جنود في أبين يقطعون الطريق الدولي احتجاجًا على انقطاع المرتبات"    إيفانكا ترامب في أحضان الجولاني    الإخوان والقاعدة يهاجمان الإمارات لأنها تمثل نموذج الدولة الحديثة والعقلانية    حضرموت.. تُسرق في وضح النهار باسم "اليمن"!    خبير في الطقس: برد شتاء هذا العام لن يكون كله صقيع.. وأمطار متوقعة على نطاق محدود من البلاد    عين الوطن الساهرة (2)..الوعي.. الشريك الصامت في خندق الأمن    زيارة ومناورة ومبادرة مؤامرات سعودية جديدة على اليمن    القائم بأعمال رئيس هيئة مكافحة الفساد يكرم والد الشهيد ذي يزن يحيى علي الراعي    احتجاج على تهميش الثقافة: كيف تُقوِّض "أيديولوجيا النجاة العاجلة" بناء المجتمعات المرنة في الوطن العربي    اليوم انطلاق بطولة الشركات تحت شعار "شهداء على طريق القدس"    إيران تفكك شبكة تجسس مرتبطة بالولايات المتحدة وإسرائيل    بيان تحذيري من الداخلية    وزير الإعلام الإرياني متهم بتهريب مخطوطات عبرية نادرة    30 نوفمبر...ثمن لا ينتهي!    حلّ القضية الجنوبية يسهل حلّ المشكلة اليمنية يا عرب    أبين.. الأمن يتهاوى بين فوهات البنادق وصراع الجبايات وصمت السلطات    عسل شبوة يغزو معارض الصين التجارية في شنغهاي    تمرد إخواني في مأرب يضع مجلس القيادة أمام امتحان مصيري    الواقع الثقافي اليمني في ظل حالة "اللاسلم واللاحرب"    كلمة الحق هي المغامرة الأكثر خطورة    تغاريد حرة .. انكشاف يكبر واحتقان يتوسع قبل ان يتحول إلى غضب    "فيديو" جسم مجهول قبالة سواحل اليمن يتحدى صاروخ أمريكي ويحدث صدمة في الكونغرس    قاضٍ يوجه رسالة مفتوحة للحوثي مطالباً بالإفراج عن المخفيين قسرياً في صنعاء    قرار جديد في تعز لضبط رسوم المدارس الأهلية وإعفاء أبناء الشهداء والجرحى من الدفع    مشاريع نوعية تنهض بشبكة الطرق في أمانة العاصمة    ارشادات صحية حول اسباب جلطات الشتاء؟    انتقالي الطلح يقدم كمية من الكتب المدرسية لإدارة مكتب التربية والتعليم بالمديرية    قراءة تحليلية لنص "خطوبة وخيبة" ل"أحمد سيف حاشد"    النفط يتجاوز 65 دولارا للبرميل للمرة الأولى منذ 3 نوفمبر    مواطنون يعثرون على جثة مواطن قتيلا في إب بظروف غامضة    اليونيسيف: إسرائيل تمنع وصول اللقاحات وحليب الأطفال الى غزة    لملس يبحث مع وفد حكومي هولندي سبل تطوير مؤسسة مياه عدن    الحديدة أولا    الحرارة المحسوسة تلامس الصفر المئوي والأرصاد يحذر من برودة شديدة على المرتفعات ويتوقع أمطاراً على أجزاء من 5 محافظات    رئيس بوروندي يستقبل قادة الرياضة الأفريقية    الاتصالات تنفي شائعات مصادرة أرصدة المشتركين    الشاذلي يبحث عن شخصية داعمة لرئاسة نادي الشعلة    جولف السعودية تفتح آفاقاً جديدة لتمكين المرأة في الرياضة والإعلام ببطولة أرامكو – شينزن    القبض على المتهمين بقتل القباطي في تعز    حكاية وادي زبيد (2): الأربعين المَطّارة ونظام "المِدَد" الأعرق    قيمة الجواسيس والعملاء وعقوبتهم في قوانين الأرض والسماء    ريال مدريد يقرر بيع فينيسيوس جونيور    نائب وزير الشباب والرياضة يطلع على الترتيبات النهائية لانطلاق بطولة 30 نوفمبر للاتحاد العام لالتقاط الاوتاد على كأس الشهيد الغماري    عدن في قلب وذكريات الملكة إليزابيث الثانية: زيارة خلدتها الذاكرة البريطانية والعربية    البروفيسور الترب يحضر مناقشة رسالة الماجستير للدارس مصطفى محمود    5 عناصر تعزّز المناعة في الشتاء!    قراءة تحليلية لنص "خصي العقول" ل"أحمد سيف حاشد"    عالم أزهري يحذر: الطلاق ب"الفرانكو" غير معترف به شرعا    الدوري الاسباني: برشلونة يعود من ملعب سلتا فيغو بانتصار كبير ويقلص الفارق مع ريال مدريد    الدوري الايطالي: الانتر يضرب لاتسيو في ميلانو ويتصدر الترتيب برفقة روما    الشهادة .. بين التقديس الإنساني والمفهوم القرآني    ثقافة الاستعلاء .. مهوى السقوط..!!    الزعوري: العلاقات اليمنية السعودية تتجاوز حدود الجغرافيا والدين واللغة لتصل إلى درجة النسيج الاجتماعي الواحد    كم خطوة تحتاج يوميا لتؤخر شيخوخة دماغك؟    مأرب.. تسجيل 61 حالة وفاة وإصابة بمرض الدفتيريا منذ بداية العام    كما تدين تدان .. في الخير قبل الشر    الزكاة تدشن تحصيل وصرف زكاة الحبوب في جبل المحويت    "جنوب يتناحر.. بعد أن كان جسداً واحداً"    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



أساس إعادة الإعمار في اليمن
محمد جميل ناجي نشر في عدن الغد يوم 27 - 03 - 2017

تترقب الأنظار إلى مباحثات السلام الذي يقوم به مبعوث الأمم المتحدة إلى اليمن الاستاذ اسماعيل ولد الشيخ لإيجاد نهاية للحرب الأهلية في اليمن ،ورغم كل المعوقات من طرفي الانقلاب، ورغم كل النداءات إلى وجهتها الأمم المتحدة لإنهاء الحرب الأهلية، ونتيجة للانهيار الأمن الغذائي للمواطنين وتدهور خطير للرعاية الصحية والتعليمية، إلا أن أصوات الحرب والحسم العسكري مازال يرتفع من وقت لآخر.
لكن في النهاية سوف تحصل التسوية السياسية السلمية للملف اليمن ،مما يجعل اليمن أمام تحدي كبير وهو إعادة الإعمار.
ان إعادة الإعمار ماهية إلا مجموعة شاملة من السياسات والإجراءات الضرورية للدول الخارجة من النزاعات المسلحة الدولية أو الأهلية، وهي تلبي احتياجات المواطنين المتضررين، وكذا معالجة الأسباب الجذرية للنزاع، وتدعيم أسس السلام المستدام.
ولعل أهم هذه الإجراءات :
1 ) الأمن والمساعدات الإنسانية.
2)نظام الحكم السياسي .
3) إعادة تصويب التحول الديمقراطي في المجتمع إلى إعادة الإعمار والتنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
4) حقوق الإنسان والعدالة الاجتماعية.
5) المصالحة الوطنية (العدالة الانتقالية ).
6) المساواة بين الجنسين.
ولتحقيق السياسات والإجراءات المذكورة لإعادة إعمار حقيقي، لابد من حشد الموارد والقوى الفاعلة من خلال وقف جميع الأعمال القتالية، وأنها النزاع عبر توقيع اتفاق سلام يحفظ للجميع مشاركة سياسية متساوية، وبالتالي التفرغ لحشد كافة الموارد المالية والبشرية والفنية، على كافة الأصعدة الوطنية والإقليمية والدولية.
ولتحقيق هذا الهدف، فإن الإجراءات التالية يجب اتخاذها على كافة الأصعدة منه:
1) الصعيد الوطني :
ا ) تحديد أولويات إعادة التأهيل واستحداث نظم وضوابط مالية شفافة لإدارة الموارد الخاصة بعملية إعادة الإعمار.
ب) تشجيع القطاع الخاص على المشاركة في أنشطة عملية إعادة الإعمار، وفي, بناء القوى ونقل المهارات، وإشراك الشركات المحلية وتحويلات المغتربين في مختلف اسقاع الأرض.
ج)جذب الاستثمارات الأجنبية والسعي لإعادة الموارد التي قد تكون نقلت أثناء النزاع إلى الخارج، وذلك لإعادة إعمار البلاد.
ع) ضرورة الالتزام بالشروط الشفافية في إجراءات المناقصات، ومراقبة المشاريع بشكل دوري من أكثر من جهة محلية ووطنية.
ف)إعطاء الأولوية لليد العاملة المحلية للعمل في ورش إعادة الإعمار.

2)الصعيد الإقليمي :
يجب على دول الإقليم أن تساند عملية إعادة الإعمار، وذلك من خلال الدور الكبير الذي حققه مجلس التعاون الخليجي وكذا الجامعة العربية ومنظمة التعاون الإسلامي في دعم اليمن من خلال مؤتمرات اصدقاء اليمن المنعقدة في الرياض او لندن أو باريس أو لاهاي.
إضافة إلى ما سبق وفي ضوء إعادة الإعمار لابد من قبول اليمن في مجلس التعاون الخليجي باعتبارها جزء رئيسي من الخليج العربي ومكمل أساسي للدول المجلس,.
3 الصعيد الدولي :
ا) حث الجهات المانحة على أن تترجم التزاماتها وتعدداتها إلى مساندة ملموسة، والإسراع بدفع الموارد لتلبية الاحتياجات الإنسانية.
ب)توفير المساندة الفنية، ووضع الخطط والبرامج الخاصة بإعادة الإعمار بالتنسيق مع الدولة.
ج) توفير رأس المال الازم لبدء أنشطة إعادة الإعمار والبحث عن مصادر تمويل اخرى.
ع)الاعفاء من الديون الخارجية المستحقة.
ذ) إيجاد شراكة حقيقية مع الأمم المتحدة بمختلف فروعها وخاصة المنظمات الدولية المختصة بتقديم المساعدات والقروض طويل الأجل لإعادة إعمار البنية التحتية الأساسية للإنسان.
وأخيرا وللنهوض بعملية إعادة الإعمار وتحقيق تنمية مستدامة، لابد من إصلاح منظم لشكل الدولة والانتقال من المركزية إلى نظام اتحادي يتكون من أقاليم تحكم نفسة وفقا للقانون. إضافة إلى ما سبق لابد من اتخاذ الإجراءات القانونية اللازمة لمكافحة الفساد الذي يرتفع رصيده في مثل هذا النزاعات المسلحة من خلال إصدار قوانين تجرم الاستيلاء على المال العام، وعلى الشفافية في كل إجراءات عملية إعادة الإعمار، والرقابة الدائمة لمختلف أجهزة الدولة لعملية إعادة الإعمار بكل مراحلها.

د محمد جميل ناجي
استاذ القانون الدولي العام المشارك في كلية الحقوق جامعة عدن.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.