تحتضن العاصمة اليمنية صنعاء يوم غد الإجتماع الثاني لمجلس رابطة الشيوخ والشورى في أفريقيا والعالم العربي، برئاسة الأخ عبد العزيز عبدالغني رئيس مجلس الشورى رئيس الرابطة وبمشاركة رؤساء وممثلون عن ثمانية عشر دولة، كما سيشارك في الاجتماع بصفة مراقب كل من السودان، تونس، وذلك بهدف تعزيز وتعميق التعاون العربي الإفريقي وبناء موقف إقليمي موحد لهذا الإقليم الهام إزاء التطورات التي تشهدها الساحة الدولية، وتأكيد دور المجلس في دعم الأمن والسلم الدوليين، ويعد هذا الاجتماع هو الثاني الذي يعقده مجلس الرابطة منذ انعقاد مؤتمرها التأسيسي الأول في إبريل من العام الماضي 2004م بالعاصمة صنعاء. ومن المتوقع أن يقر الاجتماع التعديلات المقترحة من الأمانة العامة للرابطة في نظاميها الأساسي والداخلي، بالإضافة إلى إقرار التقرير المقدم من الأمانة العامة للرابطة، فضلاً عن مناقشة التقريرين المالي والإداري للفترة الماضية ومقترحات بشأن خطط الأمانة العامة وموازنتها المالية للعام القادم 2006م، كما سيناقش الإجتماع عددا من القضايا والتطورات التى تشهدها الساحتين الاقليمية والدولية، ومن يتوقع ان يعلن عن قبول عضوية العديد من المجالس فى دول عربية وافريقية خلال الاجتماع الذى سيستمر لمدة يومين. وكانت الرابطة قد تشكلت عبر مراحل منذ عام 2000م، وفي يونيو عام 2002 م عقد في العاصمة المغربية الرباط الملتقى الثاني لمجالس الشيوخ والشورى العربية والأفريقية حيث تم الإعلان عن تأسيس رابطة مجالس الشيوخ والمجالس المماثلة في أفريقيا والعالم العربي، وتم في الاجتماع إقرار النظام الأساسي للرابطة، وكان الاجتماع الأول لمجلس الرابطة قد عقد في صنعاء في سبتمبر من العام الماضي 2004م والذي خرج بتوقيع إتفاقية بين اليمن ورابطة مجالس الشيوخ والشورى والمجالس المماثلة فى افريقيا والعالم العربى، تضمنت إستضافة اليمن لمقر الرابطة. ويقوم هذا الائتلاف وفقاً للنظام الأساسي للرابطة على أساس من الالتزام بمبدأ الثنائية البرلمانية والإيمان بدور أكثر نشاطاً للدبلوماسية البرلمانية في بناء العلاقات بين الدول الأعضاء في الرابطة وتأسيس كيان إقليمي يقوم على أساس تلاقي المصالح والطموحات والتطلعات المشتركة بين الشعوب والدول الإفريقية والعربية. وفيما يلي نبذة تعريفية عن نظام الرابطة :- *الأهداف: تعمل رابطة مجالس الشيوخ والمجالس المماثلة في أفريقيا والعالم العربي على تنفيذ أحكام النظام الأساسي للرابطة، وتهدف إلى تحقيق الأغراض التالية :- - دعم الثنائية البرلمانية وتقوية التعاون بين الشعوب في مختلف المجالات. - دعم الجهود البرلمانية العربية والأفريقية والإسلامية والدولية ومواكبتها. - تعزيز اللقاءات والحوار بين مجالس الشيوخ والمجالس المماثلة وفيما بين أعضائها في سبيل العمل الفاعل المشترك وتنسيق التعاون وتبادل الخبرات. - تنسيق جهود مجالس الشيوخ والمجالس المماثلة في المؤتمرات والمنظمات الإقليمية والدولية. - الإسهام في الأنشطة البرلمانية للإتحاد البرلماني العربي والأفريقي والإسلامي والدولي والحوارات المنبثقة عنها. - النظر في المسائل ذات الإهتمام المشترك في النطاق الإقليمي والدولي لإتخاذ التوصيات والقرارات المناسبة بشأنها. - الإهتمام بتعميق المفاهيم والقيم الديمقراطية ورعاية منظمات المجتمع المدني وحماية حقوق الإنسان. *تكون للرابطة الأجهزة التالية: أ- المؤتمر: يتولى المؤتمر النظر في القضايا التي تعرض عليه في نطاق الأهداف المبينة في المادة الأولى وتصدر بشأنها التوصيات والقرارات بالتوافق، وإذا تعذر ذلك فبأغلبية ثلثي الأعضاء، كما يتولى المؤتمر الإختصاص بالنظر في وضع النظام الأساسي أو تعديله والمصادقة عليه وفقاً الإجراءات التي تحددها المادة (9) من النظام الأساسي للرابطة، يتولى المؤتمر بناءاً على إقتراح مكتب المؤتمر تشكيل لجان من بين أعضائه تساعده في تسيير أعماله، وهو الذي يحدد عددها وإختصاصها، يعقد المؤتمرفي الموعد والمكان الذي يحددهما مجلس الرابطة كلما رأى ذلك مناسباً للنظر في الموضوعات التي يقترحها، يتكون المؤتمر من وفود تسميها شعبهم الوطنية، وتكون رئاسة المؤتمر لشعبة الدولة المضيفة، يعمل مكتب المؤتمر الى تسهيل أعمال المؤتمر ومتابعة تنفيذ ما يسند إليه من مهام، على كل شعبة إبلاغ مجلسها قرارات وتوصيات المؤتمر، وعليها أن تعلم الأمانة العامة بنتيجة مساعيها في هذا الصدد. ب- مجلس الرابطة: يتألف مجلس الرابطة من عضوين عن كل شعبة تسميها قبل موعد إنعقاد المجلس، ويجوز لكل شعبة أن توفد أعضاء آخرين لا يزيد عددهم عن ثلاثة، وتكون رئاسة المجلس بالتناوب سنوياً وفق الترتيب الهجائي لأسماء الشعب المشاركة، ويجوز للشعبة المعنية أن تتنازل للشعبة التي تليها في الترتيب، كما يجوز تمديد رئاسة المجلس لسنة ثانية بناء على طلب من شعبة أو أكثر وموافقة أغلبية الثلثين. *ويتولى مجلس الرابطة ما يلي : أ- وضع وتعديل الأنظمة الداخلية والمالية والإدارية وغيرها بموافقة الأغلبية للشعب الأعضاء. ب- وضع جدول أعمال المؤتمر وتوجيه الدعوة لإنعقاده وتعيين مكان الإنعقاد وموعده. ج- تلقى المقترحات ودراستها والبت فيها أو إحالتها إلى إحدى اللجان المتخصصة للمزيد من الدراسة. د- النظر في الطلبات التي تقدم للإنضمام إلى الرابطة والبت فيها. ه- تشكيل لجان من بين أعضائه تساعده في تسيير أعماله، وهو الذي يحدد عددها واختصاصاتها. و- دراسة وإقرار مشروع موازنة الرابطة السنوية ومراجعة حسابات السنة الماضية والتصديق عليها. ز- تعيين الأمين العام للرابطة بالأغلبية المطلقة لأعضاء المجلس. ح- تعيين مراجع قانوني وتحديد أتعابه. ط- القيام بالمهام التي يكلفه بها المؤتمر. ج- الأمانة العامة: أ- يكون للرابطة أمانة عامة مقرها غير محدد ويعين مجلس الرابطة الأمين العام بالأغلبية المطلقة لأعضائه بناءاً على ترشيح إحدى الشعب وتزكية شعبة أخرى، ويكون تعيين الأمين العام من بين الأشخاص ذوي الخبرة في الشئون البرلمانية المشهود لهم بالكفاءة العلمية والإدارية لمدة سنتين قابلة للتجديد، ويحدد مجلس الرابطة مرتبه ومخصصاته. ب- يحدد مجلس الرابطة بناءاً على ترشيح الأمين العام العدد الكافي من المساعدين والمديرين والموظفين، على أن يراعى عند إختيارهم الخبرة وتمثيل الدول الأعضاء قدر الإمكان. ج- يجوز لرئيس المجلس أن يفوض الأمين العام بتعيين الموظفين الإداريين اللازمين لتسيير أعمال الرابطة في حدود الموازنة المعتمدة من المجلس الملاك الوظيفي للأمانة العامة. *تتولى الأمانة العامة للرابطة الأعمال التالية: أ- تنظيم وتسيير الإتصال الدائم بين الشعب وبين الرابطة وغيرها من الهيئات والمنظمات الدولية. ب- إعداد الموضوعات التي تعرض على مجلس الرابطة ومؤتمراته وإعداد الوثائق والتقارير اللازمة لذلك، مع تنظيم المحاضر والمضابط والمراسلات. ج- حفظ الوثائق وتنظيم أرشفتها. د- الشئون المالية والإدارية للرابطة بهيئاتها. ه- إبلاغ القرارات والتوصيات التي يتخذها المؤتمر أو مجلس الرابطة إلى الشعب والحكومات والجهات الأخرى التي يعنيها الأمر. *اللجان: لمجلس الرابطة أن يشكل من بين أعضائه اللجان التالية : - اللجنة القانونية . - لجنة الشئون السياسية والعلاقات البرلمانية. - لجنة الشئون المالية والإقتصادية والإجتماعية. - كما يجوز تشكيل لجان مؤقتة لموضوع محدد.