المعرفة القانونية للمواطن تعزز العدالة وتحمي الحقوق    بعير اليمن الأجرب.. الإخوان المسلمون: من شريك مزعوم إلى عدو واقعي    62 ألف حالة وفاة في أوروبا عام 2024 بسبب موجات الحر    لقاء تضامني في بيروت مع شهداء 26 سبتمبر واليمن    بلباو وإسبانيول يكتفيان بالتعادل أمام جيرونا وفالنسيا    تشيلسي يتجنب المفاجآت.. وبرايتون يكتسح بسداسية    إيزاك يسجل.. وليفربول يتأهل    قوات أمينة تهاجم منزل أحد مشائخ شبوة في الغيظة    مباراة مصيرية لمنتخب الناشئين اليوم امام الامارات    محللون: ترامب يحاول توريط العرب عسكريا في غزة مقابل وقف الحرب    8 وفيات في الحديدة بالصواعق الرعدية    حضرموت.. تفريق وقفة احتجاجية للتربويين بالقوة واعتقال قيادات نقابية    الليغا: ريال مدريد يواصل انطلاقته الصاروخية بفوز سادس على التوالي    مليشيا الحوثي تشن حملة اختطافات جديدة في إب    الرئيس الزُبيدي يلتقي رئيسي سوريا ولاتفيا بالأمم المتحدة    جمعية الصرافين بصنعاء تعمم بإيقاف التعامل مع شركة صرافة    صنعاء.. الداخلية تعلن الاحتفال بالمناسبات الوطنية رسميًا وتمنع أي نشاط خارج الإطار الرسمي    تنفيذية انتقالي المنصورة تناقش الأوضاع الخدمية بالمديرية    الرئيس المشاط يعزّي في وفاة الشيخ أحمد محمد الهتار    350 كشافا يشاركون الخميس ايقاد شعلة ثورة 26 سبتمبر بصنعاء    أصدقاء جنوب اليمن: زيارة الرئيس الزُبيدي إلى نيويورك تعزز حضور القضية الجنوبية دولياً    رئيس هيئة الإعلام والثقافة يبحث مع مركز اللغة المهرية آفاق التعاون المشترك    علامات تحذير مبكرة.. 10 أعراض يومية لأمراض القلب    اجتماع للجنة تسيير المشاريع الممولة خارجياً في وزارة الكهرباء    المساوى يدّشن مشروع التمكين الاقتصادي لأسر الشهداء    القسام تدعو لركعتين (ليلة الجمعة) بنية الفرج لمرابطي غزة    بن الوزير يتابع تأهيل مبنى الإدارة المحلية في شبوة    الأرصاد يتوقع أمطارًا متفاوتة الشدة على عدة محافظات    انفجار قرب سفينة تجارية في خليج عدن    القائم بأعمال وزير الاقتصاد يلتقي المواطنين وممثلي القطاع الخاص خلال اليوم المفتوح    هكذا يتغير الشرق الأوسط.. الصراع السعودي الإسرائيلي    إتلاف 5.5 طن من المواد الغذائية منتهية الصلاحية في البيضاء    البقوليات وسيلة فعّالة لتحسين صحة الرجال والتحكم في أوزانهم    الديوان الملكي السعودي : وفاة المفتي العام للمملكة ورئيس هيئة كبار العلماء عبد العزيز بن عبد الله آل الشيخ    نائب وزير المياه يبحث ترتيبات إحياء يوم اللغة المهرية    أمن العاصمة عدن يضبط متهمًا بسرقة 100 جرام ذهب بالمنصورة    الذهب عند ذروته: ارتفاع قياسي في الأسعار    احترام القانون اساس الأمن والاستقرار ..الاجراءات تجاه ماموري الضبط القضائي انموذجا    الرئيس الزُبيدي يلتقي رئيس اللجنة الدولية للإنقاذ ويشيد بجهودها الإغاثية والتنموية في بلادنا    تعرف على هوية الفائز بجائزة الكرة الذهبية 2025    الإمارات تدعو مجددًا مجلس الأمن لتحمل مسؤولياته لردع إسرائيل    غموض يكتنف اختفاء شاعر في صنعاء    إلى أرواح أبنائي الشهيدين    عبقرية "سورج" مع برشلونة جعلته اقوي جهاز فني في أوروبا..!    حين يُتّهم الجائع بأنه عميل: خبز حافي وتهم بالعمالة..!    منارة عدن المنسية.. إعادة ترميم الفندق واجب وطني    صحة بنجلادش : وفاة 12 شخصًا وإصابة 740 آخرين بحمى الضنك    نائب وزير الإعلام والثقافة والسياحة ومدير صيرة يتفقدان أعمال تأهيل سينما أروى بصيرة    لقاء تشاوري بين النيابة العامة وهيئة الأراضي لمناقشة قضايا أملاك الدولة بالوادي والصحراء    صحة البيئة بالمنصورة تشن حملة واسعة لسحب وإتلاف "شمة الحوت" من الأسواق    عدن.. البنك المركزي يكشف عن استخدامات المنحة السعودية ومستقبل أسعار الصرف خلال الفترة القادمة    الراحلون دون وداع۔۔۔    السعودية تسرق لحن زامل يمني شهير "ما نبالي" في عيدها الوطني    على خلفية إضراب عمّال النظافة وهطول الأمطار.. شوارع تعز تتحول إلى مستنقعات ومخاوف من تفشّي الأوبئة    على خلفية إضراب عمّال النظافة وهطول الأمطار.. شوارع تعز تتحول إلى مستنقعات ومخاوف من تفشّي الأوبئة    العرب أمة بلا روح العروبة: صناعة الحاكم الغريب    في محراب النفس المترعة..    العليمي وشرعية الأعمى في بيت من لحم    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



«نيابة الأحمر رسالة للحوثيين وتعيين بن دغر إعادة للتوازن».. قراءة تحليلية لقرارات هادي وتعييناته الاخيرة

في الوقت الذي تجري فيه الاستعدادات لإطلاق مفاوضات الكويت التي تجمع أطراف الصراع اليمني في 18 أبريل/ نيسان الجاري، بهدف التوصّل إلى اتفاقٍ سياسي، يضع حدًا للأزمة التي تشهدها البلاد منذ أكثر من خمسة أعوام، وأدت إلى تدخلٍ عسكري إقليمي لإجهاض محاولات الحوثيين الاستيلاء على السلطة، أصدر الرئيس اليمني، عبد ربه منصور هادي، جملةَ مراسيم رئاسية، أقال بموجبها نائبه ورئيس حكومته، خالد بحاح، وعيّن كلًا من الفريق علي محسن الأحمر نائباً للرئيس، وأحمد عبيد بن دغر رئيساً للحكومة.
إقالة بحّاح
على الرغم من خروج الخلاف الذي طبع علاقة الرئيس هادي بنائبه ورئيس حكومته المقال بحاح إلى العلن في الشهور الأخيرة، فإنّ قرار الإقالة حمل معانٍ ذات دلالاتٍ متعددةٍ، سواء من حيث التوقيت أو حجم التغيير. وكان هادي قد عيّن بحاح نائباً له، بعد ثلاثة أسابيع من إطلاق عملية "عاصفة الحزم" في 26 مارس/ آذار 2015، وجاء قراره نتيجة ضغوطٍ داخلية وإقليمية، كانت ترى ضرورة عدم حصول فراغٍ في السلطة، في حال شغور منصب الرئيس لأي سبب. وكان يُنظر إلى قرار تعيين خالد بحاح الذي سُمِّي رئيساً للحكومة بعد استيلاء الحوثيين على صنعاء في سبتمبر/ أيلول 2014، باعتباره إدارياً وصاحب خبرة وتجربة، ويمكن أن يساعد في تحسين أداء سلطة الشرعية، بعد الانتقادات الشديدة التي وُجّهت إلى هادي في أثناء توليه منصب الرئيس المؤقت، بعد توقيع المبادرة الخليجية عام 2011. فقد ساهم عجز هادي عن تفكيك شبكة ولاءات الرئيس السابق، علي عبد الله صالح، وبخاصة داخل المؤسسة العسكرية، في تشجيع تحالف الحوثيين - صالح للانقلاب على العملية السياسية، ومحاولة السيطرة على كامل اليمن بقوة السلاح، ابتداءً بمنطقة دماج في محافظة صعدة في نوفمبر/ تشرين ثاني 2013، ثم عمران في يوليو/ تموز 2014، وصنعاء في سبتمبر/ أيلول من العام نفسه، ثمّ محاولة الاستيلاء على المحافظات الجنوبية ابتداءً من يناير/ كانون ثاني 2015، بعد أن تمكّن الرئيس هادي من الهرب من مقر إقامته الجبرية في صنعاء إلى عدن التي أعلنها عاصمةً مؤقتة.
وكان لافتًا أنّ قرار الرئيس هادي حمل طابع الإدانة لنائبه المُقال، وجاء بمنزلة إقرارٍ بالفشل
"قرار هادي حمل طابع الإدانة لنائبه المُقال بحّاح، وجاء بمنزلة إقرارٍ بالفشل في التعاطي مع الأوضاع الاقتصادية والإنسانية والأمنية التي تفاقمت نتيجة طول مدة الحرب" في التعاطي مع الأوضاع الاقتصادية والإنسانية والأمنية التي تفاقمت نتيجة طول مدة الحرب، وعدم قدرة الدولة على إعادة بسط سلطتها وفرض الأمن في المناطق المحرّرة، خصوصاً في الجنوب، حيث تنامى نفوذ "القاعدة" وغيرها من التنظيمات الجهادية المتشدّدة، وبلغ الأمر حدّ السيطرة على موانئ كبرى، مثل ميناء المكلا، وهو أهم موانئ حضرموت على بحر العرب. تدهورت الأوضاع الاقتصادية والإنسانية بصورة كبيرة، فقد أشارت تقارير الأمم المتحدة إلى أنّ أكثر من 80% من سكان اليمن بحاجة إلى مساعداتٍ غذائية، وأنّ نحو نصف الشعب اليمني يقف على حافة المجاعة. وقد فاقم الحصار الذي فرضه الحوثيون على عددٍ من المناطق، خصوصاً في تعز، صعوبة الوضع الإنساني والإغاثي؛ وذلك لدفع المجتمع الدولي للضغط على دول التحالف العربي لوقف الحملة الجوية، ومنعها من تحقيق أهدافها. وقد أكد قرار الرئيس هادي كل هذه العوامل، في تعليله إقالة بحاح، والذي جاء، كما قال، نتيجة "تعثّر الأداء الحكومي في تخفيف معاناة أبناء شعبنا وحلحلة مشكلاته وتوفير احتياجاته، خصوصاً دمج المقاومة وعلاج الجرحى ورعاية الشهداء، ولعدم توفر الإدارة الحكومية الرشيدة للدعم اللامحدود الذي قدّمه الأشقاء في التحالف العربي... ولتحقيق ما يصبو إليه شعبنا من استعادة الدولة واستتباب الأمن والاستقرار، وللمصلحة الوطنية العليا للبلاد".
ومن الواضح أنّ القرار، من الناحية العملية، جاء بمثابة مراجعةٍ لفكرة الاستعانة بالتكنوقراط عموماً في إدارة شؤون البلاد في الظروف الحالية. فاليمن يحتاج، في ظل مرحلة الحرب والمفاوضات، إلى قيادةٍ سياسيةٍ ذات قواعد شعبية في الشمال والجنوب. وقد جاء قرار الإقالة كأنّه محاولة للتعاطي مع مرحلةٍ جديدةٍ، تتطلب قيادةً سياسيةً وحكوميةً أكثر انسجاماً وأشد تماسكاً، وتتمتّع بقاعدة دعم شعبي وقبلي ومناطقي وحزبي أكبر، وخصوصاً إذا أخذنا في الاعتبار حالة التنافر التي طبعت العلاقة بين هادي وبحاح، وبوصف الرجلين لا يتمتعان بقاعدة دعمٍ معتبرةٍ، حتى في المناطق التي ينتميان إليها (هادي في الجنوب وبحاح في حضرموت). لذلك، كان لا بدّ من هذا التغيير، وخصوصاً في ظل تصاعد حديث قيادة التحالف العربي عن انتهاء العمليات العسكرية الكبرى في اليمن، والاستعداد للانتقال نحو تسويةٍ سياسيةٍ تنطلق مشاوراتها في الكويت في 18 أبريل/ نيسان الجاري، بعد دخول وقف إطلاق النار حيز التنفيذ في العاشر من الشهر نفسه، وذلك بموجب الاتفاق الذي رعته الأمم المتحدة، وأعلنه موفدها الخاص إلى اليمن، إسماعيل ولد الشيخ. وقد أكدت السعودية، أخيراً، المعلومات عن مفاوضاتٍ تجري مع وفدٍ حوثي في الرياض، أسفرت نتائجها الأولية عن تهدئةٍ على الحدود اليمنية – السعودية، وتبادل أسرى مع الحوثيين. ومع أنّ قرار إقالة بحّاح جاء في هذا السياق، ويعد إشارةً إلى مرحلةٍ جديدةٍ، يتنقّل فيها الصراع بين الميدان وطاولة المفاوضات، فإنّ التعيينات التي أعقبته كانت تهدف إلى توجيه رسائل أخرى.
نيابة الأحمر: رسالة للحوثيين
"قرار تعيين الفريق محسن الأحمر نائباً للرئيس سيجعل له ثقلاً لدى ضباط الجيش القريبين من الرئيس السابق ممن أيّدوا الانقلاب" المؤسسة العسكرية، وكان الضابط الأرفع فيها، حتى خروجه من اليمن بعد سقوط صنعاء بيد الحوثيين في سبتمبر/ أيلول 2014. وبناءً عليه، يمتلك الأحمر احتراماً بين القيادات العسكرية اليمنية غير الموالية لصالح على الأقل، ولديه شبكة علاقات قوية داخل الجيش. ولمّا كان الأحمر ينحدر من منطقة سنحان، وهي منطقة صالح، ويتمتع بشبكة علاقاتٍ قبلية قوية فيها، فإنّ قرار تعيينه سيجعل له ثقلاً لدى ضباط الجيش القريبين من الرئيس السابق ممن أيّدوا الانقلاب أيضاً. وفي حال قرّر هؤلاء العودة إلى الشرعية، فلديهم اليوم عنوانٌ واضحٌ، ممثلٌ بالفريق الأحمر الذي أصبح نائبًا للرئيس، فضلًا عن كونه نائباً للقائد الأعلى للقوات المسلحة.
من جهة أخرى، يعدّ تعيين الفريق الأحمر، سواء بصفته العسكرية أو صفته السياسية الجديدة، نائباً للرئيس، بمنزلة رسالةٍ قويةٍ للحوثيين؛ إذ يعدّ من أشدّ خصومهم حضوراً في المشهد السياسي اليمني، وكان بصفته قائدًا للفرقة الأولى مدرع المتمركزة في محيط العاصمة صنعاء حتى سبتمبر/ أيلول 2014، خصماً تاريخياً لهم، فقد شارك في الحروب الست جميعها التي خاضتها الحكومة اليمينة ضد التمرّد الحوثي منذ عام 2004.
وجاء تعيينه رسالةً للحوثيين؛ ففشل مفاوضات السلام يعني استمرار الحرب، حتى اعترافهم بالشرعية وتطبيق قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2216، والذي يطالبهم بتسليم السلاح والانسحاب من المدن، والعودة إلى طاولة الحوار. وبالفعل، قرأ الحوثيون تعيين الأحمر في منصب نائب الرئيس بوصفه إشارة تشدّدٍ من الرئيس هادي وقيادة التحالف العربي، ووصفها أحد السياسيين القريبين منهم بأنها تقطع الطريق على الحوار والتفاهمات المنتظر انطلاقها في الكويت.
أخيراً، يتمتع الأحمر بعلاقات قوية مع كثيرٍ من الجماعات والأحزاب اليمنية، بما فيها حزب التجمع اليمني للإصلاح الذي يعد خصماً سياسياً وأيديولوجياً كبيراً لتحالف الحوثيين - صالح، كما أنّ عداءه المطلق للرئيس السابق علي عبد الله صالح يؤكد استثناء الأخير من أي تسويةٍ سياسيةٍ.
بن دغر: إعادة التوازن
"بن دغر أرفع شخصية انشقت عن الرئيس السابق، علي عبد الله صالح، في السنة الماضية، وكان يشغل منصب النائب الأول لصالح في حزب المؤتمر الشعبي العام" أرفع شخصية انشقت عن الرئيس السابق، علي عبد الله صالح، في السنة الماضية، وكان يشغل منصب النائب الأول لصالح في حزب المؤتمر الشعبي العام. وجاء تعيينه بعد أن طرد هادي من هذا المنصب في نوفمبر/ تشرين ثاني 2014، ردًا على قرار حظر السفر وتجميد الأصول التي فرضها مجلس الأمن على صالح واثنين آخرين من قادة الحوثيين. وبعد انطلاق "عاصفة الحزم"، التحق بن داغر بقيادة هادي في الرياض.
وينحدر بن دغر من حضرموت، وهي المحافظة التي يتحدّر منها أيضاً سلفه خالد بحّاح، ويحظى بدعمٍ كبير فيها. وجاء تعيينه في منصب رئاسة الحكومة، بعد ساعات قليلة من إعلان حزب المؤتمر الذي يترأسه صالح فصل القيادات المنشقة عنه المؤيدة للتحالف، وكان من بينهم بن دغر الذي أقيل من الحزب في اليوم الذي صدر فيه قرار تعيينه رئيساً للحكومة، وذلك في ردٍ فوري على الخطوة التي اتخذها جناح صالح، وبما يقوّي موقعه في الجناح المنشق عن الحزب، ويجعل فريقه ممثلاً رسمياً للحزب في الحكومة. ويفيد ذلك أيضاً في زيادة قدرته على جذب عدد أكبر من أعضاء حزب المؤتمر، وفي عزل صالح وأنصاره.
وتأتي هذه التعيينات أيضاً محاولةً لتحقيق نوعٍ من التوازن في قيادة الدولة، فقد تمّ تعيين الفريق الأحمر الذي ينحدر من الشمال في منصب نائب الرئيس، وتعيين بن دغر الذي ينتمي إلى الجنوب في منصب رئيس الحكومة؛ ما يعني تحقيق أوسع مشاركةٍ ممكنةٍ، وتوسيع قاعدة الدعم التي تتمتع بها قيادة هادي، وتطويق كل دعوات الانفصال وادعاء التهميش والإقصاء في مرحلة حرجة من تاريخ البلاد.
خاتمة
مع اكتمال الاستعدادات لإعلان وقف إطلاق النار، وانطلاق جولةٍ جديدةٍ من المفاوضات في الكويت، جاءت تعيينات الرئيس هادي بمنزلة رسالةٍ تحمل معنيين؛ أنّ حكومته مستعدة للتسوية، وهي مستعدة أيضاً لاستمرار الحرب في حال فشل جهد السلام، وهو احتمال قائم بشدة في ظل تعنّت الحوثيين، وتمسّك الرئيس السابق بأمل العودة لتأدية دورٍ سياسي، على الرغم من الدمار الذي ألحقته سياساته باليمن. ويتطلب الاستعداد لكل الاحتمالات قيادةً مدنيةً وعسكريةً أكثر انسجاماً وأكثر تمثيلًا وذات قدرة أكبر على بناء التحالفات؛ وهو ما حاولت تعيينات هادي أن تحققه دفعةً واحدة.
مأرب برس - المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.