يمرس : نقص الموظفين وتداخل عملية التحصيل وقصور الأداء سبب تدني الإيرادات المحلية

الارصاد: اجواء صحوة وباردة إلى باردة نسبيا على المرتفعات والصحاري الجمعية العمومية للمجلس الانتقالي الجنوبي: المساس بمؤسساتنا الوطنية "خط أحمر" وسيُقابل برد شعبي مزلزل "بيان" نقابة الصحفيين والإعلاميين الجنوبيين تدين بأشد العبارات الاعتداء على مقر مؤسسة عدن الغد مليشيا الحوثي تمنع أول رحلة لليمنية من الهبوط في مطار المخا وتجبرها على العودة تدشين النزول الميداني للمستشفيات والمختبرات في صنعاء بنيران العدو السعودي.. إصابات في صفوف المهاجرين بصعدة صنعاء.. جمعية الصرافين تعمم بإعادة التعامل مع منشأة صرافة محافظ عدن يناقش أوضاع المتقاعدين والإشكاليات التي تواجه عمل هيئة التأمينات والمعاشات قراءة تحليلية لنص أحمد سيف حاشد "مانجو مع القات" قراءة تحليلية لنص أحمد سيف حاشد "مانجو مع القات" الحوثيون والممرات البحرية.. من الحرب على اليمنيين إلى ابتزاز المجتمع الدولي أول تعليق من السنغال بعد عقوبات "الكاف" الخدمات في الجنوب... ورقة ضغط أم تمهيد لمرحلة جديدة؟ صفقة الموسم.. الاتحاد السعودي يقدم عرضا خرافيا لضم أحد أبرز نجوم برشلونة صلح قبلي ينهي قضية ثأر دامت أكثر من أحد عشر عاماً في مديرية الحداء خسائر مستثمري الذهب 7.4 تريليون دولار استنفار سعودي غير مسبوق في شوارع عدن إيران تخصص مقابر للقتلى الأمريكيين المحتملين الترب: لاخوف على اليمن من مؤامرات دول الجوار صحيفة إسرائيلية: صنعاء تحذر واشنطن من أي هجوم على إيران سيقابل بهجمات صاروخية في البحار عدن.. نادي قضاة اليمن يدعو لإصلاح القضاء ويطالب بإعادة هيكلة مجلس القضاء الأعلى السامعي يحذر من التعامل مع "معجب" ويؤكد أنه غير مكلف من قناة الساحات متداول.. تعيين قيادات عسكرية في مناصب بوزارة الدفاع شركة الغاز تتخذ إجراءات لضمان استقرار الإمدادات خلال شهر رمضان المبارك 1,5 مليار ريال عُماني مكاسب القيمة السوقية لبورصة مسقط في يناير الجاري وزير التربية يفتتح المعرض 2 لأولمبياد العلوم والتكنولوجيا 1447ه عن الموت والسفير والزمن الجميل الدولار يتجه لتكبد خسائر للأسبوع الثاني على التوالي انفجار في جنوب إيران والحرس الثوري ينفي مقتل قائد عسكري رفيع جامعة الحديدة تكرم الفائزين بجائزة رئيسها للنشر الأكاديمي القائم بأعمال وزير الاقتصاد يزور معرض الشهر الكريم الاستهلاكي بالأمانة الاحتفاء بتكريم 55 حافظا ومجازا في القرآن الكريم بمأرب أسعار الذهب تتراجع بشكل حاد في اسواق اليمن خلال 24 ساعة (مقارنة بين صنعاء وعدن) استشهاد 25 فلسطينيا وعشرات المصابين بهجمات "غير مسبوقة" منذ الهدنة برشلونة يُجدد عقد فيرمين لوبيز حتى 2031 الرئيس المشاط يعزي في وفاة محمد غالب الصبري ضخ كميات من العملة المزورة وتحذيرات من كارثة اقتصادية في عدن قراءة تحليلية لنص أحمد سيف حاشد «قات وأجبان» اعتراف رسمي ومخيف: اليمن يواجه واحدة من أخطر أزمات الفاقد التعليمي في تاريخه الحديث صنعاء: صورة تحبس الانفاس .. ماذا يعمل هذا الرجل في هذا المكان الشاهق؟ شأن مهني!! جمعية الخير التنموية بمأرب تكرّم المعلمين والطلاب المتفوقين دراسة صينية: الروبوتات تنجح في إجراء جراحات عن بعد لمسافة 2800 كلم الإقلاع عن التدخين والسيطرة على التوتر أبرز وسائل حماية القلب بطلة "باب الحارة".. مقتل الفنانة السورية هدى شعراوي داخل منزلها بدمشق الاتحاد الإنكليزي يعاقب توتنهام واستون فيلا بعد شجار الكأس برشلونة يوقع اتفاقاً تاريخياً مع مستثمرين من الامارات بطالة ثقافية اتحاد كرة القدم يرشح شعب حضرموت لبطولة التضامن الدولية بجيبوتي صندوق النظافة بتعز يدشن حملة ميدانية للتخلص من الكلاب المسعورة في شوارع المدينة المحامي رالف شربل يقود النجم الأميركي جوردان ويليامز لانتصار كبير أمام محكمة البات السويسرية {فَاعْتَبِرُوا يَا أُولِي الْأَبْصَارِ} عرفنا أبين وشباب الجيل ينجحان في البقاء بدوري الدرجة الثانية في ختام منافسات البطولة الصماد أنموذج العطاء والولاء وحدة الصف روحها المبدأ والتضحية علماء اليمن من صعدة: الدفاع عن القرآن ونصرة فلسطين واجب ديني وأخلاقي جامع ارتفاع مخيف للاصابات بمرض الحصبة خلال عام.. وابين تتصدر المحافظات اليمنية فقه الكهف: استراتيجية الثبات وصناعة اليقين في زمن المتغيرات

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

نقص الموظفين وتداخل عملية التحصيل وقصور الأداء سبب تدني الإيرادات المحلية
في الضالع

أنيس القحطاني نشر في الجمهورية يوم 31 - 07 - 2008

تشكل الإيرادات المحلية مورداً مهماً لتسيير تنفيذ المشاريع الممولة محلياً بالمحافظات حيث يتم من خلالها مواجهة نفقات المشاريع الاستثمارية وتعزيز دور السلطة المحلية للقيام بواجباتها على أكمل وجه.
فما مستوى تحصيل الإيرادات المحلية والمشتركة في محافظة الضالع خصوصاً أن هناك تدنياً ملحوظاً في تحصيل هذه الموارد الأمر الذي يعكس نفسه سلباً على خطط وبرامج التنمية في المحافظة ويبطئ من تنفيذ المشاريع الخدمية منها باعتبار الموارد المحلية مصدراً أساسياً لتمويل المشاريع المحلية.
التحليل وعجز الإيرادات
ففي تقرير تفصيلي للإدارة العامة للموارد المالية بالمحافظة أشار فيه إلى أن إجمالي ماتم تحصيله من موارد مالية محلية بالمحافظة خلال النصف الأول من العام الجاري 8002م بلغ 38 مليوناً و085 ألفاً و315 ريالاً فقط بنسبة تنفيذ مع الربط 38% وبنسبة زيادة عن المقابل 72%.
ومن خلال المراجعة والتحليل أظهر التقرير أن جميع المكاتب التنفيذية حققت عجزاً في الإيرادات المحلية مقارنة مع الربط باستثناء مكاتب الصحة والداخلية والأحوال الشخصية والمالية والإدارة المحلية والتربية والتعليم.
وبالنسبة للمديريات حققت جميع الوحدات الإدارية عجزاً في الإيرادات المحلية مقارنة مع الربط عدا مديريات قعطبة وجحاف والازارق.
وبالنسبة للمقابل حققت جميع الوحدات الإدارية زيادة في الايرادات عدا مديرية الشعيب حققت عجزاً مقارنة عما تم تحصيله في نفس الفترة من العام الماضي 7002م.
واختلف العجز من تحصيل الموارد المالية من مديرية إلى أخرى من المديريات التي عجزت عند تحقيق التحصيل المقرر عليها في الربط حيث جاءت مديريتا الضالع والشعيب في المقدمة وبنسبة عجز لكل منهما بلغت 93% تليهما مديرية جبن وبعجز 13% والحشا 32% والحصين 7% فيما حققت بقية المديريات الأخرى زيادة عند المقابل بنسبة تراوحت بين 7 73%.
وبالنسبة للإيرادات المشتركة المحصلة في المحافظة خلال نفس الفترة أظهرت المؤشرات المتضمنة من تقرير الموارد المالية المحصلة أن إجمالي ماتم تحصيله بلغ 75 مليوناً و37 ألفاً و318 ريالاً بنسبة تنفيذ مع الربط بلغ 07% ونسبة عجز مع الربط بلغت 42% فيما حققت نسبة زيادة طفيفة عند المقابل بلغت 5% فقط.
وحققت جميع المكاتب التنفيذية عجزاً في الإيرادات المشتركة مقارنة مع الربط.
ضعف الإشراف والرقابة
وأمام هذه المؤشرات الاحصائية لتدني مستوى التحصيل للايرادات بشقيها المحلي والمشترك سألنا الأخ عبدالمجيد العذري مدير عام مكتب الموارد المالية بالمحافظة عن أسباب هذا التدني فأوضح أن الأسباب تعود لعدة عوامل أهمها ضعف الاشراف والرقابة والمتابعة من قبل المديريات والمكاتب التنفيذية على الايرادات بالإضافة إلى غياب الدور الرقابي والاشرافي للمجالس المحلية على تحصيل الموارد المالية في المديريات والمحافظة على حد سواء وضعف الدور الرقابي المباشر لمكاتب المالية في المديريات من تحصيل وتوريد الموارد المالية وضبط السندات والتوريد أولاً بأول.
آلية ضعيفة
وقال الأخ أنيس عبدالله درويش مدير عام مكتب الضرائب بالمحافظة عن تدني تحصيل الإيرادات الضريبية المحلية خلال النصف الأول من العام الجاري رغم أن المكتب حقق زيادة من الايرادات المركزية:
إن هناك صعوبات ومعوقات يعاني منها مكتب الضرائب بالمحافظة من أهمها قلة عدد الموظفين الرسميين بالمكتب وفروعه وعدم استحداث نظام آلي يسهل من عملية التحصيل والحصر والمحاسبة والنقص في عدد الإدارات المهمة داخل المكتب مثل إدارة مكافحة التهريب الضريبي وإدارة الحاسب الآلي وعدم وجود أسواق مخصصة ومسورة لبيع القات يستطيع المتحصل ان يتحصل بسهولة وعدم تمكين المكتب من ممارسة اختصاصاته القانونية من تحصيل ضريبة مبيعات القات والضريبة الاستهلاكية في جميع أسواق المحافظة نتيجة لتداخل عملية التحصيل سواء من جهات حكومية أو غير حكومية من بعض الأسواق كسوق الجمرك وسناح والحديقة والمركولة بمديرية الضالع أو في سوق دمت.
وأضاف مدير عام مكتب الضرائب بالمحافظة: إن تأسيس المحافظة على الضريبة المقطوعة لاتتناسب مع حجم ونشاط المكلف أحياناً وأخيراً عدم وجود دورات تدريبية وتأهيلية للكادر الوظيفي بالمكتب.
المبالغة في تقديرات الربط
من جانبه الأخ مدير عام مديرية الشعيب يحيى عبيد المفلحي رئيس المجلس المحلي أوضح أسباب تدني الإيرادات بالمديرية خلال النصف الأول من العام الجاري 8002م خصوصاً وأن العجز في المديرية جاء على مستوى الربط والمقابل:
إن أسباب تدني الإيرادات المحلية والمشتركة بالمديرية راجع إلى مبالغة لجنة إعداد الموازنة من تقديرات الربط على المديرية بالإضافة إلى أسباباً أخرى راجعة إلى عدم وجود محصلين موظفين لتحصيل الإيرادات وعدم وجود بعض الأوعية في المديرية رغم وجود ربط علينا لتحصيلها كما ذكر أن هناك أسباباً أخرى تساهم في عدم تحقيق التحصيل المطلوب منها عدم وعي الناس بتسليم واجبات الزكاة إلى الدولة بالإضافة إلى شحة مياه الأمطار كما أن هناك عدم تعاون من بعض المشائخ والعدول في المديرية لتحصيل الإيرادات الزكوية وتوعية المواطنين بضرورة دفعها للدولة والتي تعتبر الولي الشرعي.
وأضاف مدير عام الشعب: إن هناك ضعفاً وتقصيراً من قبل أعضاء المجلس المحلي بالمديرية في التعاون من أجل تحصيل الإيرادات المستحقة قانوناً.
تدن في الانتاج الزراعي
وقال الأخ سعيد صالح الجهراني مدير مديرية الحشاء: إن السبب الرئيسي لتدني الإيرادات وخصوصاً الإيرادات الزكوية خلال النصف الأول من العام الجاري شحة الأمطار التي انعكست على تحصيل هذه الإيرادات بسبب تدني إنتاج المحاصيل الزراعية في المديرية.
لايوجد عجز في الإيراد الزكوي
الأخ يحيى الحارثي مدير عام مكتب الواجبات الزكوية بالمحافظة أكد أنه لايوجد عجز في الايرادات الزكوية بل إن العجز جاء على مستوى الربط حيث تم ربط مبلغ أكبر من مستوى التحصيل على المكتب من قبل لجنة الموازنة ولم يراع فيها القواعد والأسس التي سيتم عليها تحديد الربط من حيث الرجوع إلى حجم السكان والزراعة ومنسوب مياه الأمطار وتم اعتماد هذا الربط دون الرجوع إلينا من مكتب الواجبات الزكوية.
هناك مديريات مثل مديريات الضالع والشعيب وجحاف والازارق والحصين لم تحقق نسبة 03% عن الربط وذلك نتيجة عدم استجابة المكلفين لدفعها رغم وجود الأوعية الإيرادية وندعو مكتب الأوقاف بالمحافظة والمديريات بالتعاون معنا من خلال توجيه الخطباء والعلماء وأئمة المساجد بتوعية المواطنين وحثهم على دفع الزكاة للدولة وفقاً لاحكام الشريعة الإسلامية الغراء والقوانين النافذة والمنظمة لذلك.
كما نطالب أعضاء المجالس المحلية بالمديريات بتفعيل دورهم والقيام به على أكمل وجه من عملية الاشراف والرقابة على إدارات التحصيل وتذليل الصعوبات التي تواجهها وحث المشائخ والأمناء والعدول للقيام بدورهم على أكمل وجه.
لأن من أسباب تدني التحصيل هو ضعف عملية حصر المكلفين لزكاة التجارة والعقارات لعدم وجود نفقات تشغيلية للجان الفرعية الميدانية للحصر في المديريات.
المعالجات والحلول
وعودة للأخ مدير عام الموارد المالية بالمحافظة والذي سألناه عن المعالجات والحلول الضرورية والكفيلة برفع مستوى التحصيل وتنشيط الأوعية الإيرادية فرد بقوله: إن هناك العديد من الإجراءات العملية والضرورية الواجب تنفيذها من أجل تحسين وتطوير ورفع أداء المصالح الإيرادية لغرض تأمين تحصيل الإيرادات المستحقة قانوناً على جميع المكلفين وأهم هذه المعالجات تفعيل الجانب الرقابي والإشرافي المباشر في تحصيل الموارد المالية ومتابعة التحصيل والتوريد أولاً بأول ومحاسبة المقصرين والمتهاونين في عملهم بالإضافة إلى تفعيل دور مديري عموم المكاتب التنفيذية في الرقابة والمتابعة على فروعهم في المديريات وتفعيل دور المجالس المحلية في الرقابة والمتابعة للتحصيل كما يجب تفعيل مكاتب المالية في المديريات لدورها الرقابي والاشرافي المباشر في التحصيل والتوريد للموارد المالية بشقيها المحلية والمشتركة وفقاً للنظم واللوائح النافذة بذلك وأخيراً التأكيد على ضرورة تعاون الأجهزة الأمنية في ضبط المتخلفين والمتقاعسين والممتنعين عن دفع ماعليهم للدولة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.