استبعاد لامين جمال من منتخب إسبانيا بعد اعلان برشلونة اصابته    مصر تخنق إثيوبيا دبلوماسياً من بوابة جيبوتي    أوقاف وإرشاد الحديدة تنظّم ندوة ثقافية إحياءً للذكرى السنوية للشهيد    الشاذلي يبحث عن شخصية داعمة لرئاسة نادي الشعلة    الذهب يحلق والنفط يتراجع... تباين في أداء أسواق السلع العالمية    مليشيا الحوثي الإرهابية تقتحم مقر هيئة طبية دولية بصنعاء وتحتجز موظفيها    منظمة:اختطاف د. العودي تصعيد خطير يستهدف ترويع المجتمع وإسكات الفكر الحر    جولف السعودية تفتح آفاقاً جديدة لتمكين المرأة في الرياضة والإعلام ببطولة أرامكو – شينزن    صلح قبلي ينهي قضية قتل بين آل سرحان وأهالي قرية الزور بمديرية الحداء    القبض على المتهمين بقتل القباطي في تعز    لصوصية طيران اليمنية.. استنزاف دماء المغتربين (وثيقة)    إحباط عملية أوكرانية-بريطانية لاختطاف مقاتلة روسية من طراز «ميغ-31»    بدء الاقتراع في سادس انتخابات برلمانية بالعراق    لماذا يحتضن الجنوب شرعية شرعية احتلال    قوة "حماية الشركات"... انتقائية التفعيل تخدم "صفقات الظلام" وتُغيب العدالة!    حكاية وادي زبيد (2): الأربعين المَطّارة ونظام "المِدَد" الأعرق    ريال مدريد يقرر بيع فينيسيوس جونيور    نائب وزير الشباب والرياضة يطلع على الترتيبات النهائية لانطلاق بطولة 30 نوفمبر للاتحاد العام لالتقاط الاوتاد على كأس الشهيد الغماري    حق شعب الجنوب في تقرير مصيره بين شرعية التاريخ وتعقيدات السياسة الدولية    تنبيه من طقس 20 فبراير    قيمة الجواسيس والعملاء وعقوبتهم في قوانين الأرض والسماء    عدن في قلب وذكريات الملكة إليزابيث الثانية: زيارة خلدتها الذاكرة البريطانية والعربية    البروفيسور الترب يحضر مناقشة رسالة الماجستير للدارس مصطفى محمود    قوة سلفية تنسحب من غرب لحج بعد خلاف مع قوة أخرى في المنطقة    اتحاد اللجان الأولمبية الوطنية الإفريقية يكرم بشرى حجيج تقديرًا لعطائها في خدمة الرياضة القارية    رئيس تنفيذية انتقالي شبوة يدشن مهرجان شبوة الأول للعسل    لملس يناقش مع "اليونبس" سير عمل مشروع خط الخمسين ومعالجة طفح المجاري    الدراما السورية في «حظيرة» تركي آل الشيخ    5 عناصر تعزّز المناعة في الشتاء!    صنعاء.. تعمّيم بإعادة التعامل مع شبكة تحويلات مالية بعد 3 أيام من إيقافها    إدريس يدشن حملة بيطرية لتحصين المواشي في البيضاء    الجدران تعرف أسماءنا    اليوم العالمي للمحاسبة: جامعة العلوم والتكنولوجيا تحتفل بالمحاسبين    قراءة تحليلية لنص "خصي العقول" ل"أحمد سيف حاشد"    قرارات حوثية تدمر التعليم.. استبعاد أكثر من ألف معلم من كشوفات نصف الراتب بالحديدة    تمرد إداري ومالي في المهرة يكشف ازدواج الولاءات داخل مجلس القيادة    أبين.. حادث سير مروع في طريق العرقوب    الأرصاد يتوقع أجواء باردة إلى شديدة البرودة على المرتفعات    وزارة الخدمة المدنية توقف مرتبات المتخلفين عن إجراءات المطابقة وتدعو لتصحيح الأوضاع    عالم أزهري يحذر: الطلاق ب"الفرانكو" غير معترف به شرعا    تسعة جرحى في حادث مروع بطريق عرقوب شقرة.. فواجع متكررة على الطريق القاتل    سؤال المعنى ...سؤال الحياة    بوادر معركة إيرادات بين حكومة بن بريك والسلطة المحلية بالمهرة    إحباط عملية تهريب أسلحة للحوثيين بمدينة نصاب    الدوري الاسباني: برشلونة يعود من ملعب سلتا فيغو بانتصار كبير ويقلص الفارق مع ريال مدريد    الدوري الايطالي: الانتر يضرب لاتسيو في ميلانو ويتصدر الترتيب برفقة روما    ثقافة الاستعلاء .. مهوى السقوط..!!    الشهادة .. بين التقديس الإنساني والمفهوم القرآني    تيجان المجد    الزعوري: العلاقات اليمنية السعودية تتجاوز حدود الجغرافيا والدين واللغة لتصل إلى درجة النسيج الاجتماعي الواحد    قراءة تحليلية لنص "مفارقات" ل"أحمد سيف حاشد"    كم خطوة تحتاج يوميا لتؤخر شيخوخة دماغك؟    مأرب.. فعالية توعوية بمناسبة الأسبوع العالمي للسلامة الدوائية    مأرب.. تسجيل 61 حالة وفاة وإصابة بمرض الدفتيريا منذ بداية العام    على رأسها الشمندر.. 6 مشروبات لتقوية الدماغ والذاكرة    كما تدين تدان .. في الخير قبل الشر    الزكاة تدشن تحصيل وصرف زكاة الحبوب في جبل المحويت    "جنوب يتناحر.. بعد أن كان جسداً واحداً"    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.




المصير اونلاين نشر في الجنوب ميديا يوم 12 - 03 - 2014

بعد الحوار الوطني الذي امتدّ طيلة عشرة أشهر في اليمن، تُشكّل صياغة دستور جديد وإجراء انتخابات الخطوتَين الأكثر أهمية في المرحلة المقبلة، إلا أنه لايمكن تطبيق توصيات الحوار من دون الحصول على دعم إضافي من الخارج، الأمر الذي قد يتسبّب بإحداث خلل في الميزان السياسي الهش.
اعتمد مجلس الأمن الدولي في أواخر شباط/فبراير الماضي، دعماً للعملية الانتقالية في اليمن، القرار 2140 الذي يُهدّد بفرض عقوبات على أي أفراد أو كيانات يمكن أن يعطّلوا العملية الانتقالية، ومنعهم من السفر، عقب الخلافات بين المجموعات المتنافسة حول القرار المدعوم من الأمم المتحدة بتقسيم بلادهم إلى ستة أقاليم، أربعة في الشمال واثنين في الجنوب، ضمن دولة اتحادية. وقد صدر القرار 2140 بعدما بات واضحاً، لليمنيين على الأقل، أنه سيكون من شبه المستحيل على الرئيس عبد ربه منصور هادي كبح الممارسات التي أدّت حتى الآن إلى عرقلة العملية الانتقالية (لاسيما الاغتيالات وعمليات الخطف، وتفجير منشآت الغاز والنفط والكهرباء).
فعلى سبيل المثال، هاجم تنظيم القاعدة مؤخراً السجن الذي يخضع للإجراءات الأمنية الأكثر تشدّداً في البلاد، فتمكّن 29 إرهابياً ومجرماً من الفرار، بعدما كان قد هاجم سابقاً مقر وزارة الدفاع في الخامس من كانون الأول/ديسمبر الماضي، ما أسفر عن مقتل أكثر من 52 شخصاً في مستشفى المجمّع. تُظهر هاتان العمليتان الإرهابيتان اللتان نُفِّذتا في العاصمة اليمنية أن تنظيم القاعدة يشعر الآن بأنه أكثر أماناً في صنعاء منه في أي مكان آخر حيث تستطيع الطائرات الأميركية من دون طيّار أن تقصف بسهولة. في غضون ذلك، توجّه الحكومة الانتقالية بقيادة الإسلاميين وحتى الرئيس هادي، أصابع الاتهام إلى الرئيس السابق علي عبدالله صالح بدعم المخرّبين، ومن بينهم القاعدة.
لم تستطع الأمم المتحدة، على الرغم من حسن نواياها والجهود التي تبذلها، تحديد المخرّبين، باستثناء تنظيم القاعدة ذي الأهداف التخريبية الواضحة، وجمع أدلّة كافية ضدهم لتطبيق القرار 2140 تطبيقاً كاملاً ومنهجياً. في حين يتواصل الجدل في العامين الأخيرين حول هويّة المخرّبين، لم يتمكّن مستشار أمين عام الأمم المتحدة الخاص لشؤون اليمن، جمال بنعمر، ولا الخبراء اليمنيون من تحديد مخرِّب واحد لدى أيٍّ من الطرفَين المتخاصمين، على الرغم من الهجمات وعمليات الخطف المتكررة. يُفترَض بالقرار 2140 معاقبة المخرّبين عبر تجميد أصولهم ومنعهم من السفر، إلا أنه ليس بمقدور أي مجموعة جمع أدلّة دامغة تثبت أن أعضاء الطرف الآخر مخرِّبون.
فشل بنعمر الذي أراد تأدية دور الوسيط بين الفريقَين المتناحرين (حلفاء النظام السابق والثوّار المعارضين له) في البقاء على الحياد. فهو يميّز في بعض تصريحاته بين "الثوّار" و"غير الثوّار" (أي النظام السابق)، في إشارة إلى طرفَي النزاع، على الرغم من أن اتفاق المرحلة الانتقالية نصّ على اعتبارهما شريكَين متساويين. وهكذا اتّهم أنصار صالح بنعمر بالانحياز إلى "الثوّار" معتبرين أن هؤلاء يُطلقون هذا التوصيف على أنفسهم بهدف الحصول على امتيازات سياسية وحسب. وقد وجّه حزب المؤتمر الشعبي العام التابع لصالح، إلى جانب حلفائه المنتمين إلى أكثر من عشرة أحزاب سياسية صغيرة، شكوى رسمية إلى مجلس الأمن الدولي حول الانحياز المزعوم. وأدّى نشر تلك الشكوى إلى تصاعد المشاحنات السياسية وتقاذف الاتهامات بين وسيط الأمم المتحدة من جهة وصالح وكبار معاونيه من جهة أخرى. فقد لمّح هادي وبنعمر إلى أن المخرّبين ينتمون في شكل أساسي إلى فريق صالح. على الرغم من أن كل المجموعات تعمل على تعطيل العملية الانتقالية بطريقة أو بأخرى، من أجل تحقيق مآربها السياسية، إلا أن حزب صالح تحوّل إلى كبش محرقة يسهل التصويب عليه.
نظراً إلى صعوبة التعرّف على هوية المخرّبين ومساءلتهم، قرّر مجلس الأمن الدولي تشكيل لجنة من أعضائه الخمسة عشر للمساعدة على كشف المخرّبين بغض النظر عن جهود بنعمر الذي تصفه بعض الأطراف في اليمن ب"غير المحايد وغير المرغوب فيه". لكن حتى لو تشكّلت لجنة قوية ومحايدة بالكامل، قد لاتتمكّن من تحقيق ما أنجزه بنعمر لناحية الاجتماع بطيف واسع من الأفرقاء والعمل معهم - بما في ذلك الرئيس هادي وأكثرية الأحزاب والمجموعات المشارِكة في العملية السياسية - والتعرّف على هوية المخرّبين، فما بالكم بالعثور على أدلّة كافية لإدانتهم.
انطلاقاً من هذه التحدّيات، ستواجه اللجنة ثلاثة سيناريوهات محتملة. في أفضل الأحوال، يتخوّف المخرّبون - حتى قبل التعرّف على هويتهم - من التعرّض إلى عقوبات شديدة الوطأة ومن لجوء الأمم المتحدة إلى تطبيق الفصل السابع من ميثاقها بهدف اتخاذ خطوات عسكرية وغير عسكرية ل"إعادة إرساء السلام والأمن الدوليين". في هذه الحالة، قد يدفع الخوف من التداعيات بالأفرقاء إلى التعاون ومنع حدوث تعطيل. أما في السيناريو الثاني، فتعمد اللجنة إلى جمع أدلة واضحة ومقنعة تسمح بالكشف عن هؤلاء المخرّبين ويمكن تسليمها إلى المحاكم لتحديد مسؤوليتهم. ثم يُحاكَم المخرّبون إما في محاكم يمنية، وإما خارج البلاد، وهذا الاحتمال الثاني أكثر ترجيحاً لأن القضاة اليمنيين قد لايرغبون في الإشراف على مثل هذه العملية أو قد يعجزون عن ذلك. لكن يُستبعَد حدوث هذا السيناريو لأنه يتطلّب أدلّة دامغة تَبيّن حتى الآن أنه يصعب كثيراً الحصول عليها. يبقى السيناريو الأخير والأسوأ حيث تُحدّد اللجنة المخرّبين بالاستناد إلى تقارير ملفّقة أو معلومات مسيّسة أو تخمينات إعلامية أو أحكام مسبقة. في هذه الحالة، يحتدم النزاع، ولايعود أحد يكترث للتداعيات على غرار العقوبات الدولية.
المشكلة الأخرى التي تعترض قرار مجلس الأمن الدولي 2140 هي النظرة التي ترى فيه تدخّلاً في الهيكليات السياسية الداخلية، الأمر الذي يخشى بعض اليمنيين أن يؤدّي إلى تهميشهم. ينصّ القرار صراحةً على أن هدفه يتمثّل في "طي صفحة رئاسة علي عبدالله صالح"، ويعتبر اليمنيون أن ذلك يعني أن هادي سيتسلّم رئاسة المؤتمر الشعبي العام الذي لايزال يرأسه صالح حتى تاريخه فيما يتولّى هادي منصب نائب الرئيس. سيكون من الصعب إرغام صالح على التنحّي عن رئاسة الحزب نظراً إلى أنه وقّع مبادرة مجلس التعاون الخليجي التي تشكّل إطار الاتفاق الأولي للعملية الانتقالية في تشرين الثاني/نوفمبر 2011 بصفته رئيس الجمهورية اليمنية وزعيم المؤتمر الشعبي العام. قال أحمد الصوفي، المسؤول الكبير في المؤتمر الشعبي العام والسكرتير الصحافي لصالح: "إذا كانت القرارات تشكّل انتهاكاً لمبادرة مجلس التعاون الخليجي بأي طريقة من الطرق وتُحوّلها إلى أداة لتصفية الحسابات، فسيصبح اليمن من جديد مستنقعاً للحروب".
لكن في الوقت الراهن، يحظى القرار بالدعم الكامل من الحكومة المؤقتة. يقول راجح بادي، المتحدّث الرسمي باسم حكومة الوفاق الوطني المؤقتة والمسؤول الكبير في حزب الإصلاح الإسلامي، إنه لايتوقّع أن يتحدّى أحد القرار، مضيفاً "سيردع القرار المخرّبين، ولن يفشل على الإطلاق. لن يجرؤ أحد على مواجهة إجماع المجتمع الدولي حتى بمجرد التفكير في تعطيل نتائج الحوار". قد يساعد القرار 2140 اليمن، شرط تطبيقه بحكمة - ولاسيما إذا سمح لليمنيين بتحقيق الأهداف الأساسية للحوار الوطني. لكن يمكن أن يتسبّب أيضاً بعرقلة العملية الانتقالية إذا ساهم في صبّ النار على زيت الانقسامات السياسية.
ناصر الربيعي صحافي يمني مقيم في صنعاء يساهم بانتظام في صدى.
*مؤسسة كارينغي لسلام الدولي تُرجم هذا المقال من اللغة الإنكليزية.
المصير اونلاين

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.