بن شملان: باعوا الوهم فكانت النتيجة عودة هيمنة صنعاء على حضرموت    وزراء خبرة    رشاد العليمي وأحلام الانضمام الخليجي: مسرحية فارغة وكاذبة أمام اليمنيين    ليفربول يتخذ قرارا بشأن مستقبل سلوت    الأرز اليمني يُباع في "سوق الخميس" بصنعاء    تهريب نفط الجنوب على طريقة داعش والقاعدة.. ثروة سيادية تُنقل إلى الحوثيين وتمويل مباشر للإرهاب عبر الأسواق السوداء    فوبيا "البديل القومي": لماذا يرفض المحيط الإقليمي والدولي سقوط طهران؟    مقتل شخصين بغارة أمريكية استهدفت قاربا في المحيط الهادئ    مفاوضات مسقط وحافة الهاوية    "خارطة زحف" لإسقاط عدن تحت غطاء شعبي    مخاطر استخدام شبكة ستارلينك على الأمن القومي والسيادة الوطنية    المحتل الجديد عاجز عن اعادة حكومة المرتزقة الى عدن    وزير التعليم العالي بحكومة الزنداني يوضح اسباب عدم ادائه اليمين الدستورية في الرياض    السعودية والصومال توقعان اتفاقية تعاون عسكري ودفاعي    السامعي يعزّي وكيل أمانة العاصمة في وفاة والدته    الهلال يسقط في فخ التعادل امام شباب الاهلي دبي في دوري ابطال اسيا للنخبة    رالف شربل يقود الاميركي تايسون جاكسون لانتصار أمام محكمة البات السويسرية    رافينيا يكشف عن جاهزيته لمواجهة أتلتيكو مدريد في كأس الملك    الرئيس المشاط يعزّي في وفاة اللواء نجيب عبدالله كامل    قراءة تحليلية لنص أحمد سيف حاشد "الجاثوم"    العلامة مفتاح يحث على تفعيل الرقابة والاشراف على المنشآت الطبية    مفتاح: الحديدة في صدارة أولويات الحكومة التنموية والخدمية    عاجل : سيئون تحت وطأة الإرهاب العسكري.. قائمة ب 24 مختطفاً في حملة مسعورة لقوات الاحتلال اليمني بوادي حضرموت (تفاصيل + أسماء)    السيد عبدالرحمن الجفري يبعث برقية تعزية في رحيل المناضل الوطني الشيخ علوي علي بن سنبله باراس    الهيئة العليا للأدوية تتلف 80 طناً من الأدوية المهربة    رسمياً: لابورتا يستقيل من رئاسة برشلونة    اعمال "مشبوهة" في مدينة مأرب القديمة تثير مخاوف الخبراء    عدن.. أربعة بنوك تحدد سقفاً يومياً لشراء العملة الأجنبية من المواطنين    صنعاء.. البنك المركزي يوقف التعامل مع منشأة صرافة    وزيرة تتهم قائدًا عسكريًا بمنع فريق تحقيق من زيارة السجون في لحج وتعز    المدرسة الديمقراطية تحتفل بمرور 25 عاماً على تأسيسها    هل يصبح صلاح الوجه العالمي للدوري السعودي بعد رونالدو؟    فيتو إماراتي يلوح في وجه حكومة "الزنداني"    تأكيداً على تكامل أداء السلطتين التشريعية والتنفيذية.. رئيس مجلس النواب يلتقي القائم بأعمال رئيس الوزراء    إرث المسافات    مثقفون يمنيون يتضامنون مع النائب حاشد ويدينون سلبية سلطات صنعاء وعدن تجاهه ويحذرون من تدهور وضعه الصحي    صنعاء.. جمعية الصرافين تعمم بإعادة التعامل مع منشأة صرافة    أسرار الصيام بين الشفاء الروحي والانتعاش الجسدي    من يزعم "مليونيات الذكاء الاصطناعي" يكشف سقوطه الأخلاقي قبل الإعلامي.. ك "تفسير الشمس ضوءا صناعيا"    عاجل: محاولة اعتقال قيادي شاب تشعل سيئون.. مدرعات قوات الطوارئ اليمنية تحاصر حي السحيل بسيئون    الارصاد: طقس بارد إلى بارد نسبيا على المرتفعات    ماوراء جزيرة إبستين؟!    في شكوى ل"الاتحاد البرلماني الدولي".. الناىب حاشد يكشف عن تدهور حاد في وضعه الصحي    كاك بنك يعلن شراء العملات الأجنبية من المواطنين وفق السعر الرسمي    ارسنال يهزم سندرلاند3-0 وتشيلسي يفوز علي ولفرهامبتون 3-1 في الدوري الانجليزي    قضية الجنوب أصابت اليمنيين بمرض الرهاب    حادث سير مروع على الطريق الساحلي بين عدن والحديدة    عضو مجلس القيادة المحرّمي يلتقي وزير الأوقاف والإرشاد الشيخ تركي الوادعي    إب.. فريق "صقور بعدان" يتوج ببطولة كأس "بعدان" ال 18 بحضور جماهيري واسع    رئيس هيئة المحافظة على المدن التاريخية يزور مدينة شهارة    لحج.. وفاة سائقين في حادث مروري بطور الباحة    في ذكرى رحيل القائد عشال    شعب الجنوب العربي عالمي بوسطيته واعتداله    الفخراني يحصد جائزة الاستحقاق الكبرى لعام 2026    وزارة المطاوعة وفضيحة سوق تأشيرات العمرة.. فساد مالي ينهش جيوب اليمنيين    تعقيدات سعودية جديدة أمام المعتمرين اليمنيين    قيود سعودية جديدة للحد من المعتمرين اليمنيين    "عمرة رمضان" وسطوة الرواية على الآية؛    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



مشروع قانون الاتصالات .. ضرورة لمواكبة التطورات وتلبية إحتياجات التنمية
مصطفى الحسام نشر في 26 سبتمبر يوم 21 - 02 - 2011

جاء مشروع قانون الاتصالات وتقنية المعلومات ليترجم السياسات والخطط الحكومية في عملية الإصلاحات وتعزيز مسارات التنمية الاقتصادية والاجتماعية من خلال تنظيم كافة اعمال قطاع الاتصالات وتقنية المعلومات ومواكبة المتغيرات والتطورات المتسارعة وبما يسهم في تشجيع الاستثمارات في هذا القطاع الحيوي ليكون رافداً مهماً للاقتصاد الوطني , وقد حرص مشروع القانون على حماية مصالح المشغلين للاتصالات وكذا حماية جمهور المستفيدين وبما يضمن تحسين جودة خدمات الاتصالات و تكريس شفافية التعامل بين شركات الاتصال وقطاع الاتصالات وتقنية المعلومات بشكل عام، بالإضافة إلى منع التلاعب والاحتيال وتهريب المكالمات وكذا تشجيع المنافسة ومنع الاحتكار.
مشروع قانون الاتصالات الذي يأتي في سياق جملة التشريعات والتعديلات القانونية الجديدة التي أنجزتها الحكومة اليمنية في إطار أجندة الإصلاحات الوطنية، أعد من قبل فريق قانوني متخصص
و بمشاركة خبراء من الاتحاد الدولي للاتصالات بهدف التوصل إلى صيغة للقانون يستجيب لكل متطلبات الحاضر والمستقبل.
ويدحض مشروع القانون كل الشائعات التي عمدت الى الترويج بأنه يسمح للحكومة بالتنصت على مكالمات المواطنين , كما انه يقدم حزمة من الإصلاحات والمشاريع التطويرية الكفيلة بتنظيم قطاع الاتصالات بشكل أفضل ومتطور ويضمن أداء ديناميكي يجاري الثورة المعلوماتية ويستوعب ذلك في أطر وهياكل قطاع الاتصالات .

تشجيع الاستثمار
كما يهدف مشروع القانون إلى نشر جميع خدمات الاتصالات وتقنية المعلومات على نحو يواكب تطور وسائل التقنية وبما يلبي جميع احتياجات المستفيدين بأنسب الأسعار وفضلاً عن تشجيع الاستثمار الوطني والأجنبي في هذا المجال في إطار قواعد المنافسة الحرة, من خلال ضمان إيصال خدمات الاتصالات وتقنية المعلومات إلى جميع مناطق اليمن بما فيها مناطق التوسع الاقتصادي والعمراني والمناطق الحضرية والريفية والنائية , وكذا ضمان الاستخدام الأمثل للطيف الترددي وتعظيم عائداته , و تحقيق برامج الكفاءة الفنية والاقتصادية لمختلف خدمات الاتصالات وتقنية المعلومات وحماية المستفيدين بالإضافة إلى ضمان الالتزام بأحكام الاتفاقيات الدولية المتعلقة بالاتصالات وتقنية المعلومات التي صادقت عليها اليمن وفقاً لأحكام الدستور.

هيكلة جديدة
مشروع القانون حدد جملة المهام لوزارة الاتصالات وتقنية المعلومات وفقا لهيكلية جديدة للوزارة وكذا المؤسسة العامة للاتصالات السلكية واللاسلكية , حيث حدد مهام وزارة الاتصالات وتقنية المعلومات بإعداد السياسة العامة لقطاعي الاتصالات وتقنية المعلومات و اقتراح السياسات العامة بخدمات الاتصالات ووضع الخطط وتشجيع الاستثمار في قطاعي الاتصالات وتقنية المعلومات في اليمن على أساس المنافسة لتوفير خدمات الاتصالات وتقنية المعلومات بما يتماشى مع التطورات التقنية وبأسعار عادلة ومقبولة , وكذا تشجيع تطوير تقنية الاتصالات والمعلومات والبحوث العلمية المتعلقة بهذا المجال والعمل على إزالة العوائق أمام قطاعي الاتصالات وتقنية المعلومات , والإشراف على إدارة استثمارات الدولة في مجال الاتصالات وتقنية المعلومات في حدود القوانين واللوائح النافذة .
كما ينص مشروع القانون الجديد على إعادة هيكلة المؤسسة العامة للاتصالات السلكية واللاسلكية، بحيث تكون شركة تعمل على أسس تجارية تملك الدولة كامل أسهمها بهدف تعزيز قدراتها وتمكينها من تأدية مهامها في بيئة تنافسية، ووضع الشروط القانونية المتعلقة بإنشاء وتشغيل واستخدام مختلف أنواع شبكات وخدمات الاتصالات وتقنية المعلومات العامة والخاصة.
إنشاء هيئة تنظيم الاتصالات
وينص الباب الثالث على إنشاء هيئة تنظيم الاتصالات وتقنية المعلومات يكون مهمتها تنظيم خدمات الاتصالات وتقنية المعلومات في الجمهورية وفقاً للسياسة العامة المقدمة من الوزارة والمقرة من مجلس الوزراء لتقديم خدمات الاتصالات للمستفيدين بكفاءة عالية وأسعار معقولة وبما يحقق الأداء الأمثل لهذين القطاعين وعلى النحو الذي تقضيه متطلبات التنمية الشاملة في الجمهورية اليمنية، وكذا تحفيز المنافسة في قطاعي الاتصالات وتقنية المعلومات ومنع الممارسات المخلة بالمنافسة والمتعلقة بالسيطرة على مرافق حيوية أو استغلال نفوذ مهيمن في السوق كالدعم البيني أو استخدام معلومات خاصة بالمنافسين الآخرين أو إنكار التعاون التقني والتجاري وغير ذلك من الممارسات المخلة بالمنافسة واتخاذ الإجراءات اللازمة لهذه الغاية ، بالإضافة إلى تحديد الحد الأدنى لدرجة جودة الخدمات التي يلتزم المرخص له بتقديمها لتحقيق حاجات المستفيدين بالتشاور مع المرخص له , وتنظيم الدخول إلى شبكات الاتصالات وشروط الربط بينها وفق لائحة تصدرها الهيئة لهذه الغاية, مع مراعاة أن يكون الربط البيني عند نقاط ربط معقولة غير خاضعة لأي تمييز وأن يوفر الربط بأسعار مبنية على الكلفة تعرض بشفافية وبشكل معقول ومجزأ وذلك لضمان عدم استيفاء أية رسوم عن العناصر غير المستخدمة من الشبكة.
ومن المهام التي حددها القانون لهيئة تنظيم الاتصالات أيضا حماية مصالح المستفيدين ومراقبة الأشخاص والجهات المرخص لها للتأكد من الإلتزام بشروط الرخصة بما في ذلك مواصفات الخدمة المقدمة وجودتها وأسعارها واتخاذ الإجراءات بحق المخالف وفقاً لهذا القانون واللوائح والأنظمة الصادرة بمقتضاه.
وحددت المادة السابعة من مشروع القانون إن يتولى إدارة الهيئة مجلس إدارة برئاسة الوزير وعضوية مدير عام الهيئة وخمسة أعضاء متفرغين يصدر بتعيينهم قرار جمهوري بناءً على عرض الوزير وموافقة رئيس مجلس الوزراء, ويحدد قرار إنشاء الهيئة شروط تعيينهم ومدة عضويتهم في المجلس وحالات انتهاء العضوية وغيرها من الأحكام المتعلقة بالمجلس.
وخول مشروع القانون لمجلس إدارة الهيئة اختصاصات ومهام منها دراسة الخطط والاقتراحات المتعلقة بتنفيذ السياسة العامة لقطاع الاتصالات ووضع البرامج المنفذة لها و مراقبة التزام المرخص لهم بشروط اتفاقيات الترخيص وعدم مخالفة أحكام هذا القانون أو اللوائح أو الأنظمة الصادرة بمقتضاه أو التعليمات الصادرة عن الهيئة، وكذا إقرار سياسات الهيئة وبخاصة ما يتعلق منها بتشجيع المنافسة ومنع الاحتكار وتوزيع وتخصيص طيف الترددات الراديوية وتوفير الخدمات , بالإضافة إلى وضع أسس تحديد أسعار وأجور خدمات الاتصالات المقدمة للمستفيدين من المرخص لهم بما يتفق مع واقع المنافسة في تقديم الخدمة ومستواها ومراقبة تقيدهم بتطبيقها , فضلا عن تحديد أسعار وأجور خدمات الاتصالات المقدمة للمستفيدين من المرخص لهم عند الاقتضاء في حال انعدام المنافسة أو ضعفها بسبب الهيمنة.

تنظيم الإعلام الاليكتروني
كما يهدف مشروع القانون إلى تنظيم الإعلام اليكتروني , حيث نص على انه لايجوز إنشاء أو إدارة مواقع إخبارية و إعلامية الكترونية إلا بعد الحصول على رخصة بذلك من وزارة الإعلام كما انه لايجوز للمرخص تقديم الخدمات الإعلامية بأنواعها أو التعاقد مع مزود لهذه الخدمات إلا بعد الحصول على رخصة بذلك من وزارة الإعلام , ومن ضمن نصوص القانون أن تضاف نسبة 1% من إجمالي الإيرادات التشغيلية السنوية للمرخص له (دون إحتساب الضرائب ومخصوم منها تكاليف الربط البيني ) وذلك لصالح صندوق خريجي الجامعات والمعاهد عند إنشائه , وانشاء صندوق دعم الخدمات الشاملة للمساهمة في دعم الخدمات الشاملة وتوسيع البنية التحتية لخدمات الاتصالات وفق الحاجة الفعلية لمناطق التجمعات السكانية.
سرية المكالمات
ونص القانون على سرية المكالمات الهاتفية والاتصالات الخاصة والمعلومات التي يتم إرسالها أو استقبالها عن طريق شبكات الاتصالات , وقال انه لايجوز الاطلاع عليها أو الاستماع إليها أو تسجيلها إلا في الحالات التي يبينها القانون و بأمر قضائي.
كما نص القانون انه لايجوز حجب خدمة الاتصالات أو إلغاءها عن المستفيدين ما لم يكن المستفيد قد تسبب في أضرار مادية للشبكة أو خالف شروط اتفاقية الاشتراك .

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.