كأس إيطاليا .. سقوط نابولي    دوري أبطال آسيا للنخبة: اتحاد جدة يكتسح الغرافة بسباعيّة    ماغواير يقترب من التجديد لليونايتد    من عدن إلى المكلا.. فعاليات الجنوب ترسم مسار الإرادة الشعبية الواحدة    وزير المالية: دعم المنتج المحلي يمثل بداية الطريق نحو تحقيق التنمية المستدامة    البدوي الشبواني.. لا تحد فلان على الباب الضيق... حين يُدفع الشعب إلى الحافة    مديرالمواصفات يشارك فيادات حكومية زيارة لمصانع قيد الإنشاء ومراكز تجميع الحليب    ترتيبات لاتفاق جيولوحي بين اليمن والسعودية    كرة قدم للمبتورين.. مسيرة نجاح للجزائري أوشين في الملاعب التركية    46 منظمة محلية ودولية تدين اختطاف متظاهرين سلميين في سيئون    عذابات "حاشد" تشعرني بالخجل من كل شيء    هل تتدخل جهات دولية لإيقاف جرائم تهريب النفط اليمني الخام؟!    غدا .. احتفالية بصنعاء بذكرى 11 فبراير خروج الأمريكي من اليمن    حجة.. جمعية الحكمة اليمانية الخيرية تدشّن مخيم عيون لإزالة المياه البيضاء بمديرية عبس    الاستمرارية في تأمين دفع رواتب موظفي الدولة.. بين الدعم الخارجي والحلول المستدامة    الخارجية تبحث مع "أطباء بلا حدود" تعزيز التعاون الإنساني في اليمن    الجمعية اليمنية لمرضى الثلاسيميا تحذر من نفاد الأدوية الأساسية للمرضى    عدن.. سلطات البريقة تمنع التخييم والانشطة البشرية في جزيرة العزيزية    إب.. إصابة شيخ قبلي وشقيقه في مديرية يريم    تراجع طفيف في أسعار النفط مع تقييم مخاطر الإمدادات    نقابة الصحفيين والاعلاميين الجنوبيين تحيي حفل تأبين الفقيدة أشجان المقطري    حين يضيقُ المدى بفرسانه: أحمد سيف حاشد.. وجعٌ يمنيٌّ عابر للحدود    وزير التعليم العالي أمين القدسي: لن أؤدي اليمين خارج اليمن.. واحترام السيادة فوق كل اعتبار    ميسي يحسم موقفه من انتخابات رئاسة برشلونة    دراسة: التناول المعتدل للشاي والقهوة يقلل خطر الإصابة بالخرف    بن شملان: باعوا الوهم فكانت النتيجة عودة هيمنة صنعاء على حضرموت    وزراء خبرة    ليفربول يتخذ قرارا بشأن مستقبل سلوت    مفاوضات مسقط وحافة الهاوية    الأرز اليمني يُباع في "سوق الخميس" بصنعاء    مخاطر استخدام شبكة ستارلينك على الأمن القومي والسيادة الوطنية    فوبيا "البديل القومي": لماذا يرفض المحيط الإقليمي والدولي سقوط طهران؟    مقتل شخصين بغارة أمريكية استهدفت قاربا في المحيط الهادئ    المحتل الجديد عاجز عن اعادة حكومة المرتزقة الى عدن    السامعي يعزّي وكيل أمانة العاصمة في وفاة والدته    السعودية والصومال توقعان اتفاقية تعاون عسكري ودفاعي    العلامة مفتاح يحث على تفعيل الرقابة والاشراف على المنشآت الطبية    عاجل : سيئون تحت وطأة الإرهاب العسكري.. قائمة ب 24 مختطفاً في حملة مسعورة لقوات الاحتلال اليمني بوادي حضرموت (تفاصيل + أسماء)    السيد عبدالرحمن الجفري يبعث برقية تعزية في رحيل المناضل الوطني الشيخ علوي علي بن سنبله باراس    الهيئة العليا للأدوية تتلف 80 طناً من الأدوية المهربة    عدن.. أربعة بنوك تحدد سقفاً يومياً لشراء العملة الأجنبية من المواطنين    صنعاء.. البنك المركزي يوقف التعامل مع منشأة صرافة    منظمات حقوقية تدين القمع في سيئون وتدعو الأمم المتحدة بارسال لجان تحقيق دولية    مثقفون يمنيون يتضامنون مع النائب حاشد ويدينون سلبية سلطات صنعاء وعدن تجاهه ويحذرون من تدهور وضعه الصحي    صنعاء.. جمعية الصرافين تعمم بإعادة التعامل مع منشأة صرافة    من يزعم "مليونيات الذكاء الاصطناعي" يكشف سقوطه الأخلاقي قبل الإعلامي.. ك "تفسير الشمس ضوءا صناعيا"    عاجل: محاولة اعتقال قيادي شاب تشعل سيئون.. مدرعات قوات الطوارئ اليمنية تحاصر حي السحيل بسيئون    الارصاد: طقس بارد إلى بارد نسبيا على المرتفعات    ماوراء جزيرة إبستين؟!    ارسنال يهزم سندرلاند3-0 وتشيلسي يفوز علي ولفرهامبتون 3-1 في الدوري الانجليزي    حادث سير مروع على الطريق الساحلي بين عدن والحديدة    إب.. فريق "صقور بعدان" يتوج ببطولة كأس "بعدان" ال 18 بحضور جماهيري واسع    رئيس هيئة المحافظة على المدن التاريخية يزور مدينة شهارة    في ذكرى رحيل القائد عشال    وزارة المطاوعة وفضيحة سوق تأشيرات العمرة.. فساد مالي ينهش جيوب اليمنيين    تعقيدات سعودية جديدة أمام المعتمرين اليمنيين    قيود سعودية جديدة للحد من المعتمرين اليمنيين    "عمرة رمضان" وسطوة الرواية على الآية؛    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



اللجنة العليا للمناقصات تقر 725 مشروعا بتكلفة 840 مليار ريال خلال خمس سنوات
26 سبتمبر نشر في 26 سبتمبر يوم 29 - 03 - 2013

اقرت اللجنة العليا للمناقصات والمزايدات مناقصات 725 مشروعا خدميا وتنمويا بتكلفة 840 مليار و371 مليون ريال خلال الفترة 2008-2012م.
توزعت المناقصات المقرة على 348 مشروعا في مجال الاشغال العامة بتكلفة 359 مليار و280 مليون ريال، و235 في مجال التوريدات بتكلفة 443 مليار و96 مليون ريال و142 مناقصة في مجال الخدمات الاستشارية بتكلفة 37 مليار و994 مليون ريال .
واشار التقرير السنوي للجنة العليا للمناقصات تلقت وكالة الانباء اليمنية (سبأ) نسخة منه الى ان عدد المناقصات المرفوعة الى اللجنة العام الماضي 73 مناقصة بتكلفة 52 مليار و659 مليون ريال و16 مناقصة مرحلة من العام 2011م، تم اقرار 45 مناقصة بتكلفة 41 مليار و315 مليون ريال منها 19 مليار و713 مليون ريال تمويل محلي و21 مليار و601 مليون ريال تمويل خارجي.
وبين التقرير ان اللجنة اقرت العام الماضي إعادة انزال ثمان مناقصات لعدم اكتمال اجراءاتها القانونية، كما اعادت وثائق 24 مناقصة الى الجهات صاحبة المشاريع لاسباب مختلفة، و12 مناقصة قيد الدراسة مرحلة الى العام 2013م، فيما بلغ اجمالي صيغ العقود النهائية الواردة إلى اللجنة العليا في 2012 مع العقود المرحلة من عام 2011 (38) عقدا تم مراجعة وإقرار (36) عقد.
وأشارت اللجنة في تقريرها الى انها اصدرت ثمانية تعاميم في 2012م بناءً على نتائج الدراسة والمراجعة للمواضيع المرفوعة اليها ورصد أوجه القصور المتكررة لدى الجهات ليتم تجنبها مستقبلاً، فيما بلغ عدد الاعمال الاضافية التي اقرتها اللجنة خلال الثلاث السنوات الماضية 191 عمل اضافي بتكلفة 13 مليار و388 مليون ريال.
وارجعت اللجنة اسباب ظهور الاعمال الاضافية الى ضعف الدراسات الفنية وتحديد الهدف من المشروع وضعف إدارة العقود والرقابة والمساءلة وعدم اعتماد المخصصات المالية الكافية للمشاريع بما يتناسب مع فترة التنفيذ وعدم الالتزام بالإجراءات القانونية للأعمال الإضافية والتعاقدية اضافة الى عدم التزام بعض الجهات برفع عقود المناقصات المقرة من اللجنة العليا بحسب القانون.
وبين التقرير التصاعد المتدرج في حجم الأعمال حيث وصل إلى أعلى مستوى في 2010م، وبدأ في الانخفاض خلال عامي 2011 ، 2012م بسبب الازمة التي مر بها اليمن.
حيث بلغ عدد مناقصات المشاريع المقرة في العام 2010م (120) مناقصة بتكلفة 377 مليار و608 مليون ريال، مقارنة ب 62 مناقصة بتكلفة 87 مليار و293 مليون ريال في 2011م وصولا الى 45 مناقصة خلال العام الماضي بتكلفة 41 مليار و315 مليون ريال.
وأشار التقرير الى ان اجمالي وثائق المناقصات المرفوعة الى اللجنة العليا بلغت خلال الفترة 2008-2012م بلغت الف و295 وثيقة تم الموافقة على 990 وثيقة مناقصات، والوثائق التي تم اعادتها الى الجهات لعدم اكتمال اجراءاتها 307 وثائق .
وأوضحت اللجنة العليا للمناقصات انه يتم حالياً مراجعة وإعداد خطة التدريب للعام 2013 استكمالا لما سبق تنفيذه في العام الماضي لتدريب الف متدرب بتمويل من البنك الدولي (مشروع تحديث المالية العامة) وحكومي في إطار الموازنة المعتمدة للجنة العليا.
وبخصوص اداء الجهات خلال السنوات الماضية اكدت اللجنة ضرورة إعداد خطة المشتريات لمناقصات المشاريع التي تندرج تكلفتها ضمن صلاحية اللجنة العليا للمناقصات وتسليمها في الموعد المحدد، وإعداد دراسات الجدوى الاقتصادية وفقاً للشروط المعيارية، وتحديد الاحتياج طبقاً للإجراءات القانونية والفنية المتعارف عليها، وعدم إنزال مناقصة أي مشروع ما لم يكن له اعتماد مالي مرصود باسم المشروع ضمن موازنة الجهة لنفس السنة وتأكيد وزارة المالية على رصد الالتزامات المالية للسنوات التالية بحسب كلفة المشروع والفترة الزمنية المحددة للتنفيذ.
واكدت اللجنة اهمية إعداد التكلفة التقديرية للمشاريع وفقاً للأسس والمعايير المحددة في اللائحة التنفيذية وبما ينسجم مع طبيعة ونوعية عملية الشراء ومكان تنفيذها، واستكمال أعمال التحليل والتقييم والإرساء قبل انتهاء فترة صلاحية العطاءات، وإشعار المتناقصين بنتائج الإرساء طبقاً لأحكام القانون واستكمال إجراءات توقيع العقود المقرة بصيغتها النهائية خلال الفترة المحددة قانوناً.
وشددت اللجنة على ضرورة اختيار الأشخاص الملائمين لأعمال إعداد وثائق المناقصات وأعمال التحليل والتقييم، والانتهاء من البت في المناقصات خلال فترة صلاحية العروض وإجراء تقييم دوري لأداء لجان إعداد وثائق المناقصات وأعمال التحليل والتقييم ولجان الفحص والاستلام، والمحافظة على سرية البيانات والمعلومات أثناء أعمال التحليل والتقييم وإحالة المتورطين في تسريب أي من البيانات والوثائق للمساءلة القانونية واتخاذ الإجراءات المناسبة.
وحثت اللجنة العليا للمناقصات وزارة المالية ورؤساء الجهات الاخذ بعين الاعتبار عند إعداد ومناقشة الموازنات السنوية اعتماد تكاليف الدراسات الفنية للمشاريع ضمن موازنة الجهات بأسماء المشاريع لتجنب تحمل أعباء مالية إضافية نتيجة كثرة الأوامر التغييرية أثناء تنفيذ المشاريع، وإلزام لجان المناقصات المختصة بإجراء تقييم للأداء المهني للجان الفنية المكلفة بأعمال إعداد وثائق المناقصات وأعمال التحليل والتقييم.
وأكدت على ضرورة قيام الجهات المختصة باستكمال إعداد بقية الأدلة والوثائق واللوائح المنصوص على إعدادها في اللائحة التنفيذية للقانون ورفعها إلى مجلس الوزراء للمصادقة عليها طبقاً للقانون.
وفيما يتعلق برؤيتها المستقبلية اكدت اللجنة العليا للمناقصات على اهمية إعادة دراسة قانون المناقصات والمزايدات ولائحته التنفيذية وإعادة صياغة وتفصيل بعض مواده وإضافة بعض المواد الجديدة وذلك من خلال ما استنتجته اللجنة خلال تعاملها مع القانون ولائحته التنفيذية خلال الفترة الماضية.
وأشارت الى ضرورة عمل استراتيجيات لكل قطاع من قطاعات الدولة يتم البناء عليها عند وضع الخطط العامة على أن تتحول الخطط العامة إلى برامج تفصيلية من قبل الجهات المختلفة يتم البناء عليها عند اختيار المشاريع والاعداد للبرنامج الاستثماري، والزام جميع الجهات بعدم إدراج أي مشاريع الا في اطار تلك الاستراتيجيات والخطط والعودة إلى إعداد مؤشرات خطة التنمية التي على أساسها يتم اقتراح نوعية المشاريع وحجمها.
كما أكدت اللجنة على اهمية ان تكون المتطلبات اللازمة للبدء بأي مشروع متوفرة أهمها دراسة الجدوى وتوفر الإعتمادات المالية المخصصة لانجاز الدراسات والتصاميم وكذا الاعتمادات المالية المخصصة للاشراف على التنفيذ، وتوفر الاعتمادات المالية المخصصة لتنفيذ المشروع موزعة على السنوات المحددة للتنفيذ.
وشددت اللجنة على اهمية الرقابة الفنية المصاحبة واللاحقة ( لكل إجراء من اجراءات دورة المشتريات بمراحلها المختلفة) ابتداء من إعداد الدراسات وانتهاءً بانجاز العمل وتسليمه وذلك لتجاوز السلبيات والقصور في الاداء من خلال استحداث آليات رقابة داخلية في كل جهة اضافة الى تفعيل عملية المتابعة والرقابة للإجراءات الخاصة بالمناقصات من قبل الجهات ذات العلاقة وعلى وجه الخصوص الهيئة العليا للرقابة على المناقصات.
كما اكدت ضرورة استكمال إصدار بعض الوثائق التي ستعزز وتحسن الأداء في مجال المناقصات والمشاريع منها إعداد وثائق مناقصة نمطية تلبي متطلبات (الإعلان عن المناقصة على مستوى دولي) وإعداد وثائق مناقصة نمطية متخصصة لأعمال شراء السلع مثال (الأدوية/ الاتصالات وغيرها)، وإعداد وثائق تسمح بإجراء المناقصة على مرحلتين اضافة الى إعداد وثائق الشراكة مع القطاع الخاص (البناء - التشغيل- نقل الملكية) وإعداد وإصدار دليل الإشراف من قبل وزارة الأشغال العامة.

سبأ

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.