يتجه اليمن نحو إعادة بناء الدولة على أساس جغرافي جديد يتضمّن تقسيم الوحدة الترابية إلى ستة أقاليم تمثّل ست مجموعات حكم محلي في إطار اتحادي للدولة اليمنية الجديدة, هذا التوجُّه يمثّل جملة من التحديات التي تتشكّل في الواقع الوطني من التناقض بين السائد والتحوُّل عنه, ومن التنافر بين الاستقلال المحلي والوحدة الوطنية. قد تكون الأقاليم أرقى من اللا مركزية لكنها لا ترقى إلى الاتحادية التي تجمع التعدُّد الجهوي والفئوي في هوية وطنية موحّدة؛ وذلك يعني أن إعادة تقسيم الجغرافيا والسكان في أقاليم مستقلة بسلطتها المحلية يتطلّب العمل على تحقيق قدر من الاندماج المجتمعي المنشود للحفاظ على الوحدة الترابية؛ أي وحدة الهوية, وتحاشي أية نزعات جهوية أو فئوية قد تذهب بالأقاليم بعضها أو كلها إلى التطرُّف في استقلالها المحلي حدّاً يميّزها بهوية خاصة لا صلة لها بالهوية الوطنية الجامعة. غير أن أكثر التحديات أهمية في مسألة الحكم المحلي تكمن في ثلاث قضايا محورية هي: الأولى: قضية الانتقال إلى الحكم المحلي بما تتضمّنه من تقسيم إداري ومتطلبات فنية ومادية وإدارية وبما ستخلقه من تشوّش وإرباك في مناحي التأسيس للسلطة المحلية؛ الأمر الذي يتوجّب خطة علمية محكمة لعملية الانتقال الآمن إلى الحكم المحلي. الثانية: قضية التمويل المالي والبناء الاقتصادي للسلطة المحلية، وهذه القضية تمثّل أخطر التحديات التي تواجه التوجُّه الراهن نحو الحكم المحلي, باعتبار أن الأعباء الاقتصادية التي يتطلبها هذا الانتقال قد تحول دون القيام به عجزاً أو تشويه تنفيذه بقلّة الإمكانيات وضعف القدرة التمويلية. الثالثة: قضية الإرث المركزي للسلطة وما رافقه تاريخياً من غياب للدولة وسيادة القانون وانتشار للفساد والإفساد، وتكمن أهمية هذه القضية في التلازم بين المتناقضات, وأهمية التلازم بين المركزية القائمة والانتقال منها والتلازم بين الأقاليم المستقلة ووحدة الدولة. وأياً كانت جسامة التحديات التي تواجه وستواجه الحكم المحلي مستقبلاً, فإن هذا الحكم هو وحده السبيل أمام اليمنيين لبناء الدولة أولاً، والحفاظ على وحدتها ثانياً, وتحريك عملية التحديث السياسي والتنمية المتكاملة ثالثاً, ولهذا نشدّد على أهمية الوعي بهذه التحديات وتنظيم إدارتها بالأساليب العلمية والمهارات الفنية, وحمايتها كعملية ومهام بالشفافية والحريات الإعلامية, وهذا هو المستقبل الذي يتخلّق به اليمن جديداً وسعيداً بإرادة شعبية مصمّمة على الإنجاز. [email protected]