يمرس : قراءة في نظام مجلس الشورى | د. سلطان عبد العزيز العنقري

اليمن وثمن اللاحرب واللاسلم .. خذو العبرة من حرب ال12 يوم..!! الراعي يهنئ نظراءه في الدول العربية والإسلامية بالعام الهجري الجديد اعتراف صهيوني : اليمنيون هم القوة الوحيدة القادرة على الصمود ومواصلة الحرب الارصاد يتوقع استمرار هطول الامطار الرعدية على المرتفعات تصفية الصبيحي في شبوة مسلحون بزي عسكري يقتحمون مسجدًا في عدن ويطلقون النار داخله ويختطفون إمامه بطريقة مهينة باقزقوز لسلطة صنعاء: تحصين الجبهة الداخلية بانصاف المظلومين ومحاسبة الفاسدين واتساب WhatsApp يحصل على 8 ميزات جديدة هذا الأسبوع على أندرويد و iOS.. إليكم قائمة الميزات الإنتر ينهي مغامرة ريفر بليت محكمة تُديّن اتحاد القدم بالاحتيال الإفلاس.. شبح حطم أندية ليون وبارما وبوردو صفقة جديدة تثير الجدل في ليفربول.. ومخاوف من التأثير على دور محمد صلاح راتب ميسي يفوق سقف 21 فريقا بالدوري الأمريكي20 مليونا و446 ألفا و667 دولار الدولار يسجل مستويات متدنية وسط مخاوف أمريكية شرطة تعز تلقي القبض على متهم بارتكاب جريمة قتل في مديرية مقبنة استبصار وقراءة في سردية احمد سيف حاشد الجزء الثاني (فضاء لايتسع لطائر) زينة: «ورد وشوكلاته» يكشف مشاكل الشخصيات كازاخستان.. اكتشاف قطع أثرية تعود لعصر قبيلة الساكا من الماء الدافئ إلى دعامة الركبة.. دراسة: علاجات بسيطة تتفوق على تقنيات متقدمة في تخفيف آلام الركبة بفاعلية الحقن ودون ألم.. دراسة : الإنسولين المستنشق آمن وفعّال للأطفال المصابين بالسكري طرق الوقاية من السكتة القلبية المفاجئة تسجيل هزات أرضية من المياه المجاورة لليمن من يومياتي في امريكا .. مرافق بدرجة رجل أعمال إيران تعتقل 26 شخصا على صلة بالموساد رشاد العليمي..تاريخ من الغدر والخيانة: زملاءه أعدموا وهو أصبح وزير المقاومة الجنوبية ترفض توزير "مطيع دماج" وتعتبره تهديدا لأمن الجنوب من يدير حرب الخدمات وتجويع المواطنين في عدن؟ كيف نطالب بتحسين الأوضاع استئناف نقل النفط الخام من عقلة شبوة لكهرباء الرئيس من الدول الجديدة في اتفاقية ابراهام؟ الترب يهنئ القيادة الثورية والسياسية بالعام الهجري الجديد - *القيادات الإيرانية "تعود من الموت".. وإسرائيل تتخبّط وسط اختراقات أمنية وخلايا تتبع لطهران* فعالية ثقافية في مديرية السخنة بالحديدة إحياءً لذكرى الهجرة النبوية العيدروس يهنئ قائد الثورة ورئيس المجلس السياسي بالعام الهجري الجديد النصر يتخلَّى عن مدربه الإيطالي ستيفانو بيولي مصر تمنح 6 مناطق لشركات عالمية للتنقيب عن الغاز برشلونة يعود إلى ملعب كامب نو 10 أغسطس المقبل تحذير أممي من استمرار تدهور الأوضاع الاقتصادية والإنسانية في اليمن عينيك تستحق الاهتمام .. 4 نصائح للوقاية من إجهاد العين في زمن الشاشات والإضاءة الزرقاء مناقشة مستوى أداء مكتب هيئة الأوقاف بمدينة البيضاء جرعة سعرية ثالثة على البنزين في عدن 5 مشكلات صحية يمكن أن تتفاقم بسبب موجة الحر افتتاح مشاريع زراعية وسمكية بأمانة العاصمة بتكلفة 659 مليون ريال تشيلسي يغتال حلم الترجي بثلاثية قاسية الشاعر المفلحي.. رافعات الشيادر روحن فوق جيل الديس تجارة الجوازات في سفارة اليمن بماليزيا.. ابتزازًا مُمَنهجًا صنعاء .. البنك المركزي يوقف التعامل مع 9 منشآت وشركات صرافة وبنك وشبكة تحويل أموال خلال يونيو الجاري تاريخ المنطقة خلال سبعة عقود تم تلخيصه في عامين الوزير الزعوري يشيد بمشاريع هيئة الخليج وعدن للتنمية والخدمات الإنسانية وجهودها في دعم الفئات المحتاجة كيف تواجه الأمة واقعها اليوم (4) موقف غير أخلاقي وإنساني: مشافي شبوة الحكومية ترفض استقبال وعلاج أقدم كادر صحي في المحافظة هلال الإمارات يوزع طرود غذائية على الأسر الأشد فقرا بشبوة كفى لا نريد دموعا نريد حلولا.. يا حكومة اذهبي مع صاروخ إب .. تعميم من مكتب التربية بشأن انتقال الطلاب بين المدارس يثير انتقادات واسعة وتساؤلات حول كفاءة من اصدره حين يتسلل الضوء من أنفاس المقهورين الشعر الذي لا ينزف .. قراءة في كتاب (صورة الدم في شعر أمل دنقل) ل"منير فوزي" الحديدة و سحرة فرعون حين يُسلب المسلم العربي حقه باسم القدر

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

قراءة في نظام مجلس الشورى | د. سلطان عبد العزيز العنقري

الجنوب ميديا نشر في الجنوب ميديا يوم 25 - 06 - 2013

د. سلطان عبد العزيز العنقري
في الأسبوع الماضي قام مجلس الشورى بمبادرة رائعة يُشكر عليها حين وجّه دعوة للقيادات الإعلامية وكُتَّاب الرأي في صحفنا. تشرَّفتُ أن أكون من بين مَن وُجّهت لهم الدعوة مع الأخ الزميل الدكتور فهد آل عقران رئيس التحرير. النقاش دار حول إستراتيجية إعلامية يزمع المجلس إطلاقها بعد انتهاء الدراسة منها، ويريد الاستئناس بتلك القيادات الإعلامية وكُتّاب الرأي. أي أنه بتلك الإستراتيجية يريد ربط المجلس بالمجتمع، وبذلك لا يريد أن تكون تلك الإستراتيجية الإعلامية تعتمد فقط على النظرية "Theory" بل أراد أن يدمج عنصرًا مهمًّا من عناصر الإستراتيجية حتى تكون ناجحة، وهو الاستعانة بالقيادات الإعلامية التي تمارس العمل الصحفي بشكل يومي، وكذلك كتَّاب الرأي، وهو ما يطلق عليه بالممارسة "Practice". فالإعلام هو السلطة الرابعة، وهو سلطة رقابية تراقب أداء الأجهزة الحكومية وغيرها.
على هامش مناقشة تلك الإستراتيجية، الإعلاميون طرحوا تساؤلاً وجيهًا لفك غموض هوية المجلس وقالوا: هل هو مجلس تشريعي أم استشاري؟! قراءتنا لمواد النظام، التي تتكون من ثلاثين مادة، قد تجيب عن ذلك التساؤل، وبخاصة بعض البنود التي قد توحي بأنه مجلس تشريعي أو استشاري. ولنأخذ المادة الثامنة عشرة حيث تقول: (تصدر الأنظمة، والمعاهدات، والاتفاقيات الدولية، والامتيازات، وتُعدّل بموجب مراسيم ملكية بعد دراستها من مجلس الشورى) هذه "مادة تشريعية". المادة الثانية والعشرون (على رئيس مجلس الشورى أن يرفع لرئيس مجلس الوزراء بطلب حضور أي مسؤول حكومي جلسات مجلس الشورى، إذا كان المجلس يناقش أمورًا تتعلق باختصاصاته، وله الحق في النقاش دون أن يكون له حق التصويت) أيضًا "مادة تشريعية". المادة الثالثة والعشرون: (لمجلس الشورى اقتراح مشروع نظام جديد، أو اقتراح تعديل نظام نافذ، ودراسة ذلك في المجلس، وعلى رئيس مجلس الشورى رفع ما يقرره المجلس للملك). "مادة تشريعية"، هذه المادة كانت تنص في السابق على: (لكل عشرة أعضاء حق اقتراح مشروع ... الخ) وتم تعديلها بأمر ملكي لكي تصبح: (لكل عضو حق اقتراح مشروع نظام جديد). المادة الرابعة والعشرون (على رئيس مجلس الشورى أن يرفع لرئيس مجلس الوزراء طلب تزويد المجلس بما لدى الأجهزة الحكومية من وثائق وبيانات يرى المجلس أنها ضرورية لتسهيل سير أعماله) "مادة تشريعية". ولكن لو تمعّنا بالمادة الخامسة عشرة (التي تعتبر خارطة الطريق للمجلس) لوجدناها بأكملها استشارية، لماذا؟! لأن الفقرة "أ" والتي تقول: (مناقشة الخطة العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية، وإبداء الرأي نحوها) وكذلك الفقرة "ب"، والفقرة "ج"، والفقرة "د" والتي تنتهي جميعها بعبارة "إمّا إبداء الرأي"، أو "اقتراح ما يراه" فسّرت تلك المادة وفقراتها الأربع من قبل البعض على أن المجلس هو برمته استشاري؛ لأنه يبدي الرأي والاقتراح فقط، وبالتالي قد يؤخذ به وقد لا يؤخذ به؟! وهذا أحدث لبسًا واضحًا وجعل المجلس يكتنفه الغموض هل هو تشريعي أم استشاري؟! ليس ذلك فحسب، بل إن اللبس حصل في أن المواد (18 و22 و23 و24) غير مترجمة بنصوصها في المادة الخامسة عشرة، ممّا أحدث هذا اللبس والغموض في هوية المجلس، فنحن كباحثين نعتبر المادة الخامسة عشرة هي أهداف المجلس، ومن ينظر إليها بهيئتها الحالية يرى أن المجلس استشاري بحت، لأن الأهداف استشارية في المادة الخامسة عشرة في حين في المواد (18 و22 و23 و24) هي تشريعية، وهنا نقترح إعادة صياغة المادة الخامسة عشرة لكي تكون متطابقة مع المواد (18 و22 و23 و24 وغيرها من المواد).
وحيث إن المادة الثالثة توضح أن المجلس يتم تعيين أعضائه، وهذا أحدث لبسًا آخر من أن المجلس استشاري كون مُسمّى مجلس الشورى هو شبيه بمجالس الشورى الأخرى، في حين الواقع يقول إنه يقوم بأعمال أكثر من استشارية، ولا يُقارن بمجالس الشورى الأخرى والتي يتم في غالبيتها التعيين والتي تعمل بجانب المجالس النيابية التي يتم انتخابها.
معالي الشيخ الدكتور عبدالله آل الشيخ أحدث نقلة نوعية في المجلس كونه يملك ذهنية متفتحة، وهذه العقلية المنفتحة على الآخر سوف تساعده، بل سوف تُسهِّل أموره في إدارة مجلس يُعوّل عليه المجتمع الكثير ليكون مجلسًا أقرب منه للتشريع من الاستشارة.
معاليه مطالب بالطلب من جميع الأعضاء ال(150) بأن يقدم كل عضو كل سنة على الأقل إمّا باقتراح مشروع نظام جديد، أو اقتراح تعديل نظام نافذ والمادة "الثالثة والعشرون" منحت كل عضو الحق في ذلك. ولو ضربنا أربعة أنظمة في كل دورة لكل عضو، والتي تمتد إلى أربع سنوات هجرية، في عدد الأعضاء لحصلنا على (600 نظام)، إمّا أنظمة جديدة، أو أنظمة نافذة تم تعديلها، وأن يكون إنتاجية العضو هي أحد حوافز التمديد له، أو لها لفترة أخرى.
للتواصل مع الكاتب ارسل رسالة SMS
تبدأ بالرمز (29) ثم مسافة ثم نص الرسالة إلى
88591 - Stc
635031 - Mobily
737221 - Zain

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.