يمرس : "وثائق" صرف أكثر من (14) مليون ريال من ميزانية صندوق نظافة محافظة إب لقيادات ديوان عام المحافظة

بعد صفعة المعادن النادرة.. ألمانيا تُعيد رسم سياستها التجارية مع الصين في بطولة الشركات.. فريق وزارة الشباب والرياضة يحسم لقب كرة الطاولة واحتدام المنافسات في ألعاب البولينج والبلياردو والبادل البرتغال تسقط أمام إيرلندا.. ورونالدو يُطرد مهام عاجلة أمام المجلس الانتقالي وسط تحديات اللحظة السياسية عدن تختنق بين غياب الدولة وتدفق المهاجرين.. والمواطن الجنوبي يدفع الثمن الحسم يتأجل للإياب.. تعادل الامارات مع العراق اليوم الجمعة وغدا السبت مواجهتي نصف نهائي كأس العاصمة عدن بطاقة حيدان الذكية ضمن المخطط الصهيوني للقضاء على البشرية باللقاحات الدفاع والأركان العامة تنعيان اللواء الركن محمد عشيش أوروبا تتجه لاستخدام الأصول الروسية المجمدة لتمويل أوكرانيا الجيش الأميركي يقدم خطة لترامب لضرب فنزويلا ويعلن عملية "الرمح الجنوبي" تحطم طائرة روسية من طراز سو-30 في كاريليا ومصرع طاقمها الرئيس المشاط يعزي في وفاة اللواء محمد عشيش حكام العرب وأقنعة السلطة جمعيات المتقاعدين والمبعدين الجنوبيين تعود إلى الواجهة معلنة عن اعتصام في عدن مي عز الدين تعلن عقد قرانها وتفاجئ جمهورها الملحق الافريقي المؤهل لمونديال 2026: نيجيريا تتخطى الغابون بعد التمديد وتصعد للنهائي مبابي يقود فرنسا للتأهل لمونديال 2026 عقب تخطي اوكرانيا برباعية الحديدة.. مليشيا الحوثي تقطع الكهرباء عن السكان وتطالبهم بدفع متأخرات 10 أعوام مصادر: العليمي يوجه الشؤون القانونية باعتماد قرارات أصدرها الزُبيدي إسرائيل تسلمت رفات أحد الاسرى المتبقين في غزة هالاند يقود النرويج لاكتساح إستونيا ويقربها من التأهل لمونديال 2026 الرئيس عون رعى المؤتمر الوطني "نحو استراتيجية وطنية للرياضة في لبنان" قراءة تحليلية لنص "فشل ولكن ليس للابد" ل"أحمد سيف حاشد" جرحى الجيش الوطني يواجهون الإهمال ويطالبون بالوفاء الرياض.. توقيع مذكرة تفاهم لتعزيز الطاقة في اليمن بقدرة 300 ميجاوات بدعم سعودي عدن.. البنك المركزي يغلق منشأة صرافة صنعاء.. البنك المركزي يوجه المؤسسات المالية بشأن بطائق الهوية أغلبها استقرت بمأرب.. الهجرة الدولية تسجل نزوح 90 أسرة يمنية خلال الأسبوع الماضي جوم الإرهاب في زمن البث المباشر الغرابي.. شيخ قبلي متهم بالتمرد وارتباطات بشبكات تهريب في حضرموت والمهرة غموض يلف حادثة انتحار مرافِق المخلافي داخل سجنه في تعز تدشين حملة رش لمكافحة الآفات الزراعية لمحصول القطن في الدريهمي "إيني" تحصل على حق استغلال خليج السويس ودلتا النيل حتى 2040 استهداف العلماء والمساجد.. كيف تسعى مليشيا الحوثي لإعادة هندسة المجتمع طائفيًا؟ وزير الصناعية يؤكد على أهمية تمكين المرأة اقتصاديا وتوسيع مشاركتها في القطاعات التجارية القصبي.. بين «حلم الحياة» و«طال عمره» 40 عاما على خشبة المسرح وداعاً للتسوس.. علماء يكتشفون طريقة لإعادة نمو مينا الأسنان عدن.. انقطاعات الكهرباء تتجاوز 15 ساعة وصهاريج الوقود محتجزة في أبين الأرصاد يتوقع أجواء باردة إلى شديدة البرودة على 5 محافظات ومرتفعات 4 محافظات أخرى شبوة:فعالية تأبينية مهيبة للإعلامي والإذاعي وكروان التعليق الرياضي فائز محروق جراح مصري يدهش العالم بأول عملية من نوعها في تاريخ الطب الحديث مناقشة آليات توفير مادة الغاز المنزلي لمحافظة البيضاء ثم الصواريخ النووية ضد إيران عدن تعيش الظلام والعطش.. ساعتان كهرباء كل 12 ساعة ومياه كل ثلاثة أيام لماذا قتلوا فيصل وسجنوا الرئيس قحطان؟ جروندبرغ يقدم احاطة جديدة لمجلس الأمن حول اليمن 5 عصرا احتجاج على تهميش الثقافة: كيف تُقوِّض "أيديولوجيا النجاة العاجلة" بناء المجتمعات المرنة في الوطن العربي وزير الإعلام الإرياني متهم بتهريب مخطوطات عبرية نادرة الواقع الثقافي اليمني في ظل حالة "اللاسلم واللاحرب" ارشادات صحية حول اسباب جلطات الشتاء؟ اليونيسيف: إسرائيل تمنع وصول اللقاحات وحليب الأطفال الى غزة قيمة الجواسيس والعملاء وعقوبتهم في قوانين الأرض والسماء 5 عناصر تعزّز المناعة في الشتاء! الشهادة .. بين التقديس الإنساني والمفهوم القرآني كما تدين تدان .. في الخير قبل الشر الزكاة تدشن تحصيل وصرف زكاة الحبوب في جبل المحويت "جنوب يتناحر.. بعد أن كان جسداً واحداً"

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

"وثائق" صرف أكثر من (14) مليون ريال من ميزانية صندوق نظافة محافظة إب لقيادات ديوان عام المحافظة

يمنات نشر في يمنات يوم 05 - 04 - 2014

– المركز الاعلامي لجبهة انقاذ الثورة
حصل المركز الاعلامي لجبهة إنقاذ الثورة على وثائق تكشف عن قيام إدارة صندوق النظافة والتحسين بمحافظة إب بفرض وتحصيل رسوم غير قانونية خلافاً للرسوم المحددة باللائحة التنفيذية للقانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن بلغت مبلغ (7.904.164) ريال خلال العام 2012م بمسميات مختلفة.
وتكشف عن قيام إدارة الصندوق باستنزاف موارده بالصرف بدون وجه حق وفي مجالات وأغراض لا علاقة لها بنشاط الصندوق وخارج الأهداف التي أنشئ من أجلها , وذلك بالمخالفة لأحكام المادتين (5،13) من القانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن ، وقد بلغ ما أمكن الوقوف عليه خلال العام 2012م مبلغ (42.390.208) ريال
وحسب الوثائق التي هي عبارة عن تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة لمراجعة الحساب الختامي لتنفيذ موازنة العام المالي 2012م فقد بلغ إجمالي الاستخدامات الفعلية خلال العام المالي 2012م مبلغ (627.277.708) ريال بصافي وفر قدره (126.061.292) ريال وبنسبة (16.7%) من إجمالي تقديرات الموازنة والبالغة (753.339.000) ريال والجدول التالي يوضح ذلك تفصيلاً :-
وبتحليل بيانات الجدول السابق ونتائج المراجعة المستندية كشف التقرير عن أن الباب الأول (المرتبات والأجور وما في حكمها ) حقق صافي وفر بمبلغ (46.172.086) ريال وبنسبة (11.5%) من التقديرات المعتمدة بمبلغ (401.768.000) ريال .
ولاحظ التقرير أن إجمالي المنصرف في الباب الأول البالغ (355.595.914) ريال يمثل ما نسبته (69.67%) من إجمالي الاستخدامات الجارية البالغة (510.348.030) ريال خلال العام المالي 2012م ، كما تم الصرف بزيادة قدرها (44.512.340) ريال وبنسبة (14.3%) مقارنة بالمنصرف خلال العام السابق 2011م والبالغ (311.083.574) ريال .
وحقق بند (المكافآت) تجاوزآ بمبلغ (16.418.558) ريال وبنسبة (109.45%) من تقديرات الموازنة البالغة (15.000.000) ريال ، نتيجة المبالغة في الصرف بمبالغ مقطوعة لعدد من الموظفين بدون أسس ومعايير ناظمة تحقق الغرض من صرف المكافآت ، بالمخالفة لأحكام المادتين (82،84) من اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية رقم (19) لسنة 1991م .
كما لاحظ أن بند (البدلات والتعويضات) حقق تجاوزاً بمبلغ (13.956.957) ريال وبنسبة (206.86%) من التقدير المعتمد البالغ (6.747.000) ريال ، وقد ظهر التجاوز في نوع تعويض العمل الإضافي نتيجة المبالغة في الصرف مقابل أجور إضافية دون إخضاعها للضوابط القانونية للصرف المحددة بأحكام المادتين (50،51) من قانون الخدمة المدنية رقم (19) لسنة 1991م والمواد (من 95 حتى 99) من لائحته التنفيذية .
وأشار التقرير الى أن نفقات الباب الثاني (مستلزمات الإنتاج ومشتريات بغرض البيع) أظهرت صافي تجاوز بمبلغ (10.442.658) ريال وبنسبة (13.12%) من التقديرات المعتمدة والبالغة (79.570.000) ريال .
وتمثل التجاوز في حسابات المستلزمات السلعية التي أظهرت صافي تجاوز قدره (7.876.125) ريال وبنسبة (12.42%) من إجمالي التقديرات المعتمدة والبالغة (63.405.000) ريال وقد تركز هذا التجاوز ببند (الوقود والزيوت والقوى المحركة ) بمبلغ (9.661.102)ريال وبنسبة (27.49%)عن المعتمد البالغ(35.136.000) ريال , وكذلك تركز التجاوز بنفقات( المواد البترولية ) بمبلغ (10.183.095)ريال وبنسبة(36.36%)عن المعتمد البالغ(28.000.000)ريال ,نتيجة عدم ترشيد النفقات والمبالغة في الصرف وعدم مراعاة الإجراءات القانونية عند تنفيذ عمليات الشراء والصرف بالمخالفة للقانون المالي رقم(8)لسنة1990م وقانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم (23) لسنة 2007م ولائحته التنفيذية . في حين قابله وفر تركز ببند (قطع التبديل واللوازم) بمبلغ(3.429.240)ريال وبنسبة(15.93%)عن المعتمد البالغ(21.524.000)ريال , نتيجة عدم الدقة في وضع التقديرات وفقا للمنصرف الفعلي خلال الأعوام السابقة .
وتمثل التجاوز في حسابات المستلزمات الخدمية التي أظهرت صافي تجاوز قدره (2.566.533) ريال وبنسبة (15.87%) من إجمالي التقديرات المعتمدة والبالغة (16.165.000) ريال , وقد تركز هذا التجاوز ببند (التنقلات وبدلات السفر والمواصلات) بمبلغ (7.330.128)ريال وبنسبة (101.38%)عن المعتمد البالغ(7.230.000)ريال , نتيجة لعدم ترشيد النفقات والمبالغة في الصرف وعدم مراعاة الإجراءات القانونية لاستحقاق وصرف بدل السفر و بدل الانتقال وفقا لقرار رئيس مجلس الوزراء رقم(201)لسنة2007م بشأن لائحة بدل السفر الداخلي والخارجي .
ونوه التقرير الى أن نفقات الباب الثالث (المصروفات الجارية التحويلية والمخصصة ) أظهرت صافي وفر بمبلغ (112.931.542) ريال وبنسبة (63.56%) من التقديرات المعتمدة والبالغة (177.671.000) ريال.
تمثل الوفر في الباب الثالث في حسابات المصروفات الجارية التحويلية التي حققت صافي وفر بمبلغ (46.666.808) ريال وبنسبة (47.64%) من تقديرات هذا الحساب البالغة (97.940.000) ريال. وقد شمل الوفر كافة بنود هذا الحساب ، نتيجة عدم الدقة عند وضع التقديرات وفقاً لمعايير مخططة ومعدلات إهلاك محددة مسبقاً.
وتمثل ظهور في حسابات المصروفات المخصصة التي حققت وفراً بمبلغ (66.264.734) ريال وبنسبة (83.11%) من تقديرات هذا الحساب والبالغة (79.731.000) ريال ، والملاحظ تحقيق بند (نفقات التحسين ) وفراً بمبلغ (61.401.199) ريال وبنسبة (82.86%) من التقديرات البالغة(74.099.000)ريال، رغم أن أعمال التحسين تعد من أهم الأهداف التي أنشئ من أجلها الصندوق ، الأمر الذي يؤكد عدم الإلتزام بأحكام المادة (39) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن .
وألفت التقرير الى أن الاستخدامات الرأسمالية حققت صافي تجاوز قدره (12.764.574) وبنسبة (13.5%) من إجمالي التقديرات البالغة (94.330.000) ريال .
ولاحظ التقرير إظهار نفقات الباب الرابع (مشروعات قيد التنفيذ) تجاوزآ قدره (50.428.128) ريال بكامل الاستخدام الفعلي لعدم وضع اي تقديرات لهذا الباب عند إعداد موازنة الصندوق ، حيث حقق بند( مشاريع السيارات ووسائل النقل ) اعلى استخدام بمبلغ (47.579.478) ريال .
وأظهرت نفقات الباب الخامس (التحويلات الرأسمالية) صافي وفرآ قدره (37.663.554) ريال وبنسبة (39.9%) من التقديرات البالغة (94.330.000) ريال ، وقد نتج ذلك عن عدم تقدير أي اعتمادات لبنود هذا الباب باستثناء مبلغ (94.330.000) ريال في بند (الزيادة في الأموال الجاهزة ) الذي حقق وفراً بمبلغ (51.706.387) ريال ، بينما باقي البنود أظهرت تجاوزاً بإجمالي مبلغ (14.042.833) ريال وبنفس مبلغ الاستخدامات الفعلية ، لعدم وضع واعتماد أي تقديرات لها في موازنة الصندوق لعام 2012م .
وكشف التقرير عن قيام إدارة الصندوق باستنزاف موارده بالصرف بدون وجه حق وفي مجالات وأغراض لا علاقة لها بنشاط الصندوق وخارج الأهداف التي أنشئ من أجلها , وذلك بالمخالفة لأحكام المادتين (5،13) من القانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن ، وقد بلغ ما أمكن الوقوف عليه خلال العام 2012م مبلغ (42.390.208) ريال تفاصيل ذلك فيما يلي :-
- مبلغ (14.650.260) ريال مصروفات مختلفة لديوان عام المحافظة (تنقلات ، ومياه لسكن المحافظ ومدير الأمن ، مساعدات ، محروقات، ....الخ) .
- مبلغ (11.262.298) ريال مقابل مرتبات ونفقات أخرى لعمال وموظفي الحديقة التي لاتتبع الصندوق .
- مبلغ (13.027.000) ريال مقابل مرتبات لموظفين بديوان عام المحافظة .
- مبلغ (109.000) ريال مقابل مرتبات موظفي دارالرعاية لشهرديسمبر2012م.
- مبلغ (3.136.650) ريال مقابل محروقات وبدل سكن للمدير العام ونوابه والأمين العام .
- مبلغ (205.000) ريال مقابل أجور تفريغ قاطرات الديزل إلى محطة الصندوق خلال العام .
وأشار الى أنه تم صرف مبلغ (17.321.200) ريال بعمليات صرف عديدة خلال العام مقابل توريدات وتنفيذ أعمال بالمخالفة لأحكام قانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم (23) لسنة 2007م ولائحته التنفيذية .
وألفت الى تنفيذ العديد من عمليات الصرف دون استيفاء الوثائق والمستندات المؤيدة لصحة الاستحقاق وقانونية الصرف بالمخالفة لأحكام المادة(47) من القانون المالي رقم(8) لسنة1990م وتعديلاته، وقد بلغ ما أمكن الوقوف عليه مبلغ (3.505.615) ريال .
ونوه الى أنه تم صرف مبلغ (7.765.958) ريال تحت مسمى عمولة تحصيل الإيرادات بدون مسوغ قانوني يجيز ذلك ، علما ً أن من ضمن تلك العمولات مبلغ (5.524.675) ريال تم استقطاعه مباشرة من الإيرادات قبل التوريد بالمخالفة لأحكام القانون المالي رقم (8) لسنة 1990م ولائحته التنفيذية وتعديلاتهما .
وحسب التقرير فقد بلغ رصيد حساب السلف المؤقتة (العهد) كما في 31/12/2012م مبلغ (2.482.500) ريال منها سلف مرحلة من سنوات سابقة بلغت (822.500) ريال ، لم يتم اتخاذ الإجراءات القانونية من قبل إدارة الصندوق بشأن استعادتها أو تسويتها ، بالمخالفة لأحكام المادة (241) من اللائحة التنفيذية للقانون المالي رقم (8) لسنة 1990م وتعديلاتهما.
وبلغ إجمالي الموارد الفعلية للصندوق خلال العام المالي 2012م مبلغ (627.277.708) ريال محققاً صافي نقص بمبلغ (126.061.292) ريال وبنسبة (16.7%) من إجمالي تقديرات الموازنة والبالغة (753.339.000) ريال ، والجدول التالي يوضح تفاصيل ذلك:-
وأورد التقرير من خلال تحليل بيانات الجدول السابق ونتائج المراجعة المستندية العديد من الملاحظات كشفت عن ظهور نقص في الباب الأول (إيرادات النشاط الجاري) بمبلغ صافي قدره (119.979.988) ريال وبنسبة (20.5%) من التقديرات البالغة (584.147.000) ريال، تمثل ذلك في تحقيق نقص في بندي (إيرادات قطاع الخدمات) و (إيرادات الإسكان والتعمير والمقاولات) بمبلغ (103.559.918) ريال ومبلغ (16.420.070) ريال وبنسبه (19.5%)و(30.92%)لكل منهما على التوالي ، مما يوضح عدم بذل الجهود اللازمة لمتابعة تحصيل موارد الصندوق من قبل المختصين بإدارة الصندوق .
وبلغت إيرادات الباب الثاني (إيرادات متنوعة) مبلغ (56.016.122) ريال بنقص بلغ (18.680.878) ريال , وبنسبة (25%) من الربط البالغ (74.697.000) ريال شملت كافة بنود هذا الحساب، تركزت في بند الإعانات بمبلغ (14.133.878) ريال وبنسبه(20.19%)من الربط المقدر البالغ (70.000.000) ريال , يليه بند التبرعات بمبلغ(3.500.000)ريال بكامل الربط المقدر لعدم تحقيق اي إيراد لهذا البند , فيما حقق بند (إيرادات بيع النفايات والعوادم) نقص بمبلغ (1.047.000) ريال وبنسبة(87.46%)من الربط المقدر البالغ (1.197.000)ريال , فيما حققت إيرادات هذا الباب نقص بمبلغ(47.327.878)ريال وبنسبة(45.79%)عن المحقق خلال العام2011م البالغ (103.344.000)ريال .
وحسب ملاحظات التقرير فقد حقق الباب الخامس (الإيرادات الرأسمالية ) زيادة في الموارد بمبلغ (2.929.470) ريال وبنسبة (3.1%) من التقديرات البالغة (94.330.000) ريالحيث مبيناً أن
بند (مساهمات قائمة ) حقق زيادة بكامل الإيراد المحقق بمبلغ(47.579.478) ريال نظرا لعدم وضع اي تقديرات لهذا البند .
وحقق بند (مخصص الاهتلاك) صافي نقص بمبلغ (44.650.008) ريال تركز ذلك النقص في بند (مخصص اهتلاك السيارات ووسائل النقل) بمبلغ (45.443.705)ريال وبنسبة (53.95%) من التقدير البالغ (84.226.000) ريال , وذلك بسبب عدم الدقة عند وضع التقديرات وفقاً لمعايير مخططة ومعدلات إهلاك محددة مسبقاً .
وأشار التقرير في ملاحظاته إلى أن الباب السادس (الإيرادات التحويلية الرأسمالية ) حقق زيادة بنفس المبلغ الفعلي والبالغ (9.835.104) ريال ، حيث لم يتم ربط أي موارد لبنود هذا الباب عند إعداد موازنة الصندوق لعام 2012م .
وكشف عن وجود إيرادات مستحقة لدى بعض المكلفين لم يتم تحصيلها بلغت في 31/12/2012م مبلغ (10.787.743) ريال ، بسبب عدم المتابعة من قبل إدارة الصندوق لتحصيل تلك الإيرادات .
ملفتا الى قيام أدارة الصندوق بفرض وتحصيل رسوم غير قانونية خلافاً للرسوم المحددة باللائحة التنفيذية للقانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن , بلغ ما أمكن حصره مبلغ (7.904.164) ريال خلال العام 2012م بمسميات مختلفة بيانها كمايلي:-
ونوه الى وجود مدورات لدى بعض المتحصلين لم يتم توريدها إلى حساب الصندوق طرف البنك بلغت حتى 31/12/2012م مبلغ (2.029.020) ريال وذلك بالمخالفة لأحكام اللائحة التنفيذية للقانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن وقرار رئيس مجلس الوزراء رقم(167) لعام1999 بشأن تحديد رسوم النظافة والتحسين .

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.