أمين عام الأمم المتحدة تؤكد: قضية شعب الجنوب مفتاح السلام المستدام في اليمن    الإصلاح يصفي أبناء تعز: استقالات تتحول إلى حكم إعدام بسبب رغبتهم الانضمام لطارق صالح    الحبيب الجفري يحذّر من تسييس الدين: الشرع ليس غطاءً لصراعات السياسة    الذهب يسجّل أعلى مستوى له في التاريخ    أزمة خانقة في مخابز عدن.. المواطن يعاني والانتقالي يبيع الأوهام    خبير دولي: على الانتقالي التركيز على الإعلام الخارجي بالإنجليزية لبناء التفهم الدولي لقضية الجنوب    انتخاب برهم صالح لقيادة مفوضية الأمم المتحدة للاجئين    ميسي يتلقى في الهند أثمن هدية في حياته    الشيخ المفلحي يعزي في وفاة الشخصية الوطنية السفير المناضل محمد العبادي    كأس ملك اسبانيا: تأهل اتلتيك بلباو وبيتيس لدور ال16    التكتل الوطني للأحزاب: استهداف مقر الإصلاح محاولة لجر تعز إلى الفوضى    السبت .. انطلاق سباق الدراجات الهوائية لمسافة 62 كم بصنعاء    المغرب يتوج بطلاً لكأس العرب بانتصاره المثير على منتخب الاردن    انعقاد الاجتماع الفني لبطولة مديريات محافظة تعز - 2026 برعاية بنك الكريمي    صحيفة أمريكية: خطاب ترامب الأخير .. الأمور ليست على ما يرام!    الحرية للأستاذ أحمد النونو..    دمعة وحرف في حضرة الإصلاح    شرطة تعز تعلن ضبط متورطين في تفجير عبوة ناسفة قرب مقر تجمع الإصلاح ومعلومات عن طبيعة الانفجار    وحدة حماية الأراضي تزيل استحداثات عشوائية في حرم مطار عدن المستقبلي بصلاح الدين    القرفة في الشتاء: فوائد صحية متعددة وتعزيز المناعة    الرئيس الزُبيدي يؤكد أهمية البيانات الإحصائية في بناء الدولة وصناعة القرار    أحزاب تعز تدين استهداف مقر الإصلاح والسلطة المحلية تؤكد ملاحقة الجناة    إقامة ثلاثة مخيمات طبية خيرية مجانية في الحديدة    اختتام أعمال المؤتمر العلمي الثامن للمركز العسكري للقلب    تجار تعز يشكون ربط ضريبة المبيعات بفوارق أسعار الصرف والغرفة التجارية تدعو لتطبيق القانون    صنعاء.. البنك المركزي يعيد التعامل مع شبكة تحويلات مالية    انفجار حزام ناسف لأحد المجاهدين لحظة خروجه من مقر الإصلاح في تعز    لملس والعاقل يدشنان مهرجان عدن الدولي للشعوب والتراث    استشهاد قيادي إصلاحي وإصابة آخر بالتفجير الإرهابي الذي استهداف مقر الإصلاح في تعز    سلطات مدينة تعز تفكك مخيمات الاعتصام بالقوة    الأرصاد: طقس بارد إلى بارد نسبيًا على المرتفعات    المحافظ لملس يعزّي الصحفي صلاح السقلدي في وفاة والدته    نادية الكوكباني تفوز بجائزة نجيب محفوظ لأفضل رواية عربية للعام 2025    سان جيرمان يتوج بكأس القارات للأندية لأول مرة في تاريخه    طائرة شحن إماراتية محمّلة بالسلاح تصل مطار الريان بحضرموت    أرقام فلكية.. الفيفا يعلن عن الجوائز المالية لكأس العالم 2026    بين الاعتزاز والانسلاخ: نداءُ الهوية في زمن التيه    شرطة أمانة العاصمة تكشف هوية الجناة والمجني عليهما في حادثة القتل بشارع خولان    من بينها اليمن.. واشنطن توسع حظر السفر على مواطني دول إفريقية وآسيوية    الصحفي والمقدم الإذاعي المتميز محمد السامعي    اتحاد كرة القدم يعلن استكمال تحضيراته لانطلاق دوري الدرجة الثانية    أيها المؤرخ العلم: ما نسيناك !    روائية يمنية تفوز بجائزة أدبية في مصر    الرئيس المشاط يعزّي الشيخ عبدالله الرزامي في وفاة أخته    تفقد سير أعمال الترميم في جامع الجند التاريخي    صباح عدني ثقيل    تحرير حضرموت: اللطمة التي أفقدت قوى الاحتلال صوابها    اليابان تقدم حزمة مساعدات إنسانية جديدة لليمن بقيمة 13.8 مليون دولار    صباح المسيح الدجال:    دراسة: الأطفال النباتيون أقصر قامة وأنحف من أقرانهم متناولي اللحوم    مأرب.. السلطة المحلية تكرم فريق نادي السد لكرة القدم بمناسبة الصعود لدوري الدرجة الثانية    وزارة الإعلام تكرم إعلاميات بمناسبة اليوم العالمي للمرأة المسلمة    تأكيداً على عظمة ومكانة المرأة المسلمة.. مسيرات نسائية كبرى إحياء لذكرى ميلاد فاطمة الزهراء    جوهرة الكون وسيدة الفطرة    مرض الفشل الكلوي (32)    بدعم سعودي.. مشروع الاستجابة العاجلة لمكافحة الكوليرا يقدم خدماته ل 7,815 شخصا    الله جل وعلآ.. في خدمة حزب الإصلاح ضد خصومهم..!!    ضرب الخرافة بتوصيف علمي دقيق    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



مشروع قانون الاتصالات .. ضرورة لمواكبة التطورات وتلبية إحتياجات التنمية
مصطفى الحسام نشر في 26 سبتمبر يوم 21 - 02 - 2011

جاء مشروع قانون الاتصالات وتقنية المعلومات ليترجم السياسات والخطط الحكومية في عملية الإصلاحات وتعزيز مسارات التنمية الاقتصادية والاجتماعية من خلال تنظيم كافة اعمال قطاع الاتصالات وتقنية المعلومات ومواكبة المتغيرات والتطورات المتسارعة وبما يسهم في تشجيع الاستثمارات في هذا القطاع الحيوي ليكون رافداً مهماً للاقتصاد الوطني , وقد حرص مشروع القانون على حماية مصالح المشغلين للاتصالات وكذا حماية جمهور المستفيدين وبما يضمن تحسين جودة خدمات الاتصالات و تكريس شفافية التعامل بين شركات الاتصال وقطاع الاتصالات وتقنية المعلومات بشكل عام، بالإضافة إلى منع التلاعب والاحتيال وتهريب المكالمات وكذا تشجيع المنافسة ومنع الاحتكار.
مشروع قانون الاتصالات الذي يأتي في سياق جملة التشريعات والتعديلات القانونية الجديدة التي أنجزتها الحكومة اليمنية في إطار أجندة الإصلاحات الوطنية، أعد من قبل فريق قانوني متخصص
و بمشاركة خبراء من الاتحاد الدولي للاتصالات بهدف التوصل إلى صيغة للقانون يستجيب لكل متطلبات الحاضر والمستقبل.
ويدحض مشروع القانون كل الشائعات التي عمدت الى الترويج بأنه يسمح للحكومة بالتنصت على مكالمات المواطنين , كما انه يقدم حزمة من الإصلاحات والمشاريع التطويرية الكفيلة بتنظيم قطاع الاتصالات بشكل أفضل ومتطور ويضمن أداء ديناميكي يجاري الثورة المعلوماتية ويستوعب ذلك في أطر وهياكل قطاع الاتصالات .

تشجيع الاستثمار
كما يهدف مشروع القانون إلى نشر جميع خدمات الاتصالات وتقنية المعلومات على نحو يواكب تطور وسائل التقنية وبما يلبي جميع احتياجات المستفيدين بأنسب الأسعار وفضلاً عن تشجيع الاستثمار الوطني والأجنبي في هذا المجال في إطار قواعد المنافسة الحرة, من خلال ضمان إيصال خدمات الاتصالات وتقنية المعلومات إلى جميع مناطق اليمن بما فيها مناطق التوسع الاقتصادي والعمراني والمناطق الحضرية والريفية والنائية , وكذا ضمان الاستخدام الأمثل للطيف الترددي وتعظيم عائداته , و تحقيق برامج الكفاءة الفنية والاقتصادية لمختلف خدمات الاتصالات وتقنية المعلومات وحماية المستفيدين بالإضافة إلى ضمان الالتزام بأحكام الاتفاقيات الدولية المتعلقة بالاتصالات وتقنية المعلومات التي صادقت عليها اليمن وفقاً لأحكام الدستور.

هيكلة جديدة
مشروع القانون حدد جملة المهام لوزارة الاتصالات وتقنية المعلومات وفقا لهيكلية جديدة للوزارة وكذا المؤسسة العامة للاتصالات السلكية واللاسلكية , حيث حدد مهام وزارة الاتصالات وتقنية المعلومات بإعداد السياسة العامة لقطاعي الاتصالات وتقنية المعلومات و اقتراح السياسات العامة بخدمات الاتصالات ووضع الخطط وتشجيع الاستثمار في قطاعي الاتصالات وتقنية المعلومات في اليمن على أساس المنافسة لتوفير خدمات الاتصالات وتقنية المعلومات بما يتماشى مع التطورات التقنية وبأسعار عادلة ومقبولة , وكذا تشجيع تطوير تقنية الاتصالات والمعلومات والبحوث العلمية المتعلقة بهذا المجال والعمل على إزالة العوائق أمام قطاعي الاتصالات وتقنية المعلومات , والإشراف على إدارة استثمارات الدولة في مجال الاتصالات وتقنية المعلومات في حدود القوانين واللوائح النافذة .
كما ينص مشروع القانون الجديد على إعادة هيكلة المؤسسة العامة للاتصالات السلكية واللاسلكية، بحيث تكون شركة تعمل على أسس تجارية تملك الدولة كامل أسهمها بهدف تعزيز قدراتها وتمكينها من تأدية مهامها في بيئة تنافسية، ووضع الشروط القانونية المتعلقة بإنشاء وتشغيل واستخدام مختلف أنواع شبكات وخدمات الاتصالات وتقنية المعلومات العامة والخاصة.
إنشاء هيئة تنظيم الاتصالات
وينص الباب الثالث على إنشاء هيئة تنظيم الاتصالات وتقنية المعلومات يكون مهمتها تنظيم خدمات الاتصالات وتقنية المعلومات في الجمهورية وفقاً للسياسة العامة المقدمة من الوزارة والمقرة من مجلس الوزراء لتقديم خدمات الاتصالات للمستفيدين بكفاءة عالية وأسعار معقولة وبما يحقق الأداء الأمثل لهذين القطاعين وعلى النحو الذي تقضيه متطلبات التنمية الشاملة في الجمهورية اليمنية، وكذا تحفيز المنافسة في قطاعي الاتصالات وتقنية المعلومات ومنع الممارسات المخلة بالمنافسة والمتعلقة بالسيطرة على مرافق حيوية أو استغلال نفوذ مهيمن في السوق كالدعم البيني أو استخدام معلومات خاصة بالمنافسين الآخرين أو إنكار التعاون التقني والتجاري وغير ذلك من الممارسات المخلة بالمنافسة واتخاذ الإجراءات اللازمة لهذه الغاية ، بالإضافة إلى تحديد الحد الأدنى لدرجة جودة الخدمات التي يلتزم المرخص له بتقديمها لتحقيق حاجات المستفيدين بالتشاور مع المرخص له , وتنظيم الدخول إلى شبكات الاتصالات وشروط الربط بينها وفق لائحة تصدرها الهيئة لهذه الغاية, مع مراعاة أن يكون الربط البيني عند نقاط ربط معقولة غير خاضعة لأي تمييز وأن يوفر الربط بأسعار مبنية على الكلفة تعرض بشفافية وبشكل معقول ومجزأ وذلك لضمان عدم استيفاء أية رسوم عن العناصر غير المستخدمة من الشبكة.
ومن المهام التي حددها القانون لهيئة تنظيم الاتصالات أيضا حماية مصالح المستفيدين ومراقبة الأشخاص والجهات المرخص لها للتأكد من الإلتزام بشروط الرخصة بما في ذلك مواصفات الخدمة المقدمة وجودتها وأسعارها واتخاذ الإجراءات بحق المخالف وفقاً لهذا القانون واللوائح والأنظمة الصادرة بمقتضاه.
وحددت المادة السابعة من مشروع القانون إن يتولى إدارة الهيئة مجلس إدارة برئاسة الوزير وعضوية مدير عام الهيئة وخمسة أعضاء متفرغين يصدر بتعيينهم قرار جمهوري بناءً على عرض الوزير وموافقة رئيس مجلس الوزراء, ويحدد قرار إنشاء الهيئة شروط تعيينهم ومدة عضويتهم في المجلس وحالات انتهاء العضوية وغيرها من الأحكام المتعلقة بالمجلس.
وخول مشروع القانون لمجلس إدارة الهيئة اختصاصات ومهام منها دراسة الخطط والاقتراحات المتعلقة بتنفيذ السياسة العامة لقطاع الاتصالات ووضع البرامج المنفذة لها و مراقبة التزام المرخص لهم بشروط اتفاقيات الترخيص وعدم مخالفة أحكام هذا القانون أو اللوائح أو الأنظمة الصادرة بمقتضاه أو التعليمات الصادرة عن الهيئة، وكذا إقرار سياسات الهيئة وبخاصة ما يتعلق منها بتشجيع المنافسة ومنع الاحتكار وتوزيع وتخصيص طيف الترددات الراديوية وتوفير الخدمات , بالإضافة إلى وضع أسس تحديد أسعار وأجور خدمات الاتصالات المقدمة للمستفيدين من المرخص لهم بما يتفق مع واقع المنافسة في تقديم الخدمة ومستواها ومراقبة تقيدهم بتطبيقها , فضلا عن تحديد أسعار وأجور خدمات الاتصالات المقدمة للمستفيدين من المرخص لهم عند الاقتضاء في حال انعدام المنافسة أو ضعفها بسبب الهيمنة.

تنظيم الإعلام الاليكتروني
كما يهدف مشروع القانون إلى تنظيم الإعلام اليكتروني , حيث نص على انه لايجوز إنشاء أو إدارة مواقع إخبارية و إعلامية الكترونية إلا بعد الحصول على رخصة بذلك من وزارة الإعلام كما انه لايجوز للمرخص تقديم الخدمات الإعلامية بأنواعها أو التعاقد مع مزود لهذه الخدمات إلا بعد الحصول على رخصة بذلك من وزارة الإعلام , ومن ضمن نصوص القانون أن تضاف نسبة 1% من إجمالي الإيرادات التشغيلية السنوية للمرخص له (دون إحتساب الضرائب ومخصوم منها تكاليف الربط البيني ) وذلك لصالح صندوق خريجي الجامعات والمعاهد عند إنشائه , وانشاء صندوق دعم الخدمات الشاملة للمساهمة في دعم الخدمات الشاملة وتوسيع البنية التحتية لخدمات الاتصالات وفق الحاجة الفعلية لمناطق التجمعات السكانية.
سرية المكالمات
ونص القانون على سرية المكالمات الهاتفية والاتصالات الخاصة والمعلومات التي يتم إرسالها أو استقبالها عن طريق شبكات الاتصالات , وقال انه لايجوز الاطلاع عليها أو الاستماع إليها أو تسجيلها إلا في الحالات التي يبينها القانون و بأمر قضائي.
كما نص القانون انه لايجوز حجب خدمة الاتصالات أو إلغاءها عن المستفيدين ما لم يكن المستفيد قد تسبب في أضرار مادية للشبكة أو خالف شروط اتفاقية الاشتراك .

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.