الإمارات ومليشياتها تضاعف من معاناة المواطنين بالجنوب    الدولار في عدن 3000    وزارة الخارجية : العدوان الأمريكي يعد انتهاكاً سافراً لسيادة إيران    خبراء :المشروبات الساخنة تعمل على تبريد الجسم في الحر الشديد    إيران تطلق دفعتين صاروخيتين وإعلام إسرائيلي يتحدث عن دمار كبير    أيها الرئيس ترامب.. لا تنتحر    أيش ذا يا عم علي.. ليش ذا؟    حادث مفجع يفسد احتفالات المولودية بلقب الدوري الجزائري    كيف تواجه الأمة واقعها اليوم (3)    أول موجة إيرانية بعد العدوان الأمريكي    أثار نزاعا قانونيّا.. ما سبب إطلاق لقب «محاربو السوكا» على ترينيداد؟    فلومينينسي ينهي رحلة أولسان المونديالية    السلبية تسيطر على ريفر بليت ومونتيري    الرئيس الزُبيدي يُعزّي الشيخ عبدالرب النقيب في وفاة شقيقه    شوجي.. امرأة سحقتها السمعة بأثر رجعي    من بينها فوردو.. ترامب يعلن قصف 3 مواقع نووية في إيران    العليمي وبن بريك والمعبقي يصادرون موارد الصناديق الإيرادية الجنوبية    علاج للسكري يحقق نتائج واعدة لمرضى الصداع النصفي    ما السلاح الذي قصفت به أميركا منشآت إيران النووية؟    هاني الصيادي ... الغائب الحاضر بين الواقع والظنون    روايات الاعلام الايراني والغربي للقصف الأمريكي للمنشآت النووية الايرانية وما جرى قبل الهجوم    ترامب يعلق مجددا على استهداف إيران    الدفاعات الإيرانية تدمر 12 طائرة مسيرة صهيونية في همدان    استعدادات مكثفة لعام دراسي جديد في ظل قساوة الظروف    بتواطؤ حوثي.. مسلحون يحرقون منزلاً في محافظة إب بعد نهبه    حملة لازالة البساطين والعشوائيات في باب اليمن    محافظ تعز يبحث مع مسؤول أممي أزمة المياه والحلول الممكنة    تدشين الدورة الآسيوية لمدربي كرة القدم المستوى "C" بالمكلا    الرزامي يهاجم حكومة الرهوي: الركود يضرب الاسواق ومعاناة الناس تتفاقم وانتم جزء من العدوان    ما وراء حرائق الجبال!!    الرهوي يشيد بجهود وزارة الداخلية والأجهزة الأمنية    الطوارئ الإيرانية: إصابة 14 من طواقم الإسعاف وتضرر 7 سيارات جراء العدوان الصهيوني    إحباط عملية تفجير غربي إيران واعتقال عنصر مرتبط بالموساد    ليفاندوفسكي يحدد وجهته بعد حقبة برشلونة    تشيلسي يقترب من إبرام صفقة مؤجلة    اسعار الذهب في صنعاء وعدن السبت 21 يونيو/حزيران 2025    على مركب الأبقار… حين يصبح البحر أرحم من اليابسة    من يومياتي في أمريكا .. بين مر وأمر منه    بين حروف الرازحي.. رحلة الى عمق النفس اليمني    قصر شبام.. أهم مباني ومقر الحكم    الترجي التونسي يهدي العرب أول انتصار في كأس العالم للأندية 2025    فساد الاشراف الهندسي وغياب الرقابة الرسمية .. حفر صنعاء تبتلع السيارات    الاتحاد الأوروبي يقدّم منحة مالية لدعم خدمات الصحة الإنجابية في اليمن    البحسني يكشف عن مشروع صندوق حضرموت الإنمائي    مقتل عريس في صنعاء بعد أيام من اختطافه    مليشيا درع الوطن تنهب المسافرين بالوديعة    صنعاء .. موظفو اليمنية يكشفون عن فساد في الشركة ويطالبون بتشكيل لجنة تحقيق ومحاسبة جحاف    «أبو الحب» يعيد بسمة إلى الغناء    بين ملحمة "الرجل الحوت" وشذرات "من أول رائحة"    علي ناصر محمد أمدّ الله في عمره ليفضح نفسه بلسانه    الأمم المتحدة تقلّص خطة الاستجابة الإنسانية في اليمن وسط تراجع كبير في التمويل    ديدان "سامّة" تغزو ولاية أمريكية وتثير ذعر السكان    نجاح أول عملية زرع قلب دون الحاجة إلى شق الصدر أو كسر عظم القص    حين يُسلب المسلم العربي حقه باسم القدر    كيف تواجه الأمة الإسلامية واقعها اليوم (2)    الخطوط الجوية اليمنية... شريان وطن لا يحتمل الخلاف    الصبر مختبر العظمة    الصحة العالمية: اليمن الثانية إقليميا والخامسة عالميا في الإصابة بالكوليرا    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



آفاق تدويل الأزمة اليمنية ودلالات قرار مجلس الأمن 2014
مركز الجزيرة للدراسات نشر في المصدر يوم 07 - 11 - 2011

يعيش اليمن اليوم مأزقا حقيقيا يهدد استقراره الداخلي، وأمن واستقرار محيطه الإقليمي والدولي، بعد ما يقارب تسعة أشهر من الثورة الشبابية، وصلت خلالها الأوضاع إلى مرحلة الانسداد التام، فعجزت الثورة من جانبها حتى الآن عن إزاحة النظام السياسي وفرض واقع جديد، والنظام غير قادر بدوره على إخماد الثورة والعودة بالأوضاع إلى ما كانت عليه قبل انطلاقها. وينزلق الطرفان تدريجيا إلى العنف والخيارات العسكرية جراء التعثر في مسار الحل التوافقي.

صدور قرار مجلس الأمن رقم 2014 بالإجماع، عبّر بوضوح عن حجم قلق المجتمع الدولي من احتمالات انهيار الأوضاع في اليمن. وقد حوّل هذا القرار الأزمة اليمنية إلى قضية دولية. ونقل المطالب بتنحي الرئيس صالح عن السلطة، كمخرج وحيد لابد منه لإنهاء الأزمة، من الإطار المحلي والإقليمي لتكون مطلبا دوليا أيضا.

وتراهن قوى المعارضة اليوم على دور المجتمع الدولي لممارسة ضغط على الرئيس صالح يجبره على توقيع المبادرة الخليجية، ويجنب البلاد منزلق الحرب الأهلية واحتمالات الفوضى والانهيار.

إلا أنه من الواضح أن التعويل على دور العامل الخارجي وحده، دون المحركات الداخلية وهي العامل الأساسي، لا يكفي لإخراج اليمن من وضعه القائم، بسبب بطء التحرك الدولي من جانب، وارتهانه من جانب آخر لحسابات المصالح المتداخلة، التي قد لا تتطابق دوما مع مصالح قوى الثورة.

دلالات قرار مجلس الأمن 2014
يمثل قرار مجلس الأمن رقم 2014 تطورا مهما في مسار الثورة اليمنية، فنقلها رسميا من الإطار المحلي والإقليمي إلى الإطار الدولي. ويدرك المجتمع الدولي كما يبدو من القرار أن استمرار حالة الانسداد والتدهور بنفس الوتيرة سيقود حتما إلى الفوضى وانهيار الدولة، مع ما يحمله ذلك من خطورة عالية على الاستقرار الإقليمي والأمن والسلام الدولييْن، فاليمن يجاور المخزون الرئيسي للنفط في العالم، والمصدر الذي يمد العالم بالطاقة، ويُطِّلُ على الممرات البحرية الأكثر حيوية لأمن التجارة العالمية، كما أنه وبسبب طبيعة تضاريسه الجغرافية وتركيبته الاجتماعية وأوضاعه الاقتصادية المتردية، أصبح مرتعا للجماعات المقاتلة. وانهيار الأوضاع سيحوِّل اليمن إلى قاعدة انطلاق لهذه الجماعات، بما يشكل رافدا لنمو العنف في محيط اليمن الإقليمي وتحديدا في دول الخليج ومنطقة القرن الإفريقي، بل وسيصل تهديده إلى المجتمعات الغربية نفسها. لذلك لم يكن مستغربا أن يأتي تكرار هذه القضية والتأكيد عليها في ثلاثة مواضيع منفصلة في متن القرار.

ورغم أنه جرى تخفيف صيغة القرار عدة مرات بتدخلات لأطراف إقليمية ودولية، فقد حشر القرار نظام صالح في زاوية ضيقة، وجعل خروجه من المشهد السياسي عبر المبادرة الخليجية خطوة محل اتفاق إقليمي ودولي، وأعطى المبادرة صبغة إلزامية باعتبارها المرجعية والسقف المقبول للتغيير لا يستطيع النظام الالتفاف عليها. وأبقى الأزمة اليمنية قيد النظر عبر مراجعة مدى تطبيق القرار كل 30 يوما ثم بعد ذلك كل 60 يوما، وتضَمَّن عودة مندوب الأمين العام للأمم المتحدة بن عمر إلى صنعاء للمساعدة في التوصل إلى آلية لتنفيذ القرار الدولي، وكل ذلك يضيق فرص المناورة بالوقت أمام الرئيس صالح.

ومن مزايا القرار أيضا أنه وضع مزيدا من الضغط على الرئيس صالح عندما تجنب وبطريقة ذكية الإقرار بمنحه الضمان بعدم المساءلة الوارد في المبادرة الخليجية، والذي يُشجِّع النظام في الواقع على من مزيد من القتل والانتهاكات لحقوق الإنسان، فتكون المبادرة بالنسبة له بمثابة خطة بديلة تحميه من الملاحقة في حال فشل استعماله للقوة في تغيير معطيات الواقع على الأرض.

وقد يكون التحرك الدولي الجماعي في إطار مجلس الأمن بطيء، إلا أن أهمية القرار أنه أعطى شرعية ومرجعية قانونية للتحركات الدولية، فكل من الولايات المتحدة والدول الأوروبية ستستند إليه في ممارسة ضغوط منفردة على الرئيس صالح للتوقيع على المبادرة، حيث إن واشنطن تقصر تعاملاتها حتى الآن على نائب الرئيس وتتجاهل وجود صالح. وهناك تهديدات أميركية جدية في حال تعنت صالح، كأن يسعى الكونجرس الأميركي إلى إصدار قرار بتجميد أرصدته وأرصدة معاونيه في الولايات المتحدة، كإجراء تصعيدي ذي دلاله مهمة. وتتجه الدول الأوروبية والإتحاد الأوروبي إلى فرض ضغوط دبلوماسية متزايدة على نظام صالح والتهديد بفرض عقوبات، وقامت العديد منها بخفض حجم مساعداتها السنوية المقدمة لليمن ردا على موقف النظام من الثورة.

ردود أفعال الأطراف الداخلية
رحبت المعارضة بدورها بتطور الموقف الدولي تجاه ما يجري في اليمن، واعتبرت قرار مجلس الأمن خطوة في الاتجاه الصحيح. ورأت أن إبقاء القضية قيد النظر وفق إطار زمني مؤشر على جدية الدول الكبرى في التعامل مع الأزمة اليمنية يحد من قدرة صالح على المراوغة والتلاعب بالوقت.

أما شباب الثورة فيرفضون الحلول السياسية بما فيها المبادرة الخليجية، ويطالبون بإسقاط كامل النظام ومحاكمة رموزه. لكنهم في الواقع وبسبب محدودية الأدوات التي بأيديهم، وتعنت النظام في الاستجابة للأدوات السلمية، فإنهم قد يقبلون برحيل الرئيس صالح وفق المبادرة، لأنهم يعتبرونه الهدف الأول للثورة، ثم يسعون للاستمرار في تحقيق باقي أهدافها.

الحكومة اليمنية من جانبها أعربت عن رفضها السعي لتدويل الأزمة، وإن كانت أبدت استعدادها للتعامل الايجابي مع القرار، ما دام سيؤدي إلى دفع المعارضة إلى طاولة الحوار لوضع آلية تنفيذية للمبادرة الخليجية وضمان التزام الأطراف بها.

أما الرئيس صالح فإن تلويحه بالقوة يبين أنه يقلل من قدرة القرار على إرغامه للانصياع للضغوط الدولية، فلقد نجح في الماضي في تجاوز قرارين دوليين لم يستطيعا ثنيه عن مواصلة حربه مع الجنوب صيف 1994م. ونجح في نهاية المطاف في فرض الواقع الذي يريده. ولعله يعتقد أنه اليوم سينجح في تكرار ما حدث وسيفرض بالقوة ما يريد، ولهذا فقد لوَّح بالخيار العسكري لمواجهة الثورة، ويسير في هذا الاتجاه حاليا بعد صدور القرار.

ومن المرجح أن لا يستجيب النظام بسهولة للضغوط الدولية، وسيحاول ابتزاز المجتمع الدولي بقدرته على تفجير الأوضاع وجرِّ البلاد إلى الحرب الأهلية والفوضى، مع سعيه في ذات الوقت لمحاولة تغيير الواقع الداخلي لصالحه بكل الوسائل المتاحة لديه.

حدود المراهنة على القوى الدولية
رغم أن قرار مجلس الأمن وضع قضية اليمن قيد النظر بحيث تتم مراجعة تطبيقه كل 30 يوما ثم بعد ذلك كل 60 يوما، إلا أن بعض المحللين قلَّل من قدرة مجلس الأمن على إحداث تغيير حقيقي في مسار الأحداث في اليمن خلال مدة قصيرة، لأن تحركاته بطيئة إزاء تطورات الأوضاع، ولن تكون حثيثة إلا إذا تطورت الأحداث بشكل دراماتيكي. وقد تتعقد الأوضاع وتنهار قبل أن يستطيع المجتمع الدولي بلورة رؤية ضاغطة على الرئيس صالح، خصوصا مع المعارضة المتوقعة من روسيا والصين لاتخاذ أي إجراءات قاسية تجاه النظام اليمني تتضمن فرض عقوبات.

والأهم من ذلك أن القوى الدولية الرئيسية تتحرك وفق إطارين هما: تفادي أن يؤدي استمرار الأزمة إلى انهيار الأوضاع في اليمن، والوصول إلى مرحلة عدم الاستقرار. وفي نفس الوقت أن لا يصل التغيير إلى مستوى الثورة التي تسقط كامل النظام السياسي. والحل الأمثل لديها هو أن يحدث التغيير من خلال النظام نفسه بما يحافظ على الحزب الحاكم باعتباره عامل توازن يقابل قوى الثورة ذات الصبغة الإسلامية.

ولا تخفي هذه القوى الدولية خشيتها على مصالحها في اليمن في مرحلة ما بعد صالح، وإمكانية تأثير ذلك على ملفات حساسة بالنسبة لها، وبشكل خاص ملف ما تسميه الإرهاب. وهو الملف الذي استثمرت فيه واشنطن مبالغ طائلة وجهودا كبيرة لتطوير الأجهزة اليمنية المعنية به، ولا ترغب في رؤية جهودها تذهب أدراج الرياح.

وتخشى أن تؤدي الثورة إلى وصول قوى راديكالية إسلامية أو قومية لا تتعاون بنفس القدر في ما يتعلق بجهود مكافحة القاعدة، أو أن تُشكل تهديدا للمصالح الغربية الأخرى في اليمن والمنطقة، أو أن تؤدي إلى الإخلال بتوازن القوى السياسي والاجتماعي القائم، خصوصا أن بعضها يتخوف من أن قوى الثورة الرئيسية تكاد تكون من لون واحد قريب من الخط الإسلامي الإخواني. وإسقاط النظام سيكون لصالحها، وتكون هي المتحكمة بالأوضاع، بما قد يخل بالتوازنات الداخلية من وجهة نظرها. وتتخوف من هذا السيناريو قوى داخلية أيضا، وبشكل خاص العلمانيون والحوثيون وقوى الحراك الجنوبي وبعض القوى السياسية الصغرى.

لذلك يرى بعض المحللين أن الرغبة في تهيئة المسرح السياسي لما بعد صالح تفسر التغاضي الإقليمي والدولي تجاه دفعات السلاح القادمة للنظام من الخارج لتعزيز قدراته، والأعمال العسكرية شبه اليومية التي يقوم بها تجاه القوى القبلية الموالية للشيخ الأحمر في صنعاء وتلك القريبة من حزب الإصلاح الإسلامي في أرحب ونهم، ومهاجمته القوى العسكرية المؤيد للثورة ممثلة في اللواء علي محسن الأحمر وقوات الفرقة الأولى.

وهذا التحليل يرسم في الواقع سيناريوهين: الأول، أنه في حال نجح النظام فعلا في إضعاف هذه القوى فإن ذلك سينعكس على ميزان القوى القائم، ويؤدي بالضرورة إلى خفض الرئيس صالح لسقف التنازلات التي يقبل تقديمها، بتخلصه من أهم عامل ضغط داخلي يجبره على تقديم تنازلات. وذلك سيفاقم الأزمة في اليمن ولن يساعد على حلها، بسبب شعور صالح أنه أصبح أكثر قدرة على التحكم في الوضع الداخلي.

أما السيناريو الثاني، فهو أن ما يقوم به صالح من أعمال عسكرية تجاه هذه القوى، والمراوحة دون القدرة على الحسم، سيقوي شوكة هذه القوى عسكريا ولن يضعفها كما يؤمل النظام، حيث ستتجه -وكحالة أي جماعة بشرية تواجه تحدي الحرب- إلى حشد وتعبئة كل طاقاتها وإمكاناتها المادية والمعنوية - وبدأت فعلا ذلك- خلف هذا الخيار الذي تُسحب إليه.

والأخطر من ذلك في حالة اليمن أن استمرار المواجهات العسكرية سيؤدي إلى عسكرة القوى السياسية والاجتماعية المدنية، وتحويلها إلى مليشيات عسكرية، خصوصا تلك المتسلحة بغطاء أيديولوجي عقائدي، فيتحول معه الصراع السياسي إلى نوع من الجهاد الديني.

وبالتأكيد أن ذلك أشد خطورة على التوازنات الداخلية من احتكام مختلف هذه القوى إلى القواعد الديمقراطية السلمية.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.