انجاز 75% من جسر شارع سقطرى بصنعاء    الحديدة أولا    قبائل جهران بذمار تعلن النكف القبلي والنفير لاي تصعيد    الحرارة المحسوسة تلامس الصفر المئوي والأرصاد يحذر من برودة شديدة على المرتفعات ويتوقع أمطاراً على أجزاء من 5 محافظات    الاتصالات تنفي شائعات مصادرة أرصدة المشتركين    رئيس بوروندي يستقبل قادة الرياضة الأفريقية    استبعاد لامين جمال من منتخب إسبانيا بعد اعلان برشلونة اصابته    مصر تخنق إثيوبيا دبلوماسياً من بوابة جيبوتي    أوقاف وإرشاد الحديدة تنظّم ندوة ثقافية إحياءً للذكرى السنوية للشهيد    الشاذلي يبحث عن شخصية داعمة لرئاسة نادي الشعلة    الذهب يحلق والنفط يتراجع... تباين في أداء أسواق السلع العالمية    مليشيا الحوثي الإرهابية تقتحم مقر هيئة طبية دولية بصنعاء وتحتجز موظفيها    منظمة:اختطاف د. العودي تصعيد خطير يستهدف ترويع المجتمع وإسكات الفكر الحر    جولف السعودية تفتح آفاقاً جديدة لتمكين المرأة في الرياضة والإعلام ببطولة أرامكو – شينزن    صلح قبلي ينهي قضية قتل بين آل سرحان وأهالي قرية الزور بمديرية الحداء    القبض على المتهمين بقتل القباطي في تعز    قوة "حماية الشركات"... انتقائية التفعيل تخدم "صفقات الظلام" وتُغيب العدالة!    لماذا يحتضن الجنوب شرعية شرعية احتلال    حكاية وادي زبيد (2): الأربعين المَطّارة ونظام "المِدَد" الأعرق    لصوصية طيران اليمنية.. استنزاف دماء المغتربين (وثيقة)    ريال مدريد يقرر بيع فينيسيوس جونيور    نائب وزير الشباب والرياضة يطلع على الترتيبات النهائية لانطلاق بطولة 30 نوفمبر للاتحاد العام لالتقاط الاوتاد على كأس الشهيد الغماري    إحباط عملية أوكرانية-بريطانية لاختطاف مقاتلة روسية من طراز «ميغ-31»    بدء الاقتراع في سادس انتخابات برلمانية بالعراق    قيمة الجواسيس والعملاء وعقوبتهم في قوانين الأرض والسماء    البروفيسور الترب يحضر مناقشة رسالة الماجستير للدارس مصطفى محمود    عدن في قلب وذكريات الملكة إليزابيث الثانية: زيارة خلدتها الذاكرة البريطانية والعربية    قواتنا المسلحة تواجه حرب من نوع آخر    قوة سلفية تنسحب من غرب لحج بعد خلاف مع قوة أخرى في المنطقة    رئيس تنفيذية انتقالي شبوة يدشن مهرجان شبوة الأول للعسل    الدراما السورية في «حظيرة» تركي آل الشيخ    5 عناصر تعزّز المناعة في الشتاء!    صنعاء.. تعمّيم بإعادة التعامل مع شبكة تحويلات مالية بعد 3 أيام من إيقافها    الجدران تعرف أسماءنا    اليوم العالمي للمحاسبة: جامعة العلوم والتكنولوجيا تحتفل بالمحاسبين    قراءة تحليلية لنص "خصي العقول" ل"أحمد سيف حاشد"    قرارات حوثية تدمر التعليم.. استبعاد أكثر من ألف معلم من كشوفات نصف الراتب بالحديدة    أبين.. حادث سير مروع في طريق العرقوب    الأرصاد يتوقع أجواء باردة إلى شديدة البرودة على المرتفعات    وزارة الخدمة المدنية توقف مرتبات المتخلفين عن إجراءات المطابقة وتدعو لتصحيح الأوضاع    عالم أزهري يحذر: الطلاق ب"الفرانكو" غير معترف به شرعا    تسعة جرحى في حادث مروع بطريق عرقوب شقرة.. فواجع متكررة على الطريق القاتل    سؤال المعنى ...سؤال الحياة    بوادر معركة إيرادات بين حكومة بن بريك والسلطة المحلية بالمهرة    الدوري الاسباني: برشلونة يعود من ملعب سلتا فيغو بانتصار كبير ويقلص الفارق مع ريال مدريد    الدوري الايطالي: الانتر يضرب لاتسيو في ميلانو ويتصدر الترتيب برفقة روما    ثقافة الاستعلاء .. مهوى السقوط..!!    الشهادة .. بين التقديس الإنساني والمفهوم القرآني    تيجان المجد    الزعوري: العلاقات اليمنية السعودية تتجاوز حدود الجغرافيا والدين واللغة لتصل إلى درجة النسيج الاجتماعي الواحد    قراءة تحليلية لنص "مفارقات" ل"أحمد سيف حاشد"    كم خطوة تحتاج يوميا لتؤخر شيخوخة دماغك؟    مأرب.. فعالية توعوية بمناسبة الأسبوع العالمي للسلامة الدوائية    مأرب.. تسجيل 61 حالة وفاة وإصابة بمرض الدفتيريا منذ بداية العام    على رأسها الشمندر.. 6 مشروبات لتقوية الدماغ والذاكرة    كما تدين تدان .. في الخير قبل الشر    الزكاة تدشن تحصيل وصرف زكاة الحبوب في جبل المحويت    "جنوب يتناحر.. بعد أن كان جسداً واحداً"    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



ما وراء تأخير ترشيحات السفراء وتعطيل السفارات؟!
عبد الباسط الشاجع نشر في الأهالي نت يوم 05 - 08 - 2013

لا يزال الغموض يكتنف تأجيل إصدار قرارات رئاسية تقضي بتعيين 30 سفيرا في الخارج، بعد أن كان وزير الخارجية، أبو بكر القربي، قد صرح لأكثر من أربع مرات منذ مطلع العام، بأن العمل جارٍ على ترشيح السفراء والدبلوماسيين واعتمادها في ذلك معايير السلك الدبلوماسي، لكن السفارات في الخارج مستمرة بدون سفراء، والرجل الثاني في كل سفارة هو القائم بالأعمال.
مضى أكثر من عام ونصف على انتهاء فترة عمل السفراء في الخارج، وأغلب السفارات في أهم عواصم العالم بدون سفراء، يقابله استمرار العد التنازلي لانتهاء المرحلة الانتقالية التي لا يبدو مستبعداً أن تنتهي دون أن تصدر قرارات الرئيس عبد ربه منصور هادي بتعيين السفراء التي تعيش بعضها وضعاً شبه مشلول تبعاً لمشاكلها المالية والإدارية.
وبدأ الفراغ الدبلوماسي في سفارات وبعثات اليمن في الخارج منذ بداية العام 2011, على إثر مجزرة جمعة الكرامة, التي دفعت ب 13سفراء على الأقل إلى تقديم استقالتهم, منهم مندوب اليمن لدى الأمم المتحدة عبدالله الصايدي, وسفير اليمن لدى فرنسا خالد إسماعيل الأكوع.
وحسب قانون السلك الدبلوماسي, فإن تعيينات السفراء تتم إما بداية العام أو في شهر يونيو, ولتعيين أي سفير يشترط أن يكون قد قضى بالدرجة نفسها 4 سنوات خدمة في الداخل و4 أخرى في الخارج.
ويمنح الدستور رئيس الجمهورية صلاحية تدخل بنسبة 10% في تعيين السفراء, أي أقل من 9 سفراء من السفارات والبعثات في الخارج, فيما يتم تعيين السفراء بموجب قائمة ترشيح من وزارة الخارجية ترفعها إلى رئيس الجمهورية الذي يخاطب بها الدول المعينة, ولا يتم تعيين السفراء إلا بعد موافقة هذه الدول.
وتعيش وزارة الخارجية وسفاراتها في الخارج وضعاً متدهوراً، وهي الوزارة الوحيدة التي لم تشهد أي تغيير في سدة قيادتها خلافاً لعدد من الوزارات الأخرى. وكانت الوزارة من حصة حزب المؤتمر الشعبي في حكومة الوفاق.
ويسيطر حزب المؤتمر الشعبي العام على السلك الدبلوماسي، فضلا عن أن الوزير القربي عضو اللجنة العامة لحزب المؤتمر، كما ينتمي أغلب السفراء إلى ذات الحزب، ولا يزال أغلب السفراء يدينون بالولاء للرئيس السابق علي صالح وتربطه مع بعضهم علاقة قرابة عائلية.
3 قرارات دبلوماسية للرئيس هادي
وفقا لموقع وزارة الخارجية، فإن لدى اليمن 48 ممثلية في الخارج، بينها أربع قنصليات في دبي، ومومباي، وفرانكفورت، وجدة، وثلاثة وفود دائمة، في الجامعة العربية، والأمم المتحدة، ومكتب الأمم المتحدة، والمنظمات الدولية، والاتحاد الأوروبي في فيينا.
ومنذ انتخابه رئيساً توافقيا انتقاليا، أصدر الرئيس هادي ثلاثة قرارات بتعيين سفراء، كان الأول من نصيب رئيس الحكومة السابق الدكتور علي محمد مجور الذي عين نهاية اغسطس 2012 سفيراً ومندوباً دائماً لدى المقر الأوروبي للأمم المتحدة بجنيف، وكان القرار الآخر من نصيب قائد قوات الحرس الجمهوري سابقاً أحمد علي عبدالله صالح، الذي عُيِن في العاشر من ابريل سفيراً في دولة الإمارات، وذلك ضمن تسوية إعادة هيكلة الجيش، فيما عين أحمد صالح عبدالله الصياد قبل شهر سفيراً ومندوباً دائماً لدى منظمة الأمم المتحدة للتربية والثقافة والعلوم (اليونسكو).
ودأب صالح خلال فترة حكمه على تعيين السفراء دُون المعايير الدبلوماسية، وكانت غالباً تعتمد على سياسة المُراضاة، والمُحاباة، فأغلبهم كانوا لا يفقهون شيئاً في مهامهم أو البروتوكولات الدبلوماسية.
ولم يتقيد صالح بالفترات المحددة للسفراء، والتي تتراوح بين 3-4 سنوات، وظل سفير ينتمي لأسرته، كصهره عبدالوهاب الحجري، سفيراً لليمن في واشنطن لما يقارب 17 عاماً، قبل أن ينهي الرئيس هادي خدمته قبل نحو عام ونصف.
لماذا التأجيل؟
سبق وقالت مصادر مطلعة ل "الأهالي" إن الرئيس هادي قام بتجميد قائمة السفراء المرشحين التي قدمها القربي، مشيرة إلى أن القائمة التي قدمها القربي لم تكن نزيهة وأغلبهم موالون لعلي صالح.
وقد أعطى هذا التأخير انطباعا سلبياً آخراً لدى السلك الدبلوماسي المعتمد بعدم قدرة القيادة الجديدة على حسم القرارات الروتينية، ولم يعد السفراء العرب والأجانب يخفون ذلك حتى مع مسئولي وزارة الخارجية.
وكان الوزير القربي كشف في حوار له مع قناة "سهيل" أن قرار التعيينات الدبلوماسية مجمد من قبل الرئيس هادي، وقال إن "القرار بيد الرئيس". وفيما يخص معايير تعيين السفراء، قال: لا توجد حالياً معايير لتعيين السفراء ورئيس الجمهورية هو من يعينهم.
ويقوم بأعمال السفراء الذين تم استدعاؤهم لانتهاء فترة أعمالهم, قائمون بأعمال وفقاً للائحة قانون السلك الدبلوماسي, وآخر السفراء انتهت فترته بانتهاء العام2012.
وسبق ونقلت صحيفة الرأي الكويتية من مصادر في رئاسة الجمهورية قولها "إن الرئيس هادي، يرى أن أي تعيينات حاليا ليس لها أي فائدة، حيث بقي عام فقط على الانتخابات الرئاسية والبرلمانية اليمنية الجديدة، ويفضل أن يتم الانتهاء من مؤتمر الحوار، وانتخابات العام 2014، حتى يتم الاتفاق على شكل دولة اليمن القادمة، وتعيين السفراء الجدد".
السفير السابق لبلادنا في سوريا، عبدالوهاب طواف، أبدى استغرابه من تأجيل صدور قرارات رئاسية بتعيين السفراء.
وقال طواف في تصريح مقتضب ل"الأهالي" إن هذا الإجراء ليس له دخل بانتهاء فترة الرئيس هادي أو مؤتمر الحوار، موضحا أن ترك رئاسة البعثات الدبلوماسية شاغرة "خلل دبلوماسي كبير، وأمر مزعج للغاية".
وأكد أن شغلها بكوادر من خارج السلك الدبلوماسي أو السماح بالتقاسم والمحاصصة أو تمديد الفترات للبعض من السفراء المستفيدين من كل وضع، "أمرُ أخل وأخطر".
ويعد البعض تأخر تعيين السفراء في الخارج، بأنها شديدة الحساسية لدى معظم الدول التي تشعر بالانزعاج من دولة تربطها بها علاقة دبلوماسية كاملة وتتجاهل ترشيح سفير لها في الوقت المناسب، ذلك أن القائم بأعمال السفارة لا يتمتع بصلاحيات السفير، ولا يمكنه أن يؤدي عمله ومهمته كسفير لبلده.
احتمالات
عن الأسباب التي تقف وراء التأجيل في إصدار القرارات، قال رئيس مركز أبعاد للدراسات والبحوث، عبدالسلام محمد، إن استراتيجية السياسة الخارجية اليمنية لم تتغير ولا توجد استراتيجية جديدة تعتمد على المصلحة الوطنية والمبادئ المعلنة لليمن.
وأوضح عبدالسلام في تصريح ل"الأهالي" أن تحركات الرئيس هادي ووزير التخطيط والتعاون الدولي حسنت من بعض أداء الخارجية، مضيفا: "لن تصل اليمن إلى دولة مؤثرة في المنطقة حى يتم صناعة استراتيجية جديدة تعتمد على عوامل القوة وتعزيز النفوذ والسيادة وليس على عوامل الضعف والتبعية".
وذكر بعض الاحتمالات التي تقف وراء تأجيل إصدار القرار منها: عدم وجود جاهزية الاستراتيجية الجديدة، واستمرار التدخل الإقليمي والدولي من خلال استغلال الوضع والظرف الحرج لليمن.
وأوضح أن هناك خلافات بين شركاء الحكم حول التعيينات، وكذا تأثير وزير الخارجية واللوبي التابع للرئيس السابق في الوزارة في تأجيل القرارات، مؤكدا أن الظرف الأمني والاقتصادي قد يعرقل التغيير الذي يفرض تكلفة مالية ويحتاج لقرارات قوية –حد قوله.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.