يمرس : مشاركون: الحكومة عجزت عن استيعاب الدعم، وتعيش حالة من الفشل والترهل بسبب الفساد

الجوف.. مقتل شيخ قبلي وإصابة نجله في كمين مسلح ورشة عمل حول تحسين وتطوير منظومة الزراعة التعاقدية في محصول التمور وفاة امرأة في عدن جراء انقطاع الكهرباء وزير الاقتصاد يلتقي المواطنين خلال اليوم المفتوح غليان وغضب شعبي في عدن ومطالبات للحكومة بتوفير الخدمات عدن تموت في هذا الصيف والحكومة في غيبوبة سرايا القدس تعلن تدمير آلية عسكرية صهيونية وسط مدينة خان يونس نحن لا نعيش تحت حكم "دولة عميقة".. بل تحت احتلال عميق! بعد وداع المونديال.. الأهلي يريح لاعبيه 18 يوما الأندية المغادرة والمتأهلة لثمن نهائي كأس العالم للأندية الوزير الزعوري يشيد بمشاريع هيئة الخليج وعدن للتنمية والخدمات الإنسانية وجهودها في دعم الفئات المحتاجة كم كسب الأهلي ماليا من كأس العالم للأندية 2025 توقعات بأمطار رعدية وطقس حار واضطراب البحر الصحة الإيرانية تعلن استشهاد 44 سيدة و13 طفلاً في هجمات الكيان الصهيوني على إيران استشهاد وإصابة61 مواطنا بنيران العدو السعودي الأمريكي الصهيوني في صعدة وفاة 49 شخصا وإصابة 485 في 353 حادثاً مروريا خلال إجازة العيد - عنوان ممتاز وواضح. ويمكنك استخدامه كالتالي:\r\n\r\n*الأوراق تكشف: عراقيل تهدد إعادة فتح فندق موفنبيك \r\nعراقيل مفاجئة أمام إعادة افتتاح موفنبيك صنعاء... والأوراق تفتح الملف!\r\n "حققنا هدفنا".. الحكومة الإسرائيلية تعلن رسميا سريان وقف إطلاق النار مع إيران وفاة وكيل وزارة الثقافة عزان من يومياتي في أمريكا .. مؤتمر وباحث عن فرصة عمل كيف تواجه الأمة واقعها اليوم (4) موقف غير أخلاقي وإنساني: مشافي شبوة الحكومية ترفض استقبال وعلاج أقدم كادر صحي في المحافظة ارتفاع حصيلة قتلى صاروخ إيران الأخير إلى 11 إسرائيليا على الأقل المجلس الأعلى للطاقة يقر حلول إسعافية عاجلة لتوفير وقود لكهرباء عدن بوساطة قطرية.. اتفاق وقف إطلاق النار بين إسرائيل وإيران عدن على حافة الانفجار: انهيار شامل وخيوط مؤامرة دولية تُنسج بأيدٍ يمنية اليمن تضع إمكانياتها تحت تصرف قطر وتطلب من المغتربين عدم العودة لسوء أوضاع وطنهم "العليمي" يفرض الجزية على حضرموت ويوجه بتحويل 20 مليار ريال شهريا إلى إمارة مأرب هلال الإمارات يوزع طرود غذائية على الأسر الأشد فقرا بشبوة كفى لا نريد دموعا نريد حلولا.. يا حكومة اذهبي مع صاروخ أوساكا.. انتصار أول على العشب حان وقت الخروج لمحاصرة معاشيق مسئول ايراني كبير: تصريحات ترامب حول اتفاق وقف النار "خدعة" إب .. تعميم من مكتب التربية بشأن انتقال الطلاب بين المدارس يثير انتقادات واسعة وتساؤلات حول كفاءة من اصدره حين يتسلل الضوء من أنفاس المقهورين السقلدي: هناك شحن وتعبئة لقوات الامن تجاه المواطن - من هو رئيس تحرير صحيفة يمنية يلمّح بالزواج من إيرانية ؟ أقرأ السبب ! عربة خدمات ارضية تخرج طائرة لليمنية عن الخدمة بطولة عدن الأولى للبلولينج تدخل مرحلة الحسم تحركات مشبوهة للقوات الأجنبية حول مطار المهرة .. هيئة الآثار والمتاحف تسلم 75 مخطوطة لدار المخطوطات بإشراف وزير الثقافة النفط يرتفع إلى أعلى مستوياته منذ يناير بسبب المخاوف بشأن الإمدادات الشعر الذي لا ينزف .. قراءة في كتاب (صورة الدم في شعر أمل دنقل) ل"منير فوزي" ريال مدريد يقسو على باتشوكا فصيلة دم تظهر لأول مرة وامرأة واحدة في العالم تحملها! الصين.. العثور على مقابر مليئة بكنوز نادرة تحتفظ بأسرار عمرها 1800 عام الكاراز يعادل رقم نادال على الملاعب العشبية قطاع الأمن والشرطة بوزارة الداخلية يُحيي ذكرى يوم الولاية المنتخب الوطني تحت 23 عامًا يجري حصصه التدريبية في مأرب استعدادًا لتصفيات آسيا إيران تنتصر مرض الفشل الكلوي (9) توقيف الفنانة شجون الهاجري بتهمة حيازة مخدرات كشف أثري جديد بمصر من قلب نيويورك .. حاشد ومعركة البقاء الحديدة و سحرة فرعون شوجي.. امرأة سحقتها السمعة بأثر رجعي علاج للسكري يحقق نتائج واعدة لمرضى الصداع النصفي حين يُسلب المسلم العربي حقه باسم القدر

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

مشاركون: الحكومة عجزت عن استيعاب الدعم، وتعيش حالة من الفشل والترهل بسبب الفساد
في اليوم الثاني من أعمال المؤتمر الاقتصادي اليمني..

الصحوة نت نشر في الصحوة نت يوم 26 - 10 - 2010

تواصلت اليوم الثلاثاء بصنعاء أعمال المؤتمر الاقتصادي اليمني (اليمن..الاقتصاد..المستقبل) الذي ينظمه المركز اليمني للدراسات الإستراتيجية وعلى مدى ثلاثة أيام.
وفي اليوم الثاني من أعمال المؤتمر ناقش المشاركون خلال جلستي العمل (الثالثة والرابعة) محوري الكفاءة الاقتصادية في إدارة الموارد، والمشكلات الاقتصادية ذات البعد الاجتماعي.
وفي جلسة العمل الثالثة التي تمحورت حول الكفاءة الاقتصادية في إدارة الموارد، قدم الدكتور محمد قرعة ورقة بحثية بعنوان "نحو استيعاب أمثل للموارد الخارجية" قال فيها أن الاقتصاد اليمني يعتبر من الاقتصاديات الهشة والضعيفة حيث يمكن اعتباره اقتصاداً شبه ريعي في فترة ما قبل اكتشاف النفط، وقد تحول إلى اقتصاد ريعي منذ فترة اكتشاف وتصدير النفط في منتصف الثمانينيات من القرن العشرين. حيث يشكل المرتكز الأساسي للتنمية في اليمن وذلك بحسب مساهمته بحوالي (30%) من الناتج المحلي الإجمالي، كما أصبح يشكل حوالي (90%) من إجمالي الصادرات، وتسهم الإيرادات النفطية كذلك بحوالي (70%) من إيرادات الموازنة العامة.
وأكد قرعة في رقته أن الاقتصاد اليمني يواجه صعوبات متعددة من أبرزها اتساع مساحة الفقر، وتفشي البطالة والنمو السكاني السريع، وشحة المياه، بالإضافة إلى مشاكل أخرى تتعلق بآلية الحكم. وتشكل هذه التحديات عبئاً ثقيلاً على قدرة الحكومة اليمنية، الأمر الذي يتطلب القيام بإصلاحات جوهرية في منظومة الحكم الرشيد ومكافحة الفساد، وإرساء أسس متينة لقضاء عادل ونزيه وأمن واستقرار لكافة مواطنيها ولكل المستثمرين في البلاد.
ومضى قرعة يقول: إن حل بعض التحديات والمهام التي أُشير إليها قد أفضى إلى تحديد فجوة تمويلية بلغت أكثر من 16 مليار دولار أمريكي، ولسد هذه الفجوة التمويلية للبرنامج الاستثماري للعام 2007-2010م لابد من سلك طرق المانحين. حيث انعقد مؤتمر للمانحين في نوفمبر 2006م في لندن نتج عنه التعهد بتقديم مبلغ 5.066 مليار دولار أمريكي وفيما بعد أضيفت تعهدات جديدة من عدد من الدول المانحة، وقد توزعت تلك التعهدات بين هبات بمبلغ 3212 مليون دولار أمريكي، وقروض بمبلغ 1840 مليون دولار أمريكي، وأصبحت تغطي حوالي 90% من فجوة الإنفاق البالغة 5.5 مليار دولار أمريكي.
أما الباحث ناصر الطويل فقد تمحورت ورقته المقدمة في المؤتمر حول "متطلبات توظيف علاقاتنا الخارجية لتعزيز مواردنا الاقتصادية" وفيها أشار إلى أن النظام السياسي اليمني يتسم بمحدودية البناء المؤسسي، وضعف بناء وتنفيذ السياسات العامة، والهيمنة الفردية شبه المطلقة لرئيس الجمهورية، وضعف القيود المفروضة على تصرف القيادات العليا في الشئون المالية للدولة، كما اتسمت ذات الفترة، بالاستغراق في الجوانب السياسية، وثانوية الاهتمام بالجوانب الاقتصادية والتنموية، وغياب رؤية محددة للتعامل مع التحديات الاقتصادية، واعتماد النظام على سياسة الباب المفتوح للفساد مقابل الولاء والمؤازرة.
موضحا أن الاختلال الذي تعاني منه السياسة العامة في البلد قد انعكس على السياسة الخارجية، وعلى علاقات اليمن بالقوى الإقليمية والدولية، إذ يبدو واضحا أن علاقات اليمن الخارجية ينقصها وجود رؤية واضحة والاستناد إلى إستراتيجية مرسومة، وأهداف محددة، وترتيب للأولويات، وأنها تعاني من الارتباك والتقلب المستمر، وتراجع المضمون الوطني في تحديد المواقف الخارجية لحساب أهداف ومصالح النظام السياسي الحاكم، وغياب الاتجاه العام، وهيمنة أساليب المناورات والتكتيكات، والتغيير المستمر في المواقف والتحالفات.
وحول العلاقة بين الحكومة والقطاع الخاص قدمت الدكتورة نجاة جمعان ورقة بعنوان "القطاع الخاص والحكومة تكامل أم صراع" أشارت فيها إلى أن السنوات القليلة الماضية شهدت قيام الحكومة باتخاذ عدد من السياسات والإجراءات العملية اللازمة لخلق شراكة حقيقية بين الحكومة ومؤسسات القطاع الخاص.
وتابعت جمعان القول أنه لكي يتطور القطاع الخاص يجب أن تتطور السياسات الحكومية وآلياتها التنفيذية بحسب متطلبات التنمية الاقتصادية، وتهيئة مناخ الأعمال بالشكل الملائم وبما يحقق منافسة حقيقية وعادلة للقطاع الخاص، والقائم على القدرات والإبداع والجودة وليس على الانتماءات السياسية أو القبلية أو المناطقية، والابتعاد عن استغلال السلطة السياسة أو العسكرية للاستحواذ على المشاريع الاستثمارية، بل قد يتطلب الأمر الفصل بين دور الدولة والقائمين عليها وبين دور القطاع الخاص والقائمين عليه.
ومضت جمعان تقول في ورقتها: إن إستراتيجية الشراكة بين الحكومة والقطاع الخاص تعتبر مفهوماً طويل الأجل يعمل في إطار نظام متكامل يشمل عدداً من المكونات، كما أن السياسات الاقتصادية المتوازنة التي تخلق بيئة اقتصادية داعمة لعمل القطاع الخاص في إطار الشراكة المستهدفة تمثل الجزء الأساسي لهذه الشراكة، كما أن وجود مؤسسات قطاع عام فاعلة وقوانين وأنظمة ولوائح واضحة لأدوار ومسؤوليات هذه المؤسسات يساهم بشكل كبير في عمل نظام الشراكة.
وتمحورت جلسة العمل الرابعة من جلسات أعمال اليوم الثاني من أعمال المؤتمر حول المشكلات الاقتصادية ذات البعد الاجتماعي. وفي هذه الجلسة قدم الدكتور نجيب غانم ورقة بعنوان "إطلالة على الوضع الصحي في اليمن" تطرق في ثناياها إلى واقع الصحة المتردي في اليمن.
وقال غانم في ورقته أن اليمن أضحت منطقة موبوءة بصفة دائمة بأمراض سارية ومستوطنة، وكثيراً ما تطالعنا الصحف عن تفشي جائحات مثل حمى الضنك، وحمى الوادي المتصدع، وأنفلونزا الخنازير، ومن قبلها أنفلونزا الطيور، وكذا حمى سارز وغيرها من الأمراض السارية، أما الأمراض التي استوطنت اليمن قديما مثل الملاريا والسوداء (أو الفلاريا) والتهابات الكبد الفيروسية بأنواعها المختلفة، وكذا مختلف الإصابات الطفيلية التي عادة ما تصيب الجهاز الهضمي، أو إصابات الليشمانيا التي عادة ما تصيب الجلد أو الأحشاء, فحدث ولاحرج، ويضاف إلى هذا كله أمراض الطفولة القاتلة مثل الحصبة والسعال الديكي وغيرها، حتى كادت اليمن أن تكون مستودعاً ومتحفاً مفتوحاً للكثير من الأمراض التي عادة ما تكون قد اختفت في الكثير من الدول التي تسعى جاهدة للنهوض والتقدم.
وأوضح أن اليمن تفتقر إلى الكثير من التشريعات الصحية لكي تسد الثغرات في تنفيذ الخدمات، ولتأمين الضوابط والاشتراطات الفنية لضبط الجودة في الخدمات الطبية والصحية المختلفة وبالتالي للارتقاء بها، وقد تم استصدار بعض التشريعات الصحية في الفترة مابين 2004-2010م من مجلس النواب، إلا أن كل تلك القوانين الصحية لم تجد طريقها للتنفيذ بسبب عدم صدور اللوائح التنفيذية الخاصة بها وظلت حبيسة إدراج وزارة الصحة العامة والسكان ووزارة الشئون القانونية.
ومضى غانم يقول: تدرجت ظاهرة الفساد الإداري والمالي في القطاع الصحي والسكاني، وأضحى الفساد اليوم غولاً يكاد يلتهم معظم الموارد الصحية، وقد كان الفساد في منتصف الثمانينيات يلتهم عشرات الألوف من الريالات من الموازنة العامة للصحة، وقد نما إلى أن أصبح يلتهم عشرات الملايين من الموارد الصحية العامة في نهاية التسعينيات، وأضحى اليوم في نهاية عام 2010م يلتهم عشرات المليارات من الريالات.
وحول دور الزكاة والأوقاف في التكافل الاجتماعي قدم الدكتور غالب القرشي ورقة قال فيها أنه ليس للزكاة نظير في التشريعات الأخرى سواء كانت سماوية أم وضعية فيما تمثله من مظلة تأمين اجتماعي لقطاع كبير من الناس دون مقابل يدفعه المؤمَّن, ودون منّ ولا أذى من المؤمِّن. هذا التأمين فريضة من الله، فرضه ليغطى فئات كثيرة من الناس.
وأضاف القرشي: رغم أن دور الزكاة يكاد ينحصر في المجال الاجتماعي، إلا أنها أيضاً تؤدي دوراً اقتصاديا هاماً قد لا يظهر لكثيرين، ذلك أنه لا يظهر بصورة مباشرة، فليس هناك مصرف منها للإنتاج أو الاستهلاك اللذين هما عماد الاقتصاد سواء كان عاماً أو إسلاميا. لكن دور الزكاة يظهر في المجال الاقتصادي بصور كثيرة غير مباشرة.
من جانبه، قدم الدكتور محمد جبران ورقة بعنوان "مشكلة البطالة في الجمهورية اليمنية" قال فيها أنه على الرغم من تبني الحكومات اليمنية المتعاقبة في العقد المنصرم برامج تثبيت اقتصادي في محاولة للاستجابة للصعوبات الاقتصادية المتزايدة, لكن لم تكن نتائج هذه التدابير حاسمة. ولعل استفحال ظاهرة البطالة في البلاد لتصل إلى نقطة حرجة إذ تراوحت بين 29 و34%، أمر لافت إلى تركزها بصورة كبيرة بين الشباب إذ تصل نسبتها إلى 18%، كما أنها تصل إلى أعلى مستوياتها بين النساء بمعدل 39.5 % مقارنة بالرجال الذين تصل النسبة في أوساطهم 13.1%.
وأضاف جبران: طبقاً للتقارير الرسمية للجهاز المركزي للإحصاء فإن معدلات البطالة تتناقص عاماً بعد عام، فقد بلغت حسب كتاب الإحصاء السنوي في عام 2004 م حوالي 16.2 %، حيث بلغت بين الذكور حوالي 13.0 % مقابل 39.6 % بين الإناث وتراجعت إلى 15% في عام 2008م. لكن الواقع الفعلي لا يشير إلى ذلك كون البيانات التي يصدرها الجهاز نفسه تعكس أرقاماً ونسباً غير تلك الصادرة من الحكومة.
وتابع يقول: نتيجة إلى عشوائية النسب فإنه تم الرجوع إلى أسس قياس البطالة المتعارف عليها، وبناءً على البيانات المتاحة عن السكان حيث تم التوصل إلى أن البطالة السافرة تقدر ب 38.1% في عام 2008م وأن البطالة الكلية ارتفعت من 66.8% عام 1999م إلى 72.8% في عام 2008. وأن 70% من العاطلين في اليمن هم من الشباب الذين تتراوح أعمارهم مابين 16- 25 سنة.
أما مشكلة الفقر فقد تناولها الأستاذ عبدالله الخطيب في ورقته البحثية، والتي أكد في مستهلها أن ظاهرة الفقر تشكل واحدة من أكبر التحديات التنموية التي تعاني منها اليمن ومختلف دول العالم بغض النظر عن مستوى تطورها أو تخلفها الاقتصادي والاجتماعي، إلا أنها تتفاوت في حجم هذه الظاهرة بين الدول الأخرى، كما أن طرق مكافحتها والحد من انتشارها - باستخدام البرامج والآليات والسياسات - تختلف باختلاف الدول، وتأخذ ظاهرة الفقر أبعاداً عديدة منها: فقر الدخل، وفقر القدرة.
موضحا أنه في اليمن تعد مشكلتا الفقر وعدالة توزيع الدخل من المشكلات الاقتصادية والاجتماعية الرئيسة التي تعاني منها الدولة وخاصة في المحافظات الريفية.
الورقة الأخيرة في جلسة اليوم كانت للباحث محمد عصام، وهي دراسة تقييميه للدور الاجتماعي والاقتصادي لصناديق الضمان الاجتماعي قال فيها إن الوضع الأمثل لصناديق التأمين الاجتماعي هو الاتجاه نحو تنويع مجالات الاستثمار من خلال تكوين محفظة للاستثمار يتم توزيعها على أصول مختلفة وفقاً لأسس ومعايير متعارف عليها.
وقد أثريت الجلستين بالتعقيبات والمداخلات من قبل الحضور، الناطق باسم تحضيرية الحوار الوطني محمد الصبري قال في تعقيبه على ورقة الباحث ناصر الطويل أن كل المسؤولين يشتغلون في السياسة الخارجية بدون ضابط ولا يتم تطبيق الدستور في مجال السياسة الخارجية، وأنه لم يعد المرء يفرق من هو المسؤول عن السياسة الخارجية ومن هو المسؤول عن السياسة الداخلية، مشيرا إلى أن بعض التصرفات تكون موجهة نحو الداخل والهدف توجيهها نحو الخارج والعكس صحيح، حتى أصبحت كل القضايا المحلية مؤقلمة ومدولة.
وحول الخلل الحاصل في القطاع الصحي قال الدكتور عبدالقوي الشميري في تعقيبه أنه في اليمن هناك طبيب لكل خمسة ألف مواطن كنسبة عامة، وأنه في بعض المحافظات مثل الجوف ومأرب فإن هناك طبيب لكل أربعين ألف مواطن، موضحا أن هناك في نفس الوقت عسكري أو رجل شرطة لكل أربعين مواطن يمني، متمنيا أن تتعدل هذه الأرقام

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.