يمرس : رابطة المحاميين بالشراكة مع مركز اليمن تنظم حلقة نقاش حول استقلالية المؤسسات (الخدمة المدنية) الواقع والرؤية المستقبلية

باحث في الآثار: تهريب نحو 23 ألف قطعة أثرية يمنية خلال سنوات الحرب البنك المركزي بصنعاء يعيد التعامل مع 8 منشآت صرافة أشرف حكيمي يحقق رقما قياسيا في دوري أبطال أوروبا انقذوا جوهرة اليمن الأرصاد: صقيع على أجزاء محدودة من المرتفعات وطقس بارد إلى شديد البرودة انطلاق البث التجريبي لقناة بديلة لقناة المجلس الانتقالي بيان سياسي صادر عن الوقفة أمام بوابة معاشيق – العاصمة عدن. اسعار القمح تواصل الارتفاع بالأسواق العالمية السامعي يطمئن على صحة وكيل محافظة تعز منصور الهاشمي سوء فهم أم عجز أكاديمي خليجي؟ أكثر من ثلث "المليشيات " في حكومة المرتزقة مجرد أسماء على الورق رمضان.. مدرسة الصياغة الإنسانية وميدان الفتوحات الكبرى اللواء البحسني: قرار إسقاط العضوية باطل ويهدد مسار الشراكة في المرحلة الانتقالية السلام العادل يبدأ من الجنوب.. واستعادة الدولة مفتاح الاستقرار الإقليمي الحكمة من ذكر الموت قبل التكليف بالصيام: تكدس آلاف المسافرين في منفذ الوديعة مع استمرار اغلاق مطار صنعاء دوري أبطال آسيا الثاني: النصر السعودي يتقدم للدور ربع النهائي دوري ابطال اوروبا: كلوب بروج يقتنص تعادل مثير بمواجهة اتلتيكو مدريد البريمييرليغ: وولفرهامبتون يخطف تعادلا قاتلا امام ارسنال تكدس سيارات المسافرين في منفذ الوديعة الحدودي تأهب عسكري إيراني وحظر للطيران جنوب البلاد غدا محاولة التفاف سعودية - إسرائيلية للحظر اليمني على سفن الكيان وكيلة الأمم المتحدة : غزة بلا سلام رغم التهدئة السيد القائد يدعو لاغتنام رمضان لتصحيح مسار الأمة وتعزيز قيم الجهاد والتكافل تدشين مشروع توزيع السلة الغذائية الرمضانية لأسر الشهداء والمفقودين بمحافظة صنعاء تدشين ثلاثة مطابخ خيرية رمضانية في بني الحارث أمين العاصمة يدّشن توزيع وجبات الإفطار الرمضانية لرجال المرور مرايا الوحي : السلسلة الثالثة (المحاضرة الرمضانية - 1) للسيد القائد الثور مقطوع الذنب "الذيل".. والإخوان المسلمون اللواء يحيى الرزامي يهنئ قائد الثورة والرئيس المشاط بحلول رمضان رمضان في اليمن.. موائد جماعية وروح تكافل متوارثة كيف تحافظ على نشاطك خلال ساعات الصيام؟ خطوات عملية الأرصاد: طقس بارد إلى شديد البرودة على المرتفعات وصقيع محدود على أجزاء منها تقرير أممي صادم: أكثر من ثلث نازحي اليمن يواجهون الجوع والمخيمات الأكثر تضرراً نتائج دوري الأبطال.. ريال مدريد يتجاوز بنفيكا وسان جيرمان يفوز على موناكو تسويق أكثر من 16 طناً من المنتجات المحلية المجلس العالي للدولة في السلطنة القعيطية يرفض إعفاء العلامة بن سميط ويؤكد ثقته بكفاءته وخدمته لأهالي شبام الصبيحي: المزايدة والفوضى لن تعيد الجنوب (فريمكس) التابعة لمجموعة هائل سعيد أنعم وشركاه تستحوذ على 60% من أسهم (جلف نيو كير) في السعودية آثار اليمن تُهرَّب عبر البحر... والمتاحف التي تعرضها تجني آلاف الدولارات قائد لواء يمني يستولي على ثمانين مليون ريال سعودي في مأرب ويهربها الى صنعاء أفق لا يخص أحداً النعمان: انضمام اليمن إلى مجلس التعاون الخليجي"أمر طبيعي" لكنه مرهون بتسوية شاملة بسيناريو مجنون" جيرونا يقتل أحلام برشلونة.. ويبقي ريال مدريد في الصدارة احتجاجات الضالع في الميزان الأوروبي.. اختبار لمصداقية النظام الدولي دمعة الرئيس المشاط "عمر" يفقد ساقيه ويقاتل من أجل حياة طبيعية في غزة تفاصيل إحباط تهريب أكبر شحنات الكبتاجون في سواحل الصبيحة مرض الفشل الكلوي (41) عبدالكريم الشهاري ينال الماجستير بامتياز من جامعة الرازي عن دور رأس المال الفكري في تطوير شركات الأدوية القائم بأعمال الأمين العام لهيئة رئاسة المجلس الانتقالي يلتقي نقيب الصحفيين والإعلاميين الجنوبيين تعز.. معلمون يشكون من استمرار الاستقطاعات من مرتباتهم رغم إحالتهم إلى التقاعد دون صرف مستحقاتهم السامعي يعزي رئيس المجلس السياسي الاعلى بوفاة والدته إطلاق حملة تكريم ودعم أسر شهداء عملية المستقبل الواعد التضامن مع حاشد شهادة على الوفاء الجمعية اليمنية لمرضى الثلاسيميا تحذر من نفاد الأدوية الأساسية للمرضى ارسنال يهزم سندرلاند3-0 وتشيلسي يفوز علي ولفرهامبتون 3-1 في الدوري الانجليزي إب.. فريق "صقور بعدان" يتوج ببطولة كأس "بعدان" ال 18 بحضور جماهيري واسع

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

رابطة المحاميين بالشراكة مع مركز اليمن تنظم حلقة نقاش حول استقلالية المؤسسات (الخدمة المدنية) الواقع والرؤية المستقبلية

الامناء نت نشر في الجنوب ميديا يوم 25 - 12 - 2013

أقامت رابطة المحامين لتعزيز سيادة القانون بالشراكة مع مركز اليمن لدراسات حقوق الإنسان في فندق كورال عدن صباح يوم أمس الموافق 21- نوفمبر -2013م حلقة نقاش بعنوان : استقلالية المؤسسات (الخدمة المدنية) الواقع والرؤية المستقبلية وتأتي هذه الورشة ضمن مشروع دعم المرحلة الانتقالية والحوار الوطني.
حيث أفتتح المحامي صالح أحمد ذيبان رئيس رابطة المحامين حلقة النقاش بكلمة رحب فيها بالحضور من ممثلي السلطة القضائية والتنفيذية والأحزاب السياسية واللجان والنقابات العمالية والمهنية ومنظمات المجتمع المدني والمبادرات الشبابية وعدد من الناشطات والناشطين,وقال المحامي ذيبان إن اختيار موضوع هذه الحلقة لم يتم إلا بناء على دراسة لأبرز المشاكل التي تعاني منها محافظة عدن وما هي أبرز تلك المشكلات والتي تتمتع بأهمية كبيرة بالنسبة للمواطنين وتلامس احتياجاتهم وحقوقهم الأساسية .
واضاف ذيبان : حددنا كرابطة للمحامين وبالتشاور مع شركاءنا في المشروع الداعم مركز اليمن أن الخدمة المدنية كقضية من الناحية المجتمعية لم تأخذ حقها في النقاشات واللقاءات والحوارات , ولكوننا في الجمهورية اليمنية مازلنا نعيش في الإطار المزمن للمرحلة الانتقالية ونشهد المرحلة الأخيرة من جلسات أعمال مؤتمر الحوار الوطني الشامل وتقديم اللجان التسع لتقاريرها النهائية والكل مشغول بآليات ضمان وتنفيذ مخرجات مؤتمر الحوار, ولكون عمل لجنة الهيئات المستقلة والقضايا ذات البعد الوطني تضمن مقترحات حول تشكيل هيئة مستقلة للخدمة المدنية تكون البديل لوزارة الخدمة المدنية, عليه فأننا ارتأينا من الضرورة أن نقف أمام التجربة السابقة للخدمة المدنية في العشرين السنة الماضية وذلك لنقييم في محافظة عدن جوانب السلب والإيجاب في أداء الخدمة المدنية والمؤسسات والهيئات التابعة لها,ومن هذه الفكرة قررنا دعوة كافة الجهات المختصة الرسمية والمدنية والنقابية والأهلية والتأمينية لمناقشة كافة القضايا التي تخص الخدمة المدنية.
و قال ذيبان ستقدم في حلقة النقاش أربع ورق عمل ستوضح دور ونشاط ووجهة نظر تلك الجهات في إطار عملها على القضايا التي تخص الخدمة المدنية حتى نستطيع الوقوف على خصوصية تجربتها في محافظة عدن ولنعلم أبرز أوجه معاناة المواطنين والمنتسبين والمتعاملين مع مكتب الخدمة المدنية والهيئات والمؤسسات التابعة والمرتبطة بعملها لنستطيع تحديد نقطة البداية لكيفية تطبيق المخرجات عندما يحين الوقت المناسب وكذلك لكي نحدد ابرز أوجه الانتهاكات القانونية التي تعرض لها بعض المنتسبين للقطاعين العام والمختلط , حيث تمثلت أبرز الانتهاكات في معايير شغل الوظيفة العامة وغياب التطبيق الحقيقي للمعايير التي يعتمد عليها نظام المفاضلة من حيث الأقدمية والكفاءة .
كما أشار ذيبان إلى اثر التدخلات من السلطة التنفيذية والضغوط والابتزاز السياسي وتسخير الوظيفة العامة واستحقاقاتها لخدمة الحزب والسلطة الحاكمة والفكر المناطقي والانتقامي في إدارة وتصريف شئون الخدمة المدنية بكافة قطاعاتها بعد حرب 1994الظالمة كانت منفردة ومجتمعة هي السبب الرئيسي في ظهور هذا الكم الهائل من المظالم وكذلك الحال بالنسبة لسياسة خصخصة مؤسسات ومصانع القطاع العام في المحافظات الجنوبية كانت دون شك كارثة اجتماعية واقتصادية على من شملتهم آثارها.
واختتم ذيبان كلمته بالتشديد على ضرورة المشاركات والمشاركين الممثلين لمنظمات المجتمع المدني والمرأة والشباب أو الجانب الحكومي والأهلي بإثراء أوراق العمل بالمداخلات والملاحظات والتقدم بمقترح للتوصيات التي يودون تبنيها في الرؤى العامة التي سيخرج بها كتاب مشروع دعم المرحلة الانتقالية والحوار الوطني الذي تنفذه خمس منظمات بالشراكة مع مركز اليمن لدراسات حقوق الإنسان رافعاً في ختام كلمته جزيل الشكر لقيادته ممثلة بالأستاذ محمد قاسم نعمان رئيس المركز والأستاذة سماح جميل المديرة التنفيذية للمركز ومثنياً على جهودهما.
ثم تحدثت ممثلة الجهة الشريكة في تنفيذ حلقة النقاش الأستاذة سماح جميل المديرة التنفيذية لمركز اليمن لدراسات حقوق الإنسان وقالت هذه الورشة هي واحدة من خمس ورش يتولى مركز اليمن دعم تنفيذها بالشراكة مع خمس منظمات في عدن وأبين ولحج ومنها رابطة المحاميين المستقلين ،التي يقوم مركز اليمن بتقديم الدعم لتنفيذها تحتل أهمية كبيرة في مسار الإسهام في دعم مخرجات الحوار الوطني الشامل سيما وان هذه المخرجات في مجموعها سوف تشكل حلول لكل مشكلات الناس والمجتمع .. وتشكل وضع أسس قيام الحكم الرشيد وبناء الدولة المدنية الديمقراطية الحديثة.
ونوهت أن عدن هي الأكثر تضررا ومعاناة وظلم من ما تعرضت له الجنوب والجنوبيين خصوصا من جراء حرب 1994 التآمرية والتي استهدفت كل شيء جميل كانت تتميز به مدينة عدن والجنوب عموما وبالذات في ما يتعلق بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية التي شملت وعمت كل المواطنين في التعليم والصحة والعلاج والدواء وحقوق الطفل وحقوق المرأة وحقوق المهمشين ..وحق العمل لكل قادر والسكن واحترام حقوق العمال والفلاحين والصيادين إضافة الى ميزة هي اليوم أكثر ما يفتقد لها المواطنين في كل ربوع البلاد وهو الأمن والأمان وسيادة القانون والنظام ... كل هذه الحقوق التي تدخل ضمن الحقوق الإنسانية تعرضت للانتهاكات القبيحة والمستفزة طوال السنوات التي تلت حرب 1994.
وأشارت أن مؤتمر الحوار الوطني الشامل جاء ليقف أمام كل هذه المشكلات والمعانات والمظالم والانتهاكات التي تعرض لها المواطنون في الجنوب اولا وفي كل الوطن عموما ويضع خلاصة الجهود الوطنية من خلال مخرجات مؤتمر الحوار الوطني الشامل.
وقالت قد نتفق وقد نختلف في الموقف من مؤتمر الحوار والمشاركين فيه لكن علينا ان نتفق على مخرجاته لانها تمثل خلاصات لوضع حلول لكل مشكلاتنا في الجنوب اولا وفي الشمال عموما وهذا ما يمكن ان نجده في تفاصيل مخرجات مؤتمر الحوار الذي يواجه وسيواجه الكثير من الصعوبات والمعوقات في تنفيذه لان ما يتضمنه مخرجات الحوار لن يقبل به من أوصلوا البلاد الى ما هي عليها الآن وبالذات أصحاب المصالح والنفوذ وتجار السلاح والفاسدون ولصوص أموال الشعب والذين مارسوا ونفذوا صور مختلفة من الانتهاكات التي مست حقوق الإنسان .
وأضافت هذه الورشة ستقف أمام نموذج من الانتهاكات التي مست حقوق الإنسان في عدن التي هي من أثار النظام السابق ومن أثار حرب 1994م أنها الانتهاكات التي مست الوظيفة العامة والخدمة المدنية .. الانتهاكات التي تعرض لها آلاف العمال والعاملات والموظفين والموظفات ممن كانوا يعملون في المصانع والمعامل والشركات ( القطاع العام ) وجرى الاستيلاء على شركاتهم ومعاملهم ومصانعهم وتسريحهم من إعمالهم و تحويلهم الى جيش من البطالة يقبعون في منازلهم يبحثون عن لقمة عيش كريم ولا يجدونه يبحثون على العلاج والدواء ولايجدونه فمات منهم الكثيرون مرضا وقهرا بعد ان تم حرمانهم من كل حقوقهم الدستورية والإنسانية .
وفي ختام كلمتها قالت لقد عمل مركز اليمن خلال السنوات الماضية على متابعة ورصد مختلف الانتهاكات التي تعرض لها المواطنون في عدن خاصة والمحافظات الجنوبية عموما ومنها تلك المتعلقة بالانتهاكات التي تعرض لها العمال والعاملات والموظفين والموظفات في مؤسسات وشركات ومصانع ومعامل القطاع العام وفي مزارع الدولة في أبين ولحج .. ومختلف الموظفين والكوادر الذين تعرضوا لانتهاك حقوقهم بفصلهم وتوقيفهم وحرمانهم من العمل منذ 1994 وحتى اليوم .. كما قام برصد ميداني لكل الانتهاكات التي تعرض لها المواطنين في حقوقهم الاقتصادية والاجتماعية والثقافية .. وقام بتقديم تقارير هذه الانتهاكات الى مختلف المنظمات الدولية الشريكة والى لجنة حقوق الإنسان الدولية .
ثم تحدث فضيلة القاضي فهيم عبدالله محسن رئيس محكمة استئناف محافظة عدن مشيداً بحسن اختيار رابطة المحامين لموضوع حلقة النقاش مؤكداً حساسية وخطورة المرحلة التي تعيشها اليمن ومشدداً على وجوب وقوف جميع الجهات بمختلف توجهاتها لدعم ملف استقلال القضاء لأنه يشكل الضمانة الحقيقة لتوفير أسس بناء الدولة المدنية المرتكزة على وجود مؤسسة قضائية مستقلة ونزيهة وعلى إعمال مبادئ سيادة القانون وتطبيقها على الكل تمييز أو محاباة , موضحاً دور السلطة القضائية في توفير الضمانات للمواطنين المنتهك حقهم في العمل وفي النظر إلى الدعاوى التي تقدم للمحكمة الإدارية للتظلم من القرارات المخالفة للقانون التي تصدرها الجهات الرسمية بحق المنتسبين لقطاعات الدولة وغيرها , ومشيراً لخطورة استمرار سياسة الخصخصة لمختلف القطاعات التي تكون من مسئولية الدولة القيام بها وتمثل مؤسسات سيادية منوهاً حتى إلى مسألة تخصيص القضاء عن طريق نشر المفاهيم المغلوطة عن التحكيم وحقيقة دورة المحدد له قانوناً ونشر فكر التحكيم بديلاً للقضاء يعد مسألة غاية في الخطورة.
كما تحدث في كلمة أخيرة الشيخ محمد عمر بامشموس رئيس الغرفة التجارية والصناعية عدن في كلمة تضمنت تاريخ القطاع الخاص المعاصر في مدينة عدن موضحاً كيف تلاقت كل أجناس البشر فيها لما تمثله من قبلة بدء من طالبي الرزق البسطاء وصولاً لكبار المستثمرين لما تحضا به من مقومات وأمان وبنية تحتية متميزة , كل ذك حسب قوله كان في الماضي أما الحاضر فإنه يتطلب الجهد والعمل الكبير من الجميع لتعود عدن لسابق عهدها وليسهم القطاع الخاص من خلال استثماراته في امتصاص البطالة وهي كبرى مشاكلنا في اليمن ليعود الاستقرار والأمن والأمان وليحيا الناس بعزة وكرامة.
بعدها تم البدء بجلسة عمل حلقة النقاش التي تأسها الدكتور توفيق مجاهد حيث تم فيها تقديم أوراق العمل من الجهات المشاركة , وكانت الورقة الأولى مقدمة من مكتب الخدمة المدنية عدن قدمها نائب مدير عام المكتب الأستاذ عبدالحكيم محمد صالح , والتي تضمنت تركيبة المكتب الإدارية والفنية والدور الذي يقوم به في خدمة الجمهور في مجال القوى العاملة والتدريب وفي مجال الأجور ومنح المؤجلين من الزيادة المستحقة للمرحلة الثانية وفي مجال الموازنة والرقابة والتفتيش ومنح الإجازة بدون راتب وترتيب أوضاع الموظفين المنقطعين وما هي الصعوبات والتدخلات التي عانى منها .
والورقة الثانية قدمت من الإتحاد العام لنقابات عمال الجمهورية بعنوان "الاتحاد العام للنقابات بين حقيقة الدور ورأي الجمهور" قدمها مسئول لجنة الحقوق والحريات الأستاذ جلال بيضاني تضمنت خلفية عن تاريخ وتكوين الإتحاد والجهود التي يقوم بها في رفع مظالم المنتهك حقوقهم من منتسبية وطرق المعالجة والتنظيم للنقابات العمالية و التدخلات والانتهاكات التي عانت منها نقابات المرافق العمالية.
وقدمت الورقة الثالثة من قبل لجنة عمال المرافق المخصخصة تحت عنوان "نضال لجنة الدفاع عن العمال بين الواقع والآمال" قدمها الأستاذ علي اليوسفي تحدث خلالها عن معاناة العمال المنتسبون للمرافق التي خضعت للخصخصة قدم فيها تفاصيل وبيانات حول الخصخصة وأضرارها والعمالة التي تم معالجة أوضاعها في صندوق الخدمة المدنية والعمالة الذين اجبروا على التعويض باحتساب خدمتهم في القطاع العام واستبعاد خدمتهم في القطاع الخاص, والعمالة الذين أجبروا على التعويض المالي الإجباري .
والورقة الرابعة مقدمة من المنظمات المدافعة عن حقوق العمال والموظفين قدمتها رابطة المحامين لتعزيز سيادة القانون حملت عنوان"علاقة المنظمات المدنية بالمنهك حقوقهم الوظيفية"تناولت جانب عن طبيعة العلاقة التي تجمع منظمات المجتمع المدني بفئات المجتمع المنتهك حقوقها وتاريخ وأسباب تطور هذه العلاقة وأشكال الانتهاكات التي يتعرض لها العمال والتي قامت بعض المنظمات في الوقوف معهم والتصدي لتلك الانتهاكات وتأثير الصراعات السياسية على الحقوق العمالية وكذلك تحدث عن تجارب الدعم والمناصرة الفردية والجماعية للمجاميع العمالية المنتهك حقوقها وسبل تعزيز هذه العلاقة وما هي الآليات الواجب إتباعها لمنع تكرار تلك الانتهاكات.
وقد تم تقديم عدد من المداخلات بعد تقديم أوراق العمل من الدكتورة هدى علي علوي ومدير مكتب الشئون الاجتماعية والعمل الأستاذ أيوب أبوبكر والأستاذ قاسم داؤد والصحفي الكبير الأستاذ نجيب يابلي والأستاذ فضل علي عبدلله , بعد ذلك قدم المشاركات والمشاركون في حلقة النقاش رؤاهم حول أوراق العمل الأربع وملاحظاتهم حول ما جاء فيها وتوقعاتهم حول مسار ومصير مخرجات مؤتمر الحوار الوطني الشامل بشأن الهيئات المستقلة وخاصة المقترح الخاص بالهيئة المستقلة للخدمة المدنية وطبيعة العوامل التي يمكن أن تكون سبباً أو تشكل معوقاً لنجاح المخرجات.
وفي ختام أعمال حلقة النقاش , أقر المشاركون تضمين توصياتهم ومقترحاتهم في الكتيب الذي سيصدره مركز اليمن لدراسات حقوق الإنسان حول المشروع الذي يدعم المنظمات الشريكة فيه.
حضر حلقة النقاش القاضي فهيم عبدالله محسن رئيس محكمة استئناف عدن والأستاذ أيوب أبوبكر مدير مكتب الشئون الاجتماعية والعمل عدن والشيخ محمد عمر بامشموس رئيس الغرفة الصناعية والتجارية عدن والصحفي الكبير نجيب محمد يابلي والمديرة التنفيذية لمركز اليمن لدراسات حقوق الإنسان سماح جميل ورؤساء و ممثلي بعض الأحزاب ومنظمات المجتمع المدني والنقابات المهنية والعمالية والمبادرات الشبابية.
تهمّنا آراؤكم لذا نتمنى على القرّاء التقيّد بقواعد التعليقات التالية :
أن يكون للتعليق صلة مباشرة بمضمون المقال.
أن يقدّم فكرة جديدة أو رأياً جدّياً ويفتح باباً للنقاش البنّاء.
أن لا يتضمن قدحاً أو ذمّاً أو تشهيراً أو تجريحاً أو شتائم.
أن لا يحتوي على أية إشارات عنصرية أو طائفية أو مذهبية.
لا يسمح بتضمين التعليق أية دعاية تجارية.
ل "الأمناء نت" الحق في استخدام التعليقات المنشورة على الموقع و في الطبعة الورقية ".

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.