الزائر لمديريات ساحل حضرموت سيلاحظ مدى التطور الذي شهدته مدن الساحل، فالطرق الأسفلتية والاتصالات الحديثة والمستشفيات والمدارس الحديثة وغيرها من المشاريع التنموية والخدمية تؤكد أن مديريات الساحل صارت اليوم تخطو خطوات ثابتة نحو التقدم والازدهار. لمعرفة ما شهدته مديريات الساحل من الإنجازات والمشاريع في خطة العام الثالث للتنمية تحدث ل«الجمهورية» مدير مكتب التخطيط والتعاون الدولي بحضرموت عوض عبّد السعدي وخرجت بالحصيلة التالية: استثمارات محلية ومركزية حدثونا أولاً عن المشاريع المحلية والمركزية وكيف يتم توزيعها؟ حقيقة تتوزع هذه المشاريع من حيث طبيعتها إلى 200مشروع للسلطةالمحلية و«362» مشروعاً للسلطة المركزية وذلك باستثمارات تقدر ب000.241.972.1 ريال و000.348.439.32 ريال لكل منهما. دعوة للارتقاء هل هناك تحسن لمستوى الإنجاز لإجمالي الاستثمارات المعتمدة للعام 2008م وإلى ماذا ترجعون أسباب الإنجاز؟ فيما يخص مستوى التنفيذ لهذه المشاريع فقد بلغ إجمالي الاستثمارات الفعلية لعام 2008«000.904.906.81» ريال بنسبة إنجاز بلغت 47% من إجمالي الاستثمارات، إذ إن عدد المشاريع للسلطة المحلية لعام 7002م 612 مشروعاً باستثمارات مخصصة 935539 باستثمارات فعلية 974508 بينما عدد المشاريع للسلطة المحلية لعام 2008م 200مشروع باستثمارات مخصصة «2419721» وفعلية 587724 بنسبة إنجاز بلغت 5.27%. فيما بلغ عدد المشاريع للسلطة المركزية في عام 2007م «132» مشروعاً باستثمارات مخصصة «43830241» باستثمارات فعلية «6235936» فيما المشاريع في 2008«362» مشروعاً باستثمارات مخصصة «34843932» باستثمارات فعلية «42618671» بنسبة 47% أي أن إجمالي عدد المشاريع 744 مشروعاً. ومن خلال هذا يلاحظ أن هناك تحسناً في مستوى الإنجاز المالي لإجمالي الاستثمارات المعتمدة لعام 8002م مقارنة بعام7002م حيث ارتفعت من 84% إلى 47%.. وقد جاء ذلك نتيجة للتحسن في مستوى الإنفاق على المشاريع المركزية. وقد بذل مكتب وزارة التخطيط بالمحافظة بالتنسيق مع السلطة المحلية جهوداً في متابعة المكاتب والأجهزة التنفيذية والمجالس المحلية بالمديريات وحثها على الاستفادة من المخصصات الاستثمارية المعتمدة بهدف الارتقاء بمستويات التنفيذ المادية والمالية لهذه المشاريع. تراجع.. ومستوى دون المطلوب في رأيكم ماهي أسباب تدني نسبة الإنجاز لمشاريع السلطة المحلية خلال 2008م؟ إن نسبة الإنجاز الحالية لمشاريع السلطة المحلية لعام 2008شهدت تراجعاً عن العام 2007من 68% إلى «5.27%»الأمر الذي يتطلب من المجالس المحلية بالمديريات بذل المزيد من الجهود في متابعة تنفيذ مشاريعها وأن تضطلع بدورها الممنوح لها وفقاً وقانون السلطة المحلية. وهناك أسباب أدت إلى تدني مستوى الإنجاز المالي والإداري لمشاريع البرنامج الاستثماري لعام 2008م منها: ضعف المخصصات. تأخر إعلان المناقصات. عدم كفاءة بعض المقاولين. تعثر بعض المشاريع. بطء الإجراءات المتخذة من قبل المديريات تجاه المقاولين. عدم استفادة عدد من المديريات من مخصصاتها المعتمدة. ماذا عن مشاريع السلطتين المحلية والمركزية خلال عامي 20072008م؟ طبعاً بلغ عدد مشاريع السلطة المحلية المعتمدة بالبرنامج الاستثماري لعام 2008م لمديريات ساحل حضرموت 200بانخفاض قدره 16مشروعاً عن عام 2007وبإجمالي استثمارات بلغت «000.241.972.1» ريال بزيادة قدرها 73% عن عام 2007ويرجع سبب الزيادة في الاستثمارات إلى زيادة الدعم المركزي والموارد العامة المشتركة للوحدات الإدارية «المديريات»، فيما بلغت الاستثمارات الفعلية لهذه المشاريع لعام 2008«000.587.729»، حيث احتل الآثار والمتاحف المرتبة الأولى بنسبة إنجاز بلغت 8.272% تلاه التخطيط والتعاون الدولي بنسبة 100% ثم الصحة بنسبة 9.79% يلي ذلك كل من: التعليم الفني، الشئون الاجتماعية، الزراعة، الثقافة، الشباب، التربية والتعليم، الأشغال وأخيراً الإدارة المحلية بنسبة إنجاز «9.59%». التنمية البشرية والتعليم هناك مشاريع للسلطة المحلية تم تنفيذها وأخرى مازالت كيف توضحون ذلك؟ بالنسبة لمستوى الإنجاز المادي لمشاريع السلطة المخلية لعام 2008م توضحها في الآتي: التربية والتعليم: تم الانتهاء من 74 مشروعاً بنسبة 100% وقد تم استلامها من مكتب التربية والتعليم بالمحافظة منها ثلاث مدارس ذات «21» صفاً دراسياً وثلاث عشرة مدرسة ذات 6 صفوف، ست مدارس ذات 3 صفوف +مرافق +مدارس ذات فصلين وتأثيث وتجهيز عدد من المدارس بالإضافة إلى التسوير لعدد 21مدرسة ولا يزال العمل مستمراً في عدد من المشاريع. الصحة والسكان: بلغ عدد المشاريع المنجزة بنسبة 100% تم استلامها من قبل مكتب الصحة «71» مشروعاً منها 6 مراكز صحية منها المركز الصحي بالمكلا وكذا الأمومة والطفولة حجر، المركز الصحي يدمه، المركز الصحي بروم، المركز الصحي يوث، المركزي الصحي نوجد بالإضافة إلى ست وحدات صحية في كل من المكلا، يبعث، غيل باوزير ،الشحر، حديبو، الريدة، قصيعر، قلنسية، عبدالكوري.. بينما بلغ عدد المشاريع التي ظلت قيد التنفيذ 41مشروعاً تتراوح نسب الإنجاز فيها ما بين 04 59%. التعليم الفني والتدريب المهني: تم الانتهاء من تنفيذ عدد أربعة مشاريع بنسبة 100% وهي بناء صالة الطعام وترميمها للسكن الداخلي بالمعهد المهني بخلف، وبناء ورش بالمعهد نفسه وإعادة تأهيل شبكة المجاري بالمعهد التجاري وبناء صالة الطعام بالمعهد الصناعي، وتقدر بنسبة الإنجاز في المشروع في حدود 34%. الشئون الاجتماعية والعمل: أنجز العمل في مشروعات بناء المركز النسوي للأنشطة الاجتماعية، استكمال مبنى دار للرعاية الاجتماعية، بناء مركز الصم والبكم ومازال العمل جارياً في عدد ثلاثة مشاريع أخرى وهي استكمال مجمع المعاقين، بناء دار الجانحات، تسوير المجمع الاجتماعي وجميعها بمديرية المكلا. الشباب والرياضة: تم إنجاز عدد 18 مشروعاً بنسبة 10% وهي عبارة عن صيانة وتأهيل عدد من الملاعب ومعدات الأندية في عدد من المديريات «بروم، ميفع، حجر، دوعن ،الشحر، غيل بن يمين، الريدة، قصيعر، الديس الشرقية، قلنسية وعبدالكوري»، بينما مازال العمل جارياً في 4 مشاريع في كل من «المكلا، يبعث، غيل باوزير، الضليعة» بينما لم تستفد مديريتا «أرياف المكلا، حديبو» من مخصصاتها المعتمدة لعام 2008لصيانة المنشآت الرياضية، أما مشروع بناء الصالة الرياضية النسوية في المكلا فقد تم الشروع في إعداد الدراسات والتصاميم. الإدارة المحلية: اعتمد للإدارة المحلية ضمن الخطة المحلية ستة مشاريع وهي صيانة وإنارة الشوارع بالمدن الرئيسة بالمحافظة، دراسات وتصاميم المشروعات الخدمية ودعم مساهمة المجتمع، ومشروع إعادة تأهيل وحدة الأشغال المحلية، مشروع تمويل المبادرات الذاتية، وجميع المشروعات جارٍ العمل في تنفيذها ما عدا مشروعي إعادة تأهيل وحدة الأشغال المحلية، صيانة تجهيز المجلس المحلي، حيث لم تبدأ أية أعمال في المشروع الأول وتعثر العمل في المشروع الثاني. الأشغال العامة والطرق: تم استكمال العمل في 10مشاريع وهي عبارة عن صيانة وشق وتمهيد الطرق الفرعية في مديريات الضليعة، حجر قلنسية، عبدالكوري، حديبو، غيل باوزير، الريدة، قصيعر، بروم، ميفع، أرياف المكلا ومازال العمل جارياً في 01 مشاريع منها بناء منشآت الأشغال العامة والطرق، مسلخ مدينة المكلا، بناء مكاتب صحة البيئة بالمكلا. الزراعة والري: تم إنجاز ستة من الحواجز المائية في مديريات الريدة، قصيعر، غيل بن يمين، بروم، ميفع، حجر، يبعث، قلنسية عبدالكوري، ولايزال العمل جارياً في ستة حواجز أخرى في مديريات المكلا، غيل باوزير، الشحر، الضليعة، الديس الشرقية، دوعن، بينما لم تستفد كل من مديريتي أرياف المكلا، وحديبو من المخصصات المعتمدة في مجال بناء السدود. التخطيط والتعاون الدولي: ضمن مشاريع الخطة المحلية 2008م المعتمدة لمكتب التخطيط والتعاون الدولي مشروعان هما «متابعة الخطة والبرنامج الاستثماري»، استراتيجية، النمو والتخفيف من الفقر وقد أنجز العمل فيهما بنسبة 100%. الثقافة: اعتمد للثقافة ضمن مشاريع السلطة المحلية مشروع واحد وهو «بناء استراحة الهجرين بدوعن» والعمل جارٍ فيه. الهيئة العامة للآثار: ومن ضمن مشاريع السلطة المحلية لعام 2008م اعتمد للهيئة مشروع واحد هو «ترميم مواقع أثرية لمدينة المكلا» ومازال العمل جارياً فيه. أداء السلطة في تحصيل الموارد كيف تقيمون أداء السلطة في تحصيل الموارد المحلية والمشتركة والعامة؟ من خلال البيانات لعام 2006م 2009م عن تحصيل الموارد المالية للسلطة المحلية أشارت تلك البيانات إلى أن هناك تطوراً ملحوظاً قد حدث في مستوى تحصيل الموارد إذ ارتفع إجمالي الإيرادات المحصلة فعلياً من «266.244.311.1» ريالاً في عام 7002م إلى «540.081.422.1» ريالاً في عام 2008م، وذلك بفضل الجهود التي تبذلها السلطات المحلية في المديريات والمحافظة بهدف الارتقاء بمستويات التحصيل ومن المتوقع أن تزداد الموارد المحصلة فعلاً في عام 9002م لتصل إلى «000.769.613.1» ريال وبزيادة قدرها 5.7% عن عام 2008م.. فبالنسبة للموارد المحلية فقد بلغت نسبة التحصيل خلال 7002م 51% وحققت تحسناً بسيطاً في عام 2008م لتصل إلى 68% من إجمالي الموارد. بينما الموارد المشتركة على مستوى المحافظة بلغت نسبة التحصيل فيها خلال 2007م 021% مقارنة بالمخطط غير أنها حققت زيادة خلال 8002م لتصل إلى 121% فيما الموارد العامة المشتركة بلغت نسبة التحصيل فيها 812% عام 2007م وانخفضت في عام 2008م لتصل إلى 83%.. الدعم المركزي بلغت نسبة المبالغ المحولة من الدعم المركزي خلال 2007م 932% وخلال 8002م 001% وأن التذبذب في النسبة يرجع إلى عدة أسباب منها ربط موارد لصالح مديريات عدم وفاء بعض المكاتب وعدم وجود حافز مشجع للقائمين. ثانياً: فيما يخص الشق الآخر من سؤالكم عن المشاريع الخاصة بالسلطة المركزية بلغت الاستثمارات المخصصة لعام 8002م 000.348.439.32 ريال وذلك لتحميل «32» مشروعاً فيما بلغت الاستثمارات الفعلية لهذه المشاريع 000.326.185.71 ريال وهي لا تعكس مستوى الإنجاز الحقيقي لمشاريع البرنامج الاستثماري لعام 2008م، حيث إنه تم خلال العام وضمن المشاريع المعتمدة للمالية صرف مبلغ «000.723.588.9» ريال في إطار مشروع بقيمة الالتزامات للمشاريع المنفذة في العيد ال51 للوحدة وذلك لعدد 44 مشروعاً من تلك المشاريع. مشاريع معتمدة ماهي المشاريع المعتمدة ضمن البرنامج الاستثماري 2008م والخاص بالسلطة المركزية؟ في مجال الأشغال العامة والطرق تم خلال ذلك العام 2008م استكمال «11» مشروعاً منها ستة مشاريع في مجال الشق والسفلتة للشوارع الداخلية بمديريات المكلا، غيل باوزير، الشحر، الديس الشرقية، بطول 011 كيلومترات ومشروعين في مجال الرصف للشوارع والساحات العامة، ومشروعين في مجال تحسين وتجميل مدينة المكلا، بالإضافة إلى مشروع إعادة تأهيل طريق شحير، غيل باوزير «11» كيلومتراً، كما أن العمل مستمر في تنفيذ 43 مشروعاً من أبرزها الخط الدائري لمدينة المكلا، طريق حجر، يبعث الضليعة بطول 88 كيلو متراً ومشروع الطرق الأسفلتية لمدن وادي العين، مصعب، الديس، الريدة الشرقية، غيل باوزير، وشحير بطول 80كيلومتراً. النقل الجوي والبحري: ويواصل المدير العام حديثه بأن العمل في هذا المجال قد استكمل في مشروع مطار سقطرى إضافة إلى استكمال مكونين ضمن مشروع تطوير وتحسين ميناء المكلا هما توريد قاطرة ومقطورة برية 04 قدماً وتوريد مولد كهربائي 500A.K بينما لا يزال العمل جارياً في 8 مشاريع منها الدراسات والتصاميم لميناء حضرموت الاستراتيجي، بناء رصيفين بحريين وحاجز أمواج في بروم، مشروع إنشاء ميناء بحري في سقطرى ومشروع تطوير وتحسين ميناء المكلا، بينما لم يبدأ العمل في كل من مشروع استكمال نظام الحاسب الآلي بميناء المكلا وتطوير مطار المكلا الدولي. مؤسسة الكهرباء: العمل جارٍ في أربعة مشاريع هي: إعادة تأهيل محطات التوليد في ساحل حضرموت، مشروع توليد الريان بقدرة 05 ميجاوات، كهرباء حضرموت المرحلة الأولى، تحسين شبكة المكلا، كهرباء الحرشيات. كهرباء الريف: استمر العمل في كل من مشروع كهرباء مديريات يبعث، الريدة، قصيعر، بروم، ميفع، أرياف المكلا. المياه والصرف الصحي: العمل يتواصل في تنفيذ كل من مشروع تحسين خدمات المياه الصرف الصحي، ومشروع تخفيض الفاقد لشبكات مياه المكلا. مياه الريف: تم تنفيذ بعض الأعمال في مشروعات مياه الريف في عدد من مديريات الساحل شملت حفر الآبار، الخزانات، تركيب المضخات، توريد الأنابيب. هيئة المساحة الجيولوجية: العمل جارٍ بمشروع مبنى فرع الهيئة بالمكلا وتقدر نسبة الإنجاز ب04٪. الزراعة والري: تم استكمال العمل في كل من مشروع حماية ضفاف وادي عرن، مشروع الأعمال الإنشائية للحواجز والقنوات المائية بوادي المحمديين، مشروع حاجز المسني ومشروع الحواجز المائية والمعايين الزراعية لعدد 01 فيما العمل جارٍ في مشروع وادي «جد» وبدء التحضيرات الأولية لمشروع التنمية الزراعية بساحل حضرموت. الأسماك: استكمال مشروع مبنى مختبر الجودة بالمكلا واستمرار العمل في كل من مشروع اللسان البحري بقصيعر، مشروع بناء هنجر لوحدة، طحن الأسماك بمصنع التعليب بالمكلا واستكمال التحضيرات الأولية للبدء بمشروع إدارة البنية التحتية والموارد السمكية «الأسماك الخاص» ومشروع اللسان البحري بالقرين الديس الشرقية. التربية والتعليم: استكمال العمل في مشروع واحد هو روضة الأطفال بالمكلا والعمل جارٍ في 22 مشروعاً. التعليم الفني والتدريب المهني: استكمال العمل بمشروع تسوير المعهد المهني الصناعي بالريان ويجرى العمل في كل من مشروع المعهد المهني والصناعي بالريدة الشرقية والمعهد المهني الصناعي بالمكلا. جامعة حضرموت: ويضيف المدير العام: إن العمل قد استكمل في مشروع تجهيز وتأثيث الكليات القائمة والعمل مازال جارياً في مشروعات «خدمات الحرم الجامعي»، أما مشروعا كلية العلوم والمستشفى التعليمي ومركز السرطان فلم تبدأ أية أعمال فيهما خلال 8002م. الصحة والسكان: استكمل العمل في بناء محجر صحي أو جارٍ العمل في مشروعي مستشفى الأمومة والطفولة بالمكلا، ومستشفى مديريات الساحل الشرقي الريدة وقصيعر فالعمل متوقف. الهيئة العامة للآثار والمتاحف: استكمل العمل في مشروع تسوير وتجهيز متحف الحامي. الإدارة المحلية: استكمل العمل في مشروعي المجمع الحكومي بالشحر والآخر بقصيعر، بينما العمل جارٍ في المجمع الحكومي بالديس الشرقية وغيل باوزير. الرياضة والشباب: تم التنسيق مع شركة ماليزية لإعداد التصاميم لمشروع استاد المكلا الرياضي.
