يمرس : "وثائق" تدني الحصيلة الفعلية من ضريبة مبيعات القات في أمانة العاصمة مقارنة بالحصيلة الفعلية لمحافظات (الحديدة , تعز ، عدن )

وثائقي "الملف الأسود" .. يكشف عن نهب ممنهج لنفط اليمن الإمارات تفوز على اليمن في كأس الخليج للناشئين 350 كشاف يشاركون غدا ايقاد شعلة ثورة 26 سبتمبر بميدان التحرير بحضور فريق التوجيه والرقابة الرئاسي.. غيل باوزير تؤكد تأييدها لقرارات الرئيس الزبيدي والبيان السياسي للانتقالي وتتأهب للأحتفاء بذكرى 14 أكتوبر مليشيا الحوثي تختطف شيخا في عمران ومعلما في إب بسبب شعار ثورة 26 سبتمبر مسيرة قادمة من اليمن تستهدف ايلات والاعلام الاسرائيلي يتحدث عن إصابات عبدالله العليمي يدعو لآليات تمويل مرنة لدعم التنمية في اليمن تعز.. شقيق الشيخ حمود المخلافي يسلم نفسه بعد ورود اسمه في تسجيل مرئي للمتهم الرئيسي بقتل المشهري الزبيدي: هدفنا استعادة الجنوب وعضويته، وسنرفع علمنا بالأمم المتحدة قريباً تسجيل ست هزات أرضية في محافظتي الحديدة وصنعاء موعد وتاريخ كلاسيكو برشلونة وريال مدريد في الدوري الإسباني فعاليات بالبيضاء إحتفاءً بالعيد ال 11 لثورة 21 سبتمبر المجيدة إنشاء مركز ثقافي يمني في نيويورك بالولايات المتحدة التدخل في مهام سالم بن بريك، سيشعل فتيل الفوضى غدا اجتماع للجنة الفنية المشتركة للبرنامج الوطني للطاقة المتجددة بصنعاء مسيرة حاشدة بجامعة صعدة إحياء لثورة 21 سبتمبر وتأكيداً على نصرة غزة صنعاء.. البنك المركزي يوقف التعامل مع منشأة صرافة الحديدة.. وفاة وإصابة 20 شخصا بصواعق رعدية في عدة مديريات الميناء العدني يشارك في البطولة العربية لكرة السلة بدبي بجهود ذاتية محافظة مأرب تحتفي بأعياد الثورة بمسيرة شبابية وكشفية بالموسيقى العسكرية وزير النقل يرأس وفد بلادنا المشارك بأعمال الجمعية العمومية لمنظمة الطيران بكندا مسيرة لمنتسبي الجامعات بالحديدة دعمًا لغزة انتقالي زنجبار ينظم ورشة عمل بعنوان "المعالجات والحلول لمكافحة المخدرات والحد من ظاهرة حمل السلاح. الدفاع المدني في غزة يفيد بمقتل العشرات في غارات إسرائيلية محافظ شبوة يطلق برنامج تشجيع زراعة القمح في 8 مديريات جريمة قتل اخرى بتعز ضحيتها امرأة والجاني يلوذ بالفرار محافظ حضرموت يتفقد سير العمل بمؤسسة الاتصالات في الساحل حملة لإتلاف المياه المعبأة مجهولة المصدر في المنصورة العاقل يبحث خطط تطوير المكاتب الإعلامية في العاصمة و3 محافظات مطالبة بتوفير جهاز غسيل الكلى في مديرية دمت دراسة تهامية: أبناء المناطق الساحلية هم الأولى بحمايتها عسكريا الأرصاد: أمطار رعدية على أجزاء من المحافظات الجبلية والساحلية السبت إجازة في صنعاء والأحد في عدن عمار المعلم .. صوت الوطن وروح الثقافة رئيس إعلامية الإصلاح يعزي الكاتب الصحفي حسين الصوفي في وفاة والده منظمة أمريكية: لدى القوات المسلحة اليمنية ترسانة عسكرية تهدد أسرائيل المعرفة القانونية للمواطن تعزز العدالة وتحمي الحقوق بلباو وإسبانيول يكتفيان بالتعادل أمام جيرونا وفالنسيا حضرموت.. تفريق وقفة احتجاجية للتربويين بالقوة واعتقال قيادات نقابية الليغا: ريال مدريد يواصل انطلاقته الصاروخية بفوز سادس على التوالي جمعية الصرافين بصنعاء تعمم بإيقاف التعامل مع شركة صرافة رئيس هيئة الإعلام والثقافة يبحث مع مركز اللغة المهرية آفاق التعاون المشترك علامات تحذير مبكرة.. 10 أعراض يومية لأمراض القلب القسام تدعو لركعتين (ليلة الجمعة) بنية الفرج لمرابطي غزة المساوى يدّشن مشروع التمكين الاقتصادي لأسر الشهداء القائم بأعمال وزير الاقتصاد يلتقي المواطنين وممثلي القطاع الخاص خلال اليوم المفتوح البقوليات وسيلة فعّالة لتحسين صحة الرجال والتحكم في أوزانهم نائب وزير المياه يبحث ترتيبات إحياء يوم اللغة المهرية إلى أرواح أبنائي الشهيدين منارة عدن المنسية.. إعادة ترميم الفندق واجب وطني صحة بنجلادش : وفاة 12 شخصًا وإصابة 740 آخرين بحمى الضنك الراحلون دون وداع۔۔۔ السعودية تسرق لحن زامل يمني شهير "ما نبالي" في عيدها الوطني على خلفية إضراب عمّال النظافة وهطول الأمطار.. شوارع تعز تتحول إلى مستنقعات ومخاوف من تفشّي الأوبئة على خلفية إضراب عمّال النظافة وهطول الأمطار.. شوارع تعز تتحول إلى مستنقعات ومخاوف من تفشّي الأوبئة العرب أمة بلا روح العروبة: صناعة الحاكم الغريب في محراب النفس المترعة.. العليمي وشرعية الأعمى في بيت من لحم

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

"وثائق" تدني الحصيلة الفعلية من ضريبة مبيعات القات في أمانة العاصمة مقارنة بالحصيلة الفعلية لمحافظات (الحديدة , تعز ، عدن )
على الرغم من أن حجم الوعاء الضريبي في أمانة العاصمة أكبر من حجم الوعاء في تلك المحافظات

يمنات نشر في يمنات يوم 12 - 06 - 2014

المركز الاعلامي لجبهة انقاذ الثورة السلمية
حصل المركز الاعلامي لجبهة إنقاذ الثورة السلمية على وثائق تكشف عن إهمال بعض الوحدات الإدارية متابعة تحصيل وتوريد ضريبة القات .
وحسب الوثائق التي هي عبارة عن نسخة من تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة الخاص بنتائج مراجعة الحساب الختامي للعام المالي 2012م فقد بلغ إجمالي إيرادات الضرائب على السلع والخدمات للسلطة المحلية بالوحدات الإدارية خلال السنة المالية 2012م مبلغ(4,129,607,134)ريال بصافي نقص وقدرة (3,321,067,866)ريال وبنسبة(44.57%)من إجمالي الربط المقدر بالموازنة والبالغ(7,450,675,000)ريال والجدول التالي يوضح ذلك:
وكشف التقرير من خلال المراجعة والتحليل المالي لأنواع هذا الفصل عن ظهور صافي نقص في الحصيلة الفعلية لضريبة مبيعات القات خلال السنة المالية 2012م بمبلغ (1,784,107,413) ريال وبنسبة (38%) من ربط الموازنة خلال السنة والبالغ (4,683,652,000) ريال .
ومن خلال المراجعة والتحليل المالي أورد التقرير العديد من الملاحظات منها أن النقص في الحصيلة الفعلية لضريبة مبيعات القات عن الربط المقدر بالموازنة والبالغ (1,784,107,413) ريال شمل أمانة العاصمة وجميع المحافظات باستثناء محافظة الحديدة والتي حققت زيادة بمبلغ (7,823,213)ريال وتركز أعلى مبالغ النقص في أمانة العاصمة بمبلغ (506,379,561) ريال.
وتدني الحصيلة الفعلية من ضريبة مبيعات القات في أمانة العاصمة والبالغة (148,006,439) ريال مقارنة بالحصيلة الفعلية لمحافظات (الحديدة , تعز ، عدن )على الرغم من أن حجم الوعاء الضريبي في أمانة العاصمة أكبر من حجم الوعاء في تلك المحافظات الأمر الذي يؤكد وجود العديد من الاختلالات في عملية ربط وتحصيل هذه الضريبة في أمانة العاصمة والجدول التالي يوضح ذلك:
واستمرار تراجع الحصيلة الفعلية من ضريبة مبيعات القات بأمانة العاصمة من سنة لآخرى للفترة 2007م -2012م حيث كانت في سنة 2007م بمبلغ (578,415,953) ريال لتصل إلى مبلغ (148,006,439) ريال في سنة 2012م بفارق وقدرة (430,409,514) ريال وبنسبة نقص بلغت (74%) عن الحصيلة الفعلية للسنة المالية 2007م والجدول التالي يوضح ذلك:
ومن خلال الفحص والمراجعة لإجراءات ربط وتحصيل ضريبة مبيعات القات بأمانة العاصمة بين التقرير وجود العديد من الاختلالات ونواحي القصور في عملية ربط وتحصيل هذه الضريبة .
حيث كشف عن عدم التزام مكتب الضرائب بتنفيذ القوانين والقرارات الصادرة والمنظمة لعملية التحصيل والربط لهذه الضريبة وعلى وجه الخصوص قرار وزير المالية رقم (307) لسنة 2006م وذلك من حيث عدم ربط الضريبة بموجب كشوفات على مستوى كل سوق مع تحديد اسم المكلف والضريبة المستحقة عليه بما يتوافق مع كمية ونوع وسعر القات، حيث تم الاكتفاء بتوزيع الربط على الأسواق بناء على تقديرات واجتهادات شخصية وبمبالغ متدنية جداً، وعدم التحصيل في ضوء تلك الكشوفات وإجراء المقارنة بين من تم التحصيل منهم من واقع كعوب قسائم التحصيل وتحديد المكلفين غير المحصل منهم وكذا عدم الفصل بين عملية ربط الضريبة وعملية التحصيل واستخدام المستندات والنماذج المقررة لعملية الربط والتحصيل لهذه الضريبة والمحددة بقرار رئيس مصلحة الضرائب رقم(614) لسنة 1992م وعدم تعيين مراقبين للأسواق .
كما يتم تحصيل جزء كبير من إيرادات هذه الضريبة بدون قسائم التحصيل الرسمية المخصصة لهذا الغرض والصادرة عن وزارة المالية والمختومة بختمها الرسمي حيث لوحظ التحصيل بموجب قصاصات ورق وفي نهاية اليوم يتم قطع السندات بصورة عشوائية وبأسماء حقيقة وأخرى وهمية لغرض تغطية الربط .
وبين أن ضريبة مبيعات القات يتم تحصيلها عبر مكتب الضرائب بمركز الأمانة ولا يتم توريد أي مستحقات للمديريات من إيرادات هذا النوع وفق النطاق الجغرافي على مستوى كل مديرية .
وعدم إتباع مكتب الضرائب أي أسس أو معايير لتحديد قيمة القات المعروض للبيع لغرض تحديد وتحصيل الضريبة وتتم العملية بصورة جزافية حيث لم تقم إدارة القات بالمكتب بالحصر الشامل والمستمر لكل الأسواق ومحلات بيع القات وما يستجد من أسواق وعدم إصدار بطاقة حصر سنوية لتجار القات الدائمين ، بالإضافة إلى عدم قيد وتسجيل كافة بيانات الحصر في سجلات الحصر بصورة مستمرة من واقع الحصر والبطائق الممنوحة لمكلفي هذه الضريبة وفقا للنماذج المحددة لذلك.
ملفتا الى أن معظم العاملين في تحصيل إيرادات هذه الضريبة عبارة عن متعاونين ولاتصرف لهم أي مستحقات من المكتب حيث يتم استقطاع مستحقاتهم من أصل الإيرادات المحصلة .
وبين أنه رغم ازدياد عدد المكلفين المتاجرين في القات ، وتعدد طرق التحصيل المختلفة (ميدانيا في الأسواق ، عبر المنافذ ، عبر المندوبين) لوحظ غياب التواصل بين المكتب والمكلف الدافع للضريبة ، نظراً لوجود طرف ثالث وسيط يمثل (المتحصل -المتعاون) وبالتالي أصبح المكلف الفعلي من وجهة نظر المكتب هو المتحصل وليس دافع الضريبة ، مما جعل التحصيل لا يعبر عن الواقع الفعلي لهذا المورد.
وأشار الى ضآلة مبلغ الحصيلة الفعلية لضريبة مبيعات القات وعدم تناسبها مع كمية وقيمة القات بالمكتب المباع وعدد المشتغلين بعملية البيع حيث تبين من خلال النزول الميداني من قبل إدارة ضريبة القات بالمكتب أن عدد البائعين (مكلفي ضريبة مبيعات القات) في مراكز وأسواق القات بالأمانة لا يقل عن (1,200)بائعاً (مكلفاً) .
ومن خلال عملية التحليل والمقارنة لبيانات الضريبة المحصلة خلال السنة المالية 2012م قال التقرير إن قيمة القات المباع باليوم الواحد في جميع أسواق ومراكز القات بأمانة العاصمة مبلغ (2,027,485) ريال وان مبلغ الضريبة المحصلة عنها بنسبة (20%) من قيمة القات المباع مبلغ (405,497) ريال.
وإن قيمة القات المباع باليوم للمكلف الواحد بمبلغ(1,690) ريال وان مبلغ الضريبة المحصلة عنها باليوم بنسبة (20%) من قيمة القات المباع مبلغ (338) ريال.
واعتبر التقرير أن هذه القيم منخفضة جداً وغير منطقية وتوضح مقدار الهدر اليومي من ضريبة مبيعات القات مع العلم بأن عدد المكلفين الذي تم الاعتماد عليه في عملية التحليل يمثل الحد الأدنى لعدد البائعين في أسواق ومراكز القات بأمانة العاصمة والجدول التالي يوضح ذلك:
وأشار التقرير الى وجود العديد من الاختلالات في عملية ربط وتحصيل ضريبة مبيعات القات حيث كشف عن القصور في آلية الربط والتحصيل والتوريد لهذه الضريبة على مستوى مراكز التحصيل في الوحدات الإدارية.
وعدم تخصيص أسواق محددة لمزاولي بيع القات مما أدى إلى تهرب العديد من المكلفين عن دفع الضريبة، وعدم تحصيل الضريبة في العديد من الأسواق وبعض المديريات .
وقيام بعض المحصلين باستلام مبالغ من المكلفين دون منحهم سندات رسمية أو تحرير سندات تحصيل بأقل من المبلغ المحصل ، الأمر الذي أثر سلباً على حصيلة هذه الضريبة مقارنة بحجم النشاط على مستوى الوحدات الإدارية.
وعدم وجود حصر وتصنيف لمزاولي مهنة بيع القات على مستوى مراكز التحصيل في الوحدات الإدارية.
وإهمال بعض الوحدات الإدارية متابعة تحصيل وتوريد هذه الضريبة نتيجة لحرمانهم من جزء كبير من إيرادات هذه الضريبة نظراً لتوزيعها بنسبة(25%) فقط لصالح المديرية التي قامت بالتحصيل من إجمالي المحصل الفعلي لهذه الضريبة وتوزيع الباقي بنسبة (25%)لصالح نشاط المحافظة ، (50%) توزع على بقية المديريات بالتساوي.
وكشف التقرير عن وجود مدورات لدى متحصلي ضريبة مبيعات القات بلغ إجمالي ما تم الوقوف عليه حتى 31/12/2012م مبلغ (43,130,995) ريال والجدول التالي يوضح ذلك:

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.