نقابة المحامين تتضامن مع الجرحى وتعلن تشكيل فريق قانوني لمساندتهم    قبائل سفيان في عمران تعلن النفير والاستعداد لاي تصعيد    وزارة الحج والعمرة السعودية تدشن مشروع "الأدلة التوعوية المخصصة للدول"    طائرة الاتفاق بالحوطة تتخطى تاربة في ختام الجولة الثانية للبطولة التنشيطية لكرة الطائرة بوادي حضرموت    أغلبها استقرت بمأرب.. الهجرة الدولية تسجل نزوح 90 أسرة يمنية خلال الأسبوع الماضي    الرئيس المشاط يعزي رئيس مجلس النواب    جوم الإرهاب في زمن البث المباشر    الغرابي.. شيخ قبلي متهم بالتمرد وارتباطات بشبكات تهريب في حضرموت والمهرة    البطاقة الذكية والبيومترية: تقنية مطلوبة أم تهديد للسيادة الجنوبية    استهداف العلماء والمساجد.. كيف تسعى مليشيا الحوثي لإعادة هندسة المجتمع طائفيًا؟    اتحاد كرة القدم يحدد موعد الدوري اليمني للدرجة الأولى والثانية ويقر بطولتي الشباب والناشئين    تدشين حملة رش لمكافحة الآفات الزراعية لمحصول القطن في الدريهمي    "إيني" تحصل على حق استغلال خليج السويس ودلتا النيل حتى 2040    وزير الصناعية يؤكد على أهمية تمكين المرأة اقتصاديا وتوسيع مشاركتها في القطاعات التجارية    غموض يلف حادثة انتحار مرافِق المخلافي داخل سجنه في تعز    صنعاء: تحذيرات من 3 ليالي صقيع    القصبي.. بين «حلم الحياة» و«طال عمره» 40 عاما على خشبة المسرح    المقاتلتان هتان السيف وهايدي أحمد وجهاً لوجه في نزال تاريخي بدوري المحترفين    دنماركي يحتفل بذكرى لعبه مباراتين في يوم واحد    وداعاً للتسوس.. علماء يكتشفون طريقة لإعادة نمو مينا الأسنان    عدن.. انقطاعات الكهرباء تتجاوز 15 ساعة وصهاريج الوقود محتجزة في أبين    شبوة:فعالية تأبينية مهيبة للإعلامي والإذاعي وكروان التعليق الرياضي فائز محروق    نائب وزير الخارجية يلتقي مسؤولاً أممياً لمناقشة السلام    جراح مصري يدهش العالم بأول عملية من نوعها في تاريخ الطب الحديث    ريال مدريد يختصر اسم "البرنابيو" ويحوله إلى ملعب متعدد الأغراض    الذهب يهبط من أعلى مستوياته في 3 أسابيع    مناقشة آليات توفير مادة الغاز المنزلي لمحافظة البيضاء    وزير الصحة: اليمن يواجه أزمات مركبة ومتداخلة والكوارث المناخية تهدد الصحة العامة فيه    واشنطن تفرض عقوبات على 32 فردا وكيانا على علاقة بتهديد الملاحة الدولية    واشنطن تكشف عن التنازلات التي قدمها الشرع في البيت الأبيض    العراق ضد الإمارات بالملحق الآسيوي.. هل يتكرر سيناريو حدث قبل 40 عاما؟    اول موقف من صنعاء على اعتقال الامارات للحسني في نيودلهي    قضية الجنوب: هل آن الأوان للعودة إلى الشارع!    عدن تعيش الظلام والعطش.. ساعتان كهرباء كل 12 ساعة ومياه كل ثلاثة أيام    لماذا قتلوا فيصل وسجنوا الرئيس قحطان؟    حل الدولتين في فلسطين والجنوب الغربي    تدشين منافسات بطولة الشركات لألعاب كرة الطاولة والبلياردو والبولينغ والبادل    الكشف عن 132 جريمة مجهولة في صنعاء    جروندبرغ يقدم احاطة جديدة لمجلس الأمن حول اليمن 5 عصرا    الإعلان عن القائمة النهائية لمنتخب الناشئين استعدادا للتصفيات الآسيوية    الأمم المتحدة: اليمن من بين ست دول مهددة بتفاقم انعدام الأمن الغذائي    شبوة تودّع صوتها الرياضي.. فعالية تأبينية للفقيد فائز عوض المحروق    قراءة تحليلية لنص "اسحقوا مخاوفكم" ل"أحمد سيف حاشد"    القرود تتوحش في البيضاء وتفترس أكثر من مائة رأس من الأغنام    حضرموت.. تُسرق في وضح النهار باسم "اليمن"!    احتجاج على تهميش الثقافة: كيف تُقوِّض "أيديولوجيا النجاة العاجلة" بناء المجتمعات المرنة في الوطن العربي    وزير الإعلام الإرياني متهم بتهريب مخطوطات عبرية نادرة    تمرد إخواني في مأرب يضع مجلس القيادة أمام امتحان مصيري    عسل شبوة يغزو معارض الصين التجارية في شنغهاي    الواقع الثقافي اليمني في ظل حالة "اللاسلم واللاحرب"    ارشادات صحية حول اسباب جلطات الشتاء؟    اليونيسيف: إسرائيل تمنع وصول اللقاحات وحليب الأطفال الى غزة    قيمة الجواسيس والعملاء وعقوبتهم في قوانين الأرض والسماء    5 عناصر تعزّز المناعة في الشتاء!    الشهادة .. بين التقديس الإنساني والمفهوم القرآني    كما تدين تدان .. في الخير قبل الشر    الزكاة تدشن تحصيل وصرف زكاة الحبوب في جبل المحويت    "جنوب يتناحر.. بعد أن كان جسداً واحداً"    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الوحدات الاقتصادية العامة والمختلطة تتجاوز رابط موازنة 2007م ب "461" مليار و"500" مليون ريال في باب واحد فقط
فاروق مقبل نشر في أخبار اليوم يوم 12 - 05 - 2009

كشف تقرير اللجنة المالية بمجلس الشورى في مراجعته لتقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة الخاص بتحليل الحساب الختامي لموازنات وحدات القطاع الاقتصادي العام والمختلط للعام المالي 2007م عن تجاوزات وانحرافات مالية كبيرة في التنفيذ الفعلي للموازنات وعدم تنفيذ تلك الوحدات الاقتصادية مشاريع خططها التنموية بما في ذلك مشاريعها المؤجلة من الخطة الخمسية الثانية "2001 2005م"
وأشارت اللجنة المالية في تقريرها على ضوء تقرير الجهاز المركزي وإلى أن ذلك يكشف أن لوحدات القطاع الاقتصادي سياسة مالية مختلفة عن السياسة المالية للدولة والمقرة بموجب قانون ربط الموازنات لوحدات القطاع الاقتصادي وقانون فتح الاعتماد الإضافي تجاه استخدامات النفقات الجارية والاستخدامات الرأسمالية.
وأكد التقرير أن مبلغ "2" تريليون و 820 مليار ريال هو إجمالي حجم المبالغ التي استخدمت فعلياً لموازنات وحدات القطاع الاقتصادي الأمر الذي أثر على الجوانب الاقتصادية والاجتماعية.
وفيما لاحظ التقرير طبقاً لذلك انعدام الدقة في وضع التقديرات لعديد من بنود الموازنات متسبباً بأتساع الفجوة بين ربط الموازنات والاستخدام الفعلي لها أوضح التقرير أن من مؤشرات ذلك اعتماد تقديرات بعيدة عن الواقع لفائض النشاط الجاري لعدد 6 وحدات بحوالي 825 مليون ريال رغم أن تلك الوحدات حققت عجوزات فعلية في نشاطها للعام 2006م بحوالي مبلغ 1 مليار و 698 مليون ريال.
وكذا عدم استناد الموازنة على أسس سليمة أو بيانات فعلية من واقع اتفاقيات تروض التمويل المعتمد عند تقديرها للموارد المقدر تحصيلها من مبلغ القروض وكذا مقدار الالتزامات القائمة على العديد من الوحدات من أقساط القروض المقدر سدادها في العام 2007 وترتب على ذلك حدوث نقص كبير في موارد القروض بلغ مقدارها حوالي مبلغ 58 مليار و 600 مليون ريال بنسبة "83% " من تقديرات الموازنة.
إضافة إلى حدوث تجاوز كبير في المستخدم الفعلي لبند "سداد أقساط القروض" من قبل وحدات القطاع العام الإنتاجي بحوالي 2 مليار و 600 مليون ريال وبنسبة "77% " تقريباً من التقدير المعتمد لهذا القطاع.
كما لاحظ التقرير عدم شمولية تقديرات الموازنة لعام 2007م لكافة البنود وعلى وجه الخصوص الموازنة الرأسمالية الأمر الذي أسفر عن إنحرافات كبيرة غير واقعية عند التنفيذ الفعلي لتلك الموازنة ونتيجة لذلك حقق الباب الخامس "التحويلات الرأسمالية، تجاوزاً كبيراً مقداره "5، 461" أربع مائة وواحد وستون ملياراً وخمسمائة مليون ريال بنسبة "9. 12% " من الربط المعتمد وحقق الباب السادس "الإيرادات التحويلية الرأسمالية" زيادة كبيرة مقدارها "7، 348" ثلاثمائة وثمانية وأربعون ملياراً و سبعمائة مليون ريال وبنسبة "2. 9%" من التقدير المعتمد.
ووجد التقرير أن هذا لايتلائم مع كون الموازنة أداة للتخطيط والرقابة.
ويلاحظ التقدير ذاته أن التنفيذ الفعلي لموازنات الوحدات الاقتصادية لعام 2007م أسفر عن حدوث صافي تجاوز في الاستخدامات الفعلية للباب الأول "المرتبات والأجور وما في حكمها" بحوالي مبلغ "3 ، 6" ستة مليار وثلاثمائة مليون ريال بنسبة "52. 8% " من الربط المعتمد له وكذا حدوث صافي تجاوز في الباب الثالث " المصروفات الجارية والتحويلية والمخصصة " بحوالي " 15. 11" إحدى عشر مليار ومائة وخمسون مليون ريال بنسبة "24. 8% " من الربط المعتمد.
مخالفه لقانون موازنة القطاعين العام والمختلط لعام 2007م رقم "32" لسنة 2006م والذي يوجب التقيد بالربط القانوني الوارد بتلك الموازنات.
كما لاحظ التقدير أن صافي الوفر المحقق في الاستخدام الفعلي لأعتمادات الباب الرابع "مشروعات قيد التنفيذ" لعام 2007م بلغ "670" مليار ريال وبنسبة "8. 34% " عن الربط المعتمد يظهر بأقل من حقيقته نتيجة لتضمين التنفيذ الفعلي لهذا الباب قيمة مشاريع منفذة لم يرصد لها أي اعتمادات مالية ضمن موازنة العام أعتبرها التقرير تعكس مدى تواضع المنفذ من أهداف الخطة الخمسية الثالثة والبرنامج الاستثماري لعام 2007م حيث تم تحميل هذا الباب مبلغ "431" مليون ريال ضمن بند نفقات عامة على المشاريع للمؤسسة العامة للاتصالات.
كما يشير التقرير إلى تضمين بيانات الحساب الختامي لعام 2007م لكل من المؤسسة العامة للاتصالات والمؤسسة العامة للإسمنت مبالغ كبيرة لم توضع تقديرات بالموازنة لكل منها حيث قامت المؤسسة العامة للاتصالات بتعلية رأسمالها بحوالي "9. 50" خمسون مليار و تسعمائة مليون ريال من خلال التمويل من الاحتياطات من حساب مستحقات الحكومة من فائض الأرباح السنوية على ضوء موافقة مجلس الوزراء ووزارة المالية على ذلك كما قامت المؤسسة العامة للأسمنت بإثبات حوالي "6. 5" خمسة مليار وستمائة مليون ريال ضمن بند مشاريع الانفاق الإيرادي المؤجل والذي يمثل نفقات تشغيل مصنع أسمنت عمران "وفوارق إعادة تقييم القروض" في حين لم يكن مقدراً أي مبلغ ضمن موازنات تلك الوحدتين.
ومما يشير إليه التقرير أيضاً عدم واقعية مبالغ كل من فائض النشاط الجاري وعجز النشاط الجاري الظاهره في الحساب الختامي للوحدات الاقتصادية لعام 2007م بالمبالغ "7. 116" مائة وستة عشر مليار وسبعمائة مليون ريال و "6. 33" ثلاثة وثلاثون ملياراً وستمائة مليون ريال على التوالي ويرجع التقرير سبب ذلك إلى إضافة إعانة سد العجز الجاري المقدم لبعض الوحدات إلى إيراداتها الجارية ونجم عن لذلك إظهار فائض النشاط الجاري في بيانات الحساب الختامي بزيادة مقدارها حوالي "571" خمسمائة وواحد وسبعون مليون ريال عن حقيقته البالغة "1. 116" مائة وستة عشر مليار ومائه مليون ريال.
وظهر عجز النشاط الجاري بنقص قدره "9. 6" ستة مليار وتسعمائة مليون ريال عن حقيقته البالغة حوالي " 6. 40" أربعون مليار وستمائة مليون ريال تقريباً.
التقرير لاحظ أيضاً عدم التزام العديد من الوحدات الاقتصادية بمبدأ استقلال السنوات الماضية بإيراداتها ومصروفاتها الأمر الذي نجم عنه ارتفاع حجم المستخدم الفعلي في بند " مصروفات سنوات سابقة" ليصل حسب التقرير إلى "8. 2" اثنين مليار وثمانمائة مليون ريال وقد أعد التقرير كل الملاحظات الواردة على الحسابات الختامية:
تقرير اللجنة المالية بشأن تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة حول مراجعته وتحليله للحسابات الختامية لموازنات وحدات القطاع الاقتصادي " العام والمختلط للعام المالي 2007م" إلى يناير 2009م
التحويلات الرأسمالية لموازنة الوحدات الاقتصادية 2007م تتجاوز الربط المعتمد ب 461 مليار و 500 مليون ريال.
الوحدات الاقتصادية تتجاوز رابط موازنة 2007م ب 461 مليار و 500 مليون ريال في باب واحد
وحدات القطاع الاقتصادي في القطاعين العام والمختلط للعام المالي 2007م وما ترتب عنها من آثار لا تعبر عن نتائج تنفيذ موازنات تلك الوحدات وأن ما لم يتم ملاحظته يعبر بصورة واضحة عن نتائج تنفيذ موازنات وحدات القطاع الاقتصادي العام والمختلط للسنة المالية 2007م.
ولاحظت اللجنة المالية في مجلس الشورى العديد من وحدات القطاع العام " الإنتاجي والخدمي" التي حققت عجزاً في نشاطها الجاري خلال العام 2007م.
عدم التزام هذه الوحدات بالصرف في حدود الربط المعتمد لبند التبرعات والإعانات وعدم الترشيد في الإنفاق.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.