يمرس : ما وراء تأخير ترشيحات السفراء وتعطيل السفارات؟!

في اجتماع موسع.. الضالع تتأهب ل"مليونية الاثنين": واتصال مباشر للرئيس الزُبيدي يلهب حماس الجماهير هيئة الآثار: لا وجود لكهف أو كنوز في الدقراري بعمران خامنئي: المشاركة الشعبية في ذكرى الثورة أفشلت رهانات الخصوم منتخب الناشئين يواجه كوريا الجنوبية وفيتنام والإمارات في كأس آسيا وزارة النفط تواصل برنامج تقييم الأمن والسلامة بمحطات صنعاء أكسفورد تحتفي بالروحانية الإسلامية عبر معرض فني عالمي حزب البعث: 11 فبراير 2015 محطة فارقة في مواجهة المشاريع الخارجية مناورة عسكرية في ختام برنامج التعبئة "طوفان الأقصى" بمشاركة 80 متدربًا جماليات التشكيل ودينامية الدلالة في شعر الدكتور خالد الفهد مياس: مقاربة تحليلية تأويلية في ضوء شرفات الشوق ونبضاتي الكشف عن شخص لعب دورا محوريا في إبعاد شبح الحرب بين واشنطن وطهران استفزازات حزب الإصلاح تشعل الرفض الجنوبي وتؤكد استحالة فرض أي وجود يمني في الجنوب سقوط رواية المثلث أمام زحف الجماهير.. تقرير أمريكي: مقتل خمسة متظاهرين وإصابة العشرات أثناء تفريق الأمن احتجاجًا في شبوة قيادة المقاومة الجنوبية بأبين تدين الجرائم الدموية في محافظة شبوة سقوط الأقنعة وتهاوي قلاع "الحضارة" الزائفة..قراءة في دلالات فضائح "إبستين" والاختراق الصهيوني معرض للمستلزمات الزراعية في صنعاء المعاناة مستمرة.. برشلونة يغير خطته مجددا قبل موقعة أتلتيكو الاتحاد التعاوني الزراعي يدعو المواطنين إلى شراء التمور والألبان المحلية مناقشة أول أطروحة دكتوراه بجامعة الحديدة بقسم القرآن وعلومه بكلية التربية الافراج عن 135 سجينًا في حجة بمناسبة رمضان صحيفة أمريكية: السعودية طلبت من شركة جوجل مسح وإزالة أراضي يمنية حدودية من الخرائط الرقمية هل تنجح الإمارات في إعادة الصراع بالجنوب إلى المربع الأول موسم الخيبة قراءة تحليلية لنص أحمد سيف حاشد "ارواح وكوابيس" تحديد موعد محاكمة غزوان المخلافي في مدينة تعز كأس المانيا ..بايرن ميونيخ إلى نصف النهائي الحديدة.. الإعلان عن مبادرة رئاسية بخصوص الكهرباء السيتي يواصل ضغطه على صدارة آرسنال صدور قرارات جمهورية بإنشاء مركز وصندوق طبيين وتعيين وكيل لمحافظة حضرموت البيض: الحكومة تتحمل مسؤولية العنف تجاه متظاهري شبوة مصر.. النيابة تحقق في سرقة لوحة أثرية فرعونية هيئة الزكاة تدشن مشاريع التمكين الاقتصادي ل667 أسرة بمحافظة إب هيومن رايتس فاونديشن ( (HRF) تدين جريمة قتل متظاهرين سلميين في محافظة شبوة لا...؛ للقتل دراسة صينية: الدماغ والعظام في شبكة واحدة من التفاعلات تدشين صرف الزكاة العينية من الحبوب في الحديدة باحث يكشف عن تهريب تمثال أنثى نادر خارج اليمن عاجل: شبوة برس ينشر صورة أول شهيد في عتق الشاب محمد خميس عبيد خبازي عرض خرافي.. كم يبلغ راتب صلاح المتوقع في الدوري السعودي؟ كأس إيطاليا .. سقوط نابولي ترتيبات لاتفاق جيولوحي بين اليمن والسعودية هل تتدخل جهات دولية لإيقاف جرائم تهريب النفط اليمني الخام؟! حجة.. جمعية الحكمة اليمانية الخيرية تدشّن مخيم عيون لإزالة المياه البيضاء بمديرية عبس الاستمرارية في تأمين دفع رواتب موظفي الدولة.. بين الدعم الخارجي والحلول المستدامة الجمعية اليمنية لمرضى الثلاسيميا تحذر من نفاد الأدوية الأساسية للمرضى نقابة الصحفيين والاعلاميين الجنوبيين تحيي حفل تأبين الفقيدة أشجان المقطري دراسة: التناول المعتدل للشاي والقهوة يقلل خطر الإصابة بالخرف السامعي يعزّي وكيل أمانة العاصمة في وفاة والدته السعودية والصومال توقعان اتفاقية تعاون عسكري ودفاعي السيد عبدالرحمن الجفري يبعث برقية تعزية في رحيل المناضل الوطني الشيخ علوي علي بن سنبله باراس الهيئة العليا للأدوية تتلف 80 طناً من الأدوية المهربة منظمات حقوقية تدين القمع في سيئون وتدعو الأمم المتحدة بارسال لجان تحقيق دولية مثقفون يمنيون يتضامنون مع النائب حاشد ويدينون سلبية سلطات صنعاء وعدن تجاهه ويحذرون من تدهور وضعه الصحي ماوراء جزيرة إبستين؟! ارسنال يهزم سندرلاند3-0 وتشيلسي يفوز علي ولفرهامبتون 3-1 في الدوري الانجليزي إب.. فريق "صقور بعدان" يتوج ببطولة كأس "بعدان" ال 18 بحضور جماهيري واسع وزارة المطاوعة وفضيحة سوق تأشيرات العمرة.. فساد مالي ينهش جيوب اليمنيين "عمرة رمضان" وسطوة الرواية على الآية؛

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

ما وراء تأخير ترشيحات السفراء وتعطيل السفارات؟!

عبد الباسط الشاجع نشر في الأهالي نت يوم 05 - 08 - 2013

لا يزال الغموض يكتنف تأجيل إصدار قرارات رئاسية تقضي بتعيين 30 سفيرا في الخارج، بعد أن كان وزير الخارجية، أبو بكر القربي، قد صرح لأكثر من أربع مرات منذ مطلع العام، بأن العمل جارٍ على ترشيح السفراء والدبلوماسيين واعتمادها في ذلك معايير السلك الدبلوماسي، لكن السفارات في الخارج مستمرة بدون سفراء، والرجل الثاني في كل سفارة هو القائم بالأعمال.
مضى أكثر من عام ونصف على انتهاء فترة عمل السفراء في الخارج، وأغلب السفارات في أهم عواصم العالم بدون سفراء، يقابله استمرار العد التنازلي لانتهاء المرحلة الانتقالية التي لا يبدو مستبعداً أن تنتهي دون أن تصدر قرارات الرئيس عبد ربه منصور هادي بتعيين السفراء التي تعيش بعضها وضعاً شبه مشلول تبعاً لمشاكلها المالية والإدارية.
وبدأ الفراغ الدبلوماسي في سفارات وبعثات اليمن في الخارج منذ بداية العام 2011, على إثر مجزرة جمعة الكرامة, التي دفعت ب 13سفراء على الأقل إلى تقديم استقالتهم, منهم مندوب اليمن لدى الأمم المتحدة عبدالله الصايدي, وسفير اليمن لدى فرنسا خالد إسماعيل الأكوع.
وحسب قانون السلك الدبلوماسي, فإن تعيينات السفراء تتم إما بداية العام أو في شهر يونيو, ولتعيين أي سفير يشترط أن يكون قد قضى بالدرجة نفسها 4 سنوات خدمة في الداخل و4 أخرى في الخارج.
ويمنح الدستور رئيس الجمهورية صلاحية تدخل بنسبة 10% في تعيين السفراء, أي أقل من 9 سفراء من السفارات والبعثات في الخارج, فيما يتم تعيين السفراء بموجب قائمة ترشيح من وزارة الخارجية ترفعها إلى رئيس الجمهورية الذي يخاطب بها الدول المعينة, ولا يتم تعيين السفراء إلا بعد موافقة هذه الدول.
وتعيش وزارة الخارجية وسفاراتها في الخارج وضعاً متدهوراً، وهي الوزارة الوحيدة التي لم تشهد أي تغيير في سدة قيادتها خلافاً لعدد من الوزارات الأخرى. وكانت الوزارة من حصة حزب المؤتمر الشعبي في حكومة الوفاق.
ويسيطر حزب المؤتمر الشعبي العام على السلك الدبلوماسي، فضلا عن أن الوزير القربي عضو اللجنة العامة لحزب المؤتمر، كما ينتمي أغلب السفراء إلى ذات الحزب، ولا يزال أغلب السفراء يدينون بالولاء للرئيس السابق علي صالح وتربطه مع بعضهم علاقة قرابة عائلية.
3 قرارات دبلوماسية للرئيس هادي
وفقا لموقع وزارة الخارجية، فإن لدى اليمن 48 ممثلية في الخارج، بينها أربع قنصليات في دبي، ومومباي، وفرانكفورت، وجدة، وثلاثة وفود دائمة، في الجامعة العربية، والأمم المتحدة، ومكتب الأمم المتحدة، والمنظمات الدولية، والاتحاد الأوروبي في فيينا.
ومنذ انتخابه رئيساً توافقيا انتقاليا، أصدر الرئيس هادي ثلاثة قرارات بتعيين سفراء، كان الأول من نصيب رئيس الحكومة السابق الدكتور علي محمد مجور الذي عين نهاية اغسطس 2012 سفيراً ومندوباً دائماً لدى المقر الأوروبي للأمم المتحدة بجنيف، وكان القرار الآخر من نصيب قائد قوات الحرس الجمهوري سابقاً أحمد علي عبدالله صالح، الذي عُيِن في العاشر من ابريل سفيراً في دولة الإمارات، وذلك ضمن تسوية إعادة هيكلة الجيش، فيما عين أحمد صالح عبدالله الصياد قبل شهر سفيراً ومندوباً دائماً لدى منظمة الأمم المتحدة للتربية والثقافة والعلوم (اليونسكو).
ودأب صالح خلال فترة حكمه على تعيين السفراء دُون المعايير الدبلوماسية، وكانت غالباً تعتمد على سياسة المُراضاة، والمُحاباة، فأغلبهم كانوا لا يفقهون شيئاً في مهامهم أو البروتوكولات الدبلوماسية.
ولم يتقيد صالح بالفترات المحددة للسفراء، والتي تتراوح بين 3-4 سنوات، وظل سفير ينتمي لأسرته، كصهره عبدالوهاب الحجري، سفيراً لليمن في واشنطن لما يقارب 17 عاماً، قبل أن ينهي الرئيس هادي خدمته قبل نحو عام ونصف.
لماذا التأجيل؟
سبق وقالت مصادر مطلعة ل "الأهالي" إن الرئيس هادي قام بتجميد قائمة السفراء المرشحين التي قدمها القربي، مشيرة إلى أن القائمة التي قدمها القربي لم تكن نزيهة وأغلبهم موالون لعلي صالح.
وقد أعطى هذا التأخير انطباعا سلبياً آخراً لدى السلك الدبلوماسي المعتمد بعدم قدرة القيادة الجديدة على حسم القرارات الروتينية، ولم يعد السفراء العرب والأجانب يخفون ذلك حتى مع مسئولي وزارة الخارجية.
وكان الوزير القربي كشف في حوار له مع قناة "سهيل" أن قرار التعيينات الدبلوماسية مجمد من قبل الرئيس هادي، وقال إن "القرار بيد الرئيس". وفيما يخص معايير تعيين السفراء، قال: لا توجد حالياً معايير لتعيين السفراء ورئيس الجمهورية هو من يعينهم.
ويقوم بأعمال السفراء الذين تم استدعاؤهم لانتهاء فترة أعمالهم, قائمون بأعمال وفقاً للائحة قانون السلك الدبلوماسي, وآخر السفراء انتهت فترته بانتهاء العام2012.
وسبق ونقلت صحيفة الرأي الكويتية من مصادر في رئاسة الجمهورية قولها "إن الرئيس هادي، يرى أن أي تعيينات حاليا ليس لها أي فائدة، حيث بقي عام فقط على الانتخابات الرئاسية والبرلمانية اليمنية الجديدة، ويفضل أن يتم الانتهاء من مؤتمر الحوار، وانتخابات العام 2014، حتى يتم الاتفاق على شكل دولة اليمن القادمة، وتعيين السفراء الجدد".
السفير السابق لبلادنا في سوريا، عبدالوهاب طواف، أبدى استغرابه من تأجيل صدور قرارات رئاسية بتعيين السفراء.
وقال طواف في تصريح مقتضب ل"الأهالي" إن هذا الإجراء ليس له دخل بانتهاء فترة الرئيس هادي أو مؤتمر الحوار، موضحا أن ترك رئاسة البعثات الدبلوماسية شاغرة "خلل دبلوماسي كبير، وأمر مزعج للغاية".
وأكد أن شغلها بكوادر من خارج السلك الدبلوماسي أو السماح بالتقاسم والمحاصصة أو تمديد الفترات للبعض من السفراء المستفيدين من كل وضع، "أمرُ أخل وأخطر".
ويعد البعض تأخر تعيين السفراء في الخارج، بأنها شديدة الحساسية لدى معظم الدول التي تشعر بالانزعاج من دولة تربطها بها علاقة دبلوماسية كاملة وتتجاهل ترشيح سفير لها في الوقت المناسب، ذلك أن القائم بأعمال السفارة لا يتمتع بصلاحيات السفير، ولا يمكنه أن يؤدي عمله ومهمته كسفير لبلده.
احتمالات
عن الأسباب التي تقف وراء التأجيل في إصدار القرارات، قال رئيس مركز أبعاد للدراسات والبحوث، عبدالسلام محمد، إن استراتيجية السياسة الخارجية اليمنية لم تتغير ولا توجد استراتيجية جديدة تعتمد على المصلحة الوطنية والمبادئ المعلنة لليمن.
وأوضح عبدالسلام في تصريح ل"الأهالي" أن تحركات الرئيس هادي ووزير التخطيط والتعاون الدولي حسنت من بعض أداء الخارجية، مضيفا: "لن تصل اليمن إلى دولة مؤثرة في المنطقة حى يتم صناعة استراتيجية جديدة تعتمد على عوامل القوة وتعزيز النفوذ والسيادة وليس على عوامل الضعف والتبعية".
وذكر بعض الاحتمالات التي تقف وراء تأجيل إصدار القرار منها: عدم وجود جاهزية الاستراتيجية الجديدة، واستمرار التدخل الإقليمي والدولي من خلال استغلال الوضع والظرف الحرج لليمن.
وأوضح أن هناك خلافات بين شركاء الحكم حول التعيينات، وكذا تأثير وزير الخارجية واللوبي التابع للرئيس السابق في الوزارة في تأجيل القرارات، مؤكدا أن الظرف الأمني والاقتصادي قد يعرقل التغيير الذي يفرض تكلفة مالية ويحتاج لقرارات قوية –حد قوله.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.