صدور كتاب جديد يكشف تحولات اليمن الإقليمية بين التكامل والتبعية    بالفيديو .. وزارة الداخلية تعلن دعمها الكامل لتحركات المجلس الانتقالي وتطالب الرئيس الزبيدي بإعلان دولة الجنوب العربي    السلطة المحلية بحضرموت تصدر بيانًا هامًا تؤكد فيه تأييدها للقرارات والتوجهات المتخذة من المجلس الانتقالي الجنوبي    الإعلامية مايا العبسي تعلن اعتزال تقديم برنامج "طائر السعيدة"    الصحفي والمناضل السياسي الراحل عبدالرحمن سيف إسماعيل    ميسي يتربّع على قمة رياضيي القرن ال21    استثمار سعودي - أوروبي لتطوير حلول طويلة الأمد لتخزين الطاقة    الأميّة المرورية.. خطر صامت يفتك بالطرق وأرواح الناس    ويتكوف يكشف موعد بدء المرحلة الثانية وحماس تحذر من خروقات إسرائيل    باكستان تبرم صفقة أسلحة ب 4.6 مليار دولار مع قوات حفتر في ليبيا    الرياض: تحركات مليشيا الانتقالي تصعيد غير مبرر وتمت دون التنسيق معنا    أرسنال يهزم كريستال بالاس بعد 16 ركلة ترجيح ويتأهل إلى نصف نهائي كأس الرابطة    تركيا تدق ناقوس الخطر.. 15 مليون مدمن    شرعية "الروم سيرفس": بيع الوطن بنظام التعهيد    الجنوب العربي: دولة تتشكل من رحم الواقع    ذا كريدل": اليمن ساحة "حرب باردة" بين الرياض وأبو ظبي    بيان بن دغر وأحزابه يلوّح بالتصعيد ضد الجنوب ويستحضر تاريخ السحل والقتل    نيجيريا.. قتلى وجرحى بانفجار "عبوة ناسفة" استهدفت جامع    حضرموت.. قتلى وجرحى جراء اشتباكات بين قوات عسكرية ومسلحين    سلامة قلبك يا حاشد    المدير التنفيذي للجمعية اليمنية للإعلام الرياضي بشير سنان يكرم الزملاء المصوّرين الصحفيين الذين شاركوا في تغطية بطولات كبرى أُقيمت في دولة قطر عام 2025    الصحفي المتخصص بالإعلام الاقتصادي نجيب إسماعيل نجيب العدوفي ..    الأحزاب والمكوّنات السياسية تدعو المجلس الرئاسي إلى حماية مؤسسات الدولة وتحمل مسؤولياته الوطنية    ذمار.. مقتل مواطن برصاص راجع إثر اشتباك عائلي مع نجله    الجزائر تفتتح مشوارها بأمم إفريقيا بفوز ساحق على السودان"    النائب العام يأمر بالتحقيق في اكتشاف محطات تكرير مخالفة بالخشعة    تعود لاكثر من 300 عام : اكتشاف قبور اثرية وتحديد هويتها في ذمار    شباب عبس يتجاوز حسيني لحج في تجمع الحديدة وشباب البيضاء يتجاوز وحدة حضرموت في تجمع لودر    ضبط محطات غير قانونية لتكرير المشتقات النفطية في الخشعة بحضرموت    مؤسسة الاتصالات تكرم أصحاب قصص النجاح من المعاقين ذوي الهمم    أبناء العمري وأسرة شهيد الواجب عبدالحكيم فاضل أحمد فريد العمري يشكرون رئيس انتقالي لحج على مواساته    الدولار يتجه نحو أسوأ أداء سنوي له منذ أكثر من 20 عاما    الرئيس الزُبيدي: نثمن دور الإمارات التنموي والإنساني    مصلحة الجمارك تؤيد خطوات الرئيس الزُبيدي لإعلان دولة الجنوب    الرئيس الزُبيدي يطّلع على سير العمل في مشروع سد حسان بمحافظة أبين    لملس يتفقد سير أعمال تأهيل مكتب التعليم الفني بالعاصمة عدن    الحديدة تدشن فعاليات جمعة رجب بلقاء موسع يجمع العلماء والقيادات    هيئة الزكاة تدشن برامج صحية واجتماعية جديدة في صعدة    "أهازيج البراعم".. إصدار شعري جديد للأطفال يصدر في صنعاء    رئيس مجلس الشورى يعزي في وفاة الدكتور "بامشموس"    هدوء في البورصات الأوروبية بمناسبة العطلات بعد سلسلة مستويات قياسية    دور الهيئة النسائية في ترسيخ قيم "جمعة رجب" وحماية المجتمع من طمس الهوية    تحذير طبي برودة القدمين المستمرة تنذر بأمراض خطيرة    تضامن حضرموت يواجه مساء اليوم النهضة العماني في كأس الخليج للأندية    اختتام دورة تدريبية لفرسان التنمية في مديريتي الملاجم وردمان في محافظة البيضاء    تونس تضرب أوغندا بثلاثية    إغلاق مطار سقطرى وإلغاء رحلة قادمة من أبوظبي    وفاة رئيس الأركان الليبي ومرافقيه في تحطم طائرة في أنقرة    البنك المركزي يوقف تراخيص فروع شركات صرافة بعدن ومأرب    الفواكه المجففة تمنح الطاقة والدفء في الشتاء    تكريم الفائزات ببطولة الرماية المفتوحة في صنعاء    هيئة المواصفات والمقاييس تحذر من منتج حليب أطفال ملوث ببكتيريا خطرة    تحذيرات طبية من خطورة تجمعات مياه المجاري في عدد من الأحياء بمدينة إب    مرض الفشل الكلوي (33)    بنات الحاج أحمد عبدالله الشيباني يستصرخن القبائل والمشايخ وسلطات الدولة ووجاهات اليمن لرفع الظلم وإنصافهن من أخيهن عبدالكريم    بنات الحاج أحمد عبدالله الشيباني يستصرخن القبائل والمشايخ وسلطات الدولة ووجاهات اليمن لرفع الظلم وإنصافهن من أخيهن عبدالكريم    لملس والعاقل يدشنان مهرجان عدن الدولي للشعوب والتراث    تحرير حضرموت: اللطمة التي أفقدت قوى الاحتلال صوابها    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



قرار الصناديق الخاصة: ولادة جديدة مشوهة من رحم الفساد
أكرم الثلاثيا نشر في نبأ نيوز يوم 29 - 12 - 2010

صدر قرار مجلس الوزراء رقم (283) لعام 2010م بشأن تعديل قرار المجلس رقم (200) لعام 2010م الخاص بإعادة هيكلة الصناديق الخاصة, ليشمل التعديل صناديق النظافة والتحسين بالمدن فقط, بالإضافة لما سبق أقراره بالقرار رقم (200) لسنة 2010م لبقية الصناديق الخاصة ساري المفعول بالقرار (283) لسنة 2010م (تكرارا), وليحذف القرار الجديد جملة تعيين مراجع (محاسب) قانوني خارجي ويستبدلها بجملة تعيين مراجع (محاسب) قانوني لجميع الصناديق الخاصة ذات الصلة, وذلك بناء على مذكرة رئيس الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة رقم (3170) بإعادة النظر في قرار مجلس الوزراء رقم (200) لعام 2010م بشأن تعديل قرار المجلس رقم (233) لسنة 2007م, وليحدد الإجراءات الواجب اتخاذها تجاه إعادة هيكلة صناديق نظافة وتحسين المدن, التي تم بموجبها حذف كلمة (خارجي) عموما, وخصت المذكرة صناديق نظافة وتحسن المدن بالإجراءات الواجب اتخاذها والتي تم اعتمادها بالقرار (283) بند رقم (1):
1- تطوير النظام المالي والمحاسبي على غرار الصندوق الاجتماعي للتنمية.
2- اختيار إدارة مستقلة للصناديق وفق أسس تنافسية.
3- تعيين مراجع (محاسب) قانوني لكل صندوق.
4- تعزيز دور الصناديق في رفع كفاءة الإنفاق وتعبئة الموارد المحددة قانونا.
5- إزالة التعارض بين قوانين السلطة المحلية وقوانين صناديق النظافة.
أهم بنود القرار:
شدد القرار في البند رقم (4) على جميع الوزراء المشرفين على الصناديق الخاصة:
أ‌- التنسيق مع نائب رئيس الوزراء للشئون الاقتصادية وزير التخطيط والتعاون الدولي بشان التمويل اللازم لتنفيذ دارسة خاصة بتقييم أداء الصناديق واتخاذ الإجراءات التنفيذية بشان المعالجات الخاصة بإعادة هيكلة كل صندوق على حده.
ب‌- عدم صرف أي مبالغ من الصناديق لغير ما هو محدد في الأهداف التي أنشئت من أجلها.
ج‌- التنسيق مع الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة بشان تعيين مراجع (محاسب) قانوني في ضوء ما ورد في البند (1) أعلاه وفقا للقوانين النافذة.
كلف القرار بند (6) بنص: على نائب رئيس الوزراء للشئون الاقتصادية وزير التخطيط والتعاون الدولي في الفقرة (ب) متابعة التنفيذ ورفع تقرير عن مستوى التنفيذ إلى رئيس مجلس الوزراء خلال فترة أقصاها شهر من تاريخه صدوره تمهيدا لرفعة لفخامة رئيس الجمهورية.
تعليق على القرار:
أولاً: جديد القرار هو حاجة تشريعية:
إزالة التعارض بين قوانين السلطة المحلية وقوانين صناديق النظافة, وهذا ليس من اختصاص مجلس الوزراء ولكن من اختصاص مجلس النواب وهنا ادعوا أعضاء مجلس النواب بتحمل مسؤولياتهم التشريعية والتي على أساسها وضع الناخبين الثقة فيهم لرعاية مصالحهم وخاصة في حماية المال العام من الإهدار والخصخصة.
ثانيا: حذف جوهري
حذف القرار (283) من القرار (200) كلمة خارجي من الإجراءات الواجب اتخاذها بالبند رقم (3) لتصبح: تعيين مراجع (محاسب) قانوني لكل صندوق, وهذا تغيير جوهري ومهم, ولكنه سلبي. واعتقد أن الغرض منه أطالة أمد سيطرة الجهاز الرقابي أو ربما قد يعين محاسب قانوني وفقا لتوصية الجهاز أو أي جهة أخرى معنية بمعني (محاسب حسب مزاج الوزير المعني بالإشراف على الصندوق), وكان النص السابق أفضل لأن التعيين سيكون على أساس تنافسي حر مبني على القدرة المهنية والسمعة والحياد, وهذا غير موجود في الكوادر الرسمية.
ثالثا: نص لن ينفذ
أفضل ما جاء به القرار هو نص: اختيار إدارة مستقلة للصناديق وفق أسس تنافسية الذي وضعته وزرة التخطيط والتعاون الدولي, ولكنه لن ينفذ من خلال تجارب سابقة, فعلى سبيل المثال تم اعتماد نفس النص في قرارات مماثلة بشان اختيار وتعيين المدراء التنفيذيين للمؤسسات المحلية والصرف الصحي بأمانة العاصمة والمحافظات كل خمس سنوات تقريبا, ولكنه لم ينفذ..!! وخير دليل عملي وواقعي ومشهود هو أن المدير التنفيذي للمؤسسة المحلية والمياه والصرف الصحي بالعاصمة يشغل منصبه منذ حوالي عشر سنوات تقريبا, وكذلك أغلب المحافظات.
وأعتقد أن مثل هذا النص لن يطبق إلا أذا تركت فرصة للأستاذ / عبد الكريم الأرحبي نائب رئيس الوزراء للشئون الاقتصادية وزير التخطيط والتعاون الدولي لمتابعة تنفيذ القرار أجمالا وفقا للبند (6) منه, وهذا ما سيقوم الوزراء المعنيين باختلاق الأسباب والمسببات لعرقلته, كما حدث مع نص تعيين مدراء المؤسسات المحلية للمياه والصرف الصحي.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.