ندوة تؤكد على دور علماء اليمن في تحصين المجتمع من التجريف الطائفي الحوثي    هيئة النقل البري تتخبط: قرار جديد بإعادة مسار باصات النقل الجماعي بعد أيام من تغييره إلى الطريق الساحلي    الإعلان عن القائمة النهائية لمنتخب الناشئين استعدادا للتصفيات الآسيوية    لقاءان لقبائل الغيل والعنان في الجوف وفاءً للشهداء وإعلانًا للجاهزية    الأمم المتحدة: اليمن من بين ست دول مهددة بتفاقم انعدام الأمن الغذائي    الحديدة.. المؤتمر العلمي الأول للشباب يؤكد على ترجمة مخرجاته إلى برامج عملية    لابورتا يُقفِل الباب أمام عودة ميسي إلى برشلونة    شبوة تودّع صوتها الرياضي.. فعالية تأبينية للفقيد فائز عوض المحروق    فعاليات وإذاعات مدرسية وزيارة معارض ورياض الشهداء في عمران    بكين تتهم واشنطن: "اختراق على مستوى دولة" وسرقة 13 مليار دولار من البيتكوين    مناقشة جوانب ترميم وتأهيل قلعة القاهرة وحصن نعمان بحجة    شليل يحرز لقب فردي الرمح في انطلاق بطولة 30 نوفمبر لالتقاط الأوتاد بصنعاء    افتتاح مركز الصادرات الزراعية بمديرية تريم بتمويل من الاتحاد الأوروبي    قراءة تحليلية لنص "اسحقوا مخاوفكم" ل"أحمد سيف حاشد"    القرود تتوحش في البيضاء وتفترس أكثر من مائة رأس من الأغنام    من المرشح لخلافة محمد صلاح في ليفربول؟    مفتاح: مسيرة التغيير التي يتطلع اليها شعبنا ماضية للامام    منتسبوا وزارة الكهرباء والمياه تبارك الإنجاز الأمني في ضبط خلية التجسس    تألق عدني في جدة.. لاعبو نادي التنس العدني يواصلون النجاح في البطولة الآسيوية    المنتصر يدعوا لإعادة ترتيب بيت الإعلام الرياضي بعدن قبل موعد الانتخابات المرتقبة    دربحة وفواز إلى النهائي الكبير بعد منافسات حماسية في كأس دوري الملوك – الشرق الأوسط    عالميا..ارتفاع أسعار الذهب مدعوما بتراجع الدولار    جنود في أبين يقطعون الطريق الدولي احتجاجًا على انقطاع المرتبات"    إيفانكا ترامب في أحضان الجولاني    الإخوان والقاعدة يهاجمان الإمارات لأنها تمثل نموذج الدولة الحديثة والعقلانية    حضرموت.. تُسرق في وضح النهار باسم "اليمن"!    خبير في الطقس: برد شتاء هذا العام لن يكون كله صقيع.. وأمطار متوقعة على نطاق محدود من البلاد    عين الوطن الساهرة (2)..الوعي.. الشريك الصامت في خندق الأمن    زيارة ومناورة ومبادرة مؤامرات سعودية جديدة على اليمن    احتجاج على تهميش الثقافة: كيف تُقوِّض "أيديولوجيا النجاة العاجلة" بناء المجتمعات المرنة في الوطن العربي    اليوم انطلاق بطولة الشركات تحت شعار "شهداء على طريق القدس"    وزير الإعلام الإرياني متهم بتهريب مخطوطات عبرية نادرة    30 نوفمبر...ثمن لا ينتهي!    أبين.. الأمن يتهاوى بين فوهات البنادق وصراع الجبايات وصمت السلطات    عسل شبوة يغزو معارض الصين التجارية في شنغهاي    تمرد إخواني في مأرب يضع مجلس القيادة أمام امتحان مصيري    الواقع الثقافي اليمني في ظل حالة "اللاسلم واللاحرب"    كلمة الحق هي المغامرة الأكثر خطورة    تغاريد حرة .. انكشاف يكبر واحتقان يتوسع قبل ان يتحول إلى غضب    "فيديو" جسم مجهول قبالة سواحل اليمن يتحدى صاروخ أمريكي ويحدث صدمة في الكونغرس    قاضٍ يوجه رسالة مفتوحة للحوثي مطالباً بالإفراج عن المخفيين قسرياً في صنعاء    قرار جديد في تعز لضبط رسوم المدارس الأهلية وإعفاء أبناء الشهداء والجرحى من الدفع    مشاريع نوعية تنهض بشبكة الطرق في أمانة العاصمة    ارشادات صحية حول اسباب جلطات الشتاء؟    النفط يتجاوز 65 دولارا للبرميل للمرة الأولى منذ 3 نوفمبر    انتقالي الطلح يقدم كمية من الكتب المدرسية لإدارة مكتب التربية والتعليم بالمديرية    مواطنون يعثرون على جثة مواطن قتيلا في إب بظروف غامضة    اليونيسيف: إسرائيل تمنع وصول اللقاحات وحليب الأطفال الى غزة    قيمة الجواسيس والعملاء وعقوبتهم في قوانين الأرض والسماء    عدن في قلب وذكريات الملكة إليزابيث الثانية: زيارة خلدتها الذاكرة البريطانية والعربية    5 عناصر تعزّز المناعة في الشتاء!    الشهادة .. بين التقديس الإنساني والمفهوم القرآني    الزعوري: العلاقات اليمنية السعودية تتجاوز حدود الجغرافيا والدين واللغة لتصل إلى درجة النسيج الاجتماعي الواحد    كم خطوة تحتاج يوميا لتؤخر شيخوخة دماغك؟    مأرب.. تسجيل 61 حالة وفاة وإصابة بمرض الدفتيريا منذ بداية العام    كما تدين تدان .. في الخير قبل الشر    الزكاة تدشن تحصيل وصرف زكاة الحبوب في جبل المحويت    "جنوب يتناحر.. بعد أن كان جسداً واحداً"    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



أبرز المخالفات وصور الفساد في مصلحة الضرائب
من تقرير رصد الفساد الذي قدمته اللجنة المالية لجبهة انقاذ الثورة
يمنات نشر في يمنات يوم 02 - 12 - 2013


– المركز الاعلامي لجبهة انقاذ الثورة
الثابت أن الضرائب تعمل على تحقيق جملة من الأهداف الاقتصادية والمالية والاجتماعية باعتبارها أداة لتنظيم وتوجيه الموارد الاقتصادية إلا أن تخطيط وتقييم الأداء الضريبي في بلادنا لا يتم استناداً إلى مؤشرات الأداء الاقتصادي الرئيسية للناتج القومي الإجمالي ومشتقاته، الأمر الذي ترتب عليه عدم الأخذ في الاعتبار الأداء الضريبي عند وضع السياسات الاقتصادية، من مظاهر ذلك:
‌أ. بما لا يتفق والتوجهات الاقتصادية- تضييق الفجوة فيما بين دخول شراء المجتمع- فقد ساهم الأداء الضريبي في زيادة الفجوة فيما بين شريحة المواطنين محدودي الدخل وشريحة التجار ورجال الأعمال، حيث بلغت حصيلة ضريبة المرتبات والأجور (110.3) مليارات ريال بنسبة (64٪)، وحصيلة ضريبة الأرباح المستوفاة من شركات ومؤسسات القطاع العام والمختلط والخاص مبلغ (56.8) مليار ريال بنسبة (33٪)، وهو ما يشير إلى استمرار تحمل الأفراد لمعظم العبء الضريبي مما يعد اخلالاً بقاعدة العدالة الضريبية.
‌ب. تركز معظم الحصيلة الضريبية في عدد محدود من المكلفين مقارنة بالمجتمع الضريبي حيث وضريبة الأرباح التجارية المحصلة من شركات الأموال للقطاع الخاص قد تركزت في عدد (20) مكلفاً بمبلغ (8.9) مليارات ريال بنسبة (55.2٪) من إجمالي الضريبة المحصلة من هذا القطاع البالغ عددهم (2.417) مكلفاً، وعل مستوى وحدات القطاع العام والمختلط فقد تركزت ضريبة الأرباح التجارية في عدد (10) وحدات بمبلغ (16.7) مليار ريال بنسبة (79.5٪) من إجمالي الضريبة المحصلة من هذا القطاع البالغ عددهم (200) مكلف.
‌ج. كما أن حصيلة ضريبة المرتبات والأجور على العاملين في القطاع الخاص قد تركزت في عدد (36) مكلفاً بمبلغ (10.2) مليار ريال بنسبة (54٪) من إجمالي حصيلة ضريبة المرتبات والأجور الموردة من هذا القطاع البالغ عددهم (38.163) مكلفاً.
‌د. ومن حيث مصادر ضريبة الدخل والأرباح المحصلة خلال العام، فقد بلغ المحصل من وحدات الجهاز الإداري للدولة والوحدات الاقتصادية للقطاع العام والمختلط والتعاوني (112.2) مليار ريال بنسبة (65.3٪) في حين أن المحصل من القطاع الخاص التجاري والصناعي «شركات الأموال والأشخاص والأفراد» بمبلغ «54.8» مليار ريال بنسبة «31.9٪» فقط، وهو ما يشير إلى تساع حجم التهرب الضريبي في الأنشطة التجارية والصناعية للقطاع الخاص.
أسباب اتساع حجم الربط الضريبي في الأنشطة التجارية والصناعية للقطاع الخاص
1. استمرار منح معظم مكلفي قطاع الخدمات النفطية إعفاءات من ضرائب الأرباح استناداً إلى اتفاقيات المشاركة في الإنتاج «الشركة النفطية الأم» مع أن البعض من هؤلاء المكلفين لا يمسكون حسابات منتظمة، وهو ما يؤدي إلى إهدار الموارد الضريبية المتأتية من الأنشطة غير الخاضعة لنطاق الأعفاءات الضريبية تلك.
2. قصور في عمليات المحاسبة والربط والتحصيل الضريبي على نحو يسمح بالتهرب الضريبي من مظاهر ذلك:
 بلغ عدد الإقرارات الضريبية المنجزة لمصلحة الضرائب وفروعها (87.108) إقرار بما نسبته (17.4٪) مقارنة بالمستهدف إنجازه.
 تمت أعمال المحاسبة والربط الضريبي لعدد (27.499) مكلف بنسبة (4٪) من إجمالي المستهدف إنجازه البالغ (695.952) مكلف وهو ما يشير إلى أثر ذلك في زيادة مخاطر التهرب الضريبي للحالات التي لا يتم إخضاعها لإجراءات المحاسبة الضريبية.
أبرز المخالفات وصور الفساد:
بداية تجدر الاشارة إلى رفض مصلحة الضرائب الرد على طلب بالحصول على معلومات حول ضرائب شركات الاتصالات للأعوام 2011 و2012 و2013م تقدم به النائب أحمد سيف حاشد بتاريخ 21/10/2013م حيث ردت بتاريخ 23/10/2013م، على الطلب الذي تقدم به للحصول على معلومات حول ضرائب شركات الاتصالات بالرفض وبررت المصلحة رفضها بان المعلومات ذات الطبيعة التجارية مستثناه من حق الحصول على أي معلومات بشأنها، وأن الشركات المشار إليها في الطلب سبق لها ان نشرت ميزانيتها السنوية عبر الصحف الرسمية والاهلية الأمر الذي يعد مخالفة صريحة لقانون حق الحصول على المعلومة استناداً إلى أحكام المواد (15، 5، 4) من القانون رقم (13) لسنة 2012 بشأن حق الحصول على المعلومات، والذي ينص على ان الحصول على المعلومات حق من حقوق المواطن للحصول على معلومات بشأن ضرائب شركات الاتصالات، بعد أن نشرت عدداً من وسائل الاعلام أن شركات رفضت دفع المبالغ المستحقة عليها للدولة لعدة اعوام.
ورغم رفض المصلحة الادلاء بمعلومات عن بياناتها الا ان اللجنة ومن خلال المعلومات التي استطاعت أن تتحصل عليها لاحظت الآتي:
 لوحظ أن مصلحة الضرائب لا تمتلك قاعدة بيانات وسجلات حصر حقيقية كاملة للمكلفين في الجمهورية ولا تستطيع استيفاء مستحقاتها لعشرات من السنين لدى كبار المكلفين من الأفراد والتجار وشركائهم من العسكر وغيرهم بالإضافة لكبريات شركات المقاولات والإنشاءات وأصحابها من المشايخ.
 الإخلال بقاعدتي العدالة والوضوح الضريبيتين والمتمثل بوجود عدد هائل من الملفات الراكدة (مؤرشفة ولا يتم محاسبتها) ليصبح صافي عدد الملفات العاملة بإحدى الإدارات العامة لمصلحة الضرائب بما نسبته (27%) من إجمالي مكلفي الضرائب والبقية لا يتم محاسبتهم وهو مؤشر ضعف كفاءة وفعالية الأداء الضريبي بالمكاتب بوجه عام.
 تحصيل الضرائب بشكل مركزي بما يعادل ما نسبة (90%) وبنسبة تذبذب (4% و5%) من إجمالي الضرائب من محافظة إلى أخرى , الأمر الذي يشير إلى قصور وضعف شديدين في اداء المكاتب العامة لمصلحة الضرائب في المحافظات وفروعها على مستوى المديريات.
 ظهور عدد كبير من مكلفي الضرائب الذين يتم الربط عليهم بمبالغ كبيرة جدا وظهروا بسجلات إدارات الربط إلا أن هذه الأسماء لم تظهر ضمن بيانات إدارات التحصيل أو حتى ضمن أرصدة المستحقات في نهاية العام.
 افتقار المكاتب التنفيذية في المحافظات وفروعها في المديريات لآليات محددة يتم إتباعها في الرقابة والمتابعة الفاعلة على تحصيل المستحقات الضريبية غير المحصلة.
 قصور مكاتب الضرائب في المحافظات عن الدور الإشرافي الفاعل في تحديد ومعالجة الانحرافات السنوية المتلاحقة في حصيلة الضرائب المحلية حيث تراوحت نسبة عجز حصيلة أهم الضرائب المحلية عن الربط في جميع مناطق المحافظات التابعة للمكاتب التنفيذية بالمحافظات وأمانة العاصمة نسب عالية جدا تزيد عن (- 50%) وهو ما يعد انحرافاً جوهريا في حصيلة الضرائب المحلية.
 التباين الواضح في الأسس والإجراءات التي يتم فرضها وتطبيقها عند تقدير وربط الضريبة للأنشطة المتشابهة.
 عدم الاهتمام بتحديد قيمة البيانات الجمركية لمكلفي الضرائب في أغلب المحافظات والذي لم يتضمنهم حصر الإدارات العامة والفروع بمبالغ تصل إلى مئات المليارات لعدد كبير من المكلفين تبلغ قيمة فارق الضريبة التقديرية عليهم بضع مليارات من الريالات دون اهتمام من المكاتب للقيام بالتحري والتقصي عن أسباب عدم تضمين حصر المكاتب لملفات هؤلاء المكلفين.
 اعتماد مصلحة الضرائب على موظفين ومأمورين من أصحاب الأجر اليومي ونحوهم سبب في أن تحقق مصلحة الضرائب انحرافات جوهرية في نتائج تنفيذ برامج عمل المأمورين الشهرية.
 تسليم اشعارات بالإخطار (نموذج ربط 3) لعدد من المأمورين ولم تعد كعوب هذه الإخطارات دون اتخاذ الإجراءات القانونية حيال من بحوزته هذه الإشعارات في أغلب المكاتب التابعة.
 تركز عمل المكاتب والفروع في مراكز المحافظات والمدن وقصور التحصيل من حيث المساواة بين مكلفي مراكز المدن والأطراف حيث تفرض حسب الأهواء في المدن وتقدر بنسب ضئيلة في الأطراف على مستوى المحافظة , ناهيك عن عدم تطبيق مبدأ إقليمية القانون على مستوى المحافظات بالتساوي.
 المبالغة في النفقات الفعلية للمكاتب التنفيذية (موازنة + حسابات خاصة) لتشكل هذه النفقات من (30% إلى 49%) من الإيرادات المحصلة عبر المكاتب أي ما يقارب ثلث هذه الإيرادات في بعض المكاتب وتزيد وتنقص في البعض الآخر.
 استنفاد ما يقرب من ثلث إيرادات الضرائب كنفقات فعلية للعاملين عليها دون مراعاة تطبيق القونين والقواعد المنظمة للموارد والصرف منها.
جوانب الفساد و الاختلالات في وزارة المالية فيما يخص عدم التزامها ببرنامج حكومة الوفاق
عدم التزام وزارة المالية والهيئات التابعة لها بمبدأ ومعايير الحكم الرشيد
أبرز المخالفات وصور الفساد التي رافقت أداء وزارة المالية منذ تشكيل حكومة الوفاق
الاختلالات التنظيمية والإدارية في وزارة المالية و المصالح التابعة لها
يتبع: تجنيب المبالغ المخصصة للجرحى والشهداء وصرفها وفقاً للولاءات الشخصية والحزبية

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.