يمرس : الفساد في ساحة وزير الدولة أمين العاصمة وهيئته الإدارية المنتخبة (تقرير مفصل)

تعز.. الاعلان عن ضبط متهمين باغتيال المشهري دون الكشف عن اسماؤهم بالتزامن مع دعوات لتظاهرة حاشدة تعز.. الاعلان عن ضبط متهمين باغتيال المشهري دون الكشف عن اسماؤهم بالتزامن مع دعوات لتظاهرة حاشدة لقاء أمريكي قطري وسط أنباء عن مقترح أميركي حول غزة منتخب اليمن للناشئين يفتتح مشواره الخليجي أمام قطر في الدوحة المنتصر يبارك تتويج شعب حضرموت بكأس الجمهورية لكرة السلة السعودية تعلن عن دعم اقتصادي تنموي لليمن شرطة تعز تعلن القبض على ثلاثة متورطين في جريمة اغتيال أفتهان المشهري عطوان يصف تهديدات كاتس بالهذيان! ويتحدا ارسال دبابة واحدة الى صنعاء؟ تنفيذية انتقالي كرش تناقش الأوضاع المعيشية والأمنية بالمديرية صنعاء.. البنك المركزي يعيد التعامل مع شبكة تحويل أموال وكيانين مصرفيين مساء الغد.. المنتخب الوطني للناشئين يواجه قطر في كأس الخليج صلاح يتقدم على سلم ترتيب أفضل صانعي الأهداف في تاريخ البريميرليغ شباب المعافر سطروا تاريخهم بقلم من ذهب.. مستشفى الثورة في الحديدة يدشن مخيماً طبياً مجانياً للأطفال توزيع 25 ألف وجبة غذائية للفقراء في مديرية الوحدة تعز بين الدم والقمامة.. غضب شعبي يتصاعد ضد "العليمي" انتقالي العاصمة عدن ينظم ورشة عمل عن مهارات الخدمة الاجتماعية والصحية بالمدارس على خلفية إضراب عمّال النظافة وهطول الأمطار.. شوارع تعز تتحول إلى مستنقعات ومخاوف من تفشّي الأوبئة على خلفية إضراب عمّال النظافة وهطول الأمطار.. شوارع تعز تتحول إلى مستنقعات ومخاوف من تفشّي الأوبئة رئيس الإصلاح: لمسنا في تهاني ذكرى التأسيس دفء العلاقة مع القوى الوطنية عبدالله العليمي: الدعم السعودي الجديد للاقتصاد اليمني امتداد لمواقف المملكة الأصيلة ضرورة مناصفة الانتقالي في اللجنة القانونية: لتأمين حقوق الجنوب عرض كشفي مهيب في صنعاء بثورة 21 سبتمبر فعالية لأمن محافظة ذمار بالعيد أل11 لثورة 21 من سبتمبر "العفو الدولية": "الفيتو" الأمريكي السادس ضد غزة ضوء أخضر لاستمرار الإبادة قذائف مبابي وميليتاو تعبر بريال مدريد فخ إسبانيول تعز.. خسائر فادحة يتسبب بها حريق الحوبان الشيخ عبدالملك داوود.. سيرة حب ومسيرة عطاء بمشاركة 46 دار للنشر ومكتبة.. انطلاق فعاليات معرض شبوة للكتاب 2025 الأرصاد يتوقع هطول أمطار رعدية على أجزاء من 6 محافظات وزير الخدمة يرأس اجتماعا للجان دمج وتحديث الهياكل التنظيمية لوحدات الخدمة العامة هولوكست القرن 21 وفاة 4 من أسرة واحدة في حادث مروع بالجوف 0محمد اليدومي والإصلاح.. الوجه اليمني لانتهازية الإخوان بورصة مسقط تستأنف صعودها البنك المركزي يوجه بتجميد حسابات منظمات المجتمع المدني وإيقاف فتح حسابات جديدة إب.. وفاة طفلين وإصابة 8 آخرين اختناقا جراء استنشاقهم أول أكسيد الكربون بسبب الفوضى: تهريب نفط حضرموت إلى المهرة البرازيل تنضم لدعوى جنوب أفريقيا ضد إسرائيل أمام العدل الدولية الرشيد يصل نهائي بيسان ، بعد الفوز على الاهلي بهدف نظيف، وسط زخم جماهيري وحضور شعبي الاول من نوعة منذ انطلاق البطولة بن حبريش: نصف أمّي يحصل على بكلاريوس شريعة وقانون المركز الثقافي بالقاهرة يشهد توقيع " التعايش الإنساني ..الواقع والمأمون" أين ذهبت السيولة إذا لم تصل الى الشعب الربيزي يُعزي في وفاة المناضل أديب العيسي محافظة الجوف: نهضة زراعية غير مسبوقة بفضل ثورة ال 21 من سبتمبر الكوليرا تفتك ب2500 شخصًا في السودان الصمت شراكة في إثم الدم الفرار من الحرية الى الحرية ثورة 26 سبتمبر: ملاذٌ للهوية وهُويةٌ للملاذ..!! الهيئة العامة للآثار تنشر القائمة (28) بالآثار اليمنية المنهوبة نائب وزير الإعلام يطّلع على أنشطة مكتبي السياحة والثقافة بالعاصمة عدن موت يا حمار العرب أمة بلا روح العروبة: صناعة الحاكم الغريب خواطر سرية..( الحبر الأحمر ) اكتشاف نقطة ضعف جديدة في الخلايا السرطانية في محراب النفس المترعة.. بدء أعمال المؤتمر الدولي الثالث للرسول الأعظم في صنعاء العليمي وشرعية الأعمى في بيت من لحم

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

الفساد في ساحة وزير الدولة أمين العاصمة وهيئته الإدارية المنتخبة (تقرير مفصل)

أخبار و تقارير نشر في عدن أون لاين يوم 26 - 12 - 2011

عدن أون لاين/ تقرير/ أكرم الثلايا:
إن الفساد القائم منذ أنشاء المؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي بأمانة العاصمة يعد نموذجاً لكل مفسد مبتدئ حيث للقائمين على هذه المؤسسة مبررات منطقية لكل ممارسات الفساد فيها سرعان ما تقنع الوزير بانها تسير على الدرب الصحيح وان هذا هو الممكن حسب الامكانات المتاحة . فالماء رخيص متوفر في العاصمة ونظيف اكثر من البيارات ومعقم خالي من الصدأ ويصب بقدرة عالية جلعت وايت الماء في السوق السوداء مجاناً وكل ذلك بفضل جهود القائمين على المؤسسة وتوظيفهم المليارات من اجل المواطن وبخاصة صاحب الخبرة المهندس المدير التنفيذي للمؤسسة المحلية للمياة والصرف الصحي من واقع خدمته التي تجاوزت العشر سنوات .

مليارات العام 2008م
ان هذه المؤسسة والقائمين عليها يمتلكون تاريخا حافلا في الفساد , ففي رسالة رسمية للأخ \ وزير المالية الأستاذ نعمان طاهر الصهيبي موجهه إلى وزير الدولة أمين العاصمة أتهم فيها أمانة العاصمة بمخالفة الدستور ممثلة بالمؤسسة المحلية بفرض رسوم 1% من أجمالي قيمة العطاءات الفائزة في مناقصات المؤسسة المحلية , جاء فيها ( أن إجراءات تحصيل هذه المبالغ كرسوم عند إجراء المناقصات يعتبر مخالفة دستورية لمقتضى المادة (13) الفقرة (ب) من الدستور التي تنص على "إنشاء الرسوم وجبايتها وأوجه صرفها وتعديلها والإعفاء منها لا يكون إلا بقانون", , فرد المدير التنفيذي الحالي للمؤسسة أن هذه الرسوم فرضت بموجب مذكرة وزير الدولة أمين العاصمة رقم (59) وتاريخ 30\6\2002م (في عهد الوزير أحمد الكحلاني) عطفا على اجتماع الهيئة الإدارية لأمانة العاصمة المنعقد بتاريخ 15\6\2002م , وتم تحصيل هذه الرسوم حتى ألغيت بالمذكرة رقم (6955) بتاريخ 26\8\2006م وجهت لمدراء عموم المكاتب التنفيذية ومدراء عموم مديريات الأمانة والمؤسسة المحلية كذلك وكلها كانت تحصل ما نسبه 1% فرضا (أعضاء الهيئة الإدارية بأمانة العاصمة يشرعون قوانين) ,,,
توجيه رئاسي
أي انه تم تحصيل هذه الرسوم المخالفة للدستور والقانون مدة أربع سنوات ونيف , ولم يحاسب أحد , ويجدر سؤال هل كل مدير تنفيذي لا يحترم الدستور ولا يتقيد بالقوانين لا يحاسب لمجرد أنه تلقى أمرا غير قانونيا ومخالف للدستور من هيئة منتخبة ؟, ثم أين مصير هذه الأموال المحصلة مدة هذه السنوات , وهل تحصلت بسندات ومحررات رسمية مالية سؤال موجهه لوزير المالية المحترم؟!وتستمر منذ ذلك الوقت مخالفات وتجاوزات المؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي بأمانة العاصمة .... الجدير ذكره أن فخامة رئيس الجمهورية حفظه الله كان وجهه في العام 2005م بالتوقف عن جباية هذه الرسوم المخالفة للدستور والقانون لكن الحال استمر حتى 26\8\2006م.
فساد الموازنة في العهد الحالي
أسفرت نتائج تنفيذ الموازنة عن تحقق عجز في النشاط التجاري بمبلغ (3,410,288,966) ريال كنتيجة لعدم التقيد بقواعد تنفيذ الموازنة العامة إذ حققت المؤسسة تجاوزا في النفقات الجارية بمبلغ (1,116.892,055) ريال تمثل 37% من قيمة المعتمد لها والبالغ (3.019.877.000) ريال.
وقد تحقق ذلك التجاوز نتيجة لما يلي:
1 التجاوز في قيمة المرتبات والأجور وما في حكمها، والبالغ (189.972.903) ريال كنتيجة لاستمرار المؤسسة في التعاقد بالأجر اليومي وتثبيت عدد من الموظفين المتعاقدين وتحقيق انحرافات بالتجاوز في (المكافئات المزايا العينية البدلات والتعويضات)..
2 التجاوز في نفقات المستلزمات السلعية، إذ حققت تجاوزا قدره (123.321.205) ريال يمثل ما نسبته 10% من المعتمد، وذلك كنتيجة لتحقيق تجاوز في الإنفاق على الوقود والزيوت بمبلغ (90.140.602)
ريال يمثل نسبة 9% من المعتمد البالغ (990.000.000) ريال والمواد الأولية بنسبة 100%..
3 التجاوز في نفقات المستلزمات الخدمية، إذا حققت صافي تجاوز قدره (33.538.133) ريال يمثل نسبة 18% من المعتمد البالغ (184.000.000) ريال وذلك كنتيجة لتجاوز في أجور الصيانة والتنقلات وبدلات السفر وخدمات الإدارة الحكومية وتحقيق وقورات في بقية بنود الحساب..
4 التجاوز في قيمة الاستهلاك، إذ بلغ قيمة التجاوز (667.476.010) ريال يمثل نسبة 95% من المعتمد البالغ (700.000.000) ريال وذلك كنتيجة لعدم دقة التقديرات وعدم مراعاة المؤسسة لقيمة الأصول التي تم إقفالها وإدخالها ضمن الخدمات الإنتاجية..
والسؤال هنا: أية أهلية لدى مسئولي هذا القطاع إذا كان التجاوز الناتج عن سوء التقدير يصل إلى نسبة 95%.؟!!..
5 التجاوز في المخصصات المصروفة كنتيجة للتجاوز في مصروفات السنوات السابقة والإعانات والتبرعات والمصاريف والإيرادات المؤجلة وتحقيق وفر في بند التعويضات وغرامات للغير..
يواصل التقرير:
6 بالرغم من التجاوز في كل ما سبق إلا أنه لم يقابل ذلك ارتفاع في إيرادات النشاط كنتيجة لدخول أصول إضافية في الخدمة الإنتاجية إذ حققت إيرادات النشاط الجاري نقصا قدره (42.915.170) ريال يمثل نسبة 105% من الربط البالغ (2.815.000.000) ريال..

مليارات العام 2009م
- حققت المؤسسة تجاوز لكل من الاستخدامات والموارد بمبلغ (3,147,794,966) ريال بنسبة 29.56% من ربط الموازنة المعتمدة والبالغة (10,647,970,000) ريال نتيجة لعدم التقيد بقواعد تنفيذ الموازنة.
- حققت المؤسسة عجزا في النشاط الجاري بمبلغ (1,168,076,828) ريال يمثل نسبة 22.48% من الموارد الجارية البالغة (4,028,508,449) ريال وكذلك كنتيجة لتحقيق تجاوز بلغ (1,696,585,277) ريال بنسبة 48.47% من الربط المعتمد البالغ (3,500,000,000) ريال للنفقات الجارية.
- وفر في حقوق العاملين الذي اثر بدورة في أداء الخدمة للمواطن وتمثل ذلك في الأجور والمرتبات بمبلغ (6,889,438) ريال , فيما حققت بنود أخرى تجاوزت , منها البدلات والتعويضات بنسبة تصل إلى 7 % تقريبا والمكافآت بنسبة 24.31% والتأمينات بنسبة 30,34% .
تشريع ذاتي ومخالفة لقرار رئاسي
- بلغ التجاوز في بند بدل جلسات (دلع مخالفة عند الجهات الرقابية) في هذا البند مبلغ (10,027,283) ريال بنسبة (6.52%) كمحصلة نهائية لهذا البند البالغ (153,854,000) ريال فقط لا غير.
- منها ما صرف كبدل جلسات مبلغ (11,881,000) ريال , من خلال الاستمرار الصرف لأعضاء غائبين بواقع (20,000) ريال للجلسة الواحدة في مخالفة صريحة لقرار رئيس مجلس الوزراء رقم 237 ل 97م والذي حدد بدل الجلسة الواحدة للعضو بمبلغ (3000) ريال شهريا وليس عن كل جلسة كما تشرع لنفسها إدارة هذه المؤسسة .
مخالفات في صيغ دلع رسمي
- تجاوز في نفقات المستلزمات السلعية إذ حققت صافي تجاوز ( دلع مخالفة) بلغ (607.338.380) ريال بنسبة 52% من الربط المعتمد البالغ ( 1.148.000.000) ريال , وذلك نتيجة لتحقيق تجاوز في الإنفاق على الموارد الأولية والخدمات الأساسية , الوقود والزيوت 265% بمبلغ (34.356.586) ريال , والقوى المحركة وقطع الغيار واللوازم بنسبة 66% بمبلغ (580.248.720) ريال .
- تجاوز في نفقات المستلزمات الخدمية إذ حققت صافي تجاوز ( دلع مخالفة قانونية) بلغ (12.902.035) ريال بنسبة 6.58 من الربط المعتمد البالغ (196.000.000) ريال , نتيجة للتجاوز في أجور الصيانة والتنقلات وبدلات السفر وخدمات المؤسسات الحكومية.
- بلغ التجاوز في نفقات المصروفات الجارية التحويلية مبلغ (1.329.241.300) ريال بنسبة 161.41% من الربط البالغ (823.500.000) ريال , حيث حقق بند الإهلاك تجاوزا بلغ ( 1.155.044.059) ريال بنسبة (165.01% ) , وبلغت الإيجارات مبلغ (4.024.546) ريال بنسبة 115% وذلك لعدم دقة التقديرات والمعتمد في صورة واضحة للارتجاليات والعشوائية.
- بلغ التجاوز في نفقات المصروفات المخصصة كمحصلة نهائية مبلغ (174.917.855) ريال بنسبة 152.1% كنتيجة طبيعية لمخالفات في بند المصروفات لسنوات سابقة والبالغة (82.063.512) ريال , حيث لم يعتمد لها أي مبالغ , وتجاوز في بند أهلاك المصاريف الإيراديه المؤجلة بمبلغ (112.517.175) ريال بنسبة 187.5% نظرا لعدم وجود محاسبة موضوعية وعلمية.
- حققت إيرادات النشاط الجاري صافي زيادة بمبلغ (429.406.192) ريال من الربط البالغ (3.440.000.000) ريال نتيجة لزيادة التعرفة لبعض شرائح المستهلكين بينما نقصت الكمية المباعة عن العام الماضي 2008م (819.697)م3 , نتيجة لنقص الكمية المنتجة بالرغم من حفر أبار جديدة والإضافات الكبيرة للأصول الثابتة دون تحقيق زيادة في الكميات المنتجة واستمرار نسبة الكمية المفقودة , وكل ذلك مثل خسائر بالمليارات لهذه المؤسسة الخدمية برغم زيادة التعرفة على المواطن العادي وامتناع كبار المستهلكين من المسئولين والجهات الرسمية عن تسديد مديونياتهم للمؤسسة لأسباب التقصير من الإدارة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.