يمرس : "وثائق" أكثر من (3) مليار ريال نقص في تحصيل ثمانية أنواع زكوية خلال السنة المالية 2012م

هيئة مكافحة الفساد تتسلم إقراري رئيس الهيئة العامة للاستثمار ومحافظ محافظة صنعاء اختتام بطولة 30 نوفمبر لالتقاط الأوتاد على كأس الشهيد الغماري بصنعاء شبوة أرض الحضارات: الفراعنة من أصبعون.. وأهراماتهم في شرقها بوادر تمرد في حضرموت على قرار الرئاسي بإغلاق ميناء الشحر أمن العاصمة عدن يلقي القبض على 5 متهمين بحوزتهم حشيش وحبوب مخدرة قرار مجلس الأمن 2216... مرجعية لا تخدم الجنوب وتعرقل حقه في الاستقلال دائرة التوجيه المعنوي تكرم أسر شهدائها وتنظم زيارات لأضرحة الشهداء يوم ترفيهي لأبناء وأسر الشهداء في البيضاء وسط فوضى عارمة.. مقتل عريس في إب بظروف غامضة لحج تحتضن البطولة الرابعة للحساب الذهني وتصفيات التأهل للبطولة العالمية السابعة الرئيس الزُبيدي يُعزّي المهندس عبدالله سالم الدقيل بوفاة شقيقه انتشال أكبر سفينة غارقة في حوض ميناء الإصطياد السمكي بعدن مجلس الأمن يؤكد التزامه بوحدة اليمن ويمدد العقوبات على الحوثيين ومهمة الخبراء خطر المهاجرين غير الشرعيين يتصاعد في شبوة وزارة الأوقاف تعلن عن تفعيل المنصة الالكترونية لخدمة الحجاج "الشعبية": العدو الصهيوني يستخدم الشتاء "سلاح إبادة" بغزة الأرصاد: أجواء باردة إلى شديدة البرودة على المرتفعات مدير مكتب الشباب والرياضة بتعز يطلع على سير مشروع تعشيب ملاعب نادي الصقر شركة صقر الحجاز تثير الجدل حول حادثة باص العرقوب وتزعم تعرضه لإطلاق نار وتطالب بإعادة التحقيق بيريز يقرر الرحيل عن ريال مدريد عمومية الجمعية اليمنية للإعلام الرياضي تناقش الإطار الاستراتيجي للبرامج وتمويل الأنشطة وخطط عام 2026 تنظيم دخول الجماهير لمباراة الشعلة ووحدة عدن فريق DR7 يُتوّج بطلاً ل Kings Cup MENA في نهائي مثير بموسم الرياض الانتحار السياسي.. قراءة في نموذج الثاني والعشرين من يونيو 1969 مقتل وإصابة 34 شخصا في انفجار بمركز شرطة في كشمير الهندية انهيارات أرضية بجزيرة جاوة تخلف 23 قتيلا ومفقودا مليشيا الحوثي تستحدث أنفاقا جديدة في مديرية السياني بمحافظة إب ضبط وكشف 293 جريمة سرقة و78 جريمة مجهولة معهد أسترالي: بسبب الحرب على اليمن.. جيل كامل لا يستطيع القراءة والكتابة لاجئون ومجنسون يمنيون في أوروبا يتقاضون ملايين الدولارات شهرياً من أموال الجنوب حكام العرب اليوم.. ومكياج السلطة روسيا تمتنع عن التصويت على قرار تمديد العقوبات على اليمن مؤسسة الكهرباء تذبح الحديدة توخيل: نجوم انكلترا يضعون الفريق فوق الأسماء وديا: السعودية تهزم كوت ديفوار الارياني يرفض إعادة الآثار المنهوبة وبعضها بيع في باريس(وثائق) أمين عام الإصلاح يعزي رئيسة دائرة المرأة في وفاة زوجها حين قررت أعيش كإنسان محترم محافظ عدن يكرّم الأديب محمد ناصر شراء بدرع الوفاء والإبداع الكشف عن لوحة تاريخية للرسام السويدي بيرتل والديمار بعنوان Jerusalem المقالح: من يحكم باسم الله لا يولي الشعب أي اعتبار الصين تعلن اكتشاف أكبر منجم ذهب في تاريخها نمو إنتاج المصانع ومبيعات التجزئة في الصين بأضعف وتيرة منذ أكثر من عام وجهة نظر فيما يخص موقع واعي وحجب صفحات الخصوم الإمام الشيخ محمد الغزالي: "الإسلام دين نظيف في أمه وسخة" حكام العرب وأقنعة السلطة مي عز الدين تعلن عقد قرانها وتفاجئ جمهورها إسرائيل تسلمت رفات أحد الاسرى المتبقين في غزة الحديدة.. مليشيا الحوثي تقطع الكهرباء عن السكان وتطالبهم بدفع متأخرات 10 أعوام وداعاً للتسوس.. علماء يكتشفون طريقة لإعادة نمو مينا الأسنان عدن.. انقطاعات الكهرباء تتجاوز 15 ساعة وصهاريج الوقود محتجزة في أبين جراح مصري يدهش العالم بأول عملية من نوعها في تاريخ الطب الحديث عدن تعيش الظلام والعطش.. ساعتان كهرباء كل 12 ساعة ومياه كل ثلاثة أيام ارشادات صحية حول اسباب جلطات الشتاء؟ اليونيسيف: إسرائيل تمنع وصول اللقاحات وحليب الأطفال الى غزة قيمة الجواسيس والعملاء وعقوبتهم في قوانين الأرض والسماء 5 عناصر تعزّز المناعة في الشتاء! الشهادة .. بين التقديس الإنساني والمفهوم القرآني

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

"وثائق" أكثر من (3) مليار ريال نقص في تحصيل ثمانية أنواع زكوية خلال السنة المالية 2012م
بسبب ضعف آلية المتابعة والتحصيل والتوريد

يمنات نشر في يمنات يوم 11 - 06 - 2014

المركز الإعلامي لجبهة انقاذ الثورة السلمية
حصل المركز الإعلامي لجبهة انقاذ الثورة السلمية على وثائق تكشف عن قصور في تحصيل الموارد الزكوية من قبل السلطة المحلية أدت الى نقص بمبلغ (3,302,662,455)ريال وبنسبة (28.61%) من إجمالي الربط المقدر لها بالموازنة والبالغ(11,542,906,000)ريال خلال العام المالي 2012م.
وحسب الوثائق التي هي عبارة عن نسخة من تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة الخاص بنتائج مراجعة الحساب الختامي للسنة المالية 2012م فقد بلغ إجمالي الموارد الفعلية للباب الأول (الإيرادات الضريبية) للسلطة المحلية بالوحدات الإدارية خلال السنة المالية 2012م مبلغ(19,433,684,498)ريال بنقص قدره (5,997,403,502)ريال وبنسبة(23.58%)من إجمالي الربط المقدر بالموازنة والبالغ(25,431,088,000)ريال وفيما يلي نورد تحليل موارد الباب المذكور على مستوى الفصول على النحو التالي:
وأشار التقرير الى أن نسبة مساهمة الباب الأول (الإيرادات الضريبية) إلى إجمالي الإيرادات الذاتية للسلطة المحلية بلغت (67%).
ومن خلال الدراسة والتحليل المالي للتنفيذ الفعلي للإيرادات الضريبية (سلطة محلية) للسنة المالية 2012م على مستوى الفصول كشف التقرير عن أن إجمالي الموارد الفعلية للفصل الأول (إيرادات الزكاة)للسلطة المحلية بالوحدات الإدارية خلال السنة المالية 2012م بلغ مبلغ(13,202,338,011)ريال بصافي نقص وقدره (1,833,739,989)ريال وبنسبة(12.20%)من إجمالي الربط المقدر بالموازنة والبالغ(15,036,078,000)ريال وذلك كما أظهرته جداول حساب ختامي الموازنة العامة للدولة للسنة المالية 2012م على النحو التالي:
وكشف التقرير من خلال الدراسة والتحليل المالي لموارد الفصل المذكور على مستوى الأنواع عن أن الإيرادات الزكوية أسهمت بتمويل موازنة السلطة المحلية للسنة المالية 2012م بمبلغ (13,202,338,011) ريال وبنسبة (46%) من إجمالي الإيرادات الذاتية للسلطة المحلية والبالغة (28,927,396,793) ريال.
وأشار الى ظهور نقص في تحصيل ثمانية أنواع زكوية خلال السنة المالية 2012م بمبلغ (3,302,662,455)ريال وبنسبة (28.61%) من إجمالي الربط المقدر لها بالموازنة والبالغ(11,542,906,000)ريال ويعود ذلك لجملة من الأسباب من أهمها عدم وجود حصر شامل ودقيق بالمكلفين بدفع الزكاة على مستوى الوحدات الإدارية.
وضعف آلية المتابعة والتحصيل والتوريد لتلك الأنواع من الموارد الزكوية في الوحدات الإدارية .
والقصور في التوعية الزكوية في وسائل الإعلام المختلفة لحث المكلفين على أداء أحد الفرائض الدينية والشرعية.
وقصور أداء عقال الحارات والأمناء بالمناطق والمحلات والعدول بالقرى في متابعة وتحصيل وتوريد الموارد الزكوية.
وتوزيع حصيلة الزكاة إلى(50%)إيرادا محلياً و(50%) إيرادا مشتركاً على مستوى المحافظة الأمر الذي أدى إلى تعمد إهمال بعض الوحدات الإدارية لعملية المتابعة والتحصيل والتوريد للموارد الزكوية.
وتردد بعض المكلفين عن دفع الزكاة للدولة لقناعتهم بعدم صرف الزكاة في مصارفها الشرعية.
ونوه التقرير الى أنه بالرغم من تحقيق زيادة في الحصيلة الفعلية لزكاة الباطن على شركات القطاع الخاص خلال السنة المالية 2012م بمبلغ (1,468,922,466) ريال وبنسبة (42%) عن الربط المقدر لها بالموازنة والبالغ (3,493,172,000) ريال إلا أن تلك الزيادة لا تعكس كفاءة تحصيل تلك الموارد أو زيادة نموها خلال السنة المالية محل المراجعة نظراً لعدم واقعية الربط المقدر بالموازنة والذي يقل عن الحصيلة الفعلية لهذه الزكاة خلال السنة السابقة 2011م بمبلغ (1,391,423,737) ريال .
والفت الى استمرار تركز تحصيل إيرادات الزكاة في أمانة العاصمة بنسبة(60.9%)من إجمالي إيرادات الزكاة المحصلة خلال السنة المالية 2012م فيما توزعت بقية النسبة والبالغة(39.1%)على المحافظات الأخرى ويعود السبب في ذلك إلى قيام أمانة العاصمة بتحصيل زكاة الباطن من كبار المكلفين من مؤسسات وشركات القطاع الخاص والعام والمختلط من مقراتها الرئيسية الواقعة بالأمانة وعدم توزيعها على الوحدات الإدارية التي لديها فروع لتلك الشركات والمؤسسات بالمخالفة لقراري مجلس الوزراء رقم (118) و(278) لسنة 2012م بشأن آلية تنظيم تحصيل وتوزيع زكاة المؤسسات والشركات وما في حكمها الممتد نشاطها إلى أكثر من وحدة إدارية ، والجدول التالي يوضح ذلك:
وكشف عن القيام بخصم مبالغ من الموارد الزكوية المحصلة تحت مسمى العمال وتوريدها إلى حساب خاص (حساب العمال) باعتبار ذلك أحد المصارف الشرعية للزكاة (العاملين عليها) وقد بلغ إجمالي ما أمكن الوقوف عليه من المبالغ المخصومة خلال السنة المالية 2012م من واقع حساب ختامي السلطة المحلية للسنة المالية 2012م مبلغ(1,210,868,217)ريال منه مبلغ (677,000,802) ريال في أمانة العاصمة دون وجود ما يبرر هذا الإجراء في ظل عدم صرف بقية الزكاة في مصارفها الشرعية الأخرى ، بالإضافة إلى عدم الاستفادة من هذه المبالغ في متابعة تحصيل البواقي غير المحصلة من الموارد الزكوية ، علاوة على أن معظم العاملين عليها هم موظفين أصلاً ويستلمون رواتب شهرية مقابل أعمالهم في تحصيل وتنظيم أعمال الزكاة والجدول التالي يوضح ذلك:
وأشار الى استمرار ظاهرة البواقي من الواجبات الزكوية غير المحصلة والمرحلة من سنوات سابقة وتزايد حجمها في العديد من الوحدات الإدارية حيث بلغ إجمالي ما تم الوقوف عليها حتى نهاية السنة المالية 2012م مبلغ (9,726,634,291) ريال بعد أن كانت بمبلغ (8,351,115,474) ريال في عام 2011م نتيجة لضعف إجراءات المتابعة والتحصيل لتلك البواقي من الموارد الزكوية من قبل القائمين على تحصيلها في الوحدات الإدارية ، والجدول التالي يوضح ذلك:
وكشف عن عدم تناسب الإيرادات الفعلية من زكاة الفطر خلال السنة المالية 2012م والبالغة (1,220,911,016) ريال بواقع(200)ريال/فرد مع عدد سكان الجمهورية حيث يمثل المبلغ المحصل نسبة(24.5%)من إجمالي السكان البالغ عددهم(24936573)نسمة وفقاً للبيانات الإحصائية لأخر تعداد لسكان الجمهورية (بعد الأخذ في الاعتبار معدل النمو) ،والجدول التالي يوضح البيانات الخاصة بذلك:
وأشار الى عدم التزام المختصين في بعض الوحدات الإدارية بتوزيع الموارد الزكوية المحصلة (50%)إيرادات محلية و(50%)إيرادات مشتركة حيث تبين وجود فارق بمبلغ (3,166,123)ريال بين إيرادات الزكاة محلية وإيرادات الزكاة مشتركة في عدد من المحافظات بالمخالفة لقانون السلطة المحلية رقم (4) لسنة 2000م ولائحته التنفيذية وقرار رئيس مجلس الوزراء رقم (283)لسنة 2001م بشأن تحديد قيم أوعية الرسوم المحلية والمشتركة.
ونوه الى وجود مدورات نقدية من الموارد الزكوية لدى المتحصلين منها في محافظتي (صنعاء ، ذمار) حيث بلغ إجمالي ما تم الوقوف عليه المبالغ المدورة من الموارد الزكوية لدى المتحصلين حتى نهاية السنة المالية 2012م مبلغ (57,801,909)ريال بيانها في الجدول التالي:
وأوضح التقرير بأنه على الرغم من تحقيق الإيرادات الزكوية (محلي ، مشترك) في أمانة العاصمة زيادة في التحصيل الفعلي عن الربط إلا أن المبالغ المحصلة خلال السنة المالية لا تمثل الإيراد الواجب ربطه وتحصيله وفقاًً لحجم الوعاء الزكوي بالأمانة حيث لوحظ تدني عدد المكلفين المسددين للزكاة خلال السنة المالية 2012م والبالغ عددهم (15,261)مكلفاً وبنسبة (50.37%) من إجمالي عدد المكلفين في أمانة العاصمة والبالغ عددهم (30,296) مكلفاً ، في حين بلغ عدد المكلفين المتخلفين عن سداد الزكاة خلال السنة (15,035) مكلفاً ويمثلون نسبة (49.63%) من إجمالي عدد المكلفين.
والفت الى عدم وجود آلية متكاملة ومنتظمة تكفل التنسيق والتكامل بين الإدارة العامة للواجبات الزكوية بأمانة العاصمة والجهات الرسمية الأخرى (الجمارك، الضرائب ، الغرفة التجارية ، غيرها) لما يخدم الحفاظ على الموارد الزكوية وتنميتها وعدم الاسترشاد بالبيانات الجمركية المتاحة لدى القسم المختص في الإدارة عند احتساب وتحديد الوعاء الزكوي للمكلفين .
ونوه الى استمرار وأتساع ظاهرة ضياع دفاتر قسائم التحصيل التي يتم صرفها سنوياً لتحصيل زكاة الفطرة في أمانة العاصمة نظراً لعدم كفاءة وفاعلية الإجراءات المتبعة في عمليات صرف واستعادة تلك الدفاتر ومتابعة توريد المحصل فيها ومساءلة المتسببين عن فقدانها ، حيث بلغ عدد دفاتر قسائم التحصيل المفقودة حتى يناير 2012م (31) دفتراً.
وكشف عن تدني عدد المكلفين الذي تم محاسبتهم لزكاة الباطن في محافظة حضرموت خلال السنة المالية 2012م والبالغ عددهم (2378)مكلفاً وبنسبة (62%) من إجمالي عدد المكلفين بالمحافظة والبالغ عددهم (3865) مكلفاً ، في حين بلغ عدد المكلفين المتخلفين عن سداد زكاة الباطن خلال العام (1487) مكلفاً ويمثلون نسبة (38%) من إجمالي عدد المكلفين .
واستمرار تدني حصيلة الموارد الزكوية بمحافظة صعدة حيث وصلت في الآونة الأخيرة إلى حد غير مقبول بشكل مطلق كونها حققت مبالغ لا تذكر ، الأمر الذي أدى إلى قيام وزارة الإدارة المحلية بالتخاطب مع السلطة المحلية بالمحافظة بالمذكرتين رقم (2002 ، 2042 ) وتاريخ 11/6/2013م، 16/6/2013م بشأن تدني الموارد وضرورة تفعيلها وتوريدها إلى البنك ومنع تحصيلها من قبل أي جهة أخرى والجدول التالي يوضح حصيلة الموارد الزكوية في محافظة صعدة خلال الفترة (2008م -2012م):
وأشار الى أن عملية تحصيل إيرادات الزكاة تركزت في محافظة صعدة في عدد (3) مديريات وبنسبة (81%) من إجمالي إيرادات الزكاة المحصلة خلال السنة المالية 2012م فيما توزعت بقية النسبة والبالغة (19%) على بقية المديريات الأخرى والبالغ عددها (13) مديرية والجدول التالي يوضح ذلك:-

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.