يمرس : الفساد في ساحة وزير الدولة أمين العاصمة وهيئته الإدارية المنتخبة (تقرير مفصل)

محمد قحطان.. الرجل الحاضر والفكرة التي لم تغب إبراهيم.. قصة طفل قُتل قنصاً بحقيبته المدرسية في تعز الاستيقاظ فجراً... لماذا يحدث وكيف تعود إلى النوم؟ المقاومة اللبنانية تستهدف دبابتين و3 تجمعات لجيش العدو الصهيوني شبكات الظل.. كيف حوّلت مليشيا الحوثي المخدرات إلى وقود للحرب وأداة لتفكيك المجتمع؟ خطة تنفيذية للتنسيق بين منتجي ومستوردي أغذية الأطفال سلطات الاحتلال اليمني تشترط تعهدات بعدم التظاهر للإفراج عن معتقلي المكلا وأسرهم ترفض رئيس الهيئة التنفيذية لتكتل الأحزاب: استمرار إخفاء قحطان انتهاك صارخ إيران ترد على مقترح أمريكا .. 10 بنود لإنهاء الحرب ..! افتتاح مخيم مجاني لطب وجراحة العيون في ذمار بتوجيهات الرئيس الزُبيدي... الحالمي يكرّم البطل الجريح علوي عبدالله بدرع الصمود إقرار مسودة المرحلة الثانية من استراتيجية توطين الصناعات الدوائية وقفة مسلحة في آزال تؤكد التفويض الكامل لقائد الثورة ودعم المحور الرئيس الزُبيدي يُعزَّي أسرتي الشهيدين عمر باحيدرة وأحمد المطحني بمشاركة 40 فريقا.. اتحاد كرة القدم يحدد الأربعاء المقبل موعدا لقرعة كأس رئيس الجمهورية داخلية الاحتلال الأجنبي في المكلا تلاحق 3 من قيادات انتقالي حضرموت (وثيقة) عندما يصبح الرمز كابوسًا الحكومة تقر إصلاحات مالية وتعتمد إنشاء الهيئة العامة لشؤون الجرحى اليمن: خسائر قطاع السياحة تتجاوز 11 مليار دولار خلال عقد من العدوان تراجع أسعار الذهب والفضة عالمياً مع صعود الدولار وتلاشي آمال خفض الفائدة فيمانعاه مجلس الشورى وأشاد بجهوده الوطنية.. الرئيس المشاط يعزي في وفاة الشيخ محمد علي التويتي البخيتي والحسام يتفقدان المرحلة الرابعة للمركز الاختباري بجامعة صنعاء وزارة الاقتصاد تؤكد عدم رفع أسعار المياه الصحية وثائق عرفية وقبلية من برط اليمن "40" إيران.. شعب لا يهزم خواطر ومحطات حول الوحدة اليمنية الحلقة (60) الدورات الصيفية للطالبات بأمانة العاصمة تشهد إقبالا لافتاً في أسبوعها الأول استئناف افتتاح متحف الموروث الشعبي بصنعاء المتحف الحربي يفتح ابوابه مجاناً لطلاب المراكز الصيفية المدارس الصيفية.. جبهة الوعي وبوابة صناعة المستقبل مرض السرطان ( 6 ) منظمة هيومن رايتس فاونديشن تدين مجزرة المكلا وتطالب بتحقيق دولي اتحاد كرة القدم يحدد نهاية إبريل الجاري موعدا جديدا لانطلاق بطولتي كأس الجمهورية والدوري اليمني إحباط تهريب قطع اثرية في مذيخرة المكلا تُذبح بصمت... والرصاص يكتب فجرها الأسود هاني مسهور: تجاهل اليمن دوليًا يفتح الباب للإفلات من العقاب.. ودعوة لتدويل قضية الجنوب مدير عام المنصورة يناقش أوضاع وأداء مستشفى مايو الجراحي فيسبوك تغلق صفحة الإعلامي الجنوبي غازي العلوي بعد 17 عامًا من النشاط ودون أي مبررات خلال 3 أشهر.. الهجرة الدولية توثق نزوح 813 أسرة أغلبها استقرت في مأرب وفاة مواطن داخل أحد سجون مليشيا الحوثي في إب وسط ظروف غامضة مليشيا الحوثي تشطب أكثر من أربعة آلاف وكالة تجارية لإحلال بدلاء موالين لها صوت الذاكرة: المرأة المبدعة بين الأدب المبتكر والإبداع الرقمي الثقافي مقاربة تحليلية في تحوّلات الخطاب النسوي المعاصر المهرة مهددة بالظلام.. مشاكل قطاع الكهرباء تعود إلى الواجهة وحكومة الزنداني تقف امام اول اختبار حقيقي اتحاد كرة القدم يتفق مع وزارة الشباب والرياضة لتأجيل موعد الدوري اليمني ومعالجة مشاكل أندية عدن وتعز رشاد العليمي.. الرئيس اللعنة الذي أنهك الجنوب وأغرقه في الفشل.. سجل قبيح من الحرب والعداء والخبث شيطنة الخصم حتى يستحق القتل في زنجبار كيف أثر ابن سميط في إنجرامس قبل وصوله لحضرموت وزير الكهرباء ورئيس مصلحة الجمارك يبحثان تطوير التسهيلات الجمركية لقطاع الطاقة مراثي القيامة الخارجية الإماراتية توضح بشأن أوضاع الجالية الإيرانية هيئة الشؤون البحرية بحضرموت: موانئ البحر العربي تمتلك مقومات التحول إلى مراكز لوجستية عالمية عدن.. نقل عريس إلى العناية المركزة بسبب منشط جنسي اللهم لا شماتة إشكالية الرواية والتدوين بين قداسة النص وإشكالات النقل البرلماني اليمني أحمد سيف حاشد يواجه المرض والحياة في الغربة وسط صمت رسمي مستمر صنعاء : تعميم هام .. بشان صلاة العيد ..! رسمياً.. 3 دول تفاجئ العالم باعلان الخميس أول أيام عيد الفطر وزارة الأوقاف:الخميس متمم لشهر رمضان والجمعة أول ايام عيد الفطر

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

الفساد في ساحة وزير الدولة أمين العاصمة وهيئته الإدارية المنتخبة (تقرير مفصل)

أخبار و تقارير نشر في عدن أون لاين يوم 26 - 12 - 2011

عدن أون لاين/ تقرير/ أكرم الثلايا:
إن الفساد القائم منذ أنشاء المؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي بأمانة العاصمة يعد نموذجاً لكل مفسد مبتدئ حيث للقائمين على هذه المؤسسة مبررات منطقية لكل ممارسات الفساد فيها سرعان ما تقنع الوزير بانها تسير على الدرب الصحيح وان هذا هو الممكن حسب الامكانات المتاحة . فالماء رخيص متوفر في العاصمة ونظيف اكثر من البيارات ومعقم خالي من الصدأ ويصب بقدرة عالية جلعت وايت الماء في السوق السوداء مجاناً وكل ذلك بفضل جهود القائمين على المؤسسة وتوظيفهم المليارات من اجل المواطن وبخاصة صاحب الخبرة المهندس المدير التنفيذي للمؤسسة المحلية للمياة والصرف الصحي من واقع خدمته التي تجاوزت العشر سنوات .

مليارات العام 2008م
ان هذه المؤسسة والقائمين عليها يمتلكون تاريخا حافلا في الفساد , ففي رسالة رسمية للأخ \ وزير المالية الأستاذ نعمان طاهر الصهيبي موجهه إلى وزير الدولة أمين العاصمة أتهم فيها أمانة العاصمة بمخالفة الدستور ممثلة بالمؤسسة المحلية بفرض رسوم 1% من أجمالي قيمة العطاءات الفائزة في مناقصات المؤسسة المحلية , جاء فيها ( أن إجراءات تحصيل هذه المبالغ كرسوم عند إجراء المناقصات يعتبر مخالفة دستورية لمقتضى المادة (13) الفقرة (ب) من الدستور التي تنص على "إنشاء الرسوم وجبايتها وأوجه صرفها وتعديلها والإعفاء منها لا يكون إلا بقانون", , فرد المدير التنفيذي الحالي للمؤسسة أن هذه الرسوم فرضت بموجب مذكرة وزير الدولة أمين العاصمة رقم (59) وتاريخ 30\6\2002م (في عهد الوزير أحمد الكحلاني) عطفا على اجتماع الهيئة الإدارية لأمانة العاصمة المنعقد بتاريخ 15\6\2002م , وتم تحصيل هذه الرسوم حتى ألغيت بالمذكرة رقم (6955) بتاريخ 26\8\2006م وجهت لمدراء عموم المكاتب التنفيذية ومدراء عموم مديريات الأمانة والمؤسسة المحلية كذلك وكلها كانت تحصل ما نسبه 1% فرضا (أعضاء الهيئة الإدارية بأمانة العاصمة يشرعون قوانين) ,,,
توجيه رئاسي
أي انه تم تحصيل هذه الرسوم المخالفة للدستور والقانون مدة أربع سنوات ونيف , ولم يحاسب أحد , ويجدر سؤال هل كل مدير تنفيذي لا يحترم الدستور ولا يتقيد بالقوانين لا يحاسب لمجرد أنه تلقى أمرا غير قانونيا ومخالف للدستور من هيئة منتخبة ؟, ثم أين مصير هذه الأموال المحصلة مدة هذه السنوات , وهل تحصلت بسندات ومحررات رسمية مالية سؤال موجهه لوزير المالية المحترم؟!وتستمر منذ ذلك الوقت مخالفات وتجاوزات المؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي بأمانة العاصمة .... الجدير ذكره أن فخامة رئيس الجمهورية حفظه الله كان وجهه في العام 2005م بالتوقف عن جباية هذه الرسوم المخالفة للدستور والقانون لكن الحال استمر حتى 26\8\2006م.
فساد الموازنة في العهد الحالي
أسفرت نتائج تنفيذ الموازنة عن تحقق عجز في النشاط التجاري بمبلغ (3,410,288,966) ريال كنتيجة لعدم التقيد بقواعد تنفيذ الموازنة العامة إذ حققت المؤسسة تجاوزا في النفقات الجارية بمبلغ (1,116.892,055) ريال تمثل 37% من قيمة المعتمد لها والبالغ (3.019.877.000) ريال.
وقد تحقق ذلك التجاوز نتيجة لما يلي:
1 التجاوز في قيمة المرتبات والأجور وما في حكمها، والبالغ (189.972.903) ريال كنتيجة لاستمرار المؤسسة في التعاقد بالأجر اليومي وتثبيت عدد من الموظفين المتعاقدين وتحقيق انحرافات بالتجاوز في (المكافئات المزايا العينية البدلات والتعويضات)..
2 التجاوز في نفقات المستلزمات السلعية، إذ حققت تجاوزا قدره (123.321.205) ريال يمثل ما نسبته 10% من المعتمد، وذلك كنتيجة لتحقيق تجاوز في الإنفاق على الوقود والزيوت بمبلغ (90.140.602)
ريال يمثل نسبة 9% من المعتمد البالغ (990.000.000) ريال والمواد الأولية بنسبة 100%..
3 التجاوز في نفقات المستلزمات الخدمية، إذا حققت صافي تجاوز قدره (33.538.133) ريال يمثل نسبة 18% من المعتمد البالغ (184.000.000) ريال وذلك كنتيجة لتجاوز في أجور الصيانة والتنقلات وبدلات السفر وخدمات الإدارة الحكومية وتحقيق وقورات في بقية بنود الحساب..
4 التجاوز في قيمة الاستهلاك، إذ بلغ قيمة التجاوز (667.476.010) ريال يمثل نسبة 95% من المعتمد البالغ (700.000.000) ريال وذلك كنتيجة لعدم دقة التقديرات وعدم مراعاة المؤسسة لقيمة الأصول التي تم إقفالها وإدخالها ضمن الخدمات الإنتاجية..
والسؤال هنا: أية أهلية لدى مسئولي هذا القطاع إذا كان التجاوز الناتج عن سوء التقدير يصل إلى نسبة 95%.؟!!..
5 التجاوز في المخصصات المصروفة كنتيجة للتجاوز في مصروفات السنوات السابقة والإعانات والتبرعات والمصاريف والإيرادات المؤجلة وتحقيق وفر في بند التعويضات وغرامات للغير..
يواصل التقرير:
6 بالرغم من التجاوز في كل ما سبق إلا أنه لم يقابل ذلك ارتفاع في إيرادات النشاط كنتيجة لدخول أصول إضافية في الخدمة الإنتاجية إذ حققت إيرادات النشاط الجاري نقصا قدره (42.915.170) ريال يمثل نسبة 105% من الربط البالغ (2.815.000.000) ريال..

مليارات العام 2009م
- حققت المؤسسة تجاوز لكل من الاستخدامات والموارد بمبلغ (3,147,794,966) ريال بنسبة 29.56% من ربط الموازنة المعتمدة والبالغة (10,647,970,000) ريال نتيجة لعدم التقيد بقواعد تنفيذ الموازنة.
- حققت المؤسسة عجزا في النشاط الجاري بمبلغ (1,168,076,828) ريال يمثل نسبة 22.48% من الموارد الجارية البالغة (4,028,508,449) ريال وكذلك كنتيجة لتحقيق تجاوز بلغ (1,696,585,277) ريال بنسبة 48.47% من الربط المعتمد البالغ (3,500,000,000) ريال للنفقات الجارية.
- وفر في حقوق العاملين الذي اثر بدورة في أداء الخدمة للمواطن وتمثل ذلك في الأجور والمرتبات بمبلغ (6,889,438) ريال , فيما حققت بنود أخرى تجاوزت , منها البدلات والتعويضات بنسبة تصل إلى 7 % تقريبا والمكافآت بنسبة 24.31% والتأمينات بنسبة 30,34% .
تشريع ذاتي ومخالفة لقرار رئاسي
- بلغ التجاوز في بند بدل جلسات (دلع مخالفة عند الجهات الرقابية) في هذا البند مبلغ (10,027,283) ريال بنسبة (6.52%) كمحصلة نهائية لهذا البند البالغ (153,854,000) ريال فقط لا غير.
- منها ما صرف كبدل جلسات مبلغ (11,881,000) ريال , من خلال الاستمرار الصرف لأعضاء غائبين بواقع (20,000) ريال للجلسة الواحدة في مخالفة صريحة لقرار رئيس مجلس الوزراء رقم 237 ل 97م والذي حدد بدل الجلسة الواحدة للعضو بمبلغ (3000) ريال شهريا وليس عن كل جلسة كما تشرع لنفسها إدارة هذه المؤسسة .
مخالفات في صيغ دلع رسمي
- تجاوز في نفقات المستلزمات السلعية إذ حققت صافي تجاوز ( دلع مخالفة) بلغ (607.338.380) ريال بنسبة 52% من الربط المعتمد البالغ ( 1.148.000.000) ريال , وذلك نتيجة لتحقيق تجاوز في الإنفاق على الموارد الأولية والخدمات الأساسية , الوقود والزيوت 265% بمبلغ (34.356.586) ريال , والقوى المحركة وقطع الغيار واللوازم بنسبة 66% بمبلغ (580.248.720) ريال .
- تجاوز في نفقات المستلزمات الخدمية إذ حققت صافي تجاوز ( دلع مخالفة قانونية) بلغ (12.902.035) ريال بنسبة 6.58 من الربط المعتمد البالغ (196.000.000) ريال , نتيجة للتجاوز في أجور الصيانة والتنقلات وبدلات السفر وخدمات المؤسسات الحكومية.
- بلغ التجاوز في نفقات المصروفات الجارية التحويلية مبلغ (1.329.241.300) ريال بنسبة 161.41% من الربط البالغ (823.500.000) ريال , حيث حقق بند الإهلاك تجاوزا بلغ ( 1.155.044.059) ريال بنسبة (165.01% ) , وبلغت الإيجارات مبلغ (4.024.546) ريال بنسبة 115% وذلك لعدم دقة التقديرات والمعتمد في صورة واضحة للارتجاليات والعشوائية.
- بلغ التجاوز في نفقات المصروفات المخصصة كمحصلة نهائية مبلغ (174.917.855) ريال بنسبة 152.1% كنتيجة طبيعية لمخالفات في بند المصروفات لسنوات سابقة والبالغة (82.063.512) ريال , حيث لم يعتمد لها أي مبالغ , وتجاوز في بند أهلاك المصاريف الإيراديه المؤجلة بمبلغ (112.517.175) ريال بنسبة 187.5% نظرا لعدم وجود محاسبة موضوعية وعلمية.
- حققت إيرادات النشاط الجاري صافي زيادة بمبلغ (429.406.192) ريال من الربط البالغ (3.440.000.000) ريال نتيجة لزيادة التعرفة لبعض شرائح المستهلكين بينما نقصت الكمية المباعة عن العام الماضي 2008م (819.697)م3 , نتيجة لنقص الكمية المنتجة بالرغم من حفر أبار جديدة والإضافات الكبيرة للأصول الثابتة دون تحقيق زيادة في الكميات المنتجة واستمرار نسبة الكمية المفقودة , وكل ذلك مثل خسائر بالمليارات لهذه المؤسسة الخدمية برغم زيادة التعرفة على المواطن العادي وامتناع كبار المستهلكين من المسئولين والجهات الرسمية عن تسديد مديونياتهم للمؤسسة لأسباب التقصير من الإدارة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.