العدو الصهيوني يواصل خروقاته لإتفاق غزة: استمرار الحصار ومنع إدخال الوقود والمستلزمات الطبية    عدن.. هيئة النقل البري تغيّر مسار رحلات باصات النقل الجماعي    الدوري الاسباني: برشلونة يعود من ملعب سلتا فيغو بانتصار كبير ويقلص الفارق مع ريال مدريد    الدوري الايطالي: الانتر يضرب لاتسيو في ميلانو ويتصدر الترتيب برفقة روما    الشيخ علي محسن عاصم ل "26 سبتمبر": لن نفرط في دماء الشهداء وسنلاحق المجرمين    انها ليست قيادة سرية شابة وانما "حزب الله" جديد    فوز (ممداني) صفعة ل(ترامب) ول(الكيان الصهيوني)    تضحياتٌ الشهداء أثمرت عزًّا ونصرًا    الأستاذ علي الكردي رئيس منتدى عدن ل"26سبتمبر": نطالب فخامة الرئيس بإنصاف المظلومين    مرض الفشل الكلوي (27)    فتح منفذ حرض .. قرار إنساني لا يحتمل التأجيل    الأمين العام لجمعية الهلال الأحمر اليمني ل 26 سبتمبر : الأزمة الإنسانية في اليمن تتطلب تدخلات عاجلة وفاعلة    ثقافة الاستعلاء .. مهوى السقوط..!!    تيجان المجد    الشهادة .. بين التقديس الإنساني والمفهوم القرآني    الزعوري: العلاقات اليمنية السعودية تتجاوز حدود الجغرافيا والدين واللغة لتصل إلى درجة النسيج الاجتماعي الواحد    الدولة المخطوفة: 17 يومًا من الغياب القسري لعارف قطران ونجله وصمتي الحاضر ينتظر رشدهم    سقوط ريال مدريد امام فاليكانو في الليغا    الأهلي يتوج بلقب بطل كأس السوبر المصري على حساب الزمالك    نجاة برلماني من محاولة اغتيال في تعز    الرئيس الزُبيدي يُعزي قائد العمليات المشتركة الإماراتي بوفاة والدته    قراءة تحليلية لنص "مفارقات" ل"أحمد سيف حاشد"    مانشستر سيتي يسحق ليفربول بثلاثية نظيفة في قمة الدوري الإنجليزي    محافظ العاصمة عدن يكرم الشاعرة والفنانة التشكيلية نادية المفلحي    الأرصاد يحذر من احتمالية تشكل الصقيع على المرتفعات.. ودرجات الحرارة الصغرى تنخفض إلى الصفر المئوي    وزير الصحة: نعمل على تحديث أدوات الوزارة المالية والإدارية ورفع كفاءة الإنفاق    في بطولة البرنامج السعودي : طائرة الاتفاق بالحوطة تتغلب على البرق بتريم في تصفيات حضرموت الوادي والصحراء    جناح سقطرى.. لؤلؤة التراث تتألق في سماء مهرجان الشيخ زايد بأبوظبي    تدشين قسم الأرشيف الإلكتروني بمصلحة الأحوال المدنية بعدن في نقلة نوعية نحو التحول الرقمي    شبوة تحتضن إجتماعات الاتحاد اليمني العام للكرة الطائرة لأول مرة    صنعاء.. البنك المركزي يوجّه بإعادة التعامل مع منشأة صرافة    رئيس بنك نيويورك "يحذر": تفاقم فقر الأمريكيين قد يقود البلاد إلى ركود اقتصادي    وزير الصناعة يشيد بجهود صندوق تنمية المهارات في مجال بناء القدرات وتنمية الموارد البشرية    اليمن تشارك في اجتماع الجمعية العمومية الرابع عشر للاتحاد الرياضي للتضامن الإسلامي بالرياض 2025م.    الكثيري يؤكد دعم المجلس الانتقالي لمنتدى الطالب المهري بحضرموت    بن ماضي يكرر جريمة الأشطل بهدم الجسر الصيني أول جسور حضرموت (صور)    رئيس الحكومة يشكو محافظ المهرة لمجلس القيادة.. تجاوزات جمركية تهدد وحدة النظام المالي للدولة "وثيقة"    خفر السواحل تعلن ضبط سفينتين قادمتين من جيبوتي وتصادر معدات اتصالات حديثه    ارتفاع أسعار المستهلكين في الصين يخالف التوقعات في أكتوبر    علموا أولادكم أن مصر لم تكن يوم ارض عابرة، بل كانت ساحة يمر منها تاريخ الوحي.    كم خطوة تحتاج يوميا لتؤخر شيخوخة دماغك؟    محافظ المهرة.. تمرد وفساد يهددان جدية الحكومة ويستوجب الإقالة والمحاسبة    هل أنت إخواني؟.. اختبر نفسك    سرقة أكثر من 25 مليون دولار من صندوق الترويج السياحي منذ 2017    عين الوطن الساهرة (1)    أوقفوا الاستنزاف للمال العام على حساب شعب يجوع    أبناء الحجرية في عدن.. إحسان الجنوب الذي قوبل بالغدر والنكران    جرحى عسكريون ينصبون خيمة اعتصام في مأرب    قراءة تحليلية لنص "رجل يقبل حبيبته" ل"أحمد سيف حاشد"    مأرب.. فعالية توعوية بمناسبة الأسبوع العالمي للسلامة الدوائية    في ذكرى رحيل هاشم علي .. من "زهرة الحنُّون" إلى مقام الألفة    مأرب.. تسجيل 61 حالة وفاة وإصابة بمرض الدفتيريا منذ بداية العام    على رأسها الشمندر.. 6 مشروبات لتقوية الدماغ والذاكرة    كما تدين تدان .. في الخير قبل الشر    الزكاة تدشن تحصيل وصرف زكاة الحبوب في جبل المحويت    صحة مأرب تعلن تسجيل 4 وفيات و57 إصابة بمرض الدفتيريا منذ بداية العام الجاري    الشهادة في سبيل الله نجاح وفلاح    "جنوب يتناحر.. بعد أن كان جسداً واحداً"    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الربط بين القوانين والتطبيق
على مدى تسعة أيام خضع (58) مشاركاً من الأجهزة التنفيذية في مديريات لحج لبرنامج تدريبي ركز على التوعية بقانون السلطة المحلية ..
مهدي علواني المشولي نشر في الجمهورية يوم 29 - 01 - 2009

في الفترة من «10 - يناير» نظمت وزارة الحكم المحلي / قطاع التطوير المؤسسي والتدريب ،برنامجاً تدريبياً لفروع الأجهزة التنفيذية بمحافظة لحج ومديري مكاتب الوزارات في مديريات المحافظة في قطاعات التربية والصحة والأشغال العامة والمالية ..
حيث شارك ما يقارب من (85) متدرباً ومتدربة تلقوا خلال فترة التدريب محاضرات حول التوعية بقانون السلطة المحلية ولوائحه بالإضافة إلى علاقات التنسيق والتكامل بين الأجهزة التنفيذية وأسس وقواعد إعداد الموازنات السنوية للوحدات الإدارية والنظام الرقابي والتعريف بنظام اللامركزية الإدارية والمالية والبنية التنظيمية لجهاز السلطة المحلية وغيرها من المعارف التي تحدث حولها عدد منهم في تالي السطور..
فهم القوانين وعدم التجاوز
الأخ عدنان قطيش - المدير التنفيذي لصندوق النظاقة م لحج كان أول المتحدثين عن هذه الدورة حيث قال :
}} إن الدورة بشكل عام كانت إيجابية في كافة مستوياتها والمجالات التي تمت مناقشتها من قبل مدراء المكاتب التنفيذية ومدراء الإدارات في مديريات المحافظة حيث اطلع الكل على أهم المحاور للبرنامج التدريبي والمرتكزات الأساسية التي تناولتها المحاضرات لتوضيح قانون السلطة المحلية وقم (4) لعام 2000م خاصة فيما يتعلق بعلاقة الأجهزة التنفيذية والمجالس المحلية في المحافظة والمديريات ، حيث إن هناك للأسف الشديد الكثير من أعضاء المجالس المحلية يتجاهلون القوانين وأحياناً يتجاوزونها أو لا يفهمونها خاصة فيما يتعلق بالمسئوليات تجاه الأجهزة التنفيذية التي نجد أحياناً أن العضو في المجلس المحلي بالمحافظة يعتقد أنه مسؤول مسؤولية مباشرة على هذه الأجهزة التنفيذية وكذلك على مستوى المديريات فكثير من هذا الالتباس وقع فيه العديد من الأعضاء في المجالس المحلية لذلك كان هناك محور هام تناولته الدورة والمتعلق بعلاقة التكامل والتنسيق بين المجالس المحلية والأجهزة التنفيذية ليوضح الكثير من الاخطاء التي ارتكبت في هذا الجانب وإعاقة أعمال الأجهزة التنفيذية في المحافظة ولا زال هناك الكثير من المفاهيم الخاطئة وكلها تتعلق بفهم القوانين والمهام والأهداف التي من أجلها أنشئت المجالس المحلية.
مفاهيم وتجارب
الدكتور علي السلامي مدير- عام التربية بالمحافظة قال :
} أتيحت لنا الفرصة للوقوف على أهم المفاهيم الأساسية لما يتعلق بالإدارة ، سواء كان على المستوى المركزي في المحافظة أو على مستوى الوحدات الإدارية في المديريات ، وذلك من خلال طبيعة توزيع الصلاحيات وأنواعها ، ودور الهيئات في هذه الوحدة الإدارية أو تلك.
وخلال الدورة تم بحيوية مناقشة العديد من القضايا المتعلقة بادوار ومهام هذه السلطات وغيرها من المواضيع التي أصبغت عليها تجاربنا ومشاهدتنا وواقع خبراتنا خلال السنوات الماضية التي طبق فيها قانون السلطة المحلية على مستوى المحافظات والمديريات .. حيث تم في هذه الدورة مناقشة بعضنا البعض من خلال مجاميع العمل التي تشكلت وأوكلت إليها مهام محددة فيما يتعلق بواقع هذه الصعوبات وطبيعتها والاختلالات التي تواجه عمل الأجهزة التنفيذية والمجالس المحلية سواء فيما يتعلق بالقوانين أو بالتشوهات التي تلحق بها أثناء التنفيذ ، بسبب ظروف اقتصادية أو اجتماعية وثقافية ، وغيرها من الاشكالات التي يتصدرها في هذا الجانب العمر القصير الذي لا يسمح بتراكم الخبرات الكافية ، خصوصاً في تقاليد الإدارة المحلية وتجربتها في بلادنا.
الربط بين القوانين والتطبيق
خالد محمد عبدالرب الحوثري مدير- عام مكتب المالية بلحج يؤكد من جانبه على أن محاضرات الدورة كانت مركزة في عدة جوانب فيما يتعلق بجوانب التشريعات والقواعد الأساسية للنظم الرقابية والمحاسبية وغيرها في إطار السلطات الرقابية والاشرافية والتنفيذية وعملها ، حيث تطرقت المحاضرات إلى أهم الاختلالات وسوء فهم بعض القوانين أثناء التطبيق التي ناقشها الجميع لتتم الاستفادة كل من الآخر ومن هذه التجربة واغناؤها أو سد أي ثغرات تتعلق بعمل الأجهزة التنفيذية والمجالس المحلية .. وفيما يخص الجوانب المالية وعملنا اليومي في هذا الجانب فقد تم في هذه الندوة المناقشة لكثير من الجوانب الآلية المتعلقة سواء بالموارد المالية للوحدات الادارية وقواعد تحصيلها وكذلك أسس وقواعد اعداد الموازنات السنوية للوحدات الإدارية في ضوء قانون السلطة المحلية ولوائحه التي كانت تواجهنا خلال الفترة الماضية. وفي هذه الدورة تم التأكيد على ضرورة فهم القوانين والنظم الإدارية والمالية كل من موقعه حتى يتم انجاح هذه التجربة من خلال هذا التنسيق والتكامل للإدارة المحلية في مختلف القطاعات الإدارية والمالية.
أهم المرتكزات الأساسية
فؤاد جوبح مدير مكتب المالية، مديرية المضاربة ورأس العارة - أكد أن الدورة كانت ذات جدوى وقيمة خصوصاً أن عدد المشاركين فيها من مدراء عموم المكاتب التنفيذية ومدراء الإدارات وأعضاء المجالس المحلية ، والذين تقع على عاتقهم مسئولية تطبيق القانون أثناء الممارسة العملية ، حيث تطرقت أوراق العمل في هذه الدورة إلى أهم المرتكزات الأساسية التي يقوم عليها الحكم المحلي وكيفية الاعداد والتنسيق بين مختلف الأجهزة والفروع الإدارية في ضوء قانون السلطة المحلية كاعداد الموازنات التقديرية لأي سنة مالية ومدى شفافيتها ووضوحها بالنسبة للمدخلات والمخرجات ومدى قانونيتها وكذلك هو الحال بالنسبة للموارد وكيفية تحصيلها وصرفها ..الخ .
وأعتقد أن الجميع فهم فهماً جيداً ما كان غائباً عنا في السنوات الماضية بحكم قصر التجربة للمجالس المحلية وغياب الوعي الكامل بمجمل القوانين والنصوص التي يجب أن نحتكم إليها جميعاً أثناء التطبيق العملي.
فهم التشريعات
عبدالله قاسم سلام - مدير الشؤون القانونية في المحافظة - من جانبه أكد أن الدورة ومشاركة مدراء الأجهزة التنفيذية وأعضاء المجالس المحلية على مستوى المحافطة والمديريات ، خطوة جيدة لفهم القوانين خصوصاً ما هو متعلق بأعمال ومهام الأجهزة التنفيذية ودور المجالس المحلية وعلاقة التكامل والتنسيق بين هذه السلطات على ضوء التشريعات التي يجب أن تكون هي كوعاء رئيسي لعملية الحكم المحلي وتطبيقاته في جميع اختصاصاته الإدارية والفنية والمالية وغيرها من المهام الملقاة علي عاتق هذه السلطات .. كذلك في هذه الدورة تم التركيز على كثير من هذه الجوانب التشريعية لخلق التوعية والفهم الجيد لنصوصها المختلفة خصوصاً في ظل التوجه القادم باعطاء الكثير من الصلاحيات الواسعة للحكم المحلي.
وفاء محمد ناصر - القائم بأعمال مكتب الزراعة مديرة إدارة الوقاية بمكتب الزراعة في المحافظة ، خلصت إلى أن إقامة مثل هذه الدورات هو تجربة جيدة لفهم الواقع ومجمل تشريعاته في ضوء الإدارة المحلية سواء على الصعيد الشخصي أو العملي ، كونها لأول مرة تشارك في مثل هذه الدورات التي تؤكد أنها ذات فائدة كبيرة لجميع المشتغلين في مختلف المواقع الإدارية والتنفيذية والاشرافية والرقابية وغيرها من الأجهزة التنفيذية ومجالس الحكم المحلي.
حميد محمد علي - مدير مكتب التربية بمديرية المضاربة ورأس العارة قال :
}} من خلال هذه الدورة القصيرة والمجددة استفدنا كثيراً من المفاهيم والمعارف التي تعنى بقانون السلطة المحلية في مختلف المجالات الإدارية سواء ما يخص أعضاء المجالس المحلية أو المكاتب التنفيذية لأن برامج الدورة تختص بكيفية إعداد الموازنات وتنظيم الموارد المحلية وطرق تحصيلها وجبايتها في مختلف الوحدات الإدارية وكذلك الرقابة والمتابعة وتنمية العلاقة والترابط بين السلطة المحلية والمكاتب التنفيذية.
ان الاستراتيجية الوطنية المرسومة للوصول إلى الحكم المحلي واسع الصلاحيات والتي انتهجتها بلادنا بقيادة فخامة الرئيس علي عبدالله صالح رئيس الجمهورية والتي سيتم تنفيذها على مدى أربع خطط خمسية مرسومة لا شك أنها ستحقق نقلة نوعية كبيرة نحو المستقبل الواعد.
أتمنى من وزارة الإدارة المحلية أن تكرس برامج الدورات التدريبية المتواصلة لاعضاء المجالس المحلية خاصة في المديريات بعد كل انتخابات محلية لشرح وتوضيح المفاهيم واللوائح والصلاحيات المخولة التي شملها قانون السلطة المحلية تتم التعامل مع تلك الصلاحيات فيها يخدم المصلحة العامة ويحسن مستوى الأداء العملي ، و ما نقرأ ونسمع كثيراً من القضايا والمشاكل التي تحصل في مختلف الوحدات الإدارية هو بسبب سوء استخدام الصلاحيات المخولة في قانون السلطة المحلية ، ويتم ترجمة تلك المواد وفق الأهواء وبما يخدم المصالح الشخصية.
من جانبه تحدث إلينا الأخ محمد محمد المنصوب مدير مكتب الصناعة والتجارة حيث قال :
}} اطلعنا على الاستراتيجية الوطنية للحكم المحلي وخرجنا بحصيلة جيدة كذلك عن مستوى العلاقات التنسيقية والتكامل بين الأجهزة التنفيذية والمجالس المحلية وفقاً لنصوص قانون السلطة المحلية رقم (4) لعام 2000م إضافة إلى النظام الرقابي في قانون السلطة المحلية بالإضافة إلى مقدمة تعريفية بنظام اللامركزية والبنية التنظيمية لجهات السلطة المحلية في ضوء قانون السلطة المحلية.
إضافة إلى أسس وقواعد إعداد الموازنات السنوية للوحدات الإدارية في ضوء قانون السلطة المحلية ولوائحه.. إجمالاً يمكن القول: إن الدورة كانت ناجحة كما لا يفوتني الاشادة بإدارة القائمين على الدورة ، حيث كان أداؤهم متميزاً.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.