يمرس : الجمارك والتهريب..صراع في المنافذ.. سلام في الأسواق!

نجاة برلماني من محاولة اغتيال في تعز سقوط ريال مدريد امام فاليكانو في الليغا الأهلي يتوج بلقب بطل كأس السوبر المصري على حساب الزمالك الدوري الانكليزي: مان سيتي يسترجع امجاد الماضي بثلاثية مدوية امام ليفربول الرئيس الزُبيدي يُعزي قائد العمليات المشتركة الإماراتي بوفاة والدته قراءة تحليلية لنص "مفارقات" ل"أحمد سيف حاشد" الأرصاد يحذر من احتمالية تشكل الصقيع على المرتفعات.. ودرجات الحرارة الصغرى تنخفض إلى الصفر المئوي شعبة الثقافة الجهادية في المنطقة العسكرية الرابعة تُحيي ذكرى الشهيد محافظ العاصمة عدن يكرم الشاعرة والفنانة التشكيلية نادية المفلحي قبائل وصاب السافل في ذمار تعلن النفير والجهوزية لمواجهة مخططات الأعداء هيئة الآثار تستأنف إصدار مجلة "المتحف اليمني" بعد انقطاع 16 عاما وزير الصحة: نعمل على تحديث أدوات الوزارة المالية والإدارية ورفع كفاءة الإنفاق في بطولة البرنامج السعودي : طائرة الاتفاق بالحوطة تتغلب على البرق بتريم في تصفيات حضرموت الوادي والصحراء تدشين قسم الأرشيف الإلكتروني بمصلحة الأحوال المدنية بعدن في نقلة نوعية نحو التحول الرقمي جناح سقطرى.. لؤلؤة التراث تتألق في سماء مهرجان الشيخ زايد بأبوظبي كتائب القسام تسلم جثة ضابط صهيوني أسير بغزة للصليب الأحمر وزير الصناعة يشيد بجهود صندوق تنمية المهارات في مجال بناء القدرات وتنمية الموارد البشرية رئيس بنك نيويورك "يحذر": تفاقم فقر الأمريكيين قد يقود البلاد إلى ركود اقتصادي اليمن تشارك في اجتماع الجمعية العمومية الرابع عشر للاتحاد الرياضي للتضامن الإسلامي بالرياض 2025م. شبوة تحتضن إجتماعات الاتحاد اليمني العام للكرة الطائرة لأول مرة صنعاء.. البنك المركزي يوجّه بإعادة التعامل مع منشأة صرافة الكثيري يؤكد دعم المجلس الانتقالي لمنتدى الطالب المهري بحضرموت بن ماضي يكرر جريمة الأشطل بهدم الجسر الصيني أول جسور حضرموت (صور) رحلة يونيو 2015: نصر الجنوب الذي فاجأ التحالف العربي رئيس الحكومة يشكو محافظ المهرة لمجلس القيادة.. تجاوزات جمركية تهدد وحدة النظام المالي للدولة "وثيقة" الحراك الجنوبي يثمن إنجاز الأجهزة الأمنية في إحباط أنشطة معادية خفر السواحل تعلن ضبط سفينتين قادمتين من جيبوتي وتصادر معدات اتصالات حديثه ارتفاع أسعار المستهلكين في الصين يخالف التوقعات في أكتوبر حزام الأسد: بلاد الحرمين تحولت إلى منصة صهيونية لاستهداف كل من يناصر فلسطين علموا أولادكم أن مصر لم تكن يوم ارض عابرة، بل كانت ساحة يمر منها تاريخ الوحي. كم خطوة تحتاج يوميا لتؤخر شيخوخة دماغك؟ محافظ المهرة.. تمرد وفساد يهددان جدية الحكومة ويستوجب الإقالة والمحاسبة عملية ومكر اولئك هو يبور ضربة استخباراتية نوعية لانجاز امني نائب وزير الشباب يؤكد المضي في توسيع قاعدة الأنشطة وتنفيذ المشاريع ذات الأولوية أوقفوا الاستنزاف للمال العام على حساب شعب يجوع هل أنت إخواني؟.. اختبر نفسك أبناء الحجرية في عدن.. إحسان الجنوب الذي قوبل بالغدر والنكران عين الوطن الساهرة (1) سرقة أكثر من 25 مليون دولار من صندوق الترويج السياحي منذ 2017 الدوري الانكليزي الممتاز: تشيلسي يعمق جراحات وولفرهامبتون ويبقيه بدون اي فوز جرحى عسكريون ينصبون خيمة اعتصام في مأرب قراءة تحليلية لنص "رجل يقبل حبيبته" ل"أحمد سيف حاشد" الهيئة العامة لتنظيم شؤون النقل البري تعزّي ضحايا حادث العرقوب وتعلن تشكيل فرق ميدانية لمتابعة التحقيقات والإجراءات اللازمة مأرب.. فعالية توعوية بمناسبة الأسبوع العالمي للسلامة الدوائية المستشفى العسكري يدشن مخيم لاسر الشهداء بميدان السبعين وفاة جيمس واتسون.. العالم الذي فكّ شيفرة الحمض النووي بحضور رسمي وشعبي واسع.. تشييع مهيب للداعية ممدوح الحميري في تعز الهجرة الدولية ترصد نزوح 69 أسرة من مختلف المحافظات خلال الأسبوع الماضي القبض على مطلوب أمني خطير في اب في ذكرى رحيل هاشم علي .. من "زهرة الحنُّون" إلى مقام الألفة مأرب.. تسجيل 61 حالة وفاة وإصابة بمرض الدفتيريا منذ بداية العام على رأسها الشمندر.. 6 مشروبات لتقوية الدماغ والذاكرة كما تدين تدان .. في الخير قبل الشر الزكاة تدشن تحصيل وصرف زكاة الحبوب في جبل المحويت صحة مأرب تعلن تسجيل 4 وفيات و57 إصابة بمرض الدفتيريا منذ بداية العام الجاري ضيوف الحضرة الإلهية الشهادة في سبيل الله نجاح وفلاح "جنوب يتناحر.. بعد أن كان جسداً واحداً"

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

الجمارك والتهريب..صراع في المنافذ.. سلام في الأسواق!

لقاء جلال المحيا نشر في الجمهورية يوم 19 - 02 - 2011

ليس هناك أصعب على الصحفي من التحاور مع مسئول عال في الضرائب أو النفط أو المالية ولعل الجمارك أيضاً من بين تلك الجهات التي يئسنا منها أو هكذا كنا نعتقد قبل أن نلتقي مدير عام جمرك محافظة تعز الأخ محمد عبدالله عثمان الذي وضع بصراحة وشفافية جميلة العديد من النقاط على الحروف في كل ما طرحناه على طاولته في هذا اللقاء..
بالنسبة لأبرز أنشطة المكتب لهذا العام 2011 يمكن القول بأنها في المجمل تسير باتجاه تنفيذ القانون رقم “14” للعام “1995م” بالإضافة إلى القانون المعدل رقم 22لعام 2010م ومن خلال إشراف مكتب محافظة تعز مباشرة على فروع مرافقه الجمركية في جمرك ميناء المخا وجمرك مطار تعز لينصهر أداء الفروع والمكتب الرئيس في قالب رفع مستوى الإيراد الجمركي وفرز الحصص الضريبية أيضاً هذا من جانب, ومن جانب آخر ضبط عملية التهريب المنظم الذي يكمن في قيام التجار الموردين لبضائع من الخارج بتخفيض سعر قيمة تلك البضائع بفواتير مزورة تختلف عن الأسعار الحقيقية لتلك البضائع.
لكن المختصين لدينا في المنافذ الجمركية اكتسبوا مهارات في كشف تلك الحيل من خلال اطلاعهم وحصولهم على قوائم الأسعار الفعلية للبضائع والسلع القادمة من مختلف دول العالم عن طريق دخول مختصينا إلى مواقع الانترنت الخاصة بكل شركة مصنعة, بل والاتصال بالشركة المصنعة مباشرة للتأكد من الأسعار وهذا أتاح للنظام الجمركي في اليمن عامة إنشاء شبكة اتصال معلوماتية تربط جميع الفروع في المحافظات ومعابرها الجمركية ورئاسة المصلحة أيضاً.
ومتى بدأ هذا الإجراء والتواصل المعلوماتي؟
بدأ منذ أربعة أعوام وبقيادة رئيس مصلحة الجمارك الأخ محمد منصور زمام الذي حاول تطوير هذا النظام بآليات حديثة.
وهل تستطيع الجزم بأن مجمل هذه الإجراءات الحديثة قد أتت ثمارها لمصلحة الجمارك خاصة والوطن عامة, خاصة ونحن مانزال نشهد بضائع مهربة تملأ الأسواق؟
بالتأكيد.. فإذا تحدثنا عن الإيرادات قبل أربعة أعوام على سبيل المثال, فلم تتجاوز ستمائة مليون ريال في السنة في جمرك مطار تعز وميناء المخا أما في العام المنصرم فقد بلغت ثلاثة مليارات ومائة وتسعة وخمسين مليونا وأربعمائة وأربعة وسبعين ألف ريال.
يضيف الأخ محمد عبدالله عثمان مدير عام جمرك محافظة تعز: وبالطبع لم نصل إلى هذا الإيراد إلا بتحسين القيمة ووضع الثوابت والطريقة السليمة والآلية الحديثة في عملية اكتشاف السعرية الواقعية للسلع, إضافة إلى تكثيف الرقابة الدورية والتفتيش المستمر على كافة الدوائر الجمركية.
بما أن الإيرادات الجمركية زادت على ذلك النمو الذي أشرت إليه.. هل من حصة للموظفين العاكفين وراء ذلك النجاح تحفزهم وتغنيهم عن التواطؤ والتسهيل للتهريب المنظم الذي قد بدر عليهم ربما فوائد تفوق حوافزكم المشروعة, خاصة وأن مربط الفرس لدى مفتشي الجمارك والضرائب وغالبية العاملين في المرافق الإيرادية يكمن في شحة الراتب؟
هناك حوافز ثابتة من قبل مصلحة الجمارك يتم توزيعها على الإخوة الموظفين ولدينا حساب الغرامات المستقطع منه حوافز، وحالياً ووفق القانون المعدل هذا العام أصبح موظفو الجمارك حالياً يحصلون على 1% من الإيراد.
كما وأن مصلحة الجمارك حالياً بصدد تنظيم هذا الحافز وتنظيم السقف فيه عن طريق إنشاء صندوق معني بذلك.
وهل تتساوى حوافز الموظف العادي في مكتب المحافظة مثلاً مع حوافز المفتشين في المعابر الجمركية ؟
بالطبع تأتي الأولوية والزيادة في الحوافز للمفتشين العاملين في تلك المنافذ لممارستهم عملهم الشاق بين الشمس وفي ظروف مناخية متقبلة وصعبة وخارج أوقات الدوام.
وكما أشرت.. رئاسة المصلحة في صدد تنظيم صرف هذا الحافز “1 %” على نحو منصف وقبل ذلك هي في صدد آلية تحصيله قبل توزيعه.
وهل برأيك حافز ال “ 1 %” يعد كافياً؟
بالتأكيد فالنسبة ليست بالهينة في ظل استقطاع “1 %” من مبلغ ثمانين مليار ريال, إجمالي الإيرادات الجمركية في اليمن للعام 2010م فالواحد في المائة يبلغ في السنة ثمانين مليون ريال.
حدثنا عن القوى العاملة لديكم في فرع جمرك تعز.
لدينا “84” موظفا رسميا, إضافة إلى 22 متعاقداً, الجميع يتوزع على المكتب وجمركي المطار والمخا.
وهل العدد كافٍ للأداء الوظيفي والرقابي الأمثل؟
من خلال زيادة الإيرادات كما أشرت سابقاً، فالعدد غير كافٍ خاصة في ظل الصلاحيات الواسعة التي منحتها أو فرضتها رئاسة المصلحة على فروع المكاتب بالإشراف والتنسيق والرقابة على كافة الدوائر الجمركية؛ لذا فنحن بحاجة لبعض الموظفين الفنيين من خريجي الجامعات بتخصصات “كيمياء بيولوجي إدارة أعمال حاسب آلي لغة ......إلخ”.
وماذا عن الوضع الحالي والإمكانيات التقنية والتكنولوجية المتوفرة لدى فرع جمرك تعز الخاصة بالكشف والفحص وما إلى ذلك؟
حالياً غير موجودة باعتبار جوانب ومهام الفحص هي من مهام فرع الهيئة العامة للمواصفات والمقاييس وضبط الجودة؛ إذ لايمكننا إخراج عن أي سلعة إلا بموافقة فرع الهيئة التي لديها فرع دائم في جمرك المخا ومندوب في جمرك مطار تعز.
برأيك ..ما الأبعاد الممتدة لظاهرة التهريب هذه المعضلة التي ألقت بظلالها على المواطن والاقتصاد ومن أجلها استدعت إنشاء مصلحة الجمارك؟ ومن هم شركاؤكم في سبيل الأداء الجمركي الأمثل؟
التهريب آفة جسيمة ومكافحته تستدعي اتباع كافة الوسائل الممكنة مع تعاون كافة الجهات المعنية في الأمن والجيش والجهات الضبطية كهيئة المواصفات والهيئة العامة للأدوية.
دعنا من تعاون الهيئات “المواصفات الأدوية” ولنركز على تعاون الجيش والأمن معكم في الجمرك...باعتبار أن رجل الأمن المرابط في المعابر الحدودية للتهريب يعمل بلا حوافز تشجعه على ضبط البضائع المهربة ومقاومة إغراءات التساهل معها لتعبر بأمان بمقابل مادي.
كيف تتمثل صورة التعاون بينكم وأفراد أمن الحدود في ذلك الإطار؟
بالطبع يحصل رجل الأمن على مكافأة من الجمرك وفقاً للقانون تستقطع له من حصة قابضين حساب الغرامة.
لكنني رأيت مجموعة من أفراد الأمن بداية الشهر الماضي “يناير” 2011 يشكون من تكبدهم عناء ضبط وإيصال شاحنة أدوية مهربة إلى حوش مكتب الصحة دون أن يكافأهم أحد؟
كما أشرت بلسانك أنهم أوصلوا الشاحنة إلى حوش مكتب الصحة وليس إلى حوش الجمارك كما هو في القانون, وأنا أعلم بتلك الشاحنة منذ وصولها, وأمامي الآن مذكرة بهذا الخصوص موجهة من مكتبنا إلى الأخ مدير أمن المحافظة لتذكيره أن قانون الجمارك يلزم الأمن ضرورة إيصال المهربات أياً كان نوعها إلى مكتب الجمارك, ونحن على استعداد تام لصرف مستحقات الجنود والأفراد وفقاً للقانون من النسبة المحددة كحصة قابضين من حساب الغرامة.
هل لديكم في الجمارك مخازن آمنة وصحية لحجز البضائع المهربة أو غير المهربة ريثما التأكد من سلامتها من عدمه, خاصة والأدوية وبعض الصناعات الغذائية معرضة للتلف؟
عندنا مخزن في الدور الأسفل في المكتب ويتم جرد وفرز الأصناف التي تصل ومفتشي هيئتي الأدوية والمواصفات يقومون بتحديد ما هو صالح وما ليس صالحاً لدخوله الأسواق.
ويضيف مدير عام جمرك تعز القول:
للخصوصية التي يحملها الدواء قانون الجمارك يخول لنا إتلاف أي أدوية تدخل البلد مهربة حتى وإن كانت سليمة إتلافا فوريا بدون رجوعنا إلى أي جهة.
ولكن بعض تجار الدواء قد يضطرهم خشية تلف الأدوية من طول فترة الفحص في المعابر الجمركية التي تزيد عن شهر, يضطرهم ذلك إلى اختصار المسألة وتهريب الدواء حتى وإن كان صنفه ومصدره الإنتاجي آمنا وسليما؟
مسألة إطالة أمد فحص الأدوية ليست مسئوليتنا, بل مسئولية الهيئة العامة للأدوية, أما نحن فأعتقد أن مخازننا مناسبة إلى حد كبير لخزن الأدوية والبضائع لعدة أيام, وهي مزودة بالتبريد والتكييف في المنافذ البحرية والبرية لذلك لا أرى حجة أو عذرا لتهريب الدواء وقد أتلفنا من تلك الأدوية المهربة فقط في العام الماضي أكثر من “2” طن وفي العام 2006أتلفنا أكثر من ذلك بكثير.
تهريب البن والبطاطا
سمعنا عن ضبط نحو “20” كيس بن مهرب من حدود صعدة دخلت أسواق تعز قبل شهرين ..كيف تتعاملون مع مثل هذه السلع؟
البن والزبيب يتصدر قائمة السلع الزراعية المحظور استيرادها تشجيعاً للمزارع اليمني وسعياً لتوسيع رقعة زراعتها, لكن لدي وجهة نظر حول هذا الموضوع, بما أن تهريب مثل هذه السلع أمر لا مفر منه خاصة من منفذي البقع وعلب فالأولى الاستفادة من إيرادات تلك البضائع لإنعاش خزينة الدولة بدلاً من مرورها مهربة بلا فائدة خاصة واتفاقيات التجارة البينية الموقعة بين بلادنا ودول مجلس التعاون الخليجي أعفت الجمركة على السلع المنتجة عربياً حال دخولها من وإلى اليمن والمملكة والإمارات؛ ولذلك استغل كثير من التجار هذه الاتفاقية لإدخال سلع زراعية إلى بلادنا بلا جمارك بحجة أنها سعودية أو إماراتية كالبطاط الذي أغرق أسوا قنا مطلع العام الماضي على أنه سعودي فيما هو بالأصل صيني استورد من الصين إلى السعودية ودخل أسوا قنا بلا جمارك تحت مسمى “منتج سعودي”.
وإذا ما عدنا إلى الحديث عن حماية منتج البن فأرى أن يُسمح باستيراده, ولكن برفع رسومه الجمركية من 5 % إلى 30 % مثلاً وبهذا نكون قد حافظنا على إيراد جمارك البن المستورد بدلاً من دخوله مهرباً.
لكن وللأسف نحن في مصلحة الجمارك لسنا سوى جهة منفذة لما تقره وزارة الصناعة والتجارة ووزارة الزراعة.. من قوانين التجارة والزراعة الداخلية والخارجية والبينية.
قبل منتصف العام الماضي احتجز مرور تعز نحو “250” دراجة نارية غير مجمركة في حين واصل بمعيتكم السماح للتجار لبيعها في محلات تعز وهي غير مجمركة “طبعاً”.. لماذا يحصل مثل هذا الأمر؟
وفقاً لتعليمات وزارة الداخلية لمصلحة الجمارك أدرجت الدراجات النارية ضمن السلع المقيدة لا السلع الممنوع استيرادها, لكنني أرى في قناعتي الشخصية أن الكثير من تلك الدراجات النارية تعول أسرا وشبابا عاطلا عن العمل، لكن في ذات الوقت أرى ضرورة وضع تشريعات عليا تنظم عملية استيرادها وبالتالي تشغيلها.. مثلاً رفع كل مديرية من مديريات المحافظات حجم استيعاب معين لشوارعها وطاقاتها لعمل عدد كافٍ وموائم من الدراجات, بعد ذلك ينبغي حظر العمل في شوارع معينة عن حركة تلك الدراجات كشوارع الحصب والحوبان؛ لأن مداخل المدينة خاصة تشكل خطورة سير تلك الدراجات عليها كما ويجب إلزام سائقيها بلبس الخوذة على الرأس وكاتم صوت وتحديد فترة للعمل غير أن هذا الأخير هو الوحيد المعمول به إلى حدٍ ما!.
ونحن نرى في بلدان متطورة كيف تمتلئ الشوارع بالدراجات النارية فليست لديهم مشكلة في ذلك طالما وهم ملتزمون بالمبادئ التي أشرت إليها، لذلك نحن في الجمارك نسمح بجمركة الدراجات لما تشكله من حلول جمة للحد من البطالة لدى الشباب خاصة.
ونلقي بالمسئولية الباقية كما أسلفت على الإخوة في الداخلية وإدارات المرور لإلزام السائقين بأسس القيادة الآمنة للدراجات.
هل مايزال باب جمركة الدراجات النارية مفتوحا؟ وكم رسوم الجمركة؟
حالياً أوقفنا جمركتها لكن في حين تم ضبط عدد منها لانجد إلا تطبيق القانون عليها المتمثل بتغريم 50% من قيمتها, إضافة إلى مبلغ يتراوح مابين 25 30 ألف ريال رسوم جمركية تزيد وتنقص بحسب ال”سي سي” في المحرك “1” سي سي أو “2” سي سي أو...
دعنا ننتقل إلى توسع استيراد قطع غيار السيارات المستخدمة بما يسمى محلياً “التشليح” خاصة من دول الخليج, وكذا الإطارات المستخدمة والمنتهية صلاحياتها بحيث تشكل بعض تلك الإطارات وقطع الغيار مخاطر على السائقين المضطرين لشرائها هرباً من غلاء القطع الجديدة, بل وندرتها أحياناً.. كيف تنظمون هذه المسألة؟
في نهاية العام “2010م” صدر قرار من وزير الصناعة والتجارة بتنظيم استيراد وبيع قطع الغيار المستخدمة ما هو مسموح وما هو محظور وقد استثني استيراد وجمركة ومن ثم بيع قطع “الكنويسات الزراعات سم البريك إلا بفحص الهوبس الإطارات”... وكل القطع التي قد تسبب حوادث, لكننا وجدنا عشرات المحلات ومخازن بيع تشليح وإطارات مستخدمة يباع فيها كل ما ذكرت من القطع الممنوعة.
ألستم معنيين بمتابعتها في الأسواق, ومن ثم مصادرتها وإتلافها على الأقل؟
للأسف.. القانون لايخولنا ذلك إطلاقاً لأن مهمتنا تقتصر على المنافذ الجمركية فقط.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.