الفساد وتطبيق المساءلة والمحاسبة والشفافية. – المجموعة الثانية : مجموعة العدل والمساواة وتتناول محورين هما تحقيق العدل والمساواة و تكافؤ الفرص . – المجموعة الثالثة : مجموعة دور الأحزاب وتتناول المحاور التالية : دور الأحزاب ومنظمات المجتمع المدني وتوسيع المشاركة المجتمعية .
أما القضايا التي تم تأجيل العمل عليها فهي سيادة القانون وأسس السياسة الخارجية و توازن السلطة والمسئولية وكفاءة الإدارة وذلك حتى تتضح الرؤية فيما يتعلق بالقضية الجنوبية ولكثرة المحاور التي يعمل عليها الفريق .
أعدت مجموعات العمل الخطط التفصيلية وتم الانتهاء منها بشكل نهائي بتاريخ 17/4/2013
نفذ الفريق عددا من الزيارات الميدانية والمشاركة المجتمعية لمختلف المجموعات وهو من أوائل الفرق التي نزلت للجهات المعنية حيث بدأت المجموعة الأولى بالنزول في 30/4/2013م.
نفذت المجموعة الثالثة جلسة استماع لأمناء عموم الأحزاب المشاركة بالحوار على مدى يومين حضرها د/ياسين سعيد نعمان وسلطان العتواني وسلطان البركاني وصادق عجان وعبد الوهاب الحميقاني وزيد الشامي.
استمع الفريق إلى عدد من الخبراء الدوليين مثل آرون أريا و الخبيرة الدستورية كرستينا ورومارت فولكر تسما
كما استمع كذلك لخبراء محليين د/جلال فقيرة و د/فؤاد الصلاحي ود/ بلقيس ابواصبع والقاضي وليد العبالي والإعلامي مصطفى نصر .
نفذ الفريق نزولا ميداني لمحافظتي حضرموت وتعز من اجل المشاركة المجتمعية والإستماع للمواطنين في هذه المحافظات والوقوف على مقترحاتهم التي قد تسهم في بناء اليمن الجديد
نفذ الفريق العديد من الزيارات الميدانية بأمانة العاصمة بلغت ستة عشر زيارة لمختلف المجموعات
أهداف الفريق العامة:
وضع آلية ومعالجة فعالة ومستدامة للقضاء على الفساد.
تفعيل قوانين نشر المعلومات وحق الحصول على المعلومات المالية والإدارية للمرافق الحكومية للأطراف ذات العلاقة.
تطبيق مبدأ المحاسبة والمساءلة على ممارسي الفساد بكل أنواعه وعلى كل مستوياته.
دراسة الوضع الراهن للأحزاب ومنظمات المجتمع المدني ومستوى المشاركة الشعبية للمجتمع من حيث تحديد الجوانب الايجابية ومظاهر الضعف والعوائق الموضوعية والتحديات وتحديد الفرص التي يمكن استثمارها .
الوصول إلى استخلاصات:
تطوير معارف وإدراك مختلف شرائح المجتمع المدني لدورها ورفع كفاءتها كقوة ضغط لتحقيق مبادئ الحكم الرشيد وتعزيز وظيفة وفاعلية الأحزاب على ذات الصعيد .
مخرجات دستورية وقانونية تحقق رفع كفاءة الأحزاب و منظمات المجتمع المدني وحوكمتها وإيجاد دور فاعل للمجتمع للرقابة على مختلف مؤسسات وهيئات الدولة .
ج - إعداد رؤى استراتيجية وتوصيات تسهم في تفعيل الدور المطلوب للمنظمات والأحزاب والرقي بمستوى المشاركة الشعبية في تحقيق الحكم الرشيد .
بناء منظومة دستورية و قانونية لتحقيق العدل والمساواة و تكافؤ الفرص في الجمهورية اليمنية.
الأهداف التفصيلية للفريق:
تحليل الوضع الحالي.
تحديد العناصر الرئيسية للفساد.
التعرف على التجاوزات والاختلالات المؤدية إلى الفساد بأنواعه.
معرفة مكمن الاختلالات وكيفية تعامل الأجهزة الرقابية معها .
وضع المقترحات اللازمة لمعالجة قضايا الفساد المثبتة.
معرفة تجارب وقوانين دول أخرى في تطبيق قوانين مكافحة الفساد.
التعرف على قوانين نشر المعلومات.
التعرف والاطلاع على الإجراءات الإدارية المتبعة في نشر المعلومات .
التعرف على تجارب دول أخرى ناجحة في تطبيق قوانين نشر المعلومات.
التعرف على طرق المحاسبة والمساءلة في الفترة السابقة.
التعرف على التجاوزات في تطبيق المحاسبة والمساءلة .
مراجعة مبدأ الحصانة والعفو العام وإقرار الذمة المالية على كل المستويات.
الاتفاق على تحديد تعريف المجموعة لمفاهيم العدل والمساواة وتكافؤ الفرص
الاطلاع على دساتير بعض الدول في تطبيق مبادئ العدل والمساواة وتكافؤ الفرص.
التعرف على طبيعة الاختلالات في القطاعات المختلفة (تنمية، تعليم، حقوق، صحة...الخ).
استقراءرأيالمجتمعحولكيفيةتطبيقمفاهيمالعدلوالمساواةوتكافؤالفرصفياليمنالجديد.
استطلاع رؤى الجهات المعنية والمتخصصة (رسمية/ مجتمع مدني/ دولية) في تشريعات وآليات التحقيق العملي لمبادئ العدل والمساواة وتكافؤ الفرص.
تطوير معارف وإدراك مختلف شرائح المجتمع المدني لدورها ورفع كفاءتها كقوة ضغط لتحقيق مبادئ الحكم الرشيد وتعزيز وظيفة وفاعلية الأحزاب على ذات الصعيد.
تحقيق رفع كفاءة الأحزاب ومنظمات المجتمع المدني وحوكمته أو إيجاد دور فاعل للمجتمع للرقابة على مختلف مؤسسات وهيئات الدولة .
إعداد رؤى إستراتيجية وتوصيات تسهم في تفعيل الدور المطلوب للمنظمات والأحزاب والرقي بمستوى المشاركة الشعبية في تحقيق الحكم الرشيد .
تحديد الجوانب الإيجابية والسلبية للأحزاب والمنظمات ومستوى المشاركة الشعبية.
قرارات الفريق:
توافق الفريق على القرارات التالية مع مراعاة مخرجات الحوار في بناء الدولة والقضية الجنوبية واتفق على رفعها للجلسة العامة النصفية لإقرارها وتبنيها من قبل المؤتمر.
النص في الدستور على أن لا حصانة في جرائم الفساد مطلقاً
النص في الدستور على استقلالية وشفافية الهيئات الرقابية وإلزامها بنشر تقاريرها.
النص في الدستور على تجريم المخالفات في المناقصات والمزايدات والمشتريات الحكومية ووضع الضوابط والعقوبات الرادعة.
النص في الدستور على تجريم التهريب بكافة أشكاله .
النص في الدستور على أن لا حصانة لشاغلي وظائف السلطات العليا وإخضاع الجميع للمساءلة والمحاسبة.
النص في الدستور على اعتماد مبادئ الحكم الرشيد في كافة مرافق الدولة ومنظمات المجتمع المدني.
النص في الدستور على أن لا ضرائب ولا جمارك ولا رسوم ولا جباية إلا بقانون .
النص في الدستور على إلزام شركات النفط والغاز وكافة الشركات الاستثمارية على معالجة كل الآثار الضارة للبيئة والإنسان التي تخلفها تلك الشركات وتجريم أي مخالفات .
النص في الدستور على وجوب تطبيق مبدأ الشفافية الدولية في مجالات الصناعات الاستخراجية .
النص في الدستور على أن يمنع دفن أي نفايات مشعة أو كيميائية أو نووية داخل البلاد.
النص في الدستور على تكافؤ الفرص وتقسيم المناصب العليا في الدولة بين الشمال والجنوب مناصفة في حال بقاء الدولة الواحدة .
تلتزم الأحزاب والتنظيمات السياسية ومنظمات المجتمع المدني بقواعد الديمقراطية الداخلية وتطبيق مبادئ الحكم الرشيد داخل وخارج الحزب والمنظمة .
يكون للأحزاب السياسية هيئة مستقلة ينتخب أعضاؤها من شخصيات نزيهة غير حزبية. تقوم بتسجيل الأحزاب وتقييم أدائها.
يكون لمنظمات المجتمع المدني هيئة مستقلة ينتخب أعضائها من شخصيات نزيهة غير حزبية وتقوم بتسجيل منظمات المجتمع المدني وتقييم أدائها
تدعم الحكومة الأحزاب والتنظيمات السياسية ومنظمات المجتمع المدني مالياً في إطار الموازنة العامة ويحظر على الأحزاب والتنظيمات السياسية استلام أي تمويل خارجي كما يحظر على منظمات المجتمع المدني استلام اي تمويل خارجي غير ذي غرض تنموي.
تجريم استغلال المال العام والإعلام العام وأجهزة الدولة المدنية والعسكرية لصالح حزب أو فئة بعينها ويحظر على الحزب أو الائتلاف الحاكم تقاسم الوظيفة العامة فيما دون المناصب السياسية العليا .
يكفل الدستور حق المواطنين في تنظيم أنفسهم في الأحزاب ومنظمات المجتمع المدني بما يعزز الإرادة الشعبية.
يكفل الدستور للمواطنين حق الحصول على المعلومات بشفافية تامة .
يضمن القانون وجود الأبعاد الثقافية والتربوية لمبادئ الحكم الرشيد.
النص في باب التعريفات و المفاهيم بأن يعرف لفظ "المواطن" بأنه يمثل كل مواطن يمني (ذكرٌا أ و أنثى).
يتم تمثيل المرأة بنسبة لا تقل عن 30%، و تمثيل الشباب بنسبة لا تقل 20% في سلطات الدولة الثلاث.
إلى جانب النصوص الدستورية لابد من وضع سياسة وطنية تعكس صورة إيجابية للمرأة والشباب تعمل على إشاعة ثقافة خالية من التمييز ضدهما.
تضمن الدولة إلزامية و مجانية التعليم الأساسي و مجانية التعليم الثانوي و الجامعي و الفني-التقني، و تتخذ الإجراءات المحققة لذلك.
تلتزم الدولة بمجانية الصحة و تعزيز و تفعيل الإطار التشريعي و التنفيذي لخدمات الرعاية الصحية الأولية و خدمات الصحة الإنجابية.
نص دستوري يجرم أية سلطة تقوم بالالتفاف على الدستور و القوانين أو تعطيل أحكامهما.
نص دستوري يأخذ بمبدأ الفصل بين السلطات و يمنع تغول أي سلطة على أخرى .
نص دستوري يحرم و يجرم الجمع بين السلطة و التجارة.
فصل العمل الحزبي عن العمل المدني، والنص على تحييد الوظيفة العامة و تحريم احتكارها أو استغلالها.
النص في الدستور على استقلالية ووحدة القضاء، بحيث يكون القضاء هو المختص الوحيد للفصل في المنازعات أيٍ كانت.
النص على أن تولى مناصب المحكمة العليا و مجلس القضاء بالانتخاب المباشر من قبل الجمعية العمومية، المكونة من جميع القضاة بمختلف درجاتهم، وفقاً لنظام انتخابي خاص.
(توضيح دستوري مبادئ الحكم الرشيد هي: المساءلة ,الشفافية , الاستجابة , المساواة والعدالة, الكفاءة والفعالية ,سيادة القانون ,توسيع المشاركة وبناء التوافق الداخلي.)

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.