يقول محمود سلطان ناجي مدير عام الصندوق الاجتماعي للتنمية بالحديدة إن الصندوق يساهم بشكل فاعل في التنمية من خلال مايتبناه من مشاريع تنموية.. مشيراً إلى أن الصندوق يعمل وفق خطط وبرامج معدة مسبقاً ومن خلالها يتم تحديد حصة أو مخصص كل مديرية من مديريات محافظة الحديدة وريمة من المشاريع والتي يتم توزيعها لمواجهة المشاريع الخدمية بحسب الاحتياج الملح لكل منطقة على حدة وبحسب طبيعة كل منطقة وما يحتاجه قاطنوها. وأوضح مدير عام الصندوق الاجتماعي للتنمية بالحديدة في اللقاء الذي أجرته معه الجمهورية أن الصندوق تتبع في عمله سياسات إجرائية دقيقة حيث بدأ باختيار المشاريع التي يتدخل فيها ويمولها ويتم إخضاعها بعد ذلك للدراسات المكتبة والتي يصاحبها العمل الميداني أو من خلال الإجراءات الرقابية لجودة وسير العمل في مشاريعه والتي تكون رقابة مصاحبة ولاحقة وقضايا مرتبطة بعمل الصندوق وأبرز نشاطاته خلال العام 2009م سواء أكان في الحديدة أو ريمة التي تقع تحت نطاقه وفيما يلي بداية لو تعطوننا لمحة سريعة عن أبرز المشاريع المنفذة خلال العام 2009م أو التي لايزال العمل فيها جارياً والمتعثر منها؟ خلال العام الحالي 2009م لدينا عدد كبير من المشاريع الخدمية وفي مختلف القطاعات والتي منها ما قد تم إنجاز العمل فيه ومنها لايزال قيد التنفيذ والتي تنفذها في كل من الحديدة وريمة وبمبلغ إجمالي «000.187.62» $ منها «595.896.02» دولاراً نصيب الحديدة ومبلغ «703.070.6» دولارات نصيب محافظة ريمة وهي موزعة على قطاعات مختلفة منها التعليم والصحة والطرق والزراعة والموروث الثقافي وحماية البيئة والدعم المؤسسي ودعم الفئات ذات الاحتياجات الخاصة وتشمل مشاريع الصندوق كافة مديريات الحديدة وريمة وبالنسبة للمشاريع المتعثرة لايوجد لدينا في الحديدة أي مشاريع متعثرة والعمل ماض فيها بوتيرة عالية وبحسب ماهو مخطط له ولدينا بعض المشاريع في بعض المناطق بمحافظة ريمة ليست متعثرة ولكن يتأخر العمل فيها لوجود مشاكل يتم حسمها لاحقاً. {.. المشاريع المنجزة وكذلك الجاري العمل فيها خلال العام 9002م والموضحة بعاليه هل كانت وفقاً لخطة وبرنامج سابق؟ ومانسبة المشاريع لماهو مخطط له؟ بالنسبة للخطط نحن في الصندوق لدينا خطط ونسير بعملنا وفقاً لها.. غير أن لدينا هامشاً من الإضافات مايعادل «51%إلى 52%» من الخطة والذي يواجه به برامج طارئة أو لمواجهة احتياج ملح وشديد لمنطقة معينة وبمعنى أن لدينا خططاً سنوية كأي جهة رسمية أو وزارة تلتزم فيها وبمعدلات الانفاق المحددة في الخطة غير أننا وكما قلت لدينا مساحة للزيادة حسب ماتقتضيه الضرورة أي إننا ننفذ مشاريع بنسبة «521%» عن الخطة السنوية.. معالجات للمشاريع المتعثرة {.. وكيف يتم حسم ومعالجة المشاريع المتعثرة بحيث لايتأخر العمل عن موعده؟ بعض المشاريع المتعثرة في ريمة كما ذكرتم بسبب خلافات بين الأهالي معظمها على المواقع الخاصة بالمشاريع أو بسبب نزاعات معينة.. ونقوم بالسيطرة عليها ومعالجتها من خلال المجتمع خاصة أننا نستعين بفريق مجتمعي لحل أي خلافات مجتمعية، ولجنة المجتمع بالأساس يتم انتخابها من بين المواطنين وينتج عنها بالعادة اختيار أناس لهم حضور لدى مواطنيهم ويحظون بقدر من الاحترام من المجتمع مايسهل من حل الاشكالات التي تحل دائماً وإن كانت تؤخر تنفيذ المشاريع بعض الشيء. سلسلة إجراءات {.. ماهي أسس ومعايير المشاريع التي يتبناها الصندوق الاجتماعي للتنمية؟ لدينا في الصندوق آلية معينة في اختيار المشاريع تبدأ بالفرز المكتبي للمشاريع ويتبعها التحقق الميداني من أرض الواقع ويليها الدراسات المجتمعية تكمل الباقي.. حيث نعتمد أثناء الفرز المكتبي عدة مؤشرات منها مؤشرات الفقر ومؤشرات تدني الخدمات على مستوى القرية.. وكذلك مؤشر مخصصات المديريات والتي يتم تحديدها وفقاً لمعايير الفقر وعدد الفقراء في المناطق ونسبة الفقر في الخدمات وهناك سلسلة من المعايير الأساسية تم استخلاص منها معادلة معينة يعتمد على نسبة الأمية ومعدلات عدم الالتحاق في التعليم ونسبة وفيات الرضع ونسبة المساكن التي لايتوفر فيها خدمات مياه وصرف صحي.. ومن هنا يتم تحديد المناطق الأكبر فقراً ومن ثم تحديد مخصصات المشاريع لكل منطقة وهي مخصصات ثابتة ولانستطيع أن تناقل فيها.. ويتم إضافة أي إضافات من مخصصات جديدة بصورة تراكمية إليها. مخصصات محددة للمديريات {.. المخصصات الخاصة بالمناطق أو المديريات هل يتم اعتمادها بشكل إجمالي أم أنها مبوبة لقطاعات معينة؟ المخصصات عامة لأن القطاعات يتم تحديدها بحسب أولويات احتياجات المناطق من الخدمات والذي يتم من خلال نزولنا الميداني ومايختاره الأهالي إما تعليم أو صحة.. أو طرقات وخلافه والذي يصاحبه طبعاً نزول فريق وبآليات معينة يستطيع تحديد الاحتياج الملح والعاجل والذي قد يكون خارج ماذكر سالفاً بأن يصادق الفريق على سبيل المثال انتشار وباء معين يحتاج إلى برنامج توعية وخلافه فيكون تدخل الصندوق في ذلك، وفقاً للاحتياج. قاعدة معلومات {.. هل لديكم قاعدة بيانات حول الفقر وخلافه أم أنكم تعتمدون على بيانات ومعلومات الجهات المختصة؟ لن أكون مبالغاً إذا قلت لكم إن الصندوق الاجتماعي للتنمية أصبح قاعدة معلوماتية ممولة لجهات كثيرة.. بعد أن أصبح لدينا قاعدة بيانات تقريباً تفوق مالدى الجهات المعنية بهذه البيانات. تنسيق مع الجهات المختصة {.. في مشاريع رصف الطرقات التي يتبناها الصندوق هل يقومون بالتنسيق مع الجهات الخدمية الأخرى لعمل تمديدات الخدمات مسبقاً لاسيما أن بعض المناطق تم تخريب ماتم رصفه لاحقاً لعمل هذه الخدمات؟ لانبدأ بعمل الرصف إلا بعد توقيع اتفاقية تمويل مع المجلس المحلي ومشاريعنا في الرصف لابد أن تعرض على الاشغال العامة للمصادقة عليها وفوق هذا لايبدأ المقاول بالعمل إلا بعد مخاطبة كافة الجهات الخدمية «رسمياً» ونتلقى الردود باستلامها وإحضار مندوبيهم والتنسيق مع الصندوق في العمل وموثقون كل ذلك.. غير أننا نفاجأ أحياناً بعد اتخاذ هذه الإجراءات بالتكسير في بعض الشوارع لما تم رصفه لتمديد الخدمات.. ومانود التأكيد عليه أن التنسيق من قبل الصندوق في هذا الموضوع يتم قبل بدء العمل. متابعة مستمرة {.. ماذا عن إجراءات استلام المشاريع من المقاولين وهل يتم اتخاذ الإجراءات اللازمة في حال اكتشاف مخالفات للعقود؟ بالنسبة للإجراءات الفنية فإننا نوليها جانباً كبيراً من الأهمية حيث لدينا فني مقيم ومتابع للمشروع إضافة إلى مهندس متخصص مشرف وإضافة إلى ضابط المشروع وهو مهندس مختص وإضافة لذلك فنحن لدينا مالايقل عن أربع زيارات دورية مفاجئة من قسم الجودة للتشييك على الأساسات والخرسانات المسلحة والصبيات ونقوم باستدعاء المختبر المركزي بصنعاء إذا استدعى ذلك وبالفعل تم اكتشاف مخالفات وتم إزالتها ونقوم بتوثيق تلك المخالفات قبل وبعد الإزالة. كما أن الاستلام يتم من الضابط المعين ولجنة فنية مختصة من الصندوق ولجنة ممثلة للجهة المستفيدة ونطلب أيضاً من الجهات الخدمية المشاركة معنا وفي حال وجدنا تلكؤاً من الجهة في التجاوب نقوم بالاعتماد على ماسبق لاستلام المشاريع. توفير التمويل مقدماً {.. التمويل الخاص بالمشاريع هل يتم تجهيزه قبل البدء بالمشروع وتحديده أم على ضوء تحديد المشاريع يكون توفير التمويل؟ التمويل للمشاريع يتم توفيره مسبقاً.. ولاندخل أي مشروع مالم يكن تمويله متاحاً من قبل وبنسبة 001%. عمل الصندوق تنموي {.. مشاريع الصندوق بالغالب خدمية.. أين التنمية في عمل الصندوق؟! المشاريع التي يتبناها الصندوق مشاريع أساسية للتنمية وبالأخص في الأرياف مشاريع أساسية لتحقيق التنمية.. بنى أساسية.. فالمدرسة أو المرفق الصحي عندما توفره لقرية تمثل بنى أساسية ضرورية للتنمية.. ولايمكن بدونها أن تحدث تنمية هذا من ناحية.. الناحية الأخرى فالصندوق يتبنى عدداً من النشاطات كثيرة غير خدمية حيث نقوم بحملات توعية.. وتدريب ودعم مؤسسي للهيئات وللجمعيات حكومية أو غير حكومية ودعم وشراكة كاملة مع المجلس المحلي من خلال برنامج «تمكين» الذي يعمل على تمكين السلطة المحلية في إعداد الخطط وإجراء المناقصات وكثير من الأمور التي تختص بالجانب الإداري وتطوير المهارات والقدرات في كل الدوائر الحكومية.. إضافة إلى أننا نعمل على تأهيل وتدريب في القطاع الصحي من خلال تأهيل قابلات المجتمع في المناطق النائية وكذلك في الجانب الزراعي لدينا برنامج يشمل عدداً من المناطق من خلال دعم الجانب الزراعي من خلال إنشاء وتشكيل مجموعات زراعية والدخول في برامج اقتصادية مثل تربية مناحل ومواش وجوانب كثيرة ومتعددة تتصل بالجوانب الاقتصادية وتصب في مجال التنمية.
