العدوان الأمريكي يستهدف الحزم بالجوف ب15غارة منذ الصباح    مجلس القيادة يؤكد دعم الحكومة لإنهاء التشوهات النقدية ويشدد على انتظام عملها من الداخل    الرهوي يناقش مع الوزير المحاقري إنشاء منصة للأسر المنتجة    بمتابعة من الزبيدي.. إضافة 120 ميجا لمحطة الطاقة الشمسية بعدن    الزعوري يبحث مع الأمم المتحدة تعزيز حماية وتمكين المرأة في اليمن    الكثيري يبحث مع فريدريش إيبرت فتح آفاق دعم دولي للجنوب    وزارة الشباب والرياضة تكرم موظفي الديوان العام ومكتب عدن بمناسبة عيد العمال    عطوان ..لماذا سيدخل الصّاروخ اليمني التّاريخ من أوسعِ أبوابه    مؤسستي الكهرباء والمياه بذمار تحييان الذكرى السنوية للصرخة    مليون لكل لاعب.. مكافأة "خيالية" للأهلي السعودي بعد الفوز بأبطال آسيا    إلى رئيس الوزراء الجديد    كيف أصبح السيئ بطلاً؟    أرواحهم في رقبة رشاد العليمي.. وفاة رجل وزوجته في سيارتهما اختناقا هربا من الحر    القسام توقع قوة صهيونية بين قتيل وجريح بكمين مركب في خانيونس    الأرصاد تتوقع أمطاراً رعدية بالمناطق الساحلية والجبلية وطقساً حاراً بالمناطق الصحراوية    من أين تأتي قوة الحوثيين؟    تفاصيل جديدة لمقتل شاب دافع عن أرضه بالحسوة برصاص من داخل مسجد    بيع شهادات في جامعة عدن: الفاسد يُكافأ بمنصب رفيع (وثيقة)    تشيلسي يضرب ليفربول ويتمسك بأمل الأبطال    تدشين برنامج ترسيخ قيم النزاهة لطلاب الدورات الصيفية بمديرية الوحدة بأمانة العاصمة    وسائل إعلام غربية: صدمة في إسرائيل..الصاروخ اليمني يحرق مطار بن غوريون    نائب رئيس مجلس القيادة الرئاسي الدكتور عبدالله العليمي يعزي في استشهاد عمر عبده فرحان    بدء تنفيذ قرار فرض حظر على الملاحة الجوية لمطارات الكيان    رسميًا.. بايرن ميونخ بطلًا للبوندسليجا    ورطة إسرائيل.. "أرو" و"ثاد" فشلا في اعتراض صاروخ الحوثيين    تدمير المؤسسة العسكرية الجنوبية مفتاح عودة صنعاء لحكم الجنوب    يادوب مرت علي 24 ساعة"... لكن بلا كهرباء!    وزير الصحة ومنظمات دولية يتفقدون مستشفى إسناد للطب النفسي    قدسية نصوص الشريعة    فيما مصير علي عشال ما يزال مجهولا .. مجهولون يختطفون عمه من وسط عدن    صرخةُ البراءة.. المسار والمسير    الاجتماع ال 19 للجمعية العامة يستعرض انجازات العام 2024م ومسيرة العطاء والتطور النوعي للشركة: «يمن موبايل» تحافظ على مركزها المالي وتوزع أعلى الارباح على المساهمين بنسبة 40 بالمائة    متى نعثر على وطن لا نحلم بمغادرته؟    تطور القدرات العسكرية والتصنيع الحربي    من أسبرطة إلى صنعاء: درس لم نتعلمه بعد    أمريكا بين صناعة الأساطير في هوليود وواقع الهشاشة    ملفات على طاولة بن بريك.. "الاقتصاد والخدمات واستعادة الدولة" هل يخترق جدار الأزمات؟    المصلحة الحقيقية    أول النصر صرخة    مرض الفشل الكلوي (3)    التحذير من شراء الأراضي الواقعة ضمن حمى المواقع الأثرية    إلى متى سيظل العبر طريق الموت ؟!!    صنعاء .. طوابير سيارات واسطوانات أما محطات الوقود وشركتا النفط والغاز توضحان    العشاري: احراق محتويات مكتب المعهد العالي للتوجيه والارشاد بصنعاء توجه إلغائي عنصري    وسط إغلاق شامل للمحطات.. الحوثيون يفرضون تقنينًا جديدًا للوقود    نصيحة لبن بريك سالم: لا تقترب من ملف الكهرباء ولا نصوص الدستور    قيادي حوثي يفتتح صيدلية خاصة داخل حرم مستشفى العدين بإب    ريال مدريد يحقق فوزًا ثمينًا على سيلتا فيغو    أطباء تعز يسرقون "كُعال" مرضاهم (وثيقة)    لاعب في الدوري الإنجليزي يوقف المباراة بسبب إصابة الحكم    الأهلي السعودي يتوج بطلاً لكأس النخبة الآسيوية الأولى    المعهد الثقافي الفرنسي في القاهرة حاضنة للإبداع    - حكومة صنعاء تحذير من شراء الأراضي بمناطق معينة وإجراءات صارمة بحق المخالفين! اقرا ماهي المناطق ؟    "ألغام غرفة الأخبار".. كتاب إعلامي "مثير" للصحفي آلجي حسين    مقاومة الحوثي انتصار للحق و الحرية    مقاومة الحوثي انتصار للحق و الحرية    القاعدة الأساسية للأكل الصحي    الكوليرا تدق ناقوس الخطر في عدن ومحافظات مجاورة    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



ليتصرفوا في الضوء
عبد الوهاب الشرفي نشر في عدن الغد يوم 26 - 05 - 2013

الفساد " اطنب ", وعمّ وطمّ , واغمّ واهمّ . أرهق اليمنيين , فأجاعهم وشرّدهم وامرضهم واشقاهم . فالفساد هو منشئ الكثير من العلل في مختلف المجالات سياسيا واجتماعيا واقتصاديا وامنيا واداريا وقيميا واخلاقيا والى غير ذلك . وعلى ذلك تكون مواجهته عمل وطني بكل ما تحمله الكلمة من معنى , كلا بما يقدر عليه .
قد يرى البعض ان هذه المرحلة هي مرحلة غير مستقرة , ويصعب فيها التركيز على مواجهة الفساد وهناك من الاشكالات ما هو أولى . فما يعيشه البلد من صراع سياسي يفرض محدودية التوجه لمواجهة الفساد , وتأجيل مواجهته الى بعد حل التأزم في المجال السياسي.
لاشك ان الظرف السياسي في البلد له تأثيره على التوجه لمواجهة الفساد ولكنه ليس ذلك التأثير الذي يتصوره البعض , اذ انه من الممكن الحد من تأثير الظرف السياسي على جهود مواجهة الفساد بشكل فاعل بشيء من تحديد المجالات وتطوير الوسائل.
في هذه المرحلة مطلوب من الجميع في المؤسسات الرسمية المعنيّة بمكافحة الفساد , وفي منضمات المجتمع المدني المهتمّة بذلك , وكافة الفعاليات في البلد , وحتى على مستوى الفرد , ان يفرّقوا بين الفساد الذي تم في الفترة الماضية , واصبح يمثل ملفات تحتاج الى تفتيش من جهة , والى معالجات خاصة لتصحيحه من جهة ثانية , وبين الفساد الذي يتم حاليا . وهذا الاخير هو ما يجب التركيز على مواجهته في هذه المرحلة غير المستقرة , وذلك كون الاول هو الذي يتأثر بالوضع السياسي في البلد .
كما يجب على المؤسسات الرسمية المعنيّة و على المنضمات المهتمّة ان تغير العقلية التقليدية التي تعمل وفقها في مواجهة الفساد , وان تنتقل الى ايجاد أليّات عمليّة جديدة , تتّسم بالتخصص والفاعلية وبالإمكانية ايضا . والتي تفيد في منّع وقوع ممارسات الفساد قبل وقوعها , وليس فقط الرقابة عليها او اكتشافها كما هو حاصل حاليا.
بدوري كمحاسب قانوني متخصص بهذا الشأن, سأضع برسم فخامة رئيس الجمهورية , وبين يدي المؤسسات المعنية والمنظمات المهتمّة, ألية مقترحة للحد من استنزاف المال العام بشكل فاعل, وخصوصا في اطار الموازنات السنوية للمرافق الحكومية والمختلطة, كما اقدمها كمثال على نوعيّة الأليات الابتكارية المطلوب العمل بها في مواجهة الفساد .
الفساد في اطار الموازنات العامة للمرافق الحكومية والمختلطة يضيع ويهدر بسببه المليارات من الريالات , سواء في فساد جباية الايرادات او فساد انفاق المصروفات . ولو تم الحد من هذا النوع من الفساد فسيكون لذلك اثاره الايجابية السريعة والمباشرة على اداء المرافق واستقرارها ماليا واداريا, وسواء على المرافق وعلى منتسبيّها .
اوسع الابواب التي ينفذ منها الفاسدون للعبث والنهب في اطار بنود الموازنة العامة للمرافق التي يديرونها , هو باب السريّة , فالجبايات و الصروّفات تتم بسريّة تامة لا ابالغ اذا قلت تشبه اسرار المفاعلات النووية . وهذه السريّة لا يحتاج اليها الا من يريد العبث , اما من لا يعبث فلا يحتاجها , ولا مانع لديه من ان يطّلع غيره على تصرفاته لأنه ليس لديه ما يخفيه .
هناك مبدأ اسمه " الشفافية ", وهو مبدأ يردده ويتغنى به الكثير , ولكنه لا يطبق و لا يتم العمل وفقه من الاغلب, وهذا المبدأ هو الذي تنطلق منه الآلية المقترحة لمواجهة هذا الفساد , فهي ألية تقوم على كسر السريّة , وتمكيّن غير من لهم حق التصرف في بنود الموازنات من الاطلاع على تصرفات من لهم حق التصرف فيها .
ادعوا لتشكيل لجنة تضم ممثلين عن الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة ,وعن هيئة مكافحة الفساد , وعن اللجنة العليا للمناقصات , وعن وزارة المالية, وعن الاكاديميين والمختصين في الحسابات والموازنات, وعن المنضمات المهتمّة بمكافحة الفساد , وتتولى هذه اللجنة اعداد " لائحة للشفافية " في المرافق الحكومية والمختلطة .
بكل بساطة ما هو مطلوب من هذه اللائحة هو ان تلزم المرافق بان تنشر التصرفات التي يقوم بها مسئوليها في نهاية كل شهر , ومن خلال استعراض بنود الموازنات تحدد هذه اللجنة ماهي البنود التي تكون المرافق ملزمة بنشر تغيراتها على العامة وتعرضها في لوحة الاعلانات في المرفق , وماهي البنود التي يجب ان يطلع عليها فريق خاص - كمستشاري الجهة مثلا - نظرا لطبيعتها الخاصة الغير قابلة للنشر العام تبعا " لأسباب موضوعية " .
" لائحة الشفافية " هذه تنظّم مواعيد وفترات النشر وكيفيته , والادارة المعنية بالنشر والتوقيعات المطلوبة على ما ينشر , وتحديد ما ينشر للجميع وما ينشر لفريق خاص , وكيفية تشكيل هذا الفريق الخاص, وما يعد من تقرير لذلك ولمن يقدم تقريره, وكذلك تصميم نماذج محددة للعرض . وتحدد عقوبات عدم الالتزام بالعمل وفقها . وغير ذلك من التفاصيل المطلوبة في هذه اللائحة , وكذلك اعداد برنامج مزمّن لتشغيل هذه اللائحة في جميع المرافق .
أمل من فخامة رئيس الجمهورية ان يوجّه بتشكيل هذه اللجنة لإنجاز هذه اللائحة , التي ستخرج التصرفات المالية من السريّة الى الضوء. وكمتخصص اقول له: يا فخامة الرئيس, لائحة كهذه ستحدّ بشكل كبير من مظاهر النهب والاهدار والتمصّلح , وحتى من القصور في الاداء المالي للمرافق في اطار موازناتها العامة . وستحمي هذه الألية المليارات من الريالات , وسيترتب على ذلك إعادة تنظيمها وتوزيعها لصالح المرافق وصالح منتسبيّها , وهو امر سينعكس ايجابا ومباشرة على الدولة والمجتمع ككل .

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.