يمرس : قرار الصناديق الخاصة: ولادة جديدة مشوهة من رحم الفساد

اشتباكات مسلحة عنيفة بين فصائل المرتزقة في عدن صحيفة روسية تكشف من هو الشيباني بايرن ميونخ يكتسح توتنهام الإنجليزي برباعية نظيفة تفشي فيروس خطير في ألمانيا مسجلا 16 إصابة ووفاة ثلاثة نص كلمة قائد الثورة حول آخر مستجدات العدوان على غزة والتطورات والدولية فياريال الإسباني يعلن ضم لاعب الوسط الغاني توماس بارتي الفاو: 86٪ من الأراضي الزراعية في غزة مدمّرة ما سر قرار ريال مدريد مقاطعة حفل الكرة الذهبية 2025؟ اكتشاف معبد عمره 6 قرون في تركيا بالصدفة تحقيق استقصائي يؤكد تعطل سلاسل الإمداد الدفاعي للكيان بسبب الحصار اليمني دراسة تحذّر من خطر شاشات الهواتف والتلفاز على صحة القلب والشرايين! المحتجون الحضارم يبتكرون طريقة لتعطيل شاحنات الحوثي المارة بتريم باوزير: تريم فضحت تهديدات بن حبريش ضد النخبة الحضرمية الراجع قوي: عندما يصبح الارتفاع المفاجئ للريال اليمني رصاصة طائشة في تريم لم تُخلق النخلة لتموت إنسانية عوراء يحق لبن حبريش قطع الطريق على وقود كهرباء الساحل لأشهر ولا يحق لأبناء تريم التعبير عن مطالهم لماذا يخجل أبناء تعز من الإنتساب إلى مدينتهم وقراهم وتؤكد بأنها على انعقاد دائم وان على التجار رفض تسليم الزيادة تغاريد حرة .. عندما يسودنا الفساد تضامن محلي وعربي واسع مع الفريق سلطان السامعي في وجه الحملة التي تستهدفه وسط تصاعد التنافس في تجارة الحبوب .. وصول شحنة قمح إلى ميناء المكلا فوز شاق للتعاون على الشروق في بطولة بيسان رونالدو يسجل هاتريك ويقود النصر للفوز وديا على ريو آفي كرة الطائرة الشاطئية المغربية.. إنجازات غير مسبوقة وتطور مستمر إب.. قيادي حوثي يختطف مواطناً لإجباره على تحكيمه في قضية أمام القضاء منظمات مجتمع مدني تدين اعتداء قوات المنطقة العسكرية الأولى على المتظاهرين بتريم القرعة تضع اليمن في المجموعة الثانية في تصفيات كأس آسيا للناشئين من الذي يشن هجوما على عضو أعلى سلطة في صنعاء..؟! وسط هشاشة أمنية وتصاعد نفوذ الجماعات المسلحة.. اختطاف خامس حافلة لشركة الاسمنت خلال شهرين الرئيس المشاط يعزي في وفاة احد كبار مشائخ حاشد تعاون الأصابح يخطف فوزاً مثيراً أمام الشروق في بطولة بيسان الكروية 2025 الرئيس الزُبيدي يشدد على أهمية النهوض بقطاع الاتصالات وفق رؤية استراتيجية حديثة محافظ إب يدشن أعمال التوسعة في ساحة الرسول الأعظم بالمدينة كنت هناك.. وكما كان اليوم، لبنان في عين العاصفة إجراءات الحكومة كشفت مافيا العملة والمتاجرة بمعاناة الناس عصابة حوثية تعتدي على موقع أثري في إب الصراع في الجهوية اليمانية قديم جدا رصاص الجعيملاني والعامري في تريم.. اشتعال مواجهة بين المحتجين قوات الاحتلال وسط صمت حكومي الأرصاد الجوية تحذّر من استمرار الأمطار الرعدية في عدة محافظات وفاة وإصابة 9 مواطنين بصواعق رعدية في الضالع وذمار الريال اليمني بين مطرقة المواطن المضارب وسندان التاجر (المتريث والجشع) الفصل في 7329 قضية منها 4258 أسرية جامعة لحج ومكتب الصحة يدشنان أول عيادة مجانية بمركز التعليم المستمر خطر مستقبل التعليم بانعدام وظيفة المعلم من الصحافة الصفراء إلى الإعلام الأصفر.. من يدوّن تاريخ الجنوب؟ طالت عشرات الدول.. ترامب يعلن دخول الرسوم الجمركية حيز التنفيذ صنعاء تفرض عقوبات على 64 شركة لانتهاك قرار الحظر البحري على "إسرائيل" دراسة أمريكية جديدة: الشفاء من السكري ممكن .. ولكن! هيئة الآثار تنشر قائمة جديدة بالآثار اليمنية المنهوبة اجتماع بالمواصفات يناقش تحضيرات تدشين فعاليات ذكرى المولد النبوي مجلس الوزراء يقر خطة إحياء ذكرى المولد النبوي للعام 1447ه لا تليق بها الفاصلة حملة رقابية لضبط أسعار الأدوية في المنصورة بالعاصمة عدن ( ليلة أم مجدي وصاروخ فلسطين 2 مرعب اليهود ) رئيس الوزراء: الأدوية ليست رفاهية.. ووجهنا بتخفيض الأسعار وتعزيز الرقابة من أين لك هذا المال؟! تساؤلات............ هل مانعيشه من علامات الساعه؟ وماذا اعددناء لها؟

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

قرار الصناديق الخاصة: ولادة جديدة مشوهة من رحم الفساد

أكرم الثلاثيا نشر في نبأ نيوز يوم 29 - 12 - 2010

صدر قرار مجلس الوزراء رقم (283) لعام 2010م بشأن تعديل قرار المجلس رقم (200) لعام 2010م الخاص بإعادة هيكلة الصناديق الخاصة, ليشمل التعديل صناديق النظافة والتحسين بالمدن فقط, بالإضافة لما سبق أقراره بالقرار رقم (200) لسنة 2010م لبقية الصناديق الخاصة ساري المفعول بالقرار (283) لسنة 2010م (تكرارا), وليحذف القرار الجديد جملة تعيين مراجع (محاسب) قانوني خارجي ويستبدلها بجملة تعيين مراجع (محاسب) قانوني لجميع الصناديق الخاصة ذات الصلة, وذلك بناء على مذكرة رئيس الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة رقم (3170) بإعادة النظر في قرار مجلس الوزراء رقم (200) لعام 2010م بشأن تعديل قرار المجلس رقم (233) لسنة 2007م, وليحدد الإجراءات الواجب اتخاذها تجاه إعادة هيكلة صناديق نظافة وتحسين المدن, التي تم بموجبها حذف كلمة (خارجي) عموما, وخصت المذكرة صناديق نظافة وتحسن المدن بالإجراءات الواجب اتخاذها والتي تم اعتمادها بالقرار (283) بند رقم (1):
1- تطوير النظام المالي والمحاسبي على غرار الصندوق الاجتماعي للتنمية.
2- اختيار إدارة مستقلة للصناديق وفق أسس تنافسية.
3- تعيين مراجع (محاسب) قانوني لكل صندوق.
4- تعزيز دور الصناديق في رفع كفاءة الإنفاق وتعبئة الموارد المحددة قانونا.
5- إزالة التعارض بين قوانين السلطة المحلية وقوانين صناديق النظافة.
أهم بنود القرار:
شدد القرار في البند رقم (4) على جميع الوزراء المشرفين على الصناديق الخاصة:
أ‌- التنسيق مع نائب رئيس الوزراء للشئون الاقتصادية وزير التخطيط والتعاون الدولي بشان التمويل اللازم لتنفيذ دارسة خاصة بتقييم أداء الصناديق واتخاذ الإجراءات التنفيذية بشان المعالجات الخاصة بإعادة هيكلة كل صندوق على حده.
ب‌- عدم صرف أي مبالغ من الصناديق لغير ما هو محدد في الأهداف التي أنشئت من أجلها.
ج‌- التنسيق مع الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة بشان تعيين مراجع (محاسب) قانوني في ضوء ما ورد في البند (1) أعلاه وفقا للقوانين النافذة.
كلف القرار بند (6) بنص: على نائب رئيس الوزراء للشئون الاقتصادية وزير التخطيط والتعاون الدولي في الفقرة (ب) متابعة التنفيذ ورفع تقرير عن مستوى التنفيذ إلى رئيس مجلس الوزراء خلال فترة أقصاها شهر من تاريخه صدوره تمهيدا لرفعة لفخامة رئيس الجمهورية.
تعليق على القرار:
أولاً: جديد القرار هو حاجة تشريعية:
إزالة التعارض بين قوانين السلطة المحلية وقوانين صناديق النظافة, وهذا ليس من اختصاص مجلس الوزراء ولكن من اختصاص مجلس النواب وهنا ادعوا أعضاء مجلس النواب بتحمل مسؤولياتهم التشريعية والتي على أساسها وضع الناخبين الثقة فيهم لرعاية مصالحهم وخاصة في حماية المال العام من الإهدار والخصخصة.
ثانيا: حذف جوهري
حذف القرار (283) من القرار (200) كلمة خارجي من الإجراءات الواجب اتخاذها بالبند رقم (3) لتصبح: تعيين مراجع (محاسب) قانوني لكل صندوق, وهذا تغيير جوهري ومهم, ولكنه سلبي. واعتقد أن الغرض منه أطالة أمد سيطرة الجهاز الرقابي أو ربما قد يعين محاسب قانوني وفقا لتوصية الجهاز أو أي جهة أخرى معنية بمعني (محاسب حسب مزاج الوزير المعني بالإشراف على الصندوق), وكان النص السابق أفضل لأن التعيين سيكون على أساس تنافسي حر مبني على القدرة المهنية والسمعة والحياد, وهذا غير موجود في الكوادر الرسمية.
ثالثا: نص لن ينفذ
أفضل ما جاء به القرار هو نص: اختيار إدارة مستقلة للصناديق وفق أسس تنافسية الذي وضعته وزرة التخطيط والتعاون الدولي, ولكنه لن ينفذ من خلال تجارب سابقة, فعلى سبيل المثال تم اعتماد نفس النص في قرارات مماثلة بشان اختيار وتعيين المدراء التنفيذيين للمؤسسات المحلية والصرف الصحي بأمانة العاصمة والمحافظات كل خمس سنوات تقريبا, ولكنه لم ينفذ..!! وخير دليل عملي وواقعي ومشهود هو أن المدير التنفيذي للمؤسسة المحلية والمياه والصرف الصحي بالعاصمة يشغل منصبه منذ حوالي عشر سنوات تقريبا, وكذلك أغلب المحافظات.
وأعتقد أن مثل هذا النص لن يطبق إلا أذا تركت فرصة للأستاذ / عبد الكريم الأرحبي نائب رئيس الوزراء للشئون الاقتصادية وزير التخطيط والتعاون الدولي لمتابعة تنفيذ القرار أجمالا وفقا للبند (6) منه, وهذا ما سيقوم الوزراء المعنيين باختلاق الأسباب والمسببات لعرقلته, كما حدث مع نص تعيين مدراء المؤسسات المحلية للمياه والصرف الصحي.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.