الصحفي والاعلامي المتألق وضاح الاحمدي    الصحفي والاعلامي المتألق وضاح الاحمدي    أحمد ناشر العريقي: المثقف والرأسمالي الثائر المنسي في الكتابة التاريخية    صرخة الحياة وهي تنهار أمام عيوننا    تسجيل هزتين أرضيتين في خليج عدن    الكثيري: الترتيبات العسكرية في حضرموت والمهرة تعزز مطالب "الانتقالي الجنوبي"    محور الغيضة العسكري يوضح حول إطلاق النار الكثيف الذي شهدته المدينة    عاجل: المكلا تحبط مؤامرة فوضى بقيادة المحافظ سالم الخنبشي    من الاحتواء إلى الحزم.. كيف صعّدت السعودية مواقفها لإسناد الشرعية؟    عاجل: قوات دفاع شبوة تقضي على إرهابي بعد تفجيره طقم اللواء الرابع مشاة في الروضة    شباب البيضاء يعتلي صدارة المجموعة الأولى بعد فوزه على وحدة المكلا    قيادة المنطقة العسكرية الثانية.. لا اشتباكات في مطار الريان    الحكومة تنفي إغلاق مطار عدن وتحمل الانتقالي المسؤولية الكاملة    رئيس تنفيذية انتقالي الحوطة يدعو أبناء المديرية للمشاركة الفاعلة في مليونية النصر    البنك المركزي يوقف التعامل مع خمس كيانات مصرفية    وقفات في مديرية السبعين انتصارًا للقرآن الكريم وتأكيدًا على الجهوزية    السعودية توقف الرحلات الداخلية والخارجية من وإلى مطار عدن الدولي    "علماء اليمن" تدعو لأداء صلاة الغائب على أرواح شهداء القسام    لجنة معالجة السجون توجه نداء لرجال المال بشأن السجناء المعسرين    وكالة: الانتقالي يوقف حركة الطيران في مطار عدن الدولي    تنفيذا لتوجهات الحكومة..تدشين عرض السيارات الكهربائية بصنعاء    ولي العهد السعودي يبحث مع رئيس الوزراء الباكستاني تطورات الأحداث على الساحتين الإقليمية والدولية    صنعاء تدشن حملة النظافة المجتمعية 1/1 للعام 2026 بمشاركة رسمية وشعبية    قيادات الدولة تشارك في حملة وطنية لمساندة مرضى السرطان    عدن.. وزارة النقل تكشف عن الإجراءات التي فرضتها السعودية على الرحلات الجوية الخارجية    بريطانيا تكشف عن تهدئة بين السعودية والإمارات في اليمن    الأوقاف تعلن تسهيلات استثنائية للحجاج المتعثرين في استخراج الجوازات    تقرير يوثق 108 انتهاكا ضد الحريات الإعلامية في اليمن خلال عام 2025    أغنية الغد المؤجَّل    عدن.. البنك المركزي يوقف ويسحب تراخيص ويغلق كيانات مصرفية    الحديدة: انطلاق حملة رش ضبابي لمكافحة الضنك والملاريا بدعم دولي    خبير في الطقس يتوقع انخفاض درجات الحرارة السطحية وحدوث صقيع خفيف    مدغشقر تعلن تسجيل إصابات بجدري الماء وتطلق خطة طوارئ صحية    صنعاء.. شاب يسقط خمسة من أفراد أسرته بين قتيل وجريح بسلاح ناري    ريال مدريد يتربع على عرش تصنيف الأندية الأوروبية    اليمن.. ميثاق النجاة    مباريات ثمن نهائي كأس أمم أفريقيا.. المواعيد والملاعب    اعلام صهيوني: استعدادات لفتح معبر رفح من الجانبين    لجنة تنظيم الواردات تتلقى قرابة 13 ألف طلب ب2.5 مليار دولار وتقر إجراءات بحق المخالفين    مهرجان للموروث الشعبي في ميناء بن عباس التاريخي بالحديدة    وزارة الشباب والرياضة تُحيي ذكرى جمعة رجب بفعالية ثقافية    الذهب يتجه لتحقيق أفضل أداء سنوي منذ نصف قرن    همم القارات و همم الحارات !    أمن الصين الغذائي في 2025: إنتاج قياسي ومشتريات ب 415 مليون طن    محافظ البيضاء يتفقد سير العمل بمشروع تركيب منظومة الطاقة الشمسية بمؤسسة المياه    مباريات ثمن نهائي كأس الأمم الأفريقية    اتحاد حضرموت يتأهل رسميًا إلى دوري الدرجة الأولى وفتح ذمار يخسر أمام خنفر أبين    وزارة الاقتصاد والصناعة تحيي ذكرى جمعة رجب بفعالية خطابية وثقافية    خلال 8 أشهر.. تسجيل أكثر من 7300 حالة إصابة بالكوليرا في القاعدة جنوب إب    نائب وزير الثقافة يزور الفنان محمد مقبل والمنشد محمد الحلبي    الصحة: العدوان استهدف 542 منشأة صحية وحرم 20 مليون يمني من الرعاية الطبية    فريق السد مأرب يفلت من شبح الهبوط وأهلي تعز يزاحم على صدارة تجمع أبين    لوحات طلابية تجسد فلسطين واليمن في المعرض التشكيلي الرابع    تكريم البروفيسور محمد الشرجبي في ختام المؤتمر العالمي الرابع عشر لجراحة التجميل بموسكو    محمد صلاح يواصل تحطيم الأرقام القياسية في «كأس أمم إفريقيا»    ضربة بداية منافسات بطولة كأس العالم للشطرنج السريع والخاطف قطر 2025    الكتابُ.. ذلكَ المجهول    لملس والعاقل يدشنان مهرجان عدن الدولي للشعوب والتراث    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



"وثائق" قيادات محافظة عدن تستحوذ على أكثر من (81)مليون ريال من ميزانية صندوق النظافة والتحسين بالمحافظة
يمنات نشر في يمنات يوم 01 - 04 - 2014


– المركز الاعلامي لجبهة انقاذ الثورة
حصل المركز الاعلامي لجبهة انقاذ الثورة على وثائق تكشف عن نسبة تجاوز كبيرة في إنفاقصندوق نظافة وتحسين محافظة عدن بلغت (26.9%) عما هو معتمد في الموازنة تعود إلى المبالغة وعدم الترشيد في الصرف ، و القصور في تخطيط النفقات وعدم الاسترشاد بنفقات ونتائج تنفيذ موازنة الصندوق للسنوات السابقة .
وحسب الوثائق التي هي عبارة عن نسخة من تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة بشأن مراجعة تنفيذ موازنة صندوق النظافة والتحسين محافظة عدن فقد بلغ إجمالي الاستخدامات الفعلية خلال العام المالي 2012م مبلغ (2.970.764.814) ريال بصافي تجاوز قدره (629.327.814) ريال وبنسبة (26.9%) من إجمالي تقديرات موازنة الصندوق البالغة (2.341.437.000) ريال ، والجدول التالي يوضح تفاصيل ذلك على مستوى كل باب :-
وبتحليل بيانات الجدول السابق ونتائج مراجعة الجهاز لحسابات الاستخدامات أوضح التقرير أن نسبة التجاوز في الإنفاق والبالغة (26.9%) عما هو معتمد في الموازنة تعود إلى المبالغة وعدم الترشيد في الصرف ، علاوة على القصور في تخطيط النفقات وعدم الاسترشاد بنفقات ونتائج تنفيذ موازنة الصندوق للسنوات السابقة .
وبلغ إجمالي المنصرف على الباب الأول (المرتبات والأجور وما في حكمها) خلال العام المالي 2012م مبلغ (1.495.732.469) ريال ويمثل ما نسبته (60.72%) من إجمالي الاستخدامات الجارية والبالغة (2.462.970.012) ريال ، كما تم الصرف بزيادة قدرها (158.234.860) ريال وبنسبة(11.83%) مقارنة بالمنصرف خلال العام السابق 2011م ، والبالغ (1.337.497.609) ريال ، كما تم الصرف بالتجاوز بمبلغ (478.392.469) ريال وبنسبة تجاوز (47%) من اعتمادات الباب الأول المقدرة بمبلغ (1.017.340.000) ريال .
وألفت الى أن بند (المرتبات والأجور النقدية ) حقق تجاوزاً بمبلغ(278.434.829)ريال وبنسبة(30.93%)من المقدر والبالغ(900.000.000)ريال .
وحقق بند (المكافآت) تجاوزاً بمبلغ (30.511.600) ريال وبنسبة (254.26%) من التقدير المعتمد البالغ (12.000.000) ريال ، كما حقق بند( تعويض العمل الإضافي) تجاوزاً بمبلغ (27.110.253) ريال وبنسبة (180.73%) من التقدير المعتمد البالغ (15.000.000) ريال ، ويرجع ذلك إلى المبالغة في صرف المكافآت والأجور الإضافية بمبالغ مقطوعة وبصورة عشوائية دون إخضاعها للضوابط القانونية للصرف ، بالمخالفة لأحكام المواد (95،87،81) من اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية رقم (19) لسنة 1991م .
كما حقق بند(المزايا العينية-الغذاء) تجاوزاً قدره (98.994.109) ريال وبنسبة (141.42%) من التقدير المعتمد والبالغ (70.000.000) ريال ، نتيجة المبالغة وعدم الترشيد في الصرف خلال العام والذي يزيد عن ما تم صرفه في العام السابق 2011م بنسبة(53.3%).
اضافة الى أن بند (تأمينات وتقاعد العاملين) حقق تجاوزاً بمبلغ (51.246.570) ريال وبكامل المبلغ الفعلي لعدم وضع تقديرات لذلك في الموازنة بالرغم من تحقيقه لمصروفات فعلية في الأعوام السابقة ، الأمر الذي يشير إلى قصور في التخطيط وعدم مراعاة مؤشرات التنفيذ الفعلي للأعوام السابقة عند وضع واعتماد تقديرات موازنة الصندوق .
وكشف التقرير عن أن الاستخدام الفعلي لإعتمادات الباب الثاني (مستلزمات الإنتاج ومشتريات بغرض البيع)بلغ مبلغ (602.346.947) ريال بصافي تجاوز قدره (159.434.947) ريال وبنسبة (36%) من التقدير المعتمد البالغ (442.912.000) ريال .
ولاحظ التقرير إظهار حسابات (المستلزمات السلعية) صافي تجاوز قدره (91.129.452) ريال وبنسبة (39.43%) من إجمالي التقديرات المعتمدة والبالغة (231.112.000) ريال وقد تركز هذا التجاوز ببند (الوقود والزيوت والقوى المحركة-المواد البترولية ) بمبلغ (64.762.439)ريال وبنسبة (56.31%)عن التقدير المعتمد ، وكذا بند (قطع التبديل واللوازم-قطع تبديل)بمبلغ (33.944.150)ريال وبنسبة(61.71%) عن التقدير المعتمد وهذه التجاوزات تشير إلى عدم ترشيد النفقات والمبالغة في الصرف وعدم مراعاة الإجراءات القانونية للشراء والمحددة بقانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم (23) لسنة 2007م ولائحته التنفيذية .
كما أظهرت نفقات حسابات المستلزمات الخدمية صافي تجاوز بمبلغ (68.305.495) ريال وبنسبة (32.24%) من التقديرات المعتمدة البالغة (211.800.000) ريال تركزت في أربعة بنود.
أولها بند( الخدمات المتممة) الذي بلغ صافي التجاوز مبلغ (41.546.670)ريال وبنسبة(36.12%) من التقدير المعتمد البالغ (115.000.000)ريال ، الجدير بالذكر أن التقدير السالف ذكره مخصص لنوع(خدمات أخرى ومختلفة) والذي ظهر وفر بكامل المبلغ على مستوى النوع ، في حين ظهر التجاوز بكامل المبلغ الفعلي في نوع( خدمات البنوك) بمبلغ(7.892.683)ريال ونوع(خدمات أخرى ومختلفة) بمبلغ(148.653.987)ريال .
وبلغ التجاوز في بند( التنقلات وبدلات السفر) (35.063.605)ريال وبنسبة(216.44%) من التقدير المعتمد البالغ (16.200.000)ريال.
كما بلغ التجاوز في بند( استئجار موجودات ثابتة) مبلغ (18.227.800)ريال وبنسبة(182.27%) من التقدير المعتمد البالغ (10.000.000)ريال.
اضافة الىصافي التجاوز في بند(خدمات الإدارات الحكومية والمؤسسات) بلغ (6.616.350)ريال وبنسبة(94.51%) من التقدير المعتمد البالغ (7.000.000)ريال.
وأشار التقرير الى أن نفقات حسابات (المصروفات الجارية التحويلية) من الباب الثالث أظهرت صافي تجاوز بمبلغ (1.674.066) ريال وبنسبة (0.98%) من التقديرات المعتمدة والبالغة (170.372.000) ريال وبنقص عن المنصرف الفعلي لسنة2011م بمبلغ(7.527.629)ريال وبنسبة(4.37%) .
وألفت الى أن الاستخدامات الفعلية للباب الثالث (المصروفات الجارية التحويلية والمخصصة) حققت صافي وفر بمبلغ (135.090.404) ريال وبنسبة (27.01%) من الاعتمادات البالغة (499.981.000) ريال ، وقد تركز الوفر ببند( نفقات التحسين) حيث حقق هذا البند وفراً بمبلغ (293.109.000) ريال وبنسبة (100%) من الاعتمادات المقدرة نتيجة لعدم إنفاق اي مبالغ لأعمال التحسين بالرغم من أن أعمال التحسين تعد من أهم الأهداف التي أنشئ من أجلها الصندوق وفقاً للقانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن ، في حين قابل ذلك الوفر تجاوزاً ببند(خسائر رأسمالية) بمبلغ(157.939.846) ريال ، وبكامل المبلغ الفعلي نتيجة لعدم وضع اي تقديرات لهذا البند .
ونوه الى أن الاستخدامات الرأسمالية حققت صافي تجاوز قدره (232.357.802) ريال وبنسبة قدرها (84.4%) من إجمالي التقديرات المعتمدة لهذه الاستخدامات والبالغة (275.437.000) ريال .
وحسب التقرير فإن التجاوز في الاستخدامات الرأسمالية تمثل في الاستخدامات الفعلية للباب الرابع (مشروعات قيد التنفيذ )وبصافي تجاوز قدره (229.117.611) ريال وبنسبة (196.6%) من التقديرات المعتمدة لهذا الباب والبالغة (116.513.000) ريال .
حيث حقق بند(مشاريع الآلات والتجهيزات والمعدات) صافي تجاوز بمبلغ(85.066.388)ريال وبنسبة(257.77%)من التقديرات المعتمدة والبالغة(33.000.000)ريال .
وحقق بند(مشاريع السيارات ووسائل النقل) صافي تجاوز بمبلغ(181.335.063)ريال وبنسبة(402.96%)من التقديرات المعتمدة والبالغة(45.000.000)ريال.
كما حقق بند (مشاريع المباني والإنشاءات) وفر بمبلغ (38.513.000) ريال وبكامل المبلغ المقدر نتيجة لعدم تنفيذ المشاريع المخطط تنفيذها عند إعداد موازنة الصندوق لعام2012م .
وألفت التقرير الى أن الاستخدامات الفعلية للباب الخامس (التحويلات الرأسمالية )حققت صافي تجاوز بمبلغ(3.240.191) ريال وبنسبة (2%) من التقديرات البالغة (158.924.000) ريال ، حيث حققت كافة بنود هذا الحساب تجاوزات بمبلغ(136.544.195) ريال وبنفس مبلغ الاستخدامات الفعلية لعدم وضع واعتماد أي تقديرات لها في موازنة الصندوق لعام 2012م باستثناء مبلغ(158.924.000) ريال في بند (الزيادة في الأموال الجاهزة ) الذي حقق وفراً بمبلغ(133.304.004) ريال.
وكشف التقرير عن صرف مبلغ (136.104.105) ريال بدون وجه حق وفي مجالات وأغراض خارج أهداف الصندوق بالمخالفة لأحكام المادتين (5،13) من القانون رقم(20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن تمثل ذلك في صرف مبلغ (81.517.505) ريال مقابل مكافآت ومواصلات لوكلاء المحافظة ومدراء عموم المديريات وأمناء عموم المجالس المحلية وحراسة مبنى المحافظة ونفقات مكتب المحافظ .
وتمثل في صرف مبلغ(10.096.600) ريال مقابل رفع سور مبنى المحافظة ، ومبلغ (7.780.000) ريال مقابل حراسة المجمع الحكومي ، اضافة الى صرف مبلغ(36.710.000) ريال مقابل تسهيلات أمنية لا علاقة للصندوق بها .
وأشار التقرير الى تنفيذ العديد من عمليات الشراء خلال العام دون الالتزام بالإجراءات المنصوص عليها في قانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم (23) لسنة 2007م ولائحته التنفيذية بلغ ما تم الوقوف عليه بالمخالفة للقانون المذكور خلال عام 2012م مبلغ(116.218.411) ريال.
والفت الى صرف مبلغ (148.653.987) ريال مقابل عمولة تحصيل الإيرادات وبنسب مختلفة لمتحصلي الصندوق وبدون مسوغ قانوني يجيز صرف هذه العمولة .
ونوه الى أن رصيد حساب السلف والتأمينات بلغ في 31/12/2012م مبلغ (79.606.878) ريال دون أن يتم اتخاذ الإجراءات القانونية من قبل إدارة الصندوق باستعادة مبالغها أو تسويتها ، بالمخالفة لأحكام القانون المالي رقم (8) لسنة 1990م ولائحته التنفيذية وتعديلاتهما .
وبلغ رصيد حساب المدينون في 31/12/2012م مبلغ (71.147.368) ريال ، ولم تتخذ إدارة الصندوق الإجراءات اللازمة لاستعادتها والاستفادة منها في أعمال وأنشطة الصندوق .
وبشأن موارد الصندوق فقدبلغت الموارد الفعلية للصندوق خلال العام المالي 2012م مبلغ (2.970.764.814) ريال محققاً صافي زيادة بمبلغ (629.327.814) ريال وبنسبة زيادة قدرها (26.9%) من إجمالي الربط المعتمد في الموازنة والبالغ (2.341.437.000) ريال ، والجدول التالي يوضح تفاصيل ذلك على مستوى كل باب :-
ومن خلال دراسة وتحليل بيانات الجدول السابق وفي ضوء النتائج التي أسفرت عنها مراجعة الجهاز لموارد الصندوق كشف التقرير عن صافي نقص في
الباب الأول (إيرادات النشاط الجاري) بمبلغ (195.822.777) ريالبنسبة (10.9%) من الربط البالغ (1.800.000.000) ريال .
ملفتا الى تحقيق بند (إيرادات قطاع الخدمات) صافي نقص بمبلغ (189.688.937) ريال حيث بلغ إجمالي النقص بهذا البند مبلغ(888.826.598)ريال توزع على أنواع الرسوم على (الاسمنت,تراخيص المرور,مزاوله المهن,المصانع والشركات,الدعاية والإعلان, ضمان رفع المخلفات)بينما بلغ إجمالي الزيادة بهذا البند(699.137.661)ريال تركز في رسوم أخرى ومختلفة بمبلغ(561.799.478)ريال ومبلغ(137.338.183)ريال في أنواع الرسوم على (الكهرباء ,الغاز,السجائر,كل كرتون من إنتاج المصانع المحلية,البطاقات والجوازات ,أجور إتلاف) حيث أن الزيادة في تلك الموارد ليس نتاج بذل الجهود من قبل إدارة الصندوق كون النقص في تحصيل بعض أنواع الرسوم والمتمثل أهمها برسوم الدعاية ومزاوله المهن يعكس ضعف متابعة الصندوق لموارده .
وتحقيق بند (إيرادات الإسكان والتعمير والمقاولات ) نقص بمبلغ (12.133.840) ريال وبنسبة(15.16%)عن الربط المقدر البالغ (80.000.000)ريال .
اضافة الى تحقيق بند (إيرادات مبيعات إنتاج الثروة الحيوانية ) زيادة بمبلغ(6.000.000) ريال بكامل المبلغ لعدم ربط أي مبلغ لموارد هذا البند لعام 2012م بالرغم من تحقيق إيراد فعلي لهذا البند خلال العام2011م .
وأشار التقرير الى ظهور زيادة في الباب الثاني (الايردات المتنوعة) بمبلغ (558.047.265) ريال وبنسبة (231.55%) من الربط البالغ (241.000.000) ريال ، وذلك نتيجة تحقيق بند (الإعانات) زيادة بمبلغ (542.955.110) ريال وبنسبة(226.23%) من الربط المقدر والبالغ (240.000.000)ريال ، علماً أن هذا النوع من الموارد عبارة عن مساهمات ودعم محلي لا يعبر عن جهود بذلت لتحصيلها بينما حقق بند (التبرعات الخارجية) زيادة بكامل المحصل الفعلي والبالغ (16.092.155) ريال لعدم ربط أي مبلغ في هذا البند في موازنة الصندوق لعام2012م.
ونوه الى أن إيرادات الباب الرابع (إيرادات جارية تحويلية) حققت صافي نقص بمبلغ (17.412.754) ريال وبنسبة(69.65%)من الربط البالغ(25.000.000)ريال .
وألفت الى أن الصندوق حقق عجزاً فعلياً في نشاطه الجاري بلغ (52.158.278) ريال بزيادة بنفس مبلغ العجز ، حيث تم تقدير فائض نشاط جاري خلال السنة2012م بمبلغ(105.767.000)ريال بالرغم من تحقيق عجز نشاط جاري خلال السنة2011م بمبلغ(275.362.666)ريال .
وحسب التقرير فقد بلغت موارد الباب الخامس (الإيرادات الرأسمالية) مبلغ (497.745.779) ريال بزيادة قدرها (222.308.779) ريال وبنسبة (80.7%) من الربط البالغ (275.437.000) ريال .
وأرجع التقرير الزيادة في موارد الباب الخامس الى أن بند (رأس المال -المساهمات القائمة)حقق زيادة بمبلغ (321.070.404) ريال وبكامل المحقق الفعلي كونه لم يتم الارتباط لهذا البند عند وضع التقديرات لعام2012م ، حيث يمثل المبلغ قيمة الأصول التي حصل عليها الصندوق من الحكومة اليابانية والمجلس المحلي ومنظمة شؤون اللاجئين بيان ذلك كما يلي :-
كما ارجعها الى الزيادة في بند (المخصصات) والذي حقق صافي زيادة بمبلغ(7.005.375) ريال وبنسبة (4.12%) من الربط البالغ (169.670.000) ريال ، وذلك لعدم وضع أي ربط لنوع (مخصصات أخرى ومختلفة) والذي بلغ إجمالي المحقق الفعلي خلال العام(4.629.309)ريال ، وكذا عدم الدقة في وضع التقديرات لبعض مخصصات الإهتلاك ، علماً أن هناك غرافتين نوع (GSP) لدى مكتب الأشغال العامة والطرق بالمحافظة لم يتم استعادتها للاستفادة منها في أعمال الصندوق .
وأشار التقرير الى أن الباب السادس (الإيرادات التحويلية الرأسمالية ) حقق زيادة بنفس المبلغ الفعلي والبالغ (10.049.023) ريال حيث لم يتم ربط أي موارد لبنود هذا الباب عند إعداد واعتماد موازنة الصندوق لعام 2012م .
وكشف عن وجود مدورات للإيرادات لدى بعض المتحصلين لم يتم توريدها إلى البنك بلغت حتى 31/12/2012م مبلغ (9.712.519) ريال بالمخالفة لأحكام المادة (2) من قرار مجلس الوزراء رقم (167) لسنة 1999م بشان تحديد رسوم النظافة والتحسين .
وألفت الى وجود إيرادات مستحقة للصندوق لم يتم تحصيلها حتى 31/12/2012م ، وقد بلغ ما أمكن الوقوف عليه مبلغ(28.333.450) ريال ، وذلك بالمخالفة لأحكام اللائحة التنفيذية للقانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن .

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.