يمرس : مكتب الثروة السمكية بالحديدة بدون رقيب..!

تدشين حملة رش لمكافحة الآفات الزراعية لمحصول القطن في الدريهمي "إيني" تحصل على حق استغلال خليج السويس ودلتا النيل حتى 2040 صنعاء: تحذيرات من 3 ليالي صقيع اتحاد كرة القدم يحدد موعد الدوري اليمني للدرجة الأولى والثانية ويقر بطولتي الشباب والناشئين غموض يلف حادثة انتحار مرافِق المخلافي داخل سجنه في تعز القصبي.. بين «حلم الحياة» و«طال عمره» 40 عاما على خشبة المسرح المقاتلتان هتان السيف وهايدي أحمد وجهاً لوجه في نزال تاريخي بدوري المحترفين دنماركي يحتفل بذكرى لعبه مباراتين في يوم واحد وداعاً للتسوس.. علماء يكتشفون طريقة لإعادة نمو مينا الأسنان عدن.. انقطاعات الكهرباء تتجاوز 15 ساعة وصهاريج الوقود محتجزة في أبين حضرموت.. مسلحو الهضبة يهاجمون قوات النخبة والمنطقة الثانية تصدر بيان شبوة:فعالية تأبينية مهيبة للإعلامي والإذاعي وكروان التعليق الرياضي فائز محروق جراح مصري يدهش العالم بأول عملية من نوعها في تاريخ الطب الحديث الذهب يهبط من أعلى مستوياته في 3 أسابيع ريال مدريد يختصر اسم "البرنابيو" ويحوله إلى ملعب متعدد الأغراض مناقشة آليات توفير مادة الغاز المنزلي لمحافظة البيضاء واشنطن تفرض عقوبات على 32 فردا وكيانا على علاقة بتهديد الملاحة الدولية واشنطن تكشف عن التنازلات التي قدمها الشرع في البيت الأبيض لجنة من وزارة الدفاع تزور جرحى الجيش المعتصمين بمأرب وتعد بمعالجات عاجلة وزير الصحة: اليمن يواجه أزمات مركبة ومتداخلة والكوارث المناخية تهدد الصحة العامة فيه العراق ضد الإمارات بالملحق الآسيوي.. هل يتكرر سيناريو حدث قبل 40 عاما؟ اول موقف من صنعاء على اعتقال الامارات للحسني في نيودلهي خديعة العروبة والوحدة.. حين تكرر التاريخ على أرض الجنوب لماذا قتلوا فيصل وسجنوا الرئيس قحطان؟ عدن تعيش الظلام والعطش.. ساعتان كهرباء كل 12 ساعة ومياه كل ثلاثة أيام حل الدولتين في فلسطين والجنوب الغربي قضية الجنوب: هل آن الأوان للعودة إلى الشارع! الكشف عن 132 جريمة مجهولة في صنعاء إعلان نتائج الانتخابات العراقية والسوداني يؤكد تصدر ائتلافه جروندبرغ يقدم احاطة جديدة لمجلس الأمن حول اليمن 5 عصرا تدشين منافسات بطولة الشركات لألعاب كرة الطاولة والبلياردو والبولينغ والبادل هيئة النقل البري تتخبط: قرار جديد بإعادة مسار باصات النقل الجماعي بعد أيام من تغييره إلى الطريق الساحلي الإعلان عن القائمة النهائية لمنتخب الناشئين استعدادا للتصفيات الآسيوية ندوة تؤكد على دور علماء اليمن في تحصين المجتمع من التجريف الطائفي الحوثي الأمم المتحدة: اليمن من بين ست دول مهددة بتفاقم انعدام الأمن الغذائي شبوة تودّع صوتها الرياضي.. فعالية تأبينية للفقيد فائز عوض المحروق مناقشة جوانب ترميم وتأهيل قلعة القاهرة وحصن نعمان بحجة قراءة تحليلية لنص "اسحقوا مخاوفكم" ل"أحمد سيف حاشد" القرود تتوحش في البيضاء وتفترس أكثر من مائة رأس من الأغنام المنتصر يدعوا لإعادة ترتيب بيت الإعلام الرياضي بعدن قبل موعد الانتخابات المرتقبة عالميا..ارتفاع أسعار الذهب مدعوما بتراجع الدولار حضرموت.. تُسرق في وضح النهار باسم "اليمن"! احتجاج على تهميش الثقافة: كيف تُقوِّض "أيديولوجيا النجاة العاجلة" بناء المجتمعات المرنة في الوطن العربي وزير الإعلام الإرياني متهم بتهريب مخطوطات عبرية نادرة عسل شبوة يغزو معارض الصين التجارية في شنغهاي تمرد إخواني في مأرب يضع مجلس القيادة أمام امتحان مصيري الواقع الثقافي اليمني في ظل حالة "اللاسلم واللاحرب" "فيديو" جسم مجهول قبالة سواحل اليمن يتحدى صاروخ أمريكي ويحدث صدمة في الكونغرس ارشادات صحية حول اسباب جلطات الشتاء؟ انتقالي الطلح يقدم كمية من الكتب المدرسية لإدارة مكتب التربية والتعليم بالمديرية مواطنون يعثرون على جثة مواطن قتيلا في إب بظروف غامضة اليونيسيف: إسرائيل تمنع وصول اللقاحات وحليب الأطفال الى غزة قيمة الجواسيس والعملاء وعقوبتهم في قوانين الأرض والسماء 5 عناصر تعزّز المناعة في الشتاء! الشهادة .. بين التقديس الإنساني والمفهوم القرآني كما تدين تدان .. في الخير قبل الشر الزكاة تدشن تحصيل وصرف زكاة الحبوب في جبل المحويت "جنوب يتناحر.. بعد أن كان جسداً واحداً"

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

مكتب الثروة السمكية بالحديدة بدون رقيب..!
سُفن صيد كبيرة تغزو شواطئنا.. و"قوارب" صيادينا الصغيرة تُختطف من قبل دولة صديقة.. فيما ينهمك (حمران العيون) في استلاب مختلف إيرادات تلك الثروة التي غدت ضئيلة..

گتب مصطفى بدير نشر في الجمهورية يوم 04 - 10 - 2012

أسفرت نتائج الفحص والمراجعة التي قام بها فرع الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة بمحافظة الحديدة لحسابات مكتب الثروة السمكية بالمحافظة للعام المالي 2010م عن وجود العديد من المخالفات والتجاوزات وعدم تفاعل إدارة المكتب مع ملاحظات وتوصيات الجهاز الواردة في تقاريره السابقة الأمر الذي يعد مخالفة لأحكام المادتين (14 ،15)من القانون رقم(39) لسنة 92م بشأن إنشاء الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة، بالإضافة إلى وجود العديد من أوجه الضعف والقصور في نطاق الرقابة الداخلية التي صاحبت أداء المكتب خلال العام 2010م والأعوام السابقة وتسببت في إلحاق الضرر بالمصلحة العامة..
وهنا نورد أبرز ما تضمنه التقرير من المخالفات والتجاوزات..
فيما يتعلق بجانب إيرادات الاصطياد التقليدي ..أوضح التقرير بأنه بلغ إجمالي إيرادات عائدات الدولة (3 %) من قيمة إنتاج الاصطياد التقليدي في مراكز الإنزال السمكي الواقعة على طول الشريط الساحلي لمحافظة الحديدة للعام المالي 2010م مبلغ(185.908.582) ريالا بزيادة قدرها (28.614.254)ريالا وبما نسبته(18.20 %)عن إيرادات العام المقابل 2009م والبالغ(157.294.328) ريالا.
في حين حقق الإنتاج السمكي خلال العام 2010م والبالغ(18.961)طنا، انخفاضاً بمقدار (2258) طن وبما نسبته (10.14 %)عن كمية الإنتاج السمكي خلال العام 2009م والبالغ (21.219) طنا.
ومن خلال الفحص والمراجعة لمستوى أداء المكتب في تحصيل عائدات الدولة(3 %) من قيمة إنتاج الصيد التقليدي لوحظ عدم دقة مبالغ الإيرادات وكميات الإنتاج السمكي الواردة بالتقرير السنوي للمكتب.. عدم القيام بإجراءات للإيرادات عائدات الدولة من الصيد التقليدي حيث تبين اعتماد المكتب في إعداده لتقارير الإيرادات على ما يتم قيده في سجلات يومية.
يضاف إلى ذلك كثرة الأخطاء في إعداد حوافظ التوريد البنكية وما يترتب عليها من توريد مبالغ إيرادات لحسابات بنكية غير التي يجب التوريد إليها وعدم موافقة إدارة البنك المركزي اليمني فرع الحديدة بموافاة مكتب الثروة السمكية بكشف حساب واردات الثروة السمكية رقم (10214/9001)للفترة من مارس 2007م وحتى ديسمبر2009م.
علماً بأن فرع الجهاز قد قام بتحرير مذكرة لفرع البنك المركزي اليمني بالحديدة بمذكرته رقم (23)وتاريخ13/11/2011م بطلب موافاته بكشوفات البنك الخاصة بواردات الثروة السمكية للفترة من مارس 2007م وحتى ديسمبر 2010م إلا أنه تلقى نفس ما جاء في الرد على مذكرة مكتب الثروة السمكية وأيضاً عدم قيام إدارة المكتب بتفعيل تحصيل إيرادات عائدات الدولة من الصيد التقليدي بعدد من مراكز الإنزال السمكي المتواجدة على الشريط الساحلي للمحافظة رغم أنها مراكز إنزال معتمدة بقرار وزير الثروة السمكية رقم (4) لسنة 2009م بشأن تحديد مواقع ومراكز الإنزال السمكي وساحات البيع بالمزاد العلني على الشريط الساحلي وقيام إدارة المكتب بإسناد عملية احتساب وتحصيل عائدات الدولة من الصيد التقليدي إلى أشخاص غير ثابتون بوظائف حكومية رسمية يتم منحهم أجور زهيدة جداً لا تتناسب مع حجم المسئولية الملقاة عليهم في احتساب وتحصيل عائدات الدولة بالكفاءة المطلوبة الأمر الذي يعد مخالفة صريحة لأحكام المادة(67/أ) من اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم جيد واستغلال الأحياء المائية وحمايتها رقم (2)لسنة 2006م الصادرة بقرار رئيس مجلس الوزراء رقم (296)لسنة 2006م.. وعدم قيام إدارة المكتب بإلزام كافة المحرجين بمراكز الإنزال السمكي بالمحافظة بمسك واستخدام فواتير بيع الأسماك من أصل وصورتين يتم احتساب حصة الدولة بموجب نموذج الفاتورة التي يتم إعدادها من قبل الوزارة وفقاً لما قضت به المادة(76/د)من اللائحة التنفيذية للقانون تنظيم صيد واستغلال الأحياء المائية وحمايتها حيث ترتب على هذه المخالفة التفريط في تحصيل إيرادات مستحقة ونذكر من تلكم الإيرادات غير المحصلة ما تم الوقوف عليه بمركز إنزال اللحية حيث كان ويقوم مندوب المكتب بالمركز(المحصل) باحتساب رسوم عائدات الدولة على الأسماك والأحياء المائية التي يتم إنزالها بالمركز بموجب أسعار وكميات يتم تقديرها جزافياً و بأسعار تقل عن أسعار البيع الفعلية والمعتمدة من قبل مندوب المؤسسة العامة لخدمات وتسويق الأسماك بالمركز عند احتسابه لمستحقات المؤسسة مقابل أجور ساحة الإنزال المقدرة بنسبة(1 %) حيث بلغ إجمالي فوارق الإيرادات غير المحتسبة من قبل مندوب المكتب بالمركز للفترة من شهر مارس 2007م وحتى يونيو2010م بمبلغ(5.620.163) ريالا تمثل ما نسبته(30.92%) من إجمالي الإيرادات المستحقة التوريد كإيرادات مركزية حيث لوحظ تعامل إدارة المكتب الحالية مع هذا الفارق باعتباره إيرادات محصلة وغير موردة وحملت مندوب المكتب المركزي إبراهيم علي حزام بورجي مسئولية عدم توريدها في حين أن هذا الفارق يمثل إيرادات غير محصلة؛ لأنه لا توجد بها فواتير بيع أسماك ولم تقطع بها قسائم تحصيل نقدية تؤكد صحة قيام المندوب بتحصيلها وإنما هي إيرادات ضائعة بسبب تهاون وتقصير المندوب في أداء عمله بكفاءة وتواطؤ إدارة المكتب السابقة معه (لكونهم أقارب)وعدم متابعتها له في مدى كفاءة تحصيل الإيرادات والوقوف على أي فوارق من بداية ظهورها وليس سماح استمرار ظهور تراكمها على مدى أربع سنوات متتالية الأمر الذي يجعلها مسئولاً مباشراً عن ضياع هذه الإيرادات الأمر الذي يعد مخالفة جنائية تستوجب المساءلة القانونية للمندوب والإدارة السابقة للمكتب وإحالتهم لنيابة الأموال العامة..
كما أسفرت عملية المراجعة لإيرادات عائدات الدولة بنسبة (3 %)من قيمة إنتاج الاصطياد التقليدي خلال العام 2010م عن وجود إيرادات مستحقة وغير محصلة وتمثل مديونيات على الوكلاء المحرجين بمراكز الإنزال السمكي وساحات البيع بالمزاد العلني بالمحافظة بلغ إجمالي ما تم الوقوف عليه في 31/12/2010م بمبلغ(10.282.894)ريالا.
ورغم التحسن الطفيف في كمية منتجات الأحياء المائية المصدرة وزيادة إيرادات رسوم خدمات التسويق المحصلة عليها خلال العام 2010م مقارنة بما كانت عليه بالعام 2009م إلا أنها ما زالت منخفضة ومتدنية مقارنة بما كانت عليه بالأعوام السابقة للعام 2009م كما أنها لا تلبي طموحات الدولة في الاعتماد على صادرات القطاع السمكي كأحد القطاعات الرئيسية الداعمة للاقتصاد الوطني ورفد خزينة الدولة بالعملة الصعبة والذي كان يتعمد المعنيون بالمكتب إغفال الإشارة إليها لإخلاء مسئوليتهم من ضعف نمو الصادرات بالمحافظة حيث إن مسئولية مراقبة عملية ضبط جودة المنتجات السمكية والتأكد من استيفائها للشروط والمواصفات والمقاييس الدولية هو من صميم عمل المكتب وتحديداً إدارة الرقابة والتفتيش وإدارة الرقابة على جودة المنتجات السمكية المصدرة والتي تبتدئ بالرقابة على أدوات ووسائل الصيد المستخدمة والالتزام بمواسم الاصطياد مروراً بالرقابة على جودة الأحياء المائية في مراكز الإنزال ومواقع البيع بالمزاد الفعلي مروراً بالتفتيش على الجودة في مصانع ومعامل التحضير بالمنشآت السمكية انتهاءً بتقارير الفحص المختبري للجودة للعينات المأخوذة من كميات الأحياء المائية المراد تصديرها.. وبالرغم من اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم صيد واستغلال الأحياء المائية وحمايتها رقم (2)لسنة 2006م قد سردت بالباب الرابع الخاص بالرقابة والتفتيش تفاصيل المراقبين والمفتشين المطلوب تعيينهم والشروط الواجب توفرها والمهام والاختصاصات المناطة بهم والصلاحيات المخولة لهم والتي في حال العمل بها على أرض الواقع ستكفل حماية الثروة السمكية بالمحافظة واصطياد أحياء مائية تتوفر فيها معايير الجودة وتكون مطابقة للمواصفات والمقاييس الدولية والمحلية..
إلا أن الواقع الفعلي يخالف ما ورد بالقانون حيث إن معظم المراقبين والمفتشين العاملين حالياً لا تتوفر فيهم الشروط القانونية لشغل منصب مفتش أو مراقب والتي من أهمها أن يكونوا موظفين ثابتين رسميين؛ وإنما هم عمالة بالأجر اليومي يتقاضون أجوراً زهيدة لا توفر لهم الاستقلالية الكفيلة بممارسة المهام الرقابية المناطة بهم بحيادية بالصورة المطلوبة ووفقاً للقانون وبعضهم لا يمتلكون الدراسة والوعي بالمهام الرقابية المناطة بهم، بالإضافة إلى أنهم لا يخضعون لأي رقابة أو متابعة أو تقييم لأدائهم من قبل المكتب أو التدوير الوظيفي لهم بين مراكز الإنزال المختلفة ولا يتم تطبيق مبدأ الثواب لمن أجاد والعقاب لمن قصر منهم وبالتالي يترتب على هذه المدخلات السيئة أن تكون المخرجات سيئة لا محالة مثل: الاصطياد بوسائل صيد غير قانونية وغير سليمة والاصطياد العشوائي وخارج مواسم الصيد الرسمية لأحياء مائية غير مكتملة النمو (صغيرة) ولم تكمل دورة الحياة الطبيعية لها وبالتالي إيصالها إلى حالة الانقراض مع المياه الإقليمية.. وأحياء مائية تباع في مراكز الإنزال غير صالحة للاستخدام الآدمي أو غير مطابقة للأحجام المسموح باصطيادها وتصديرها وعدم نظافة وتوفر الشروط الصحية في معظم مراكز الإنزال وساحات الحراج والأدوات المستخدمة فيها وعدم إجراء فحوصات ومعاينة لقوارب الاصطياد للتأكد من توفر الشروط الصحية فيها..
غياب الرقابة على المنشآت السمكية بالصورة الفعالة من حيث مراقبة خط سير الإنتاج للتأكد من تطبيقها للمواصفات والمقاييس المعمول بها دولياً ومحلياً.
وتسبب هذه العوامل السلبية مجتمعة في انخفاض الطلب على الأسماك والأحياء المائية الصادرة من اليمن وإن طلبت فإنها تكون بأسعار منخفضة جداً كما أوضحته مقارنة صادرات العامين 2009م 2010م حيث ارتفعت نسبة الكميات المصدرة خلال العام 2010م مقارنة بما كانت عليه خلال العام 2009م إلا أنها كانت بقيمة منخفضة عن قيمة الصادرات خلال العام 2009م وتضمن التقرير العديد من التوصيات الهادفة التي طالبت الإدارة العمل بها وتنفيذها.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.