يمرس : "وثائق" صرف أكثر من (14) مليون ريال من ميزانية صندوق نظافة محافظة إب لقيادات ديوان عام المحافظة

الصحفي ياسر اليافعي: بيان اللجنة الأمنية في عدن يزيد الاحتقان ولا يجيب عن سؤال الرصاص مدير أمن أبين يكشف "غرفة عمليات" تجمع الحوثيين والقاعدة والإخوان في أبين وشبوة اللجنة الأمنية بعدن: لن نتهاون في تطبيق القانون بحق كل من يثبت تورطه في أعمال الفوضى بيان صادر عن اللجنة المنظمة للوقفة أمام معاشيق وانتقالي عدن تقرير حقوقي يوثق 4868 انتهاكاً حوثياً في الحديدة خلال 2025 صنعاء.. جمعية الصرافين تعمم إعادة التعامل مع منشأة صرافة عدن.. استنفار أمني وعسكري في محيط القصر الرئاسي وتعزيزات عسكرية تنتشر في مدينة كريتر بين تراجع سعر الصرف وارتفاع الأسعار.. مواطنون يشكون فجوة السوق في رمضان الحكومة تعقد اجتماعها في عدن والزنداني يؤكد:لن نقبل بالفوضى وسنوحد القرار العسكري والأمني حركة سفر نشطة.. أكثر من 438 ألف مسافر عبر المنافذ المختلفة منذ مطلع فبراير الخارجية الفلسطينية تدين تصريحات مسؤول إسرائيلي أمام مجلس الأمن الدولي وصول 180 مهاجرا أفريقيا إلى سواحل شبوة المنتخب الوطني الأول يدشن معسكره الداخلي استعداد للجولة الأخيرة لتصفيات آسيا استعدادا لمواجهة لبنان.. استدعاء 30 لاعبا لقائمة المنتخب الوطني الأول للبدء بمعسكر داخلي صحة وعافية.. الصحة تطلق برنامجا توعويا لتعزيز الوقاية خلال رمضان الهجرة الدولية توثق نزوح 246 شخصا خلال الأسبوع الماضي بعدد من المحافظات خلال أسبوعين.. وفاة وإصابة 223 شخصا بحوادث مرورية بالمحافظات المحررة فنانون عالميون يطالبون مهرجان برلين بموقف ضد جرائم "إسرائيل" في غزة تسجيل أكثر من 14 ألف إصابة بمرض الملاريا في تعز خلال 2025 الدفاع الروسية: ضربات تستهدف مستودع وقود ومنشآت للطاقة تابعة للجيش الأوكراني مثقفون يمنيون يطالبون سلطة صنعاء بالإفراج عن الناشط المدني أنور شعب النيابة العامة في إب تفرج عن 1086 سجينًا بمناسبة رمضان معاريف: الجيش الأمريكي يستعد لإعلان جاهزيته الكاملة للهجوم على إيران مناورة قتالية في حجة تجسّد سيناريوهات مواجهة العدو عاجل.. سقوط عشرات الجرحى أمام بوابة معاشيق برصاص آليات الاحتلال اليمني في عدن (صور) هيئة التأمينات تبدأ صرف معاش يوليو 2021 للمتقاعدين المدنيين إرشادات صحية لمرضى السكري تضمن صيامًا آمنًا في رمضان الرئيس الزُبيدي يُعزي بوفاة الشخصية الوطنية الشيخ عبدالقوي محمد رشاد الشعبي (الأذان ومكبرات الصوت: مراجعة هادئة) باحث في الآثار: تهريب نحو 23 ألف قطعة أثرية يمنية خلال سنوات الحرب البنك المركزي بصنعاء يعيد التعامل مع 8 منشآت صرافة أشرف حكيمي يحقق رقما قياسيا في دوري أبطال أوروبا الأرصاد: صقيع على أجزاء محدودة من المرتفعات وطقس بارد إلى شديد البرودة انطلاق البث التجريبي لقناة بديلة لقناة المجلس الانتقالي اسعار القمح تواصل الارتفاع بالأسواق العالمية السامعي يطمئن على صحة وكيل محافظة تعز منصور الهاشمي سوء فهم أم عجز أكاديمي خليجي؟ رمضان.. مدرسة الصياغة الإنسانية وميدان الفتوحات الكبرى الحكمة من ذكر الموت قبل التكليف بالصيام: دوري أبطال آسيا الثاني: النصر السعودي يتقدم للدور ربع النهائي دوري ابطال اوروبا: كلوب بروج يقتنص تعادل مثير بمواجهة اتلتيكو مدريد تكدس سيارات المسافرين في منفذ الوديعة الحدودي البريمييرليغ: وولفرهامبتون يخطف تعادلا قاتلا امام ارسنال تكدس آلاف المسافرين في منفذ الوديعة مع استمرار اغلاق مطار صنعاء مرايا الوحي : السلسلة الثالثة (المحاضرة الرمضانية - 1) للسيد القائد تدشين ثلاثة مطابخ خيرية رمضانية في بني الحارث تدشين مشروع توزيع السلة الغذائية الرمضانية لأسر الشهداء والمفقودين بمحافظة صنعاء الثور مقطوع الذنب "الذيل".. والإخوان المسلمون رمضان في اليمن.. موائد جماعية وروح تكافل متوارثة كيف تحافظ على نشاطك خلال ساعات الصيام؟ خطوات عملية نتائج دوري الأبطال.. ريال مدريد يتجاوز بنفيكا وسان جيرمان يفوز على موناكو المجلس العالي للدولة في السلطنة القعيطية يرفض إعفاء العلامة بن سميط ويؤكد ثقته بكفاءته وخدمته لأهالي شبام آثار اليمن تُهرَّب عبر البحر... والمتاحف التي تعرضها تجني آلاف الدولارات أفق لا يخص أحداً بسيناريو مجنون" جيرونا يقتل أحلام برشلونة.. ويبقي ريال مدريد في الصدارة مرض الفشل الكلوي (41) عبدالكريم الشهاري ينال الماجستير بامتياز من جامعة الرازي عن دور رأس المال الفكري في تطوير شركات الأدوية التضامن مع حاشد شهادة على الوفاء

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

"وثائق" صرف أكثر من (14) مليون ريال من ميزانية صندوق نظافة محافظة إب لقيادات ديوان عام المحافظة

يمنات نشر في يمنات يوم 05 - 04 - 2014

– المركز الاعلامي لجبهة انقاذ الثورة
حصل المركز الاعلامي لجبهة إنقاذ الثورة على وثائق تكشف عن قيام إدارة صندوق النظافة والتحسين بمحافظة إب بفرض وتحصيل رسوم غير قانونية خلافاً للرسوم المحددة باللائحة التنفيذية للقانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن بلغت مبلغ (7.904.164) ريال خلال العام 2012م بمسميات مختلفة.
وتكشف عن قيام إدارة الصندوق باستنزاف موارده بالصرف بدون وجه حق وفي مجالات وأغراض لا علاقة لها بنشاط الصندوق وخارج الأهداف التي أنشئ من أجلها , وذلك بالمخالفة لأحكام المادتين (5،13) من القانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن ، وقد بلغ ما أمكن الوقوف عليه خلال العام 2012م مبلغ (42.390.208) ريال
وحسب الوثائق التي هي عبارة عن تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة لمراجعة الحساب الختامي لتنفيذ موازنة العام المالي 2012م فقد بلغ إجمالي الاستخدامات الفعلية خلال العام المالي 2012م مبلغ (627.277.708) ريال بصافي وفر قدره (126.061.292) ريال وبنسبة (16.7%) من إجمالي تقديرات الموازنة والبالغة (753.339.000) ريال والجدول التالي يوضح ذلك تفصيلاً :-
وبتحليل بيانات الجدول السابق ونتائج المراجعة المستندية كشف التقرير عن أن الباب الأول (المرتبات والأجور وما في حكمها ) حقق صافي وفر بمبلغ (46.172.086) ريال وبنسبة (11.5%) من التقديرات المعتمدة بمبلغ (401.768.000) ريال .
ولاحظ التقرير أن إجمالي المنصرف في الباب الأول البالغ (355.595.914) ريال يمثل ما نسبته (69.67%) من إجمالي الاستخدامات الجارية البالغة (510.348.030) ريال خلال العام المالي 2012م ، كما تم الصرف بزيادة قدرها (44.512.340) ريال وبنسبة (14.3%) مقارنة بالمنصرف خلال العام السابق 2011م والبالغ (311.083.574) ريال .
وحقق بند (المكافآت) تجاوزآ بمبلغ (16.418.558) ريال وبنسبة (109.45%) من تقديرات الموازنة البالغة (15.000.000) ريال ، نتيجة المبالغة في الصرف بمبالغ مقطوعة لعدد من الموظفين بدون أسس ومعايير ناظمة تحقق الغرض من صرف المكافآت ، بالمخالفة لأحكام المادتين (82،84) من اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية رقم (19) لسنة 1991م .
كما لاحظ أن بند (البدلات والتعويضات) حقق تجاوزاً بمبلغ (13.956.957) ريال وبنسبة (206.86%) من التقدير المعتمد البالغ (6.747.000) ريال ، وقد ظهر التجاوز في نوع تعويض العمل الإضافي نتيجة المبالغة في الصرف مقابل أجور إضافية دون إخضاعها للضوابط القانونية للصرف المحددة بأحكام المادتين (50،51) من قانون الخدمة المدنية رقم (19) لسنة 1991م والمواد (من 95 حتى 99) من لائحته التنفيذية .
وأشار التقرير الى أن نفقات الباب الثاني (مستلزمات الإنتاج ومشتريات بغرض البيع) أظهرت صافي تجاوز بمبلغ (10.442.658) ريال وبنسبة (13.12%) من التقديرات المعتمدة والبالغة (79.570.000) ريال .
وتمثل التجاوز في حسابات المستلزمات السلعية التي أظهرت صافي تجاوز قدره (7.876.125) ريال وبنسبة (12.42%) من إجمالي التقديرات المعتمدة والبالغة (63.405.000) ريال وقد تركز هذا التجاوز ببند (الوقود والزيوت والقوى المحركة ) بمبلغ (9.661.102)ريال وبنسبة (27.49%)عن المعتمد البالغ(35.136.000) ريال , وكذلك تركز التجاوز بنفقات( المواد البترولية ) بمبلغ (10.183.095)ريال وبنسبة(36.36%)عن المعتمد البالغ(28.000.000)ريال ,نتيجة عدم ترشيد النفقات والمبالغة في الصرف وعدم مراعاة الإجراءات القانونية عند تنفيذ عمليات الشراء والصرف بالمخالفة للقانون المالي رقم(8)لسنة1990م وقانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم (23) لسنة 2007م ولائحته التنفيذية . في حين قابله وفر تركز ببند (قطع التبديل واللوازم) بمبلغ(3.429.240)ريال وبنسبة(15.93%)عن المعتمد البالغ(21.524.000)ريال , نتيجة عدم الدقة في وضع التقديرات وفقا للمنصرف الفعلي خلال الأعوام السابقة .
وتمثل التجاوز في حسابات المستلزمات الخدمية التي أظهرت صافي تجاوز قدره (2.566.533) ريال وبنسبة (15.87%) من إجمالي التقديرات المعتمدة والبالغة (16.165.000) ريال , وقد تركز هذا التجاوز ببند (التنقلات وبدلات السفر والمواصلات) بمبلغ (7.330.128)ريال وبنسبة (101.38%)عن المعتمد البالغ(7.230.000)ريال , نتيجة لعدم ترشيد النفقات والمبالغة في الصرف وعدم مراعاة الإجراءات القانونية لاستحقاق وصرف بدل السفر و بدل الانتقال وفقا لقرار رئيس مجلس الوزراء رقم(201)لسنة2007م بشأن لائحة بدل السفر الداخلي والخارجي .
ونوه التقرير الى أن نفقات الباب الثالث (المصروفات الجارية التحويلية والمخصصة ) أظهرت صافي وفر بمبلغ (112.931.542) ريال وبنسبة (63.56%) من التقديرات المعتمدة والبالغة (177.671.000) ريال.
تمثل الوفر في الباب الثالث في حسابات المصروفات الجارية التحويلية التي حققت صافي وفر بمبلغ (46.666.808) ريال وبنسبة (47.64%) من تقديرات هذا الحساب البالغة (97.940.000) ريال. وقد شمل الوفر كافة بنود هذا الحساب ، نتيجة عدم الدقة عند وضع التقديرات وفقاً لمعايير مخططة ومعدلات إهلاك محددة مسبقاً.
وتمثل ظهور في حسابات المصروفات المخصصة التي حققت وفراً بمبلغ (66.264.734) ريال وبنسبة (83.11%) من تقديرات هذا الحساب والبالغة (79.731.000) ريال ، والملاحظ تحقيق بند (نفقات التحسين ) وفراً بمبلغ (61.401.199) ريال وبنسبة (82.86%) من التقديرات البالغة(74.099.000)ريال، رغم أن أعمال التحسين تعد من أهم الأهداف التي أنشئ من أجلها الصندوق ، الأمر الذي يؤكد عدم الإلتزام بأحكام المادة (39) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن .
وألفت التقرير الى أن الاستخدامات الرأسمالية حققت صافي تجاوز قدره (12.764.574) وبنسبة (13.5%) من إجمالي التقديرات البالغة (94.330.000) ريال .
ولاحظ التقرير إظهار نفقات الباب الرابع (مشروعات قيد التنفيذ) تجاوزآ قدره (50.428.128) ريال بكامل الاستخدام الفعلي لعدم وضع اي تقديرات لهذا الباب عند إعداد موازنة الصندوق ، حيث حقق بند( مشاريع السيارات ووسائل النقل ) اعلى استخدام بمبلغ (47.579.478) ريال .
وأظهرت نفقات الباب الخامس (التحويلات الرأسمالية) صافي وفرآ قدره (37.663.554) ريال وبنسبة (39.9%) من التقديرات البالغة (94.330.000) ريال ، وقد نتج ذلك عن عدم تقدير أي اعتمادات لبنود هذا الباب باستثناء مبلغ (94.330.000) ريال في بند (الزيادة في الأموال الجاهزة ) الذي حقق وفراً بمبلغ (51.706.387) ريال ، بينما باقي البنود أظهرت تجاوزاً بإجمالي مبلغ (14.042.833) ريال وبنفس مبلغ الاستخدامات الفعلية ، لعدم وضع واعتماد أي تقديرات لها في موازنة الصندوق لعام 2012م .
وكشف التقرير عن قيام إدارة الصندوق باستنزاف موارده بالصرف بدون وجه حق وفي مجالات وأغراض لا علاقة لها بنشاط الصندوق وخارج الأهداف التي أنشئ من أجلها , وذلك بالمخالفة لأحكام المادتين (5،13) من القانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن ، وقد بلغ ما أمكن الوقوف عليه خلال العام 2012م مبلغ (42.390.208) ريال تفاصيل ذلك فيما يلي :-
- مبلغ (14.650.260) ريال مصروفات مختلفة لديوان عام المحافظة (تنقلات ، ومياه لسكن المحافظ ومدير الأمن ، مساعدات ، محروقات، ....الخ) .
- مبلغ (11.262.298) ريال مقابل مرتبات ونفقات أخرى لعمال وموظفي الحديقة التي لاتتبع الصندوق .
- مبلغ (13.027.000) ريال مقابل مرتبات لموظفين بديوان عام المحافظة .
- مبلغ (109.000) ريال مقابل مرتبات موظفي دارالرعاية لشهرديسمبر2012م.
- مبلغ (3.136.650) ريال مقابل محروقات وبدل سكن للمدير العام ونوابه والأمين العام .
- مبلغ (205.000) ريال مقابل أجور تفريغ قاطرات الديزل إلى محطة الصندوق خلال العام .
وأشار الى أنه تم صرف مبلغ (17.321.200) ريال بعمليات صرف عديدة خلال العام مقابل توريدات وتنفيذ أعمال بالمخالفة لأحكام قانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم (23) لسنة 2007م ولائحته التنفيذية .
وألفت الى تنفيذ العديد من عمليات الصرف دون استيفاء الوثائق والمستندات المؤيدة لصحة الاستحقاق وقانونية الصرف بالمخالفة لأحكام المادة(47) من القانون المالي رقم(8) لسنة1990م وتعديلاته، وقد بلغ ما أمكن الوقوف عليه مبلغ (3.505.615) ريال .
ونوه الى أنه تم صرف مبلغ (7.765.958) ريال تحت مسمى عمولة تحصيل الإيرادات بدون مسوغ قانوني يجيز ذلك ، علما ً أن من ضمن تلك العمولات مبلغ (5.524.675) ريال تم استقطاعه مباشرة من الإيرادات قبل التوريد بالمخالفة لأحكام القانون المالي رقم (8) لسنة 1990م ولائحته التنفيذية وتعديلاتهما .
وحسب التقرير فقد بلغ رصيد حساب السلف المؤقتة (العهد) كما في 31/12/2012م مبلغ (2.482.500) ريال منها سلف مرحلة من سنوات سابقة بلغت (822.500) ريال ، لم يتم اتخاذ الإجراءات القانونية من قبل إدارة الصندوق بشأن استعادتها أو تسويتها ، بالمخالفة لأحكام المادة (241) من اللائحة التنفيذية للقانون المالي رقم (8) لسنة 1990م وتعديلاتهما.
وبلغ إجمالي الموارد الفعلية للصندوق خلال العام المالي 2012م مبلغ (627.277.708) ريال محققاً صافي نقص بمبلغ (126.061.292) ريال وبنسبة (16.7%) من إجمالي تقديرات الموازنة والبالغة (753.339.000) ريال ، والجدول التالي يوضح تفاصيل ذلك:-
وأورد التقرير من خلال تحليل بيانات الجدول السابق ونتائج المراجعة المستندية العديد من الملاحظات كشفت عن ظهور نقص في الباب الأول (إيرادات النشاط الجاري) بمبلغ صافي قدره (119.979.988) ريال وبنسبة (20.5%) من التقديرات البالغة (584.147.000) ريال، تمثل ذلك في تحقيق نقص في بندي (إيرادات قطاع الخدمات) و (إيرادات الإسكان والتعمير والمقاولات) بمبلغ (103.559.918) ريال ومبلغ (16.420.070) ريال وبنسبه (19.5%)و(30.92%)لكل منهما على التوالي ، مما يوضح عدم بذل الجهود اللازمة لمتابعة تحصيل موارد الصندوق من قبل المختصين بإدارة الصندوق .
وبلغت إيرادات الباب الثاني (إيرادات متنوعة) مبلغ (56.016.122) ريال بنقص بلغ (18.680.878) ريال , وبنسبة (25%) من الربط البالغ (74.697.000) ريال شملت كافة بنود هذا الحساب، تركزت في بند الإعانات بمبلغ (14.133.878) ريال وبنسبه(20.19%)من الربط المقدر البالغ (70.000.000) ريال , يليه بند التبرعات بمبلغ(3.500.000)ريال بكامل الربط المقدر لعدم تحقيق اي إيراد لهذا البند , فيما حقق بند (إيرادات بيع النفايات والعوادم) نقص بمبلغ (1.047.000) ريال وبنسبة(87.46%)من الربط المقدر البالغ (1.197.000)ريال , فيما حققت إيرادات هذا الباب نقص بمبلغ(47.327.878)ريال وبنسبة(45.79%)عن المحقق خلال العام2011م البالغ (103.344.000)ريال .
وحسب ملاحظات التقرير فقد حقق الباب الخامس (الإيرادات الرأسمالية ) زيادة في الموارد بمبلغ (2.929.470) ريال وبنسبة (3.1%) من التقديرات البالغة (94.330.000) ريالحيث مبيناً أن
بند (مساهمات قائمة ) حقق زيادة بكامل الإيراد المحقق بمبلغ(47.579.478) ريال نظرا لعدم وضع اي تقديرات لهذا البند .
وحقق بند (مخصص الاهتلاك) صافي نقص بمبلغ (44.650.008) ريال تركز ذلك النقص في بند (مخصص اهتلاك السيارات ووسائل النقل) بمبلغ (45.443.705)ريال وبنسبة (53.95%) من التقدير البالغ (84.226.000) ريال , وذلك بسبب عدم الدقة عند وضع التقديرات وفقاً لمعايير مخططة ومعدلات إهلاك محددة مسبقاً .
وأشار التقرير في ملاحظاته إلى أن الباب السادس (الإيرادات التحويلية الرأسمالية ) حقق زيادة بنفس المبلغ الفعلي والبالغ (9.835.104) ريال ، حيث لم يتم ربط أي موارد لبنود هذا الباب عند إعداد موازنة الصندوق لعام 2012م .
وكشف عن وجود إيرادات مستحقة لدى بعض المكلفين لم يتم تحصيلها بلغت في 31/12/2012م مبلغ (10.787.743) ريال ، بسبب عدم المتابعة من قبل إدارة الصندوق لتحصيل تلك الإيرادات .
ملفتا الى قيام أدارة الصندوق بفرض وتحصيل رسوم غير قانونية خلافاً للرسوم المحددة باللائحة التنفيذية للقانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن , بلغ ما أمكن حصره مبلغ (7.904.164) ريال خلال العام 2012م بمسميات مختلفة بيانها كمايلي:-
ونوه الى وجود مدورات لدى بعض المتحصلين لم يتم توريدها إلى حساب الصندوق طرف البنك بلغت حتى 31/12/2012م مبلغ (2.029.020) ريال وذلك بالمخالفة لأحكام اللائحة التنفيذية للقانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن وقرار رئيس مجلس الوزراء رقم(167) لعام1999 بشأن تحديد رسوم النظافة والتحسين .

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.