يمرس : نقص الموظفين وتداخل عملية التحصيل وقصور الأداء سبب تدني الإيرادات المحلية

إعلان قضائي إعلان قضائي لجنة أراضي وعقارات القوات المسلحة تسلم الهيئة العامة للأراضي سبع مناطق بأمانة العاصمة بحضور نائب رئيس هيئة الأركان وقيادات عسكرية.. وزير الخارجية يلتقي طاقم سفينة "اترنيتي" الذين تم انقاذهم من الغرق في البحر الأحمر جامعة صنعاء... موقف ثابت في نصرة فلسطين لا مكان للخونة في يمن الإيمان والحكمة الراحل عبده درويش.. قلم الثقافة يترجل مرض الفشل الكلوي (15) اتحاد إب يظفر بنقطة ثمينة من أمام أهلي تعز في بطولة بيسان الرئيس المشاط يعزّي مدير أمن الأمانة اللواء معمر هراش في وفاة والده من بائعة لحوح في صنعاء إلى أم لطبيب قلب في لندن مكتب الصناعة بشبوة يغلق ثلاث شركات كبرى ويؤكد لا أحد فوق القانون "وثيقة" أبين.. مقتل شاب بانفجار عبوة ناسفة في لودر عدن وتريم.. مدينتان بروح واحدة ومعاناة واحدة أبو عبيدة: مستعدون للتعامل مع الصليب الأحمر لإدخال الطعام للأسرى بتوجيهات الرئيس الزُبيدي .. انتقالي العاصمة عدن يُڪرِّم أوائل طلبة الثانوية العامة في العاصمة عدن.. البنك المركزي يوقف ويسحب تراخيص منشآت وشركات صرافة الشخصية الرياضية والإجتماعية "علوي بامزاحم" .. رئيسا للعروبة المعتقل السابق مانع سليمان يكشف عن تعذيب وانتهاكات جسيمة تعرض لها في سجون مأرب 2228 مستوطناً متطرفاً يقتحمون المسجد الأقصى اجتماع يقر تسعيرة جديدة للخدمات الطبية ويوجه بتخفيض أسعار الأدوية أبين.. انتشال عشرات الجثث لمهاجرين أفارقة قضوا غرقًا في البحر اجتماع للجنتي الدفاع والأمن والخدمات مع ممثلي الجانب الحكومي بدلا من التحقيق في الفساد الذي كشفته الوثائق .. إحالة موظفة في هيئة المواصفات بصنعاء إلى التحقيق إصابة ميسي تربك حسابات إنتر ميامي من يومياتي في أمريكا .. تعلموا من هذا الإنسان الاتحاد الرياضي للشركات يناقش خطته وبرنامجه للفترة القادمة وفاة مواطن بصاعقة رعدية في مديرية بني قيس بحجة الهيئة العليا للأدوية تصدر تعميماً يلزم الشركات بخفض أسعار الدواء والمستلزمات الطبية مونديال السباحة.. الجوادي يُتوّج بالذهبية الثانية تدشين فعاليات إحياء ذكرى المولد النبوي الشريف في محافظة الحديدة مجلس القضاء الأعلى يشيد بدعم الرئيس الزُبيدي والنائب المحرمي للسلطة القضائية انتشال جثة طفل من خزان مياه في العاصمة صنعاء قيادة اللجان المجتمعية بالمحافظة ومدير عام دارسعد يعقدون لقاء موسع موسع لرؤساء المراكز والأحياء بالمديرية هناك معلومات غريبيه لاجل صحتناء لابد من التعرف والاطلاع عليها العسكرية الثانية بالمكلا تؤكد دعمها للحقوق المشروعة وتتوعد المخربين تشلسي يعرض نصف لاعبيه تقريبا للبيع في الميركاتو الصيفي عدن .. جمعية الصرافين تُحدد سقفين لصرف الريال السعودي وتُحذر من عقوبات صارمة توقعات باستمرار هطول امطار متفاوة على مناطق واسعة من اليمن الحكومة تبارك إدراج اليونسكو 26 موقعا تراثيا وثقافيا على القائمة التمهيدية للتراث مجموعة هائل سعيد: نعمل على إعادة تسعير منتجاتنا وندعو الحكومة للالتزام بتوفير العملة الصعبة الرئيس الزُبيدي يطّلع على جهود قيادة جامعة المهرة في تطوير التعليم الأكاديمي بالمحافظة طعم وبلعناه وسلامتكم.. الخديعة الكبرى.. حقيقة نزول الصرف الشيخ الجفري: قيادتنا الحكيمة تحقق نجاحات اقتصادية ملموسة عمره 119 عاما.. عبد الحميد يدخل عالم «الدم والذهب» يافع تثور ضد "جشع التجار".. احتجاجات غاضبة على انفلات الأسعار رغم تعافي العملة نيرة تقود «تنفيذية» الأهلي المصري السعودي بندر باصريح مديرًا فنيًا لتضامن حضرموت في دوري أبطال الخليج صحيفة امريكية: البنتاغون في حالة اضطراب قادةٌ خذلوا الجنوبَ (1) مشكلات هامة ندعو للفت الانتباه اليها في القطاع الصحي بعدن!! تدشين فعاليات المولد النبوي بمديريات المربع الشمالي في الحديدة من تاريخ "الجنوب العربي" القديم: دلائل على أن "حمير" امتدادا وجزء من التاريخ القتباني من يومياتي في أمريكا.. استغاثة بصديق من أين لك هذا المال؟! ما أقبحَ هذا الصمت… تساؤلات............ هل مانعيشه من علامات الساعه؟ وماذا اعددناء لها؟ رسالة نجباء مدرسة حليف القرآن: لن نترك غزة تموت جوعًا وتُباد قتلًا

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

نقص الموظفين وتداخل عملية التحصيل وقصور الأداء سبب تدني الإيرادات المحلية
في الضالع

أنيس القحطاني نشر في الجمهورية يوم 31 - 07 - 2008

تشكل الإيرادات المحلية مورداً مهماً لتسيير تنفيذ المشاريع الممولة محلياً بالمحافظات حيث يتم من خلالها مواجهة نفقات المشاريع الاستثمارية وتعزيز دور السلطة المحلية للقيام بواجباتها على أكمل وجه.
فما مستوى تحصيل الإيرادات المحلية والمشتركة في محافظة الضالع خصوصاً أن هناك تدنياً ملحوظاً في تحصيل هذه الموارد الأمر الذي يعكس نفسه سلباً على خطط وبرامج التنمية في المحافظة ويبطئ من تنفيذ المشاريع الخدمية منها باعتبار الموارد المحلية مصدراً أساسياً لتمويل المشاريع المحلية.
التحليل وعجز الإيرادات
ففي تقرير تفصيلي للإدارة العامة للموارد المالية بالمحافظة أشار فيه إلى أن إجمالي ماتم تحصيله من موارد مالية محلية بالمحافظة خلال النصف الأول من العام الجاري 8002م بلغ 38 مليوناً و085 ألفاً و315 ريالاً فقط بنسبة تنفيذ مع الربط 38% وبنسبة زيادة عن المقابل 72%.
ومن خلال المراجعة والتحليل أظهر التقرير أن جميع المكاتب التنفيذية حققت عجزاً في الإيرادات المحلية مقارنة مع الربط باستثناء مكاتب الصحة والداخلية والأحوال الشخصية والمالية والإدارة المحلية والتربية والتعليم.
وبالنسبة للمديريات حققت جميع الوحدات الإدارية عجزاً في الإيرادات المحلية مقارنة مع الربط عدا مديريات قعطبة وجحاف والازارق.
وبالنسبة للمقابل حققت جميع الوحدات الإدارية زيادة في الايرادات عدا مديرية الشعيب حققت عجزاً مقارنة عما تم تحصيله في نفس الفترة من العام الماضي 7002م.
واختلف العجز من تحصيل الموارد المالية من مديرية إلى أخرى من المديريات التي عجزت عند تحقيق التحصيل المقرر عليها في الربط حيث جاءت مديريتا الضالع والشعيب في المقدمة وبنسبة عجز لكل منهما بلغت 93% تليهما مديرية جبن وبعجز 13% والحشا 32% والحصين 7% فيما حققت بقية المديريات الأخرى زيادة عند المقابل بنسبة تراوحت بين 7 73%.
وبالنسبة للإيرادات المشتركة المحصلة في المحافظة خلال نفس الفترة أظهرت المؤشرات المتضمنة من تقرير الموارد المالية المحصلة أن إجمالي ماتم تحصيله بلغ 75 مليوناً و37 ألفاً و318 ريالاً بنسبة تنفيذ مع الربط بلغ 07% ونسبة عجز مع الربط بلغت 42% فيما حققت نسبة زيادة طفيفة عند المقابل بلغت 5% فقط.
وحققت جميع المكاتب التنفيذية عجزاً في الإيرادات المشتركة مقارنة مع الربط.
ضعف الإشراف والرقابة
وأمام هذه المؤشرات الاحصائية لتدني مستوى التحصيل للايرادات بشقيها المحلي والمشترك سألنا الأخ عبدالمجيد العذري مدير عام مكتب الموارد المالية بالمحافظة عن أسباب هذا التدني فأوضح أن الأسباب تعود لعدة عوامل أهمها ضعف الاشراف والرقابة والمتابعة من قبل المديريات والمكاتب التنفيذية على الايرادات بالإضافة إلى غياب الدور الرقابي والاشرافي للمجالس المحلية على تحصيل الموارد المالية في المديريات والمحافظة على حد سواء وضعف الدور الرقابي المباشر لمكاتب المالية في المديريات من تحصيل وتوريد الموارد المالية وضبط السندات والتوريد أولاً بأول.
آلية ضعيفة
وقال الأخ أنيس عبدالله درويش مدير عام مكتب الضرائب بالمحافظة عن تدني تحصيل الإيرادات الضريبية المحلية خلال النصف الأول من العام الجاري رغم أن المكتب حقق زيادة من الايرادات المركزية:
إن هناك صعوبات ومعوقات يعاني منها مكتب الضرائب بالمحافظة من أهمها قلة عدد الموظفين الرسميين بالمكتب وفروعه وعدم استحداث نظام آلي يسهل من عملية التحصيل والحصر والمحاسبة والنقص في عدد الإدارات المهمة داخل المكتب مثل إدارة مكافحة التهريب الضريبي وإدارة الحاسب الآلي وعدم وجود أسواق مخصصة ومسورة لبيع القات يستطيع المتحصل ان يتحصل بسهولة وعدم تمكين المكتب من ممارسة اختصاصاته القانونية من تحصيل ضريبة مبيعات القات والضريبة الاستهلاكية في جميع أسواق المحافظة نتيجة لتداخل عملية التحصيل سواء من جهات حكومية أو غير حكومية من بعض الأسواق كسوق الجمرك وسناح والحديقة والمركولة بمديرية الضالع أو في سوق دمت.
وأضاف مدير عام مكتب الضرائب بالمحافظة: إن تأسيس المحافظة على الضريبة المقطوعة لاتتناسب مع حجم ونشاط المكلف أحياناً وأخيراً عدم وجود دورات تدريبية وتأهيلية للكادر الوظيفي بالمكتب.
المبالغة في تقديرات الربط
من جانبه الأخ مدير عام مديرية الشعيب يحيى عبيد المفلحي رئيس المجلس المحلي أوضح أسباب تدني الإيرادات بالمديرية خلال النصف الأول من العام الجاري 8002م خصوصاً وأن العجز في المديرية جاء على مستوى الربط والمقابل:
إن أسباب تدني الإيرادات المحلية والمشتركة بالمديرية راجع إلى مبالغة لجنة إعداد الموازنة من تقديرات الربط على المديرية بالإضافة إلى أسباباً أخرى راجعة إلى عدم وجود محصلين موظفين لتحصيل الإيرادات وعدم وجود بعض الأوعية في المديرية رغم وجود ربط علينا لتحصيلها كما ذكر أن هناك أسباباً أخرى تساهم في عدم تحقيق التحصيل المطلوب منها عدم وعي الناس بتسليم واجبات الزكاة إلى الدولة بالإضافة إلى شحة مياه الأمطار كما أن هناك عدم تعاون من بعض المشائخ والعدول في المديرية لتحصيل الإيرادات الزكوية وتوعية المواطنين بضرورة دفعها للدولة والتي تعتبر الولي الشرعي.
وأضاف مدير عام الشعب: إن هناك ضعفاً وتقصيراً من قبل أعضاء المجلس المحلي بالمديرية في التعاون من أجل تحصيل الإيرادات المستحقة قانوناً.
تدن في الانتاج الزراعي
وقال الأخ سعيد صالح الجهراني مدير مديرية الحشاء: إن السبب الرئيسي لتدني الإيرادات وخصوصاً الإيرادات الزكوية خلال النصف الأول من العام الجاري شحة الأمطار التي انعكست على تحصيل هذه الإيرادات بسبب تدني إنتاج المحاصيل الزراعية في المديرية.
لايوجد عجز في الإيراد الزكوي
الأخ يحيى الحارثي مدير عام مكتب الواجبات الزكوية بالمحافظة أكد أنه لايوجد عجز في الايرادات الزكوية بل إن العجز جاء على مستوى الربط حيث تم ربط مبلغ أكبر من مستوى التحصيل على المكتب من قبل لجنة الموازنة ولم يراع فيها القواعد والأسس التي سيتم عليها تحديد الربط من حيث الرجوع إلى حجم السكان والزراعة ومنسوب مياه الأمطار وتم اعتماد هذا الربط دون الرجوع إلينا من مكتب الواجبات الزكوية.
هناك مديريات مثل مديريات الضالع والشعيب وجحاف والازارق والحصين لم تحقق نسبة 03% عن الربط وذلك نتيجة عدم استجابة المكلفين لدفعها رغم وجود الأوعية الإيرادية وندعو مكتب الأوقاف بالمحافظة والمديريات بالتعاون معنا من خلال توجيه الخطباء والعلماء وأئمة المساجد بتوعية المواطنين وحثهم على دفع الزكاة للدولة وفقاً لاحكام الشريعة الإسلامية الغراء والقوانين النافذة والمنظمة لذلك.
كما نطالب أعضاء المجالس المحلية بالمديريات بتفعيل دورهم والقيام به على أكمل وجه من عملية الاشراف والرقابة على إدارات التحصيل وتذليل الصعوبات التي تواجهها وحث المشائخ والأمناء والعدول للقيام بدورهم على أكمل وجه.
لأن من أسباب تدني التحصيل هو ضعف عملية حصر المكلفين لزكاة التجارة والعقارات لعدم وجود نفقات تشغيلية للجان الفرعية الميدانية للحصر في المديريات.
المعالجات والحلول
وعودة للأخ مدير عام الموارد المالية بالمحافظة والذي سألناه عن المعالجات والحلول الضرورية والكفيلة برفع مستوى التحصيل وتنشيط الأوعية الإيرادية فرد بقوله: إن هناك العديد من الإجراءات العملية والضرورية الواجب تنفيذها من أجل تحسين وتطوير ورفع أداء المصالح الإيرادية لغرض تأمين تحصيل الإيرادات المستحقة قانوناً على جميع المكلفين وأهم هذه المعالجات تفعيل الجانب الرقابي والإشرافي المباشر في تحصيل الموارد المالية ومتابعة التحصيل والتوريد أولاً بأول ومحاسبة المقصرين والمتهاونين في عملهم بالإضافة إلى تفعيل دور مديري عموم المكاتب التنفيذية في الرقابة والمتابعة على فروعهم في المديريات وتفعيل دور المجالس المحلية في الرقابة والمتابعة للتحصيل كما يجب تفعيل مكاتب المالية في المديريات لدورها الرقابي والاشرافي المباشر في التحصيل والتوريد للموارد المالية بشقيها المحلية والمشتركة وفقاً للنظم واللوائح النافذة بذلك وأخيراً التأكيد على ضرورة تعاون الأجهزة الأمنية في ضبط المتخلفين والمتقاعسين والممتنعين عن دفع ماعليهم للدولة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.