يمرس : موقع "عدن اوبزيرفر"ينفرد بنشر" مشروع المجالس الاهلية الجنوبية"

عاجل: القوات المسلحة الجنوبية تُغلق جبهة عارين في شبوة وتُحكم السيطرة على الصحراء الشمالية الرئيس الزُبيدي يوجه بتبنّي حلول مستدامة لمعالجة أزمة المياه الرئيس الزُبيدي يطّلع على الوضع الصحي العام بالعاصمة عدن والمحافظات المحررة بدعم سعودي.. مشروع الاستجابة العاجلة لمكافحة الكوليرا يقدم خدماته ل 7,815 شخصا مقتل 6 جنود أمميين بالسودان في قصف بالمسيّرات تدشين مشروع صيانة خطوط شبكة الصرف الصحي بمدينة البيضاء عرض سعودي خرافي لشراء برشلونة حضرموت.. لماذا القوات الجنوبية؟ عدد خرافي للغائبين عن ريال مدريد بمواجهة ألافيس توزيع الأدوار في جنوب وشرق اليمن السعودية والجنوب: تحالف راسخ فوق كل الخلافات "الانتقالي" يرتمي في الحضن الصهيوني 10 قتلى وجرحى في إطلاق نار بجامعة أميركية الترب يعزي في وفاة محمد بجاش أجواء إيجابية تسود مفاوضات مسقط صنعاء.. هيئة الآثار والمتاحف تصدر قائمة بأكثر من 20 قطعة أثرية منهوبة صنعاء.. هيئة الآثار والمتاحف تصدر قائمة بأكثر من 20 قطعة أثرية منهوبة مصادر: إخلاء معسكر التحالف بعدن ونقل قوات من لحج وأبين السلاح لا يمنح الشرعية تعز.. بئر المشروع في عزلة الربيعي :جهود مجتمعية تنجح في استعادة شريان الحياة المائي البيض: المرحلة تحتاج إلى احتواء وإدارة لا مغامرة وفرض وقائع برشلونة يحقق فوزا هاما امام اوساسونا في الليغا حضرموت أم الثورة الجنوبية.. بايعشوت وبن داؤود والنشيد الجنوبي الحالي السفينة جالاكسي .. اولى صفحات البطولة اليمنية .. الحلقة (1) هولندي يتوج بجائرة أفضل كاريكاتير عن رسم يفضح الإبادة الإسرائيلية قوات الحزام الامني بالعاصمة عدن تضبط عصابة متورطة في ترويج مادة البريجبالين المخدرة تدشين حملة رقابة على الأسواق والمخابز في بيت الفقيه مدير ميناء المخا: تطوير الميناء يهدف إلى استقبال سفن الحاويات صنعاء.. توقيع عقود زراعة تعاقدية لتعزيز الإنتاج المحلي غوتيريش: ما يجري في حضرموت «مشكلة إقليمية معقّدة» أمن العاصمة عدن يطيح بعصابة متخصصة في سرقة منازل وممتلكات المواطنين بالممدارة. الرئيس الزُبيدي يُعزّي في وفاة العميد مهندس طيران عبدالله سعيد حسين انضمام تحالف عماد والاتحادات المهنية إلى مخيم الاعتصام بالمكلا رونالدو شريكا رئيسيا في خصخصة النصر السعودي رئيس مجلس الشورى يعزي في وفاة عبد الفتاح الماوري الأرصاد: أجواء باردة إلى باردة نسبيًا على المرتفعات وبحر مضطرب جنوب الساحل الغربي واشنطن تسعى لنشر قوات دولية في غزة مطلع العام موعد مباريات نصف نهائي كأس العرب 2025 مدرسة أمي الليلية: قصص وحكم صاغت الروح في زمن البساطة..(من قصة حياتي الأولى) الأجهزة الأمنية في سيئون تضبط عصابة تنتحل صفة القوات الجنوبية لنهب منازل المواطنين كم من الناس هذه الايام يحفظ الجميل..! الصحفي والقيادي الإعلامي الراحل راجح الجبوبي الله جل وعلآ.. في خدمة حزب الإصلاح ضد خصومهم..!! هيئة الآثار تنشر القائمة ال30 بالآثار اليمنية المنهوبة تحركات مثيرة للجدل: كهرباء تعز تسحب المحولات من الأحياء إلى المخازن الأمين العام للأمم المتحدة: "ما حدث في محافظتي حضرموت والمهرة تصعيد خطير" ثلاث عادات يومية تعزز صحة الرئتين.. طبيب يوضح السيتي يحسم لقاء القمة امام ريال مدريد لا مفر إلى السعودية.. صلاح يواجه خيبة أمل جديدة فعالية حاشدة للهيئة النسائية في صعدة بذكرى ميلاد فاطمة الزهراء المنتخب الوطني تحت 23 عاما يغادر بطولة كأس الخليج بعد تعادله مع عمان بيان مرتقب لقائد الثورة في اليوم العالمي للمرأة المسلمة "اليونسكو" تدرج الدان الحضرمي على قائمة التراث العالمي غير المادي ندوة بصنعاء تناقش تكريم المرأة في الإسلام وتنتقد النموذج الغربي 60 مليون طن ركام في غزة بينها 4 ملايين طن نفايات خطرة جراء حرب الإبادة إتلاف 8 أطنان أدوية مخالفة ومنتهية الصلاحية في رداع ضرب الخرافة بتوصيف علمي دقيق رسائل إلى المجتمع

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

موقع "عدن اوبزيرفر"ينفرد بنشر" مشروع المجالس الاهلية الجنوبية"

اوبزيرفر نشر في الجنوب ميديا يوم 18 - 06 - 2014

البرلمان الجنوبي يناقش (مشروع المجالس الاهليه الجنوبيه)
عدن.عدن اوبزيرفر.خاص
بسم الله الرحمن الرحيم
الاخوه اعضاء البرلمان الجنوبي نقدم اليكم (مشروع المجالس الاهليه الجنوبيه) ونرجو منكم ان تقرأوه بعنايه .
نرجو ان تلاحظوا التالي:
اولا: المجالس الاهليه ليست بديلا عن السلطات المحليه الحاليه ولا معارضه لها ولا يجوز ان تكون كذلك بل هي لمساعدتها فقط.
وتأتي الفكره لأن السلطات المحليه الحاليه والمجالس المحليه لم تشهد أي انتخابات منذ فتره طويله جدا جدا رغم تغييرات هائله في المجتمع
واصبحت من وجهة نظرنا في حاجه الى دماء جديده لمساعدتها.
ثانيا: ليس المشروع للتنفيذ حاليا لأنه حسب المشروع يجب ان ياخذ وقتا طويلا في النقاش والاتفاق حوله حتى لايتحول الى صراع زعامات.
ثالثا: اذا استلمنا ملاحظات كافيه ومشجعه فسيعرض المشروع على هيئة الرئاسه للبرلمان الجنوبي والتي سيكون عليها ان تقرر اما عرضه مباشره
على البرلمان الجنوبي في جلسه قادمه او تشكيل اولا لجنه برلمانيه لمناقشته بالتفصيل.
رابعا: يستحسن ان تتم مناقشته مع جميع الاطراف الجنوبيه المهتمه وتبادل الرأي والملاحظات معها حوله.
خامسا: ان اهم نقطه يجب مراعاتها من وجهة نظرنا هي ان المشروع يعتمد اساسا على البدء من المديريات.
سادسا: اثناء عملية اعداده استلمنا ملاحظات حوله من بعض ممن اطلعوا على المسوده ولكنا فضلنا ان ننظر فيها بعد اخذ ملاحظات الجميع.
سابعا: تواصلوا مع أي اطراف ترون من المناسب التواصل معها لتوسيع دائرة المشاركه في صياغة المشروع.
ثامنا : يحق لاي اطراف جماعيه او فرديه من غير اعضاء البرلمان الجنوبي مشاركتنا بملاحظاتها وسنكون شاكرين لها ذلك.
وبانتظار ملاحظاتكم
تحياتي
د.عبدالرحمن الوالي
رئيس البرلمان الجنوبي
19 يونيو 2014
بسم الله الرحمن الرحيم
(مشروع المجالس الاهليه الجنوبيه)
تتطلب المرحله التي يمر بها الجنوب الاستعداد للمرحله القادمه حتى لا يفرض علينا متنفذي صنعاء وحلفائهم السير في طريق تنفيذ مخرجات حوار صنعاء ونحن عاجزين عن مواجهتها بصوره موحده مما يضعف قدرتنا على مواجهة الاعيب عصابات صنعاء وحلفاءهم ولهذا تأتي هذه المبادره على مستوى الجنوب لتشكيل مجالس اهليه في جميع مقاطعات الجنوب تتظافر فيها جهود مشتركه لجميع المكونات والفصائل والقوى السياسيه والاجتماعيه الجنوبيه في اطار واحد يحمي تلك المقاطعات والولايات من أي تداعيات لفرض خطط وبرامج الاحتلال .
وتعتمد هذه المبادره على المفاهيم التاليه:
1 ) يكون واضح لدينا ان الجنوب القادم سيتكون اساسا من ست مقاطعات اساسيه وهي كالتالي:
المهره ، حضرموت ، شبوه ، ابين ، لحج وعدن (وسيحدد لاحقا البرلمان الجنوبي المنتخب في انتخابات حره ونزيهه على مستوى كل الجنوب كيفية ادارة هذه المقاطعات وغيرها من التفاصيل عبر دستور الجنوب المقر في برلمانه المنتخب)
2 ) يكون واضح لدينا من هذه المبادره ان الاساس الذي تقوم عليه المبادره هو العمل في المديريات اولا واساسا ثم يتم البناء على ذلك
3 ) لاغراض تسهيل العمل في المجالس الاهليه وفي اطار هذه المبادره فاننا نقترح من اجل تجاوز المعوقات الاجتماعيه والسكانيه والمسافات المتباعده ان يشكل للجنوب 11 مجلس اهلي ويكون تقسيم الولايات الاهليه الجنوبيه على النحو التالي:
1 سقطره 2 المهره 3 حضرموت 4 شبوه 5 ابين 6 يافع 7 ردفان 8 الضالع 9 طور الباحه 10 لحج 11 عدن
(مع فتح الباب لاي مقترحات اخرى)
وتتكون كل ولايه من مديريات ونقترح في اطار هذه المبادره ان تكون هي نفسها المديريات الحاليه المعتمده اداريا في اطار كل ولايه (وتعود كل مديريه الى اطار ولايتها الجنوبيه اذا كانت خارجها ومثال ذلك مديرية مكيراس) ويجوز لكل مديريه ايضا اعتماد المراكز او القرى او أي وحدات مناسبه في اطار المديريه وبحسب خصوصية المديريه المعنيه وذلك في اطار التشكيل التوافقي لمجلس المديريه
4 ) يتكون المجلس الاهلي لكل مديريه من 25 عضوا ماعدا عدن وحضرموت فيتشكل مجلس المديريه من 35 عضوا ويتوافق او ينتخب مجلس كل مديريه رئيسا ونائبا للرئيس وامينا عاما
5 ) يمثل مجلس المديريه في مجلس الولايه خمسه اشخاص من بينهم الرئيس والنائب والامين العام ويتوافق اوينتخب الى جانبهم اثنين اضافيين ماعدا عدن وحضرموت فيمثل كل مجلس مديريه في مجلس الولايه سبعه اشخاص بينهم الرئيس والنائب والامين العام ويتوافق اوينتخب الى جانبهم اربعه اشخاص
6 ) يتوافق او ينتخب مجلس الولايه (هيئه تنفيذيه) من خمسه اشخاص للولايه تتكون من رئيسا ونائبا اول ونائبا ثانيا وامينا عاما ونائب للامين العام
7 ) يشكل للجنوب (مجلس اهلي اعلى) تمثل فيه الولايات بعشره اشخاص لكل ولايه بينهم اعضاء الهيئه التنفيذيه ماعدا عدن وحضرموت فتمثل ب 14 شخص لكل منهما بينهم اعضاء الهيئه التنفيذيه ويتم التوافق اوانتخاب البقيه الى جانبهم (بعدد اجمالي للجنوب 118 عضوا)
8 ) ينتخب (المجلس الاهلي الاعلى للجنوب) (هيئة رئاسه) مكونه من 15 عضوا يكون فيها رئيس كل مجلس ولايه عضوا ويتم اضافة اربعه اليهم بالتوافق والاتفاق العام هم رئيس المجلس الاهلي الاعلى للجنوب ونائبين اول وثاني وامين عام ويجب الا يكونوا من رؤساء مجالس الولايات.
مهام المجلس الاهلي :
مع عدم الإخلال بما تنص عليه الأنظمة السارية للسلطات المحليه الحاليه وباعتبار المجالس الاهليه سلطات اهليه تساعد السلطه المحليه الحاليه لضمان التطور و الامن والاستقرار في الوحدات الاداريه (ومع التأكيد ان المجلس الاهلي ليس بديل للسلطه المحليه الحاليه وليس سلطه تنفيذيه في اطار الوحده الاداريه المعنيه وانما هو مجلس يساعد في ادارة الوحده الاداريه المعنيه) يمارس المجلس الاهلي المهام والاختصاصات المساعده والمراقبه للمجالس المحليه الحاليه وله على وجه الخصوص المهام التاليه:-
1- يبدي المجلس رأيه ومقترحاته حيال مشروع الميزانية المقدم للجهات المعنيه في اطاره ويقدمه للسلطه المحليه الحاليه ويطلب منها اخذه بعين الاعتبار وعلى المجلس الاهلي الاخذ بعين الاعتبار الميزانيه الفعليه المرصوده للوحده الاداريه المعنيه مع اقتراح أي مصادر اضافيه يراها ممكنه
2- يساهم ويساعد السلطه المحليه الحاليه في ارساء الامن والاستقرار ويساعد ويساهم في ضبط ومراقبة أي اختلالات امنيه ويرفع ملاحظاته ومقترحاته الى السلطه المحليه للتعامل معها بما يحافظ على امن المواطن واستقراره.
3- يبدى المجلس رأيه ومقترحاته حيال تقرير الإيرادات والمصروفات الذي يقدمه رئيس السلطه المحليه الحاليه الى المجلس المحلي او أي جهات .
4- يدرس المجلس مشروع الهيكل التنظيمي للوحده الاداريه ويبدي ملاحظاته ومقترحاته بشأنه ويطلب من المعنيين اخذها بعين الاعتبار ولايحق للمجلس الاهلي فرض قناعاته بوسائل عنيفه على المجالس المناظره اداريا مما قد يوتر الاجواء في صفوف ابناء الجنوب في الوحده الاداريه المعنيه .
5- يدرس المجلس المقترحات التي تقدمها إليه السلطه المحليه او المواطنون بشأن تعديل أو إعداد الأنظمة واللوائح والإشتراطات المتعلقة بأنشطة الوحده الاداريه ويبدي ملاحظاته ومقترحاته حيالها لتقوم الوحدات الاداريه برفعها للجهة المختصة لإستكمال الإجراءات النظامية.
6- يقترح المجلس المشاريع العمرانية داخل نطاق خدمات الوحده الاداريه ويناقشها مع رئيس الوحده الاداريه للسلطه المحليه في حدود صلاحيات وإمكانات الوحده الاداريه ويطلب منها إدارج المشاريع المقترحة في الميزانية السنوية حسب الأولويات التي يحددها المجلس لكافة المدن والقرى الواقعة في نطاق خدماتها .
7- يقدم المجلس إقتراحاته حيال فرض الرسوم والغرامات أو تعديلها أو إلغائها بما لايتعارض مع القوانين والأنظمة والتعليمات المتعلقة بذلك و يرفعها للجهة المختصة لإستكمال الإجراءات النظامية .
8- يدرس المجلس التقرير الذي يقدمه رئيس السلطه المحليه عن المشاريع الإستثمارية الحاليه والمشاريع الإستثمارية المقترحه ويبدي ملاحظاته ومقترحاته عليها وفق الأنظمة والتعليمات ويطلب من السلطه المحليه إدارج مايقرره المجلس ضمن خططها الإستثمارية .
9- يراجع المجلس التقرير الذي يقدمه رئيس السلطه المحليه عن المشاريع المتعلقة بنزع الملكية للمنفعة العامة في ضوء المخططات التنظيمية والأنظمة والتعليمات المتعلقة بذلك ويبدي مقترحاته عليه ويطلب من السلطه المحليه إدراج تلك المقترحات ضمن مشروع الميزانية لإعتمادها .
10- يرفع رئيس المجلس الاهلي تقريراً شاملاً عن نشاط المجلس كل أربعه أشهر وعلى المجلس أن يقوم بدراسته وإبداء ملاحظاته والمقترحات حياله ويجوز بقرار من المجلس تقديم هذا التقرير للسلطه المحليه .
11- يطلب المجلس من السلطه المحليه تزويده بالمعلومات والبيانات المتعلقة بالمواضيع التي ستتم مناقشتها في الجلسات وذلك قبل أسبوع من موعد الجلسة التي سيناقش فيها الموضوع ليتسنى له ابداء الراي فيها.
12- مع مراعاة إختصاصات السلطه المحليه يدرس المجلس الشكاوى والملاحظات والإقتراحات التي ترد إليه من المواطنين وله أن يعقد لقاءات دورية أو ورش عمل معهم كل ماكان ذلك ممكنا ويرفع ملاحظاته ومقترحاته الى السلطه المحليه.
13- يقوم المجلس بمراقبة أداء السلطه المحليه والعمل على رفع كفاءاتها وحسن أداءها للخدمات من خلال التقارير التي ترفع له أو التي يطلبها المجلس .
14 – تنطبق هذه المهام والصلاحيات على كل المجالس المحليه في المراكز والقرى والمديريات والولايات وعموم الجنوب بما فيها المجلس الاهلي الاعلى للجنوب وتقوم المجالس المعنيه بمؤامة هذه المهام في حدود الوحدات الاداريه التابعه لها وترفع مقترحاتها الى المجلس الاهلي الاعلى درجه للاقرار
ويقرر المجلس الاهلي الاعلى للجنوب في جلسه خاصه وبعد نقاشات مستفيضه مهام جميع الوحدات الاداريه من القريه والمركز مرورا بالمديريه ووصولا الى هيئة رئاسة المجلس الاهلي الاعلى للجنوب.
احكام عامه:
1 – يتم تشكيل المجالس الاهليه في المديريات بالتوافق بين مكونات القوى الحراكيه والسياسيه والاجتماعيه في كل مديريه وعلى حسب التجانس الاجتماعي والسياسي في المديريه وينصح ان يكون مأمور المديريه وقائد الامن في المديريه من الجنوبيين ضمن اعضاء المجلس فأن لم يكن جنوبي او لم يوافق فمن يليه في المرتبه (وينصح في كل الاحوال ان يكون هناك تشاور مع القيادات الاداريه والامنيه في كل مديريه وولايه حتى بشكل غير رسمي لما يخدم مصلحة ابناء الجنوب ومع ملاحظة ان اعضاء السلطه المحليه الحاليه من الجنوبيين في أي وحده اداريه يجوز لهم ان يكونوا اعضاء في المجلس الاهلي للمديريه طالما التزموا باهدافه ودافعوا عنها في السلطه المحليه والشارع وطالما التزموا لقرارات المجلس الاهلي دون ان يترتب على ذلك وجوب استقالتهم من عضوية السلطه المحليه في المديريات او المدن او القرى واما العضويه في الولايه او المجلس الاعلى فأنه يلزم الاعضاء بالاستقاله من المناصب السياسيه للمحافظات او الحكومه او المناصب العليا للجمهوريه ) ويعتبر المجلس الاهلي للمديريه هو حجر الاساس للبناء التالي للولايات وللجنوب ولهذا يراعى بشكل خاص التوفيق فيه والتوافق وتمثيل الاغلبيه من ابناء الجنوب في تلك المديريه بشكل مناسب.
2 – في حال رفضت او تحفظت قوى حراكيه او اجتماعيه او سياسيه على المشاركه في المجالس الاهليه للمديريات فينصح بشده عدم الدخول معها في أي مهاترات او تبادل اتهامات وان يواصل المتوافقون من بقية القوى تشكيل المجلس باكبر قدر من التوافق والمصداقيه بما يخدم ابناء الجنوب في المديريه المعنيه.
3 – الاساس في تشكيل المجالس الاهليه يكون التوحد على هدف الاستقلال واستعادة الدوله الجنوبيه بغض النظر عن أي خلافات جانبيه في التكتيكات الجانبيه او الولاءات التنظيميه وبما يخدم مصلحة ابناء الجنوب بشكل عام بحيث تكون مهمتها المساهمه الفاعله في بناء وتطوير الوحدات المعنيه و تجنيب الوحدات الاداريه أي فوضى او صعوبات تكدر الوضع في تلك الوحدات والذي ربما ينتج عن انفلاش سلطات الدوله المركزيه والانفلات الامني المتعمد من اطراف متنفذه وتجاهل مطالب شعب الجنوب في التحرر والاستقلال.
4 – يراعى عند تشكيل المجالس الاهليه ابتداءا من المديريه والى المجلس الاعلى تمثيل المراه والشباب بنسب مناسبه وحسب خصوصية كل مديريه وولايه وينصح الا تقل نسبة المراه عن 20% في كل الاطر والا تقل نسبة الشباب عن 40% في كل الاطر (والتعريف المبسط للشباب هو كل من عمره بين العشرين والخامسه والاربعين من العمر).
5 – تشكل في كل الاطر لجان تخصصيه للمساهمه في فعالية العمل ويقرر كل مجلس عدد ونوع ومهام اللجان التخصصيه في الاطار المعني بما يتوافق مع مصلحة ابناء الجنوب في الوحده الاداريه المعنيه.
6 - ان نجاح هذا المشروع سيتم عبر نقاشات متأنيه ومتواصله وواعيه لاهدافه ولوائحه وهذا يتطلب اعطاءه الوقت الكافي للنقاش وبعدها يتطلب البدء في تنفيذه وقت طويل من العمل بهدؤ ودون تسرع حتى لا يتحول الامر الى صراع زعامات ووجاهات تعمل على العكس تماما من هدف المشروع.
عدن اوبزيرفر

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.