يمرس : قرار الصناديق الخاصة: ولادة جديدة مشوهة من رحم الفساد

العثور على أجسام حربية في منطقة نائية بهضبة حضرموت لقاء يمني هولندي يناقش تعزيز التعاون ودعم جهود الاستقرار الاقتصادي دوري الأبطال: برشلونة يسقط في الكامب نو وباريس يهزم ليفربول الساحرة دلشاد الساحرة دلشاد سياسيون وحقوقيون: استهداف المدنيين بتعز نهج حوثي ممنهج والحل في استكمال استعادة الدولة تقام بنظام خروج المغلوب.. قرعة كأس رئيس الجمهورية تسفر عن مواجهات متوازنة شبوة... وهم المصفاة: مشروع يتكئ على الفراغ المؤسسي ويصطدم بواقع مختل مدير عام هيئة المواصفات يشارك في اجتماع مناقشة المرحلة الثانية من استراتيجية توطين الصناعات الدوائية - اقرأ المزيد من الاتحاد برس - الاتحاد برس | مدير عام هيئة المواصفات يشارك في اجتماع مناقشة المرحلة الثانية من استراتيجية توطين الصناعات الدوائية الاتحاد العام لنقابات عمال الجنوب يحمل الحكومة مسؤولية التدهور جراء تأخر الأجور عدن.. وزارة الكهرباء والطاقة تتعاقد مع شركة مصرية لتأهيل محطات التوليد الذهب يرتفع الى ‌4811.66 دولار للأوقية حريق منزل بمأرب يخلف 16 ضحية بين قتيل وجريح مدرب المنتخب الوطني الأول: وضعنا خطة تتجاوز مواجهة لبنان ونتطلع للفوز والتأهل لنهائيات آسيا ريمة.. لقاء موسع بالجبين يناقش السبل الكفيلة بتعزيز التوعية المجتمعية بأهمية المرحلة البركاني: يجري التنسيق لتحديد الزمان والمكان المناسبين لانعقاد مجلس النواب صنعاء.. تشييع جثمان الشهيد محمد مجلي في مديرية بني حشيش عراقجي يعلن موقف طهران من الطلب الباكستاني ونتنياهو يؤكد على موقف تل أبيب إب.. مليشيا الحوثي الإرهابية تسطو على منزل مواطن وتقتحم آخر في إب 11 مليون دولار لمقعد في المدرجات!!.. الحقيقة وراء "أغلى تذكرة في التاريخ" الأرصاد يتوقع أمطارًا رعدية على معظم المحافظات اليمنية نقابة المعلمين بتعز تناشد الرئيس صرف الرواتب المتأخرة وتحسين الأوضاع المعيشية الأمن القومي الإيراني: العدو الأمريكي أجبر على القبول بشروطنا الرئيس المشاط يعزي في وفاة حسين العنسي اعترافات أمريكية صهيونية بالهزيمة: إيران تفرض معادلتها من الميدان إلى طاولة المفاوضات دوري أبطال أوروبا: بايرن ميونيخ وأرسنال يضعان قدما في المربع الذهبي التقطع للوقود وحب السلطة: فضيحة عمرو بن حبريش واستغلال دماء حضرموت خنبشة حضرموت: فزاعة بدماء المواطنين رجال فقدوا البوصلة في زمن الحرب عاجل: هدنة مؤقتة بين إيران وأمريكا تفتح باب التهدئة الحذرة حريق وانفجارات يثيران الذعر في وادي حضرموت عدن.. محطات الوقود ترفض التعامل بفئات محددة من العملات الورقية انهيار سور تاريخي في ساحل حضرموت انعقاد المؤتمر العلمي ال11 لجامعة 21 سبتمبر لمناقشة بحوث تخرج كلية الطب الضالع.. اعتداء على تربوي بعد كشفه حالة غش في اختبارات الثانوية العامة إصلاح البيضاء ينعى القيادي محمد أحمد المشدلي ويشيد بمناقبه نائب وزير الاقتصاد يلتقي التجار والقطاع الخاص خلال اليوم المفتوح الإفراط في القوة بحضرموت ليس حلا أزمة غذاء تهدد الملايين بسبب الحرب بالشرق الأوسط ضبط عصابة متخصصة بسرقة كابلات الاتصالات في همدان في اجتماعه الأول بعدن.. مجلس ضمان الودائع يناقش تعزيز الثقة بالقطاع المصرفي الاستيقاظ فجراً... لماذا يحدث وكيف تعود إلى النوم؟ إقرار مسودة المرحلة الثانية من استراتيجية توطين الصناعات الدوائية بمشاركة 40 فريقا.. اتحاد كرة القدم يحدد الأربعاء المقبل موعدا لقرعة كأس رئيس الجمهورية داخلية الاحتلال الأجنبي في المكلا تلاحق 3 من قيادات انتقالي حضرموت (وثيقة) اليمن: خسائر قطاع السياحة تتجاوز 11 مليار دولار خلال عقد من العدوان استئناف افتتاح متحف الموروث الشعبي بصنعاء مرض السرطان ( 6 ) إحباط تهريب قطع اثرية في مذيخرة المكلا تُذبح بصمت... والرصاص يكتب فجرها الأسود الخارجية الإماراتية توضح بشأن أوضاع الجالية الإيرانية عدن.. نقل عريس إلى العناية المركزة بسبب منشط جنسي اللهم لا شماتة إشكالية الرواية والتدوين بين قداسة النص وإشكالات النقل البرلماني اليمني أحمد سيف حاشد يواجه المرض والحياة في الغربة وسط صمت رسمي مستمر صنعاء : تعميم هام .. بشان صلاة العيد ..! رسمياً.. 3 دول تفاجئ العالم باعلان الخميس أول أيام عيد الفطر وزارة الأوقاف:الخميس متمم لشهر رمضان والجمعة أول ايام عيد الفطر

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

قرار الصناديق الخاصة: ولادة جديدة مشوهة من رحم الفساد

أكرم الثلاثيا نشر في نبأ نيوز يوم 29 - 12 - 2010

صدر قرار مجلس الوزراء رقم (283) لعام 2010م بشأن تعديل قرار المجلس رقم (200) لعام 2010م الخاص بإعادة هيكلة الصناديق الخاصة, ليشمل التعديل صناديق النظافة والتحسين بالمدن فقط, بالإضافة لما سبق أقراره بالقرار رقم (200) لسنة 2010م لبقية الصناديق الخاصة ساري المفعول بالقرار (283) لسنة 2010م (تكرارا), وليحذف القرار الجديد جملة تعيين مراجع (محاسب) قانوني خارجي ويستبدلها بجملة تعيين مراجع (محاسب) قانوني لجميع الصناديق الخاصة ذات الصلة, وذلك بناء على مذكرة رئيس الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة رقم (3170) بإعادة النظر في قرار مجلس الوزراء رقم (200) لعام 2010م بشأن تعديل قرار المجلس رقم (233) لسنة 2007م, وليحدد الإجراءات الواجب اتخاذها تجاه إعادة هيكلة صناديق نظافة وتحسين المدن, التي تم بموجبها حذف كلمة (خارجي) عموما, وخصت المذكرة صناديق نظافة وتحسن المدن بالإجراءات الواجب اتخاذها والتي تم اعتمادها بالقرار (283) بند رقم (1):
1- تطوير النظام المالي والمحاسبي على غرار الصندوق الاجتماعي للتنمية.
2- اختيار إدارة مستقلة للصناديق وفق أسس تنافسية.
3- تعيين مراجع (محاسب) قانوني لكل صندوق.
4- تعزيز دور الصناديق في رفع كفاءة الإنفاق وتعبئة الموارد المحددة قانونا.
5- إزالة التعارض بين قوانين السلطة المحلية وقوانين صناديق النظافة.
أهم بنود القرار:
شدد القرار في البند رقم (4) على جميع الوزراء المشرفين على الصناديق الخاصة:
أ‌- التنسيق مع نائب رئيس الوزراء للشئون الاقتصادية وزير التخطيط والتعاون الدولي بشان التمويل اللازم لتنفيذ دارسة خاصة بتقييم أداء الصناديق واتخاذ الإجراءات التنفيذية بشان المعالجات الخاصة بإعادة هيكلة كل صندوق على حده.
ب‌- عدم صرف أي مبالغ من الصناديق لغير ما هو محدد في الأهداف التي أنشئت من أجلها.
ج‌- التنسيق مع الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة بشان تعيين مراجع (محاسب) قانوني في ضوء ما ورد في البند (1) أعلاه وفقا للقوانين النافذة.
كلف القرار بند (6) بنص: على نائب رئيس الوزراء للشئون الاقتصادية وزير التخطيط والتعاون الدولي في الفقرة (ب) متابعة التنفيذ ورفع تقرير عن مستوى التنفيذ إلى رئيس مجلس الوزراء خلال فترة أقصاها شهر من تاريخه صدوره تمهيدا لرفعة لفخامة رئيس الجمهورية.
تعليق على القرار:
أولاً: جديد القرار هو حاجة تشريعية:
إزالة التعارض بين قوانين السلطة المحلية وقوانين صناديق النظافة, وهذا ليس من اختصاص مجلس الوزراء ولكن من اختصاص مجلس النواب وهنا ادعوا أعضاء مجلس النواب بتحمل مسؤولياتهم التشريعية والتي على أساسها وضع الناخبين الثقة فيهم لرعاية مصالحهم وخاصة في حماية المال العام من الإهدار والخصخصة.
ثانيا: حذف جوهري
حذف القرار (283) من القرار (200) كلمة خارجي من الإجراءات الواجب اتخاذها بالبند رقم (3) لتصبح: تعيين مراجع (محاسب) قانوني لكل صندوق, وهذا تغيير جوهري ومهم, ولكنه سلبي. واعتقد أن الغرض منه أطالة أمد سيطرة الجهاز الرقابي أو ربما قد يعين محاسب قانوني وفقا لتوصية الجهاز أو أي جهة أخرى معنية بمعني (محاسب حسب مزاج الوزير المعني بالإشراف على الصندوق), وكان النص السابق أفضل لأن التعيين سيكون على أساس تنافسي حر مبني على القدرة المهنية والسمعة والحياد, وهذا غير موجود في الكوادر الرسمية.
ثالثا: نص لن ينفذ
أفضل ما جاء به القرار هو نص: اختيار إدارة مستقلة للصناديق وفق أسس تنافسية الذي وضعته وزرة التخطيط والتعاون الدولي, ولكنه لن ينفذ من خلال تجارب سابقة, فعلى سبيل المثال تم اعتماد نفس النص في قرارات مماثلة بشان اختيار وتعيين المدراء التنفيذيين للمؤسسات المحلية والصرف الصحي بأمانة العاصمة والمحافظات كل خمس سنوات تقريبا, ولكنه لم ينفذ..!! وخير دليل عملي وواقعي ومشهود هو أن المدير التنفيذي للمؤسسة المحلية والمياه والصرف الصحي بالعاصمة يشغل منصبه منذ حوالي عشر سنوات تقريبا, وكذلك أغلب المحافظات.
وأعتقد أن مثل هذا النص لن يطبق إلا أذا تركت فرصة للأستاذ / عبد الكريم الأرحبي نائب رئيس الوزراء للشئون الاقتصادية وزير التخطيط والتعاون الدولي لمتابعة تنفيذ القرار أجمالا وفقا للبند (6) منه, وهذا ما سيقوم الوزراء المعنيين باختلاق الأسباب والمسببات لعرقلته, كما حدث مع نص تعيين مدراء المؤسسات المحلية للمياه والصرف الصحي.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.