يمرس : سُفن صيد كبيرة تغزو شواطئنا.. و"قوارب" صيادينا الصغيرة تُختطف من قبل دولة صديقة

الجنوب يخوض معركة "ذات البناكس": دماء الشهداء فوق كل مساومة حضرموت لن تنسى ولن تغفر.. شبوة برس" ينشر أسماء شهداء الغدر الخنبشي والمليشاوي الغازي لحضرموت رحيل المناضل الرابطي علي عوض كازمي... ذاكرة وطن لا تنطفئ البخيتي والحسام يتفقدان المرحلة الرابعة للمركز الاختباري بجامعة صنعاء أشاد بتوجه رأس المال الوطني نحو استثمارات تدعم خطط توطين الصناعات..القائم بأعمال وزير الاقتصاد يزور عددًا من المصانع الإنتاجية فيمانعاه مجلس الشورى وأشاد بجهوده الوطنية.. الرئيس المشاط يعزي في وفاة الشيخ محمد علي التويتي وثائق عرفية وقبلية من برط اليمن "40" إيران.. شعب لا يهزم وزارة الاقتصاد تؤكد عدم رفع أسعار المياه الصحية مسيرات وجهوزية يمنية تؤكد أن :محور الجهاد والمقاومة ثابت في مواجهة الكفر والطغيان الصهيوأمريكي رياح الغضب.. والصهيونية المتطرفة!! وزارة حرب على مقاييس هيغسيث وترامب الدورات الصيفية للطالبات بأمانة العاصمة تشهد إقبالا لافتاً في أسبوعها الأول المتحف الحربي يفتح ابوابه مجاناً لطلاب المراكز الصيفية المدارس الصيفية.. جبهة الوعي وبوابة صناعة المستقبل خواطر ومحطات حول الوحدة اليمنية الحلقة (60) استئناف افتتاح متحف الموروث الشعبي بصنعاء مرض السرطان ( 6 ) الحالمي: استهداف حضرموت امتداد لمحاولات طمس القضية الجنوبية والانقلاب على منجزاتها منظمة هيومن رايتس فاونديشن تدين مجزرة المكلا وتطالب بتحقيق دولي اتحاد كرة القدم يحدد نهاية إبريل الجاري موعدا جديدا لانطلاق بطولتي كأس الجمهورية والدوري اليمني سياسية الإصلاح تحذر من تداعيات استمرار إخفاء قحطان على مسار السلام الشاشات ليست مجرد ترفيه.. تأثيرات طويلة المدى على دماغ طفلك مجلس الشورى ينعي عضو المجلس محمد علي التويتي الرئيس المشاط يعزّي الشيخ عبدالله الثابتي في وفاة والدته إحباط تهريب قطع اثرية في مذيخرة هاني مسهور: تجاهل اليمن دوليًا يفتح الباب للإفلات من العقاب.. ودعوة لتدويل قضية الجنوب المكلا تُذبح بصمت... والرصاص يكتب فجرها الأسود لماذا بقيت مأساة المكلا خارج الاهتمام الدولي؟ قراءة قانونية تكشف قصور الأداء الانتقالي مدير عام المنصورة يناقش أوضاع وأداء مستشفى مايو الجراحي فيسبوك تغلق صفحة الإعلامي الجنوبي غازي العلوي بعد 17 عامًا من النشاط ودون أي مبررات اتحاد إب يواجه أزمة مالية خانقة تُعقّد مهمته لتمثيل المحافظة في الدوري اليمني صنعاء: إعادة افتتاح متحف تعرض لقصف إسرائيلي خلال 3 أشهر.. الهجرة الدولية توثق نزوح 813 أسرة أغلبها استقرت في مأرب مليشيا الحوثي تشطب أكثر من أربعة آلاف وكالة تجارية لإحلال بدلاء موالين لها وفاة مواطن داخل أحد سجون مليشيا الحوثي في إب وسط ظروف غامضة صوت الذاكرة: المرأة المبدعة بين الأدب المبتكر والإبداع الرقمي الثقافي مقاربة تحليلية في تحوّلات الخطاب النسوي المعاصر المهرة مهددة بالظلام.. مشاكل قطاع الكهرباء تعود إلى الواجهة وحكومة الزنداني تقف امام اول اختبار حقيقي البرلماني حاشد يخاطب البرلمان الدولي: أتعرض لابتزاز سياسي ممنهج وحرمان متعمد من العلاج يرقى إلى تهديد مباشر للحق في الحياة اتحاد كرة القدم يتفق مع وزارة الشباب والرياضة لتأجيل موعد الدوري اليمني ومعالجة مشاكل أندية عدن وتعز وفاة ثلاث شقيقات غرقاً أثناء محاولة إنقاذ في حجة رشاد العليمي.. الرئيس اللعنة الذي أنهك الجنوب وأغرقه في الفشل.. سجل قبيح من الحرب والعداء والخبث شيطنة الخصم حتى يستحق القتل في زنجبار كيف أثر ابن سميط في إنجرامس قبل وصوله لحضرموت وزير الكهرباء ورئيس مصلحة الجمارك يبحثان تطوير التسهيلات الجمركية لقطاع الطاقة عوامل تزيد خطر الوفاة بعد سن الخمسين مراثي القيامة الخارجية الإماراتية توضح بشأن أوضاع الجالية الإيرانية هيئة الشؤون البحرية بحضرموت: موانئ البحر العربي تمتلك مقومات التحول إلى مراكز لوجستية عالمية اليمنية تستأنف رحلات عدن – عمّان ابتداءً من 1 إبريل عدن.. نقل عريس إلى العناية المركزة بسبب منشط جنسي اللهم لا شماتة إشكالية الرواية والتدوين بين قداسة النص وإشكالات النقل محمد صلاح يعلن رحيله عن ليفربول .. ما هي وجهة صلاح المقبلة؟ البرلماني اليمني أحمد سيف حاشد يواجه المرض والحياة في الغربة وسط صمت رسمي مستمر صنعاء : تعميم هام .. بشان صلاة العيد ..! رسمياً.. 3 دول تفاجئ العالم باعلان الخميس أول أيام عيد الفطر وزارة الأوقاف:الخميس متمم لشهر رمضان والجمعة أول ايام عيد الفطر

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

سُفن صيد كبيرة تغزو شواطئنا.. و"قوارب" صيادينا الصغيرة تُختطف من قبل دولة صديقة
مكتب الثروة السمكية بالحديدة بدون رقيب..!

مصطفى بدير نشر في الجمهورية يوم 04 - 10 - 2012

أسفرت نتائج الفحص والمراجعة التي قام بها فرع الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة بمحافظة الحديدة لحسابات مكتب الثروة السمكية بالمحافظة للعام المالي 2010م عن وجود العديد من المخالفات والتجاوزات وعدم تفاعل إدارة المكتب مع ملاحظات وتوصيات الجهاز الواردة في تقاريره السابقة الأمر الذي يعد مخالفة لأحكام المادتين (14 ،15)من القانون رقم(39) لسنة 92م بشأن إنشاء الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة، بالإضافة إلى وجود العديد من أوجه الضعف والقصور في نطاق الرقابة الداخلية التي صاحبت أداء المكتب خلال العام 2010م والأعوام السابقة وتسببت في إلحاق الضرر بالمصلحة العامة..
وهنا نورد أبرز ما تضمنه التقرير من المخالفات والتجاوزات..
فيما يتعلق بجانب إيرادات الاصطياد التقليدي ..أوضح التقرير بأنه بلغ إجمالي إيرادات عائدات الدولة (3 %) من قيمة إنتاج الاصطياد التقليدي في مراكز الإنزال السمكي الواقعة على طول الشريط الساحلي لمحافظة الحديدة للعام المالي 2010م مبلغ(185.908.582) ريالا بزيادة قدرها (28.614.254)ريالا وبما نسبته(18.20 %)عن إيرادات العام المقابل 2009م والبالغ(157.294.328) ريالا.
في حين حقق الإنتاج السمكي خلال العام 2010م والبالغ(18.961)طنا، انخفاضاً بمقدار (2258) طن وبما نسبته (10.14 %)عن كمية الإنتاج السمكي خلال العام 2009م والبالغ (21.219) طنا.
ومن خلال الفحص والمراجعة لمستوى أداء المكتب في تحصيل عائدات الدولة(3 %) من قيمة إنتاج الصيد التقليدي لوحظ عدم دقة مبالغ الإيرادات وكميات الإنتاج السمكي الواردة بالتقرير السنوي للمكتب.. عدم القيام بإجراءات للإيرادات عائدات الدولة من الصيد التقليدي حيث تبين اعتماد المكتب في إعداده لتقارير الإيرادات على ما يتم قيده في سجلات يومية.
يضاف إلى ذلك كثرة الأخطاء في إعداد حوافظ التوريد البنكية وما يترتب عليها من توريد مبالغ إيرادات لحسابات بنكية غير التي يجب التوريد إليها وعدم موافقة إدارة البنك المركزي اليمني فرع الحديدة بموافاة مكتب الثروة السمكية بكشف حساب واردات الثروة السمكية رقم (10214/9001)للفترة من مارس 2007م وحتى ديسمبر2009م.
علماً بأن فرع الجهاز قد قام بتحرير مذكرة لفرع البنك المركزي اليمني بالحديدة بمذكرته رقم (23)وتاريخ13/11/2011م بطلب موافاته بكشوفات البنك الخاصة بواردات الثروة السمكية للفترة من مارس 2007م وحتى ديسمبر 2010م إلا أنه تلقى نفس ما جاء في الرد على مذكرة مكتب الثروة السمكية وأيضاً عدم قيام إدارة المكتب بتفعيل تحصيل إيرادات عائدات الدولة من الصيد التقليدي بعدد من مراكز الإنزال السمكي المتواجدة على الشريط الساحلي للمحافظة رغم أنها مراكز إنزال معتمدة بقرار وزير الثروة السمكية رقم (4) لسنة 2009م بشأن تحديد مواقع ومراكز الإنزال السمكي وساحات البيع بالمزاد العلني على الشريط الساحلي وقيام إدارة المكتب بإسناد عملية احتساب وتحصيل عائدات الدولة من الصيد التقليدي إلى أشخاص غير ثابتون بوظائف حكومية رسمية يتم منحهم أجور زهيدة جداً لا تتناسب مع حجم المسئولية الملقاة عليهم في احتساب وتحصيل عائدات الدولة بالكفاءة المطلوبة الأمر الذي يعد مخالفة صريحة لأحكام المادة(67/أ) من اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم جيد واستغلال الأحياء المائية وحمايتها رقم (2)لسنة 2006م الصادرة بقرار رئيس مجلس الوزراء رقم (296)لسنة 2006م.. وعدم قيام إدارة المكتب بإلزام كافة المحرجين بمراكز الإنزال السمكي بالمحافظة بمسك واستخدام فواتير بيع الأسماك من أصل وصورتين يتم احتساب حصة الدولة بموجب نموذج الفاتورة التي يتم إعدادها من قبل الوزارة وفقاً لما قضت به المادة(76/د)من اللائحة التنفيذية للقانون تنظيم صيد واستغلال الأحياء المائية وحمايتها حيث ترتب على هذه المخالفة التفريط في تحصيل إيرادات مستحقة ونذكر من تلكم الإيرادات غير المحصلة ما تم الوقوف عليه بمركز إنزال اللحية حيث كان ويقوم مندوب المكتب بالمركز(المحصل) باحتساب رسوم عائدات الدولة على الأسماك والأحياء المائية التي يتم إنزالها بالمركز بموجب أسعار وكميات يتم تقديرها جزافياً و بأسعار تقل عن أسعار البيع الفعلية والمعتمدة من قبل مندوب المؤسسة العامة لخدمات وتسويق الأسماك بالمركز عند احتسابه لمستحقات المؤسسة مقابل أجور ساحة الإنزال المقدرة بنسبة(1 %) حيث بلغ إجمالي فوارق الإيرادات غير المحتسبة من قبل مندوب المكتب بالمركز للفترة من شهر مارس 2007م وحتى يونيو2010م بمبلغ(5.620.163) ريالا تمثل ما نسبته(30.92%) من إجمالي الإيرادات المستحقة التوريد كإيرادات مركزية حيث لوحظ تعامل إدارة المكتب الحالية مع هذا الفارق باعتباره إيرادات محصلة وغير موردة وحملت مندوب المكتب المركزي إبراهيم علي حزام بورجي مسئولية عدم توريدها في حين أن هذا الفارق يمثل إيرادات غير محصلة؛ لأنه لا توجد بها فواتير بيع أسماك ولم تقطع بها قسائم تحصيل نقدية تؤكد صحة قيام المندوب بتحصيلها وإنما هي إيرادات ضائعة بسبب تهاون وتقصير المندوب في أداء عمله بكفاءة وتواطؤ إدارة المكتب السابقة معه (لكونهم أقارب)وعدم متابعتها له في مدى كفاءة تحصيل الإيرادات والوقوف على أي فوارق من بداية ظهورها وليس سماح استمرار ظهور تراكمها على مدى أربع سنوات متتالية الأمر الذي يجعلها مسئولاً مباشراً عن ضياع هذه الإيرادات الأمر الذي يعد مخالفة جنائية تستوجب المساءلة القانونية للمندوب والإدارة السابقة للمكتب وإحالتهم لنيابة الأموال العامة..
كما أسفرت عملية المراجعة لإيرادات عائدات الدولة بنسبة (3 %)من قيمة إنتاج الاصطياد التقليدي خلال العام 2010م عن وجود إيرادات مستحقة وغير محصلة وتمثل مديونيات على الوكلاء المحرجين بمراكز الإنزال السمكي وساحات البيع بالمزاد العلني بالمحافظة بلغ إجمالي ما تم الوقوف عليه في 31/12/2010م بمبلغ(10.282.894)ريالا.
ورغم التحسن الطفيف في كمية منتجات الأحياء المائية المصدرة وزيادة إيرادات رسوم خدمات التسويق المحصلة عليها خلال العام 2010م مقارنة بما كانت عليه بالعام 2009م إلا أنها ما زالت منخفضة ومتدنية مقارنة بما كانت عليه بالأعوام السابقة للعام 2009م كما أنها لا تلبي طموحات الدولة في الاعتماد على صادرات القطاع السمكي كأحد القطاعات الرئيسية الداعمة للاقتصاد الوطني ورفد خزينة الدولة بالعملة الصعبة والذي كان يتعمد المعنيون بالمكتب إغفال الإشارة إليها لإخلاء مسئوليتهم من ضعف نمو الصادرات بالمحافظة حيث إن مسئولية مراقبة عملية ضبط جودة المنتجات السمكية والتأكد من استيفائها للشروط والمواصفات والمقاييس الدولية هو من صميم عمل المكتب وتحديداً إدارة الرقابة والتفتيش وإدارة الرقابة على جودة المنتجات السمكية المصدرة والتي تبتدئ بالرقابة على أدوات ووسائل الصيد المستخدمة والالتزام بمواسم الاصطياد مروراً بالرقابة على جودة الأحياء المائية في مراكز الإنزال ومواقع البيع بالمزاد الفعلي مروراً بالتفتيش على الجودة في مصانع ومعامل التحضير بالمنشآت السمكية انتهاءً بتقارير الفحص المختبري للجودة للعينات المأخوذة من كميات الأحياء المائية المراد تصديرها.. وبالرغم من اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم صيد واستغلال الأحياء المائية وحمايتها رقم (2)لسنة 2006م قد سردت بالباب الرابع الخاص بالرقابة والتفتيش تفاصيل المراقبين والمفتشين المطلوب تعيينهم والشروط الواجب توفرها والمهام والاختصاصات المناطة بهم والصلاحيات المخولة لهم والتي في حال العمل بها على أرض الواقع ستكفل حماية الثروة السمكية بالمحافظة واصطياد أحياء مائية تتوفر فيها معايير الجودة وتكون مطابقة للمواصفات والمقاييس الدولية والمحلية..
إلا أن الواقع الفعلي يخالف ما ورد بالقانون حيث إن معظم المراقبين والمفتشين العاملين حالياً لا تتوفر فيهم الشروط القانونية لشغل منصب مفتش أو مراقب والتي من أهمها أن يكونوا موظفين ثابتين رسميين؛ وإنما هم عمالة بالأجر اليومي يتقاضون أجوراً زهيدة لا توفر لهم الاستقلالية الكفيلة بممارسة المهام الرقابية المناطة بهم بحيادية بالصورة المطلوبة ووفقاً للقانون وبعضهم لا يمتلكون الدراسة والوعي بالمهام الرقابية المناطة بهم، بالإضافة إلى أنهم لا يخضعون لأي رقابة أو متابعة أو تقييم لأدائهم من قبل المكتب أو التدوير الوظيفي لهم بين مراكز الإنزال المختلفة ولا يتم تطبيق مبدأ الثواب لمن أجاد والعقاب لمن قصر منهم وبالتالي يترتب على هذه المدخلات السيئة أن تكون المخرجات سيئة لا محالة مثل: الاصطياد بوسائل صيد غير قانونية وغير سليمة والاصطياد العشوائي وخارج مواسم الصيد الرسمية لأحياء مائية غير مكتملة النمو (صغيرة) ولم تكمل دورة الحياة الطبيعية لها وبالتالي إيصالها إلى حالة الانقراض مع المياه الإقليمية.. وأحياء مائية تباع في مراكز الإنزال غير صالحة للاستخدام الآدمي أو غير مطابقة للأحجام المسموح باصطيادها وتصديرها وعدم نظافة وتوفر الشروط الصحية في معظم مراكز الإنزال وساحات الحراج والأدوات المستخدمة فيها وعدم إجراء فحوصات ومعاينة لقوارب الاصطياد للتأكد من توفر الشروط الصحية فيها..
غياب الرقابة على المنشآت السمكية بالصورة الفعالة من حيث مراقبة خط سير الإنتاج للتأكد من تطبيقها للمواصفات والمقاييس المعمول بها دولياً ومحلياً.
وتسبب هذه العوامل السلبية مجتمعة في انخفاض الطلب على الأسماك والأحياء المائية الصادرة من اليمن وإن طلبت فإنها تكون بأسعار منخفضة جداً كما أوضحته مقارنة صادرات العامين 2009م 2010م حيث ارتفعت نسبة الكميات المصدرة خلال العام 2010م مقارنة بما كانت عليه خلال العام 2009م إلا أنها كانت بقيمة منخفضة عن قيمة الصادرات خلال العام 2009م وتضمن التقرير العديد من التوصيات الهادفة التي طالبت الإدارة العمل بها وتنفيذها.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.