اصدر فخامة الرئيس علي عبدالله صالح رئيس الجمهورية القانون رقم (4) لسنة 2004م، بشأن الموافقة على اتفاقية إنشاء تجمع صنعاء للتعاون الموقعة في أديس أبابا بتاريخ 29 ديسمبر 2003م، بين حكومة الجمهورية اليمنية وجمهورية أثيوبيا الديمقراطية الفيدرالية وجمهورية السودان . ونصت المادة الأخيرة من هذا القانون على أن يعمل به من تاريخ صدوره ونشره في الجريدة الرسمية .