يمرس : قراءة في نظام مجلس الشورى | د. سلطان عبد العزيز العنقري

تصفيات اوروبا لمونديال 2026: البوسنة تسحق سان مارينو بسداسية تصفيات كأس العالم: نيجيريا تبقي على حظوظها بالفوز على رواندا مايكروسوفت: انقطاع عدة كابلات بحرية دولية في البحر الأحمر اعتزال ميسي " ملئة الدنيا وشغلت الناس "... ! مركز الأرصاد يتوقع أمطارًا رعدية ورياحًا قوية في عدة محافظات المنتخب الوطني للشباب يواجه عُمان اليوم في نصف نهائي كأس الخليج صنعاء.. البنك المركزي يوقف التعامل مع منشأة صرافة أخرى بيان البنك المركزي بعدن.. دفاع مرتبك أم هروب من المسؤولية؟ القيادة المحلية لانتقالي حبان تعقد اجتماعها الموسع للفصل الثاني من العام الجاري 8 شهداء في مجزرة صهيونية بحي الشيخ رضوان شمالي غزة اليمن يهزم بنجلاديش ويضع عينه على مواجهة الحسم أمام فيتنام اتحاد إب يتأهل لنصف نهائي بطولة بيسان بعد تغلبه على طليعة تعز ترحيل 2476 مهاجراً دخلوا البلاد بطرق غير مشروعة شرطة الجوف تستعيد سيارتين مسروقتين وزارة الاقتصاد تكرم المخترع الراحل محمد العفيفي البروي: الاعلام الرسمي بصنعاء يمر برحلة هبوط إلى القاع بعد قليل .. انطلاق حملة تغريدات استمراراً للاحتفال بذكرى المولد النبوي نسائية مديريتي برط العنان والمراشي تحتفي بذكرى المولد النبوي قيادة الانتقالي تناقش ملفات الضرائب والكهرباء والأراضي البرلمان العربي يدين التصريحات الإسرائيلية بشأن تهجير الفلسطينيين القسام" تستهدف تجمعاً لجنود وآليات العدو الصهيوني شمال خان يونس الرئيس المشاط يعزي في وفاة الشيخ عبده حسين حبيش رئيس فنزويلا: سننتقل إلى الكفاح المسلح إذا تعرضت بلادنا لهجوم أمريكي الجيش الوطني يفشل محاولات تسلل حوثية بتعز ويقتل 4 عناصر توقعات بهطول أمطار مصحوبة بالعواصف الرعدية في عموم محافظات الجنوب تسجيل هزة أرضية غرب اليمن من يومياتي في أمريكا .. فقدان العلامة مفتاح يؤكد على مضاعفة الجهود لتوفير خدمات الكهرباء والمياه انتقالي طور الباحة بلحج يقف أمام جملة من القضايا في المديرية الرئيس الزُبيدي يُعزي في وفاة المناضلين مختار ومحمد العوسجي بدء صيانة شارع كورنيش المرشدي في المنصورة تعز.. اعتقال أكاديمي أثناء زيارته لمنزل والده صلاح يقود مصر لتجاوز إثيوبيا والاقتراب من التأهل لمونديال 2026 لصوص المال العام 77 مليون ريال غرامة وإغلاق فوري.. 6 أحكام قضائية ضد محطات وقود متلاعبة بتعز التشيك تعزز الصدارة بالجبل الأسود.. وكرواتيا تعبر فارو تهريب ملك قتبان الى باريس سفير اليمن في واشنطن: حكمنا الجنوب بالعسكر وغدا سنحكمه بالمتعلمين فرصتك التاريخية يا سعادة اللواء عيدروس فلا تضيعها المناطقية طريقاً إلى الوطنية، والانانية جسراً إلى الانتماء من (همفر) الى البترودولار بريطانيا والوهابية وصناعة الانقسام أمسية للجانب العسكري بمحافظة إب بذكرى المولد النبوي الشريف انتشار وباء الحصبة في إب وسط تكتم المليشيا ضمن استراتيجية بناء جيل متسلح بالعلم.. 100 طالب وطالبة يبتعثهم المجلس الانتقالي للدراسة في الخارج بدعم من دولة الإمارات 10 علامات تحذيرية تدل على انسداد الشرايين وتهدد صحتك مجتمع حضرموت يحمّل بن حبريش مسئولية قطع الكهرباء لقاء تنسيقي بعدن يضع ضوابط صارمة على حركة الغاز للحد من عمليات التهريب للمعاندين: هل احتفل الصحابة بالمولد بعد موت النبي عليه الصلاة والسلام الصمود والمواجهة: إرادة تصنع النصر وفاة طفلين يتيمين في ظروف غامضة بمحافظة إب رئيس الهيئة العليا للإصلاح يعزي إبراهيم الحائر في وفاة والده البيت الهادئ يدعو للقلق .. قراءة في تجربة طه الجند لماذا قال ابن خلدون العرب إذا جاعوا سرقوا وإذا شبعوا أفسدوا حلاوة المولد والافتراء على الله مدينة الحب والسلام (تعز) حل طبيعي .. شاي أعشاب يثبت فعاليته في السيطرة على سكر الدم تحذيرات من تزايد وفيات الحصبة والكوليرا بتعز اكتشاف يعيد فهم ممارسات طب الأسنان القديم

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

قراءة في نظام مجلس الشورى | د. سلطان عبد العزيز العنقري

الجنوب ميديا نشر في الجنوب ميديا يوم 25 - 06 - 2013

د. سلطان عبد العزيز العنقري
في الأسبوع الماضي قام مجلس الشورى بمبادرة رائعة يُشكر عليها حين وجّه دعوة للقيادات الإعلامية وكُتَّاب الرأي في صحفنا. تشرَّفتُ أن أكون من بين مَن وُجّهت لهم الدعوة مع الأخ الزميل الدكتور فهد آل عقران رئيس التحرير. النقاش دار حول إستراتيجية إعلامية يزمع المجلس إطلاقها بعد انتهاء الدراسة منها، ويريد الاستئناس بتلك القيادات الإعلامية وكُتّاب الرأي. أي أنه بتلك الإستراتيجية يريد ربط المجلس بالمجتمع، وبذلك لا يريد أن تكون تلك الإستراتيجية الإعلامية تعتمد فقط على النظرية "Theory" بل أراد أن يدمج عنصرًا مهمًّا من عناصر الإستراتيجية حتى تكون ناجحة، وهو الاستعانة بالقيادات الإعلامية التي تمارس العمل الصحفي بشكل يومي، وكذلك كتَّاب الرأي، وهو ما يطلق عليه بالممارسة "Practice". فالإعلام هو السلطة الرابعة، وهو سلطة رقابية تراقب أداء الأجهزة الحكومية وغيرها.
على هامش مناقشة تلك الإستراتيجية، الإعلاميون طرحوا تساؤلاً وجيهًا لفك غموض هوية المجلس وقالوا: هل هو مجلس تشريعي أم استشاري؟! قراءتنا لمواد النظام، التي تتكون من ثلاثين مادة، قد تجيب عن ذلك التساؤل، وبخاصة بعض البنود التي قد توحي بأنه مجلس تشريعي أو استشاري. ولنأخذ المادة الثامنة عشرة حيث تقول: (تصدر الأنظمة، والمعاهدات، والاتفاقيات الدولية، والامتيازات، وتُعدّل بموجب مراسيم ملكية بعد دراستها من مجلس الشورى) هذه "مادة تشريعية". المادة الثانية والعشرون (على رئيس مجلس الشورى أن يرفع لرئيس مجلس الوزراء بطلب حضور أي مسؤول حكومي جلسات مجلس الشورى، إذا كان المجلس يناقش أمورًا تتعلق باختصاصاته، وله الحق في النقاش دون أن يكون له حق التصويت) أيضًا "مادة تشريعية". المادة الثالثة والعشرون: (لمجلس الشورى اقتراح مشروع نظام جديد، أو اقتراح تعديل نظام نافذ، ودراسة ذلك في المجلس، وعلى رئيس مجلس الشورى رفع ما يقرره المجلس للملك). "مادة تشريعية"، هذه المادة كانت تنص في السابق على: (لكل عشرة أعضاء حق اقتراح مشروع ... الخ) وتم تعديلها بأمر ملكي لكي تصبح: (لكل عضو حق اقتراح مشروع نظام جديد). المادة الرابعة والعشرون (على رئيس مجلس الشورى أن يرفع لرئيس مجلس الوزراء طلب تزويد المجلس بما لدى الأجهزة الحكومية من وثائق وبيانات يرى المجلس أنها ضرورية لتسهيل سير أعماله) "مادة تشريعية". ولكن لو تمعّنا بالمادة الخامسة عشرة (التي تعتبر خارطة الطريق للمجلس) لوجدناها بأكملها استشارية، لماذا؟! لأن الفقرة "أ" والتي تقول: (مناقشة الخطة العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية، وإبداء الرأي نحوها) وكذلك الفقرة "ب"، والفقرة "ج"، والفقرة "د" والتي تنتهي جميعها بعبارة "إمّا إبداء الرأي"، أو "اقتراح ما يراه" فسّرت تلك المادة وفقراتها الأربع من قبل البعض على أن المجلس هو برمته استشاري؛ لأنه يبدي الرأي والاقتراح فقط، وبالتالي قد يؤخذ به وقد لا يؤخذ به؟! وهذا أحدث لبسًا واضحًا وجعل المجلس يكتنفه الغموض هل هو تشريعي أم استشاري؟! ليس ذلك فحسب، بل إن اللبس حصل في أن المواد (18 و22 و23 و24) غير مترجمة بنصوصها في المادة الخامسة عشرة، ممّا أحدث هذا اللبس والغموض في هوية المجلس، فنحن كباحثين نعتبر المادة الخامسة عشرة هي أهداف المجلس، ومن ينظر إليها بهيئتها الحالية يرى أن المجلس استشاري بحت، لأن الأهداف استشارية في المادة الخامسة عشرة في حين في المواد (18 و22 و23 و24) هي تشريعية، وهنا نقترح إعادة صياغة المادة الخامسة عشرة لكي تكون متطابقة مع المواد (18 و22 و23 و24 وغيرها من المواد).
وحيث إن المادة الثالثة توضح أن المجلس يتم تعيين أعضائه، وهذا أحدث لبسًا آخر من أن المجلس استشاري كون مُسمّى مجلس الشورى هو شبيه بمجالس الشورى الأخرى، في حين الواقع يقول إنه يقوم بأعمال أكثر من استشارية، ولا يُقارن بمجالس الشورى الأخرى والتي يتم في غالبيتها التعيين والتي تعمل بجانب المجالس النيابية التي يتم انتخابها.
معالي الشيخ الدكتور عبدالله آل الشيخ أحدث نقلة نوعية في المجلس كونه يملك ذهنية متفتحة، وهذه العقلية المنفتحة على الآخر سوف تساعده، بل سوف تُسهِّل أموره في إدارة مجلس يُعوّل عليه المجتمع الكثير ليكون مجلسًا أقرب منه للتشريع من الاستشارة.
معاليه مطالب بالطلب من جميع الأعضاء ال(150) بأن يقدم كل عضو كل سنة على الأقل إمّا باقتراح مشروع نظام جديد، أو اقتراح تعديل نظام نافذ والمادة "الثالثة والعشرون" منحت كل عضو الحق في ذلك. ولو ضربنا أربعة أنظمة في كل دورة لكل عضو، والتي تمتد إلى أربع سنوات هجرية، في عدد الأعضاء لحصلنا على (600 نظام)، إمّا أنظمة جديدة، أو أنظمة نافذة تم تعديلها، وأن يكون إنتاجية العضو هي أحد حوافز التمديد له، أو لها لفترة أخرى.
للتواصل مع الكاتب ارسل رسالة SMS
تبدأ بالرمز (29) ثم مسافة ثم نص الرسالة إلى
88591 - Stc
635031 - Mobily
737221 - Zain

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.