يبدو أن الإفراط الأميركي باستخدام سلاح العقوبات ضد خصومها بل وحتى حلفائها جعل العديد من الدول تسعى لإيجاد بدائل أخرى تمكنها من الصمود في وجه الاستعلاء الأميركي. ونظرا لإدراك هذه الدول أن الولاياتالمتحدة تتكئ في فرض قوانينها الخاصة وغير العادلة التي تتوافق مع مصالحها مستخدمة سلاح الدولار الذي فرض بعد الحرب العالمية الثانية كعملة الاحتياط النقدي الرئيسة على مستوى العالم، في انعكاس لموازين القوى التي كانت عليها آنذاك، فإنها تسعى جهدها لتغيير هذا الواقع من خلال تبني بدائل تمكنها من إزاحة الدولار من تربعه على عرش العملات العالمية وتجاوز المنظومة المالية التي تتحكم بها الولاياتالمتحدة، ما يقود لفرض واقع جديد يحاكي طموحها لإيجاد نظام عالمي جديد أكثر عدلا وتمثيلا لوقائع القوة الجديدة والناشئة التي تعنيها هذه الدول.
في هذا السياق يمكن الحديث عن مجموعة من الخيارات التي يُشتغل عليها، والتي تسعى في مجموعها للتغلب على الاستفراد الأميركي بسوق المال العالمي.
أنظمة السويفت البديلة:
تهيمن واشنطن على نظام التحويلات المالية العالمي سويفت (SWIFT)، ومن خلاله تفرض عقوباتها المالية على خصومها وحتى على حلفائها الذين لا يلتزمون بتلك العقوبات التي تفرضها غالبا من طرف واحد دون استشارة أو قبول من أحد. ونظام السويفت (وهو اختصار لجمعية الاتصالات المالية العالمية) يوفر شبكة عالمية موحدة للاتصالات المالية آمنة وسريعة تضم مؤسسات مالية ومصرفية تنتمي إلى أكثر من 200 بلد، وتنجز من خلالها المعاملات المصرفية، وعملية نقل المعلومات عبر الشبكة في بضع ثوان.
وفي نهاية العام 2014، أعلن المصرف المركزي الروسي إنشاء نظام معاملات مالية بديل، أطلق عليه نظام نقل الرسائل المالية (SPFS)، وذلك بعد أزمة شبه جزيرة القرم، كإجراء احترازي بعد بدء الحديث عن إجراء عقوبات مالية ومصرفية ضد روسيا وحرمانها من استخدام نظام السويفت لإتمام معاملاتها المالية، ما يهدد بإحداث ضربة قوية لمنظومتها المصرفية، ولحركة التجارة الخارجية حيث يتم إرسال واستلام الأموال النقدية مقابل عمليات الاستيراد والتصدير.
ويوفر هذا النظام إمكانية لتجاوز سيف العقوبات المالية الأميركية، من خلال انضمام مزيد من الدول إليها، ليس فقط تلك التي تقع فعليا تحت طائلة هذه العقوبات كإيران وتركيا والصين، أو دول الاتحاد السوفيتي السابق، بل وتطويرها لتضم مزيدا من المؤسسات المالية والمصرفية للدول المختلفة على مستوى العالم.
في ذات السياق؛ ومع انسحاب الولاياتالمتحدة من الاتفاق النووي الإيراني بصورة أحادية وفرضها لعقوبات مالية ومصرفية على إيران أو من يتعامل معها، بما فيها شركات تابعة لحلفائها الأوروبيين، قامت عدد من الدول الأوربية، وهي ألمانيا وفرنسا وبريطانيا مطلع العام 2019، بإنشاء آلية مالية جديدة أطلقوا عليها اسم أداة دعم المبادلات التجارية (INSTEX)، وانضمت لها دول أوروبية أخرى لاحقا، في محاولة منها لمنع انهيار الاتفاق النووي، وللالتفاف على منع البنوك الإيرانية من التعامل مع منظومة السويفت، الأمر الذي يمكن الشركات الأوروبية من التداول بحرية أكبر مع السوق الإيراني الضخم في مجموعة من السلع، بما في ذلك تلك التي تخضع للعقوبات.
وبالرغم من أن هذه المنظومة الجديدة تعد غير كافية من وجهة نظر إيرانية وتحتاج إلى توسيع نطاقها بدلا من حصرها بالأدوية والغذاء ليظهر تأثيرها إيجابا على الاقتصاد الإيراني، إلا أنها تتيح لإيران بصورة نظرية مواصلة بيع النفط مقابل استيراد منتجات أو خدمات ضرورية لاقتصادها.
العملات الرقمية وتقنية البلوكتشين:
ترافق التوسع الكبير في سوق العملات الرقمية، مع تزايد المخاوف الدولية من استغلال هذه العملات في الأعمال غير المشروعة كالاتجار بالبشر والمخدرات ودعم الإرهاب وغسيل الأموال، وبالرغم من ذلك؛ لازال الحديث جاريا عن أن بعض الدول التي تقع تحت طائلة العقوبات الأميركية تستخدم هذه العملات وخصوصا عملة البيتكوين للتملص منها.
فميزة هذه العملات أن المبادلات المالية تتم من خلالها دون الحاجة للمرور عبر المنظومات المالية المصرفية التقليدية الخاضعة لسيطرة الدول، وتنجز في غضون ثوانٍ معدودة إلى دقائق بعيدا عن أدوات الرقابة المالية الدولية.
ومع الإدراك بأن المستقبل لهذا السوق، قامت العديد من الدول بمحاربة المنصات التي تعمل بهذه التجارة وإغلاقها، وإجبار بعضها للخضوع للإشراف على معاملاتها وإلزامها بتوثيق هوية المتعاملين بها، بعد أن كانت المعاملات فيها تتم من دون كشف الهويات. كما بدأت بعضها بالمنافسة في إنشاء سلاسل الكتل (البلوكتشين) الخاصة بها وبمعايير تراها أكثر أمنا وموثوقية وسيطرة، ما يمكنها من الانتقال لعالم العملات الرقمية دون التخوف من أي استخدام خارج الأطر القانونية.
وتعد الصين الرائدة في هذا المجال ومتجاوزة في ذلك دولا أخرى تسعى لذات الشيء كاليابان وبعض الدول الأوربية؛ فمنذ العام 2014 بدأت مساعيها لإطلاق عملتها الرقمية الوطنية، ومؤخرا أعلنت عن عملتها (اليوان الرقمي)، وبدأت بتجربة استخدامها في مناطق عدة كوسيلة دفع إلكترونية مكملة للعملة الورقية.
وتريد الصين من خلال ذلك تجنب المرور عبر المنظومة المالية المهيمن عليها من قبل الولاياتالمتحدة، والخروج من قبضة العقوبات الأميركية التي تلوح بها من حين لآخر، وإيجاد بديل لتعزيز عملتها التي تطمح أن تمارس مع الوقت الدور الذي يمارسه الدولار، بما سيعكس مستقبلا قوة الصين الصاعدة والتي ستتجاوز القوة الأميركية، خاصة مع المضي قدما في مشروعها الأضخم طريق الحرير، والذي تريد أن تكون وسيلة المبادلة فيه باليوان الصيني، وهو ما سيرفع من نسبة التعاملات بالعملة الصينية، التي ورغم اعتمادها من قبل صندوق النقد الدولي، منذ العام 2016، كواحدة من العملات الاحتياطية العالمية، إلا أن حجم الاحتياطي النقدي باليوان لا يزال متواضعا مقارنة بالدولار والعملات الأخرى.
ربط اليوان بالبترول:
من العوامل التي أسهمت بجعل الدولار العملة الأولى في الاحتياط النقدي العالمي، هو الاتفاق الأميركي السعودي في السبعينات من القرن المنصرم بتقييم سعر البترول بالدولار وربطه به، ما تسبب باحتكار الدولار لسوق النفط.
ولقد أدركت الصين جيدا هذا الأمر؛ وبحكم أنها أكبر مستورد في العالم للنفط الخام، لذا قامت بإطلاق بورصة عالمية في شنغهاي لتداول عقود النفط بالعملة الصينية اليوان في خطوة تمثل ضربة قوية لاحتكار البترودولار، كما يعزز من موقع اليوان كعملة دولية في التبادلات التجارية مع الدول مباشرة بدون وجود عملة وسيط كالدولار.
سلة العملات والتجارة بواسطة العملات المحلية:
منذ العقوبات التي فرضت على العراق في تسعينيات القرن الماضي، سعى العراق لاستخدام سلة عملات قوم بها النفط في برنامج النفط مقابل الغذاء، وامتنع عن استخدام الدولار الأميركي، ومع تداعيات الحصار على ليبيا في الثمانينات والتسعينات سعى العقيد معمر القذافي حينها لإقناع الدول الأفريقية بإصدار عملة موحدة مصنعة من الذهب لإنهاء هيمنة الدولار، ونفس الشيء يقال مع إيران وتركيا وفنزويلا، التي لطالما عملت حكوماتها على تخطي التعامل بالدولار قدر المستطاع واستبداله بسلة عملات للتخفيف من وطأة العقوبات.
وبمقتضى نظام سلة العملات يتم تحديد سعر صرف العملة المحلية استنادا إلى مجموعة من العملات التي يتم انتقاؤها من قِبل البنك المركزي في البلد، وغالبا يتم انتقاء هذه العملات على أساس كثافة التجارة البينية بين الدولة والدول المصدرة للعملات المكونة لهذه السلة، بعد ترتيبها وفقا لأهميتها بحسب نسبة إجمالى الواردات والصادرات من وإلى هذه الدولة إلى إجمالى التجارة الدولية للدولة، وعلى هذا الأساس يتم إعطاء هذه العملات أوزانا نسبية مختلفة.
وفي ذات المنحى؛ تصاعد التوجه لدى بعض الدول لإجراء معاملاتها التجارية الخارجية، باستخدام العملات المحلية الوطنية كأساس لهذه التعاملات، ويتم ذلك من خلال اتفاقات خاصة بين الدول المعنية، ويلحظ في ذلك دول كروسياوالصين وتركيا وإيران والهند وباكستان، الأمر الذي يساهم في إنعاش قيمة عملاتها، ويحد من تأثير العقوبات عليها، رغم وجود صعوبات تتعلق بمستويات التضخم ومعدلات النمو في كل دولة.
كما تنامى الحديث عن التعامل بالذهب مباشرة، باعتباره الملاذ الآمن خصوصا في فترة الركود الحالية، ونشهد في ذلك صفقة النفط الإيرانية التي بادلتها إيران مع فنزويلا مقابل الذهب. أو استخدام الذهب كوحدة متفقة عليها لتقييم السلع والخدمات وتقييم كل عملة وطنية، وهو المعيار الذي كان معمولا به قبل استخدام عملات الاحتياط النقدي العالمية.
إن الإجراءات السابقة تترافق مع تقليص تدريجي ومدروس من قبل دول كروسياوالصين لاستثماراتها في السندات الأميركية ومخزونها من الاحتياطي الدولاري؛ إذ تعي هذه الدول جيدا أن أي إخلال سريع بمكانة الدولار كعملة احتياط نقدي رئيسة، سيضر بالاقتصاد العالمي ككل وبمصالحها هي على المدى المنظور كونها تمتلك احتياطيات هائلة منه، ولديها كميات كبيرة من سندات الخزانة الأميركية، كما أن السلع الرئيسية كالبترول والذهب في العالم مقومة به، لذا فهي تتبع سياسات متنوعة تمكنها من التخلي التدريجي عن الدولار، واستبداله بمجموعة بدائل ترى فيها أكثر عدلا واحتراما لسيادة الدول، وأكثر تعبيرا عن موازين القوة الحقيقية الحالية على الأرض، وهذه السياسات وسواها قد تأخذ وقتا يمتد لسنوات ليظهر تأثيرها بشكل جلي على مسيرة الهيمنة الأميركية المطلقة، والتي حتما ستتراجع بتراجع قوة الدولار كما تراجعت سواها من الإمبراطوريات الغابرة والحديثة.
