التباكي على الوحدة والتهديد بالانضمام للحوثي بعد تحرير حضرموت والمهرة    رئيس مجلس القيادة يطالب بموقف دولي موحد تجاه التصعيد الأخير للانتقالي    إعلان حالة الطوارئ.. ماذا تعني؟ وكم مرة أُعلنت في اليمن؟    قرارات العليمي المنفردة مخالفة لإعلان نقل السلطة    صنعاء.. جمعية الصرافين تعمم بإعادة وإيقاف التعامل مع شركات صرافة    الخارجية العمانية تصدر بيانا بشأن الوضع شرق اليمن    مصر تتسلم 3.5 مليارات دولار من قطر ضمن صفقة علم الروم    وقفة قبلية مسلحة في الحيمة الخارجية إعلانًا للجهوزية    العيدروس يدعو رابطة مجالس الشيوخ والشورى لبحث تداعيات الاعتراف بأرض الصومال    قائد الثورة يعزي كتائب القسّام وحركة حماس باستشهاد الشهداء القادة    تونس تتعادل مع تنزانيا ويتأهلان لدور ال16 في أمم أفريقيا    مجلس الوزراء السعودي يناقش الوضع في اليمن والصومال ويوجه دعوة للامارات    هاني بن بريك: قصف ميناء المكلا اعتداء سعودي وانتهاك للقانون الدولي    اتحاد حضرموت يتأهل رسميًا إلى دوري الدرجة الأولى وفتح ذمار يخسر أمام خنفر أبين    الافراج عن دفعة ثانية من السجناء بالحديدة    فيفا يدرس رسمياً مقترح "فينغر" لتعديل قانون التسلل    الدفاع الإماراتية تصدر بيانا بشأن إنهاء تواجدها العسكري في اليمن    ضبط متهمين بقتل شخص وإصابة اثنين قرب قاعة الوشاح    أبو الغيط يدعو إلى الوقف الفوري للتصعيد وتغليب لغة الحوار في اليمن    اللقاء الأسبوعي السادس بين الحكومة والقطاع الخاص يؤكد الشراكة في دعم الاقتصاد الوطني    وزارة الاقتصاد والصناعة تحيي ذكرى جمعة رجب بفعالية خطابية وثقافية    خلال 8 أشهر.. تسجيل أكثر من 7300 حالة إصابة بالكوليرا في القاعدة جنوب إب    الأرصاد يحذر من تشكّل الصقيع ويدعو المزارعين لحماية محاصيلهم    توجه حكومي لحماية الصناعة المحلية: تسجيل 100 مشروع جديد وفريق فني لحل إشكالات الضرائب    المعادن النفيسة تسترد عافيتها: الذهب يصعد 1% والفضة تقفز 3%    مصادر: استئناف الأنشطة الملاحية في ميناء المكلا عقب تعرضه لضربات جوية    تأهل 14 منتخبا إلى ثمن نهائي أمم أفريقيا.. ووداع 6    نائب وزير الثقافة يزور الفنان محمد مقبل والمنشد محمد الحلبي    الصحة: العدوان استهدف 542 منشأة صحية وحرم 20 مليون يمني من الرعاية الطبية    الصحفي والأكاديمي القدير الدكتور عبد الملك الدناني    سفر الروح    بيان صادر عن الشبكة المدنية حول التقارير والادعاءات المتعلقة بالأوضاع في محافظتي حضرموت والمهرة    صنعاء.. الحكومة تدرس مشروع برنامج استبدال سيارات المحروقات بالسيارات الكهربائية    الرئيس الزُبيدي يطّلع على سير العمل في وزارتي الشؤون الاجتماعية والعمل والخدمة المدنية والتأمينات    فريق السد مأرب يفلت من شبح الهبوط وأهلي تعز يزاحم على صدارة تجمع أبين    النفط يرتفع في التعاملات المبكرة وبرنت يسجل 61.21 دولار للبرميل    لملس يناقش أوضاع المياه والصرف الصحي ويطّلع على سير العمل في المشروع الاستراتيجي لخزان الضخ    أذربيجان تؤكد دعمها لوحدة اليمن وسيادته وسلامة أراضيه    لوحات طلابية تجسد فلسطين واليمن في المعرض التشكيلي الرابع    الصين تدعو إلى التمسك بسيادة اليمن ووحدة وسلامة أراضيه    إدارة أمن عدن تكشف حقيقة قضية الفتاة أبرار رضوان وتفند شائعات الاختطاف    صنعاء.. المالية والخدمة المدنية تصدران بيانًا مشتركًا بشأن المرتبات    قراءة تحليلية لنص "من بوحي لهيفاء" ل"أحمد سيف حاشد"    بسبب جنى الأرباح.. هبوط جماعي لأسعار المعادن    تكريم البروفيسور محمد الشرجبي في ختام المؤتمر العالمي الرابع عشر لجراحة التجميل بموسكو    مرض الفشل الكلوي (34)    حين يكون الإيمان هوية يكون اليمن نموذجا    الهوية والوعي في مواجهة الاستكبار    فلسطين الوطن البشارة    المكلا حضرموت ينفرد بصدارة المجموعة الثالثة بدوري الدرجة الثانية لكرة القدم    وفاة المخرج المصري الكبير داوود عبد السيد    محمد صلاح يواصل تحطيم الأرقام القياسية في «كأس أمم إفريقيا»    ضربة بداية منافسات بطولة كأس العالم للشطرنج السريع والخاطف قطر 2025    الكشف عن عدد باصات النساء في صنعاء    الكتابُ.. ذلكَ المجهول    بنات الحاج أحمد عبدالله الشيباني يستصرخن القبائل والمشايخ وسلطات الدولة ووجاهات اليمن لرفع الظلم وإنصافهن من أخيهن عبدالكريم    بنات الحاج أحمد عبدالله الشيباني يستصرخن القبائل والمشايخ وسلطات الدولة ووجاهات اليمن لرفع الظلم وإنصافهن من أخيهن عبدالكريم    لملس والعاقل يدشنان مهرجان عدن الدولي للشعوب والتراث    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



النهار:علي صالح يقود ثالث تعديل للدستور يتيح له التمديد وتوسيع الصلاحيات
نشر في الاشتراكي نت يوم 01 - 10 - 2007

قياسا بالتعديلين السابقين، فان المشروع الجديد حمل توجهات مختلف عليها وتستهدف بحسب دوائر سياسية وقانونية تركيز السلطات بيد الرئيس كونه سيرأئس الحكومة وهي صلاحيات جديدة تضاف إلى قائمة الصلاحيات الواسعة التي أتاحها التعديل الدستوري الثاني للرئيس.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
صنعاء - من أبو بكر عبدالله ________________________________________ تضاف قضية التعديلات الدستورية التي اقترحها الرئيس اليمني علي عبدالله صالح الأسبوع الفائت إلى قائمة الأزمات التي تعيشها اليمن مع الترتيبات المتسارعة لطرح المشروع للنقاش تمهيدا لإحالته على مجلس النواب للمصادقة عليه قبل الاستفتاء الشعبي عليه وفقا للدستور. وهذا المشروع هو الثالث من نوعه الذي يقوده الرئيس صالح خلال 13 عاما بدأت بعد حرب صيف 1994 في التعديلات التي طاولت 52 مادة في دستور دولة الوحدة وألغت المجلس الرئاسي الخماسي وإضافة 29 مادة قالت أوساط قانونية إنها عززت قوة سلطة الرئاسة على حساب البرلمان. وفي آب 2000 اقترح الرئيس صالح تعديلات جديدة على الدستور تم التصويت عليها في استفتاء شعبي في شباط 2001 انتهى بالموافقة على تعديل 14 مادة أتاحت للرئيس صالح الترشح للانتخابات الرئاسية لدورتين جديدتين، إلى منحه صلاحيات لحل البرلمان عند الضرورة وتمديد فترة ولايته إلى سبع سنوات بدلا من خمس وتمديد فترة البرلمان إلى ست سنوات. وفي نيسان العام 2006 قدم الرئيس صالح مشروعا للتعديلات الدستورية للمرة الثالثة استنادا إلى حقه الدستوري في طلب التعديل، غير أن البرلمان رفض المشروع مما أدى إلى تأجيله سنة وفقا للآليات التي ينظمها الدستور في شأن إجراءات تعديله. توسيع السلطات وتضمن مشروع التعديل الدستوري توجهات نحو النظام الرئاسي الكامل تضمن للرئيس سلطات تنفيذية كرئيس للحكومة كما توفر له فرص الترشح لولايتين جديدتين في إطار التعديل القاضي بخفض فترة ولاية الرئيس إلى خمس سنوات بدلا من سبع لدورتين وفترة مجلس النواب إلى أربع بدلا من ست، إلى تعديل نظام السلطة المحلية إلى الحكم المحلي وتخصيص نسبة 15 في المئة من مقاعد البرلمان للمرأة. وقياسا بالتعديلين السابقين، فان المشروع الجديد حمل توجهات مختلف عليها وتستهدف بحسب دوائر سياسية وقانونية تركيز السلطات بيد الرئيس كونه سيرأس الحكومة وسيتولى مسؤولية تسيير مهماتها، وهي صلاحيات جديدة تضاف إلى قائمة الصلاحيات الواسعة التي أتاحها التعديل الدستوري الثاني للرئيس. والى ذلك، ترى العديد من الدوائر السياسية في المعارضة أن المشروع حمل توجهات خطرة تهدد الهامش الديموقراطي في اليمن خصوصا ما يتعلق بصلاحيات الرئيس في تعيين قيادات المجالس المحلية وحق إقالة رؤساء المجالس المنتخبين وحل المجالس المنتخبة، فضلا عن صلاحيات حل البرلمان وتعيين اللجنة المعنية بإدارة العملية الانتخابية التي نص المشروع على تعيينها من قبل مجلس القضاء الأعلى الذي يتمتع الرئيس بصلاحية تعيين أعضائه وترؤس اجتماعاته. نصائح أوروبية واستناداً إلى مصادر سياسية مطلعة فقد جاء مشروع التعديل بالتزامن مع نصائح أوروبية إلى صنعاء بتحريك قضية الإصلاحات السياسية لمواجهة الاحتقانات التي تعيشها المحافظات الجنوبية التي شهدت تظاهرات وصدامات بين الجيش والمواطنين المحتجين. وبالنسبة للدوائر الغربية لم تكن المعالجات التي باشرتها صنعاء لاحتواء تداعيات القضية الجنوبية كافية من الناحية العملية، خصوصا انها لم تقدم حلولا للمشكلات القائمة بما فيها قضية الإصلاحات السياسية والحد من مراكز النفوذ المؤثرة على صناعة القرار، كما لم تلب التطلعات الى نظام حكم محلي واسع الصلاحيات والحد من المركزية في القرار واعتماد الشفافية. وتقول دوائر سياسية يمنية إن صنعاء التي أبدت ترحيبا بالنصائح الأوروبية والخليجية انتهت إلى مشروع مغاير للخروج من الحال الراهنة يقضي بإجراء تعديلات دستورية تنقل البلاد إلى النظام الرئاسي الكامل وتتيح للرئيس صالح رئاسة حكومة انتقالية تضم مختلف القوى السياسية تتولى الإعداد للانتخابات القادمة ثم إعلانه التخلي عن رئاسة حزب المؤتمر الحاكم ليكون رئيسا لليمن الموحد وليس لحزب شمالي يهيمن على الحكم، إلى البدء باصلاحات في هيكلة الحزب الحاكم تتيح له الاعتماد على إمكاناته خارج مقدرات الدولة في أية انتخابات قادمة. كذلك تضمن السيناريو أجراء مفاوضات مع أقطاب المعارضة اليمنية في الخارج والبحث في عودتهم للمشاركة في الحياة السياسية بدون شروط، فضلاً عن البدء بخطة إصلاحية لتقليص نفوذ العديد من أقاربه في المؤسستين العسكرية والمدنية، والشروع إلى خطوات عملية لاقالة بعض المسؤولين المتورطين في قضايا الفساد وإحالتهم على التقاعد ومحاكمة بعضهم وتفعيل أداء الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة والهيئة الوطنية لمكافحة الفساد وتصحيح الأوضاع المالية للموازنة العامة والموارد النفطية. تفاعلات أزمة واذ تمضي صنعاء في مشروعها لتعديل الدستور، تشير المواقف المعلنة من هذا المشروع إلى أزمة تعتمل تحت الرماد بين الحكم والمعارضة التي أعلنت تمسكها بالاتفاقيات الموقعة مع المؤتمر الحاكم برعاية الإتحاد الأوروبي والتي وضعت قضايا الإصلاح الدستوري والسياسي والانتخابي على مائدة الحوار للوصول إلى توافق وطني بشأنها. ويأتي ذلك في وقت تتحدث دوائر سياسية يمنية عن فرص قوية متاحة أمام الرئيس صالح لتمرير مشروع التعديل الثالث بعيدا من المعارضة استنادا إلى الأغلبية البرلمانية لحزبه المؤتمر والتي ستحسم قضية موافقة البرلمان على المشروع ثم طرحه للاستفتاء الذي سيقطع الطريق أمام أية اعتراضات سياسية للمشروع كما سيجعله في معزل عن أية انتقادات. وتشير الأوساط السياسية اليمنية إلى أن صالح سيكسب بهذه المعادلة فرصة إدارة حراك سياسي شعبي يقابل الحراك الذي حصدته المعارضة في تحركاتها الاحتجاجية ضمن برنامج "صيفنا نضال" والذي استطاع تحقيق نجاحات كبيرة اذ وضع النظام في زاوية حرجة للغاية زاد منها تفاقم الأزمة الاقتصادية. وبينما ترى قوى المعارضة ان الحاجة ملحة إلى إصلاح سياسي شامل يخرج البلد من أزماته فان صنعاء تؤكد أن خطوة التعديلات الدستورية ستشكل مفصلا محوريا لإنجاح الإصلاحات بمضامينها السياسية والاقتصادية والمالية والإدارية.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.