هيئة الشؤون الخارجية بالمجلس الانتقالي الجنوبي تناقش مستجدات المشهد السياسي وتعزيز الحضور الخارجي    الإرياني: إيران لم تستوعب الدروس وتواصل توظيف الحوثيين لابتزاز المنطقة    عبدالله العليمي يشدد على رفع الجاهزية القتالية ويؤكد أن المعركة مع الحوثي مصيرية    برنامج الاغذية العالمي يوقف عملياته في صنعاء وينهي عقود مئات الموظفين اليمنيين    السامعي: وعي الشعب وتماسكه خط الدفاع الأول في مواجهة المخططات    مسيران لخريجي دورات "طوفان الأقصى" من عزلتي بني خطاب وبني شرعب بريمة    حادث مروري مروع يودي بحياة اربعة يمنيين في السعودية    أبو راس يلتقي المدير الإقليمي لمنظمة أطباء بلا حدود السويسرية    مرساة البراءة    ردا على العليمي الذي يلوّح بالجوع لإسقاط حلم الجنوب.. دولة الجنوب حق يُنتزع ولا يُستجدى    "وثيقة" محافظ عدن يوجه بمنع تعاطي القات والشمة والتمبل    عاشوا لأجل التشفي لكل صرخة وآه ** وكان تفريق صفي مرادهم في الحياة    قائد التحالف الإسلامي العسكري لمحاربة الإرهاب يستقبل قائد القيادة العسكرية الموحدة لمجلس التعاون الخليجي    تباين أسعار النفط مع استمرار المخاوف بشأن الإمدادات الأمريكية    تصاعد اعتداءات العدو السعودي على مديريات صعدة الحدودية    الحكومة والقطاع الخاص في صعدة يبحثان فرص تعزيز الشراكة الاقتصادية    حلف قبائل حضرموت يعلن رفضه المشاركة في أي حوار وفق معيار المناصفة    عدن.. مواطنون يشكون من رفض الصرافين بيع وشراء العملات الأجنبية    مجلس الأمن يقر تمديدًا محدودًا للبعثة الأممية بالحديدة    الأرصاد ينبه من الأجواء الباردة والمغبرة نسبياً    ماذا لو أن التطبيع؟!    الأدميرال سياري: "دبلوماسية السفن الحربية" لن ترهبنا ومستعدون لكافة التهديدات    فيلم "أم الشهيدين" اليمني يحصد جائزة التميز في مسابقة "فاطمية من بلادي" ببيروت    النقابة تدين استمرار اعتقال عدد من الصحفيين بالحديدة وتطالب المليشيا بسرعة إطلاقهم    مُوَشَّحُ الأَلَمْ    زيارة قبر نبي الله هود في حضرموت: موسم سنوي للتجمع الديني والاجتماعي    معرض استهلاكي في محافظة البيضاء قبل حلول شهر رمضان المبارك    فاجعة كروية.. مصرع 7 من مشجعي فريق باوك اليوناني    توقعات بارتفاع الذهب إلى 6000 دولار في 2026    اليوم نصف نهائي البطولة الشاطئية للكرة الطائرة على كأس الرئيس الشهيد بالحديدة    وفاة 42 شخصاً في أمريكا جراء العاصفة    د/ مطهر الدرويش: الحصار يفاقم الحالات المستعصية ويقلّص استيراد الأدوية بنسبة 60%    اليوم الجولة الأخيرة لأبطال أوروبا.. 18 مباراة في ليلة حسم التأهل لثمن النهائي    مدير عام جمارك عفار يكرم عدد من عمال المركز    رمضان تحت القصف الناعم: حين تتحول الشاشة إلى سلاحٍ ضد الوعي    شركة ماس للإنتاج الفني والإعلاني تشكو اعتداءً على لوحاتها الإعلانية في عدن    الذهب والفضة بالقرب من مستويات مرتفعة قياسية    تدشين وصول منحة المشتقات النفطية السعودية لتشغيل محطات الكهرباء بعدن    توكل كرمان تضع محمد مرسي فوق مقام النبوة مزاحما لرسول الله محمد وصمت علماء الإصلاح يثير الاستغراب    تعز.. طفل يقتل توأمه في ماوية    قراءة تحليلة لنص أحمد سيف حاشد "القات.. تآكل الروح"    لسنا كما كنّا..عنواننا الأخير..!!    عرفنا أبين وشباب الجيل ينجحان في البقاء بدوري الدرجة الثانية في ختام منافسات البطولة    الصين ترفض اتهامات أمريكا لها بشأن "كوفيد-19"    رئيس الوزراء يوجه بتنفيذ آليات رقابة صارمة على منحة المشتقات الخاصة بالكهرباء    هدم أقدم ملعب كرة قدم في العالم    يوفنتوس يقسو على نابولي بثلاثية نظيفة في تورينو    اليونايتد يطيح بارسنال ويقتحم مربع الكبار    الدوري الايطالي: قمة الأولمبيكو تنتهي بالتعادل بين روما وميلان    الصماد أنموذج العطاء والولاء    مرض الفشل الكلوي (38)    الأشخاص الأكثر عرضة للخرف    وحدة الصف روحها المبدأ والتضحية    علماء اليمن من صعدة: الدفاع عن القرآن ونصرة فلسطين واجب ديني وأخلاقي جامع    ارتفاع مخيف للاصابات بمرض الحصبة خلال عام.. وابين تتصدر المحافظات اليمنية    فقه الكهف: استراتيجية الثبات وصناعة اليقين في زمن المتغيرات    كيف يتفنّن الطغاة في صناعة المبررات لجرائمهم؟    احصائية مخيفة للسرطان في محافظة تعز    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



التوصية بتفعيل مدونة إعمال مبادئ الحكم الرشيد والرقابة على المؤسسات الحكومية
في ورشة عمل نظمها مركز مناهضة الكسب غير المشروع..
فائز عبده نشر في الوحدوي يوم 16 - 05 - 2014

أوصى المشاركون في ورشة بحث إجراءات تفعيل المدونة الخاصة بإعمال مبادئ الحكم الرشيد، الخميس الماضي، بتفعيل وتنفيذ المدونة، وتشكيل إدارات تابعة خاصة بتنفيذها، وإلغاء القرارات التي صدرت بالمخالفة، وتمكين الجهات الرقابية من ممارسة مهامها في الرقابة على المؤسسات الحكومية المدنية والعسكرية.
وشددت الورشة التي نظمها بصنعاء، المركز الاجتماعي لمناهضة الكسب غير المشروع ( CMIE )، بالتعاون مع الصندوق الوطني للديمقراطية ( NED )، على ضرورة تطوير القضاء الإداري ودعمه بالتشريعات اللازمة التي تضمن للموظفين الحصول على الإنصاف والعدالة، وتفعيل دور الإدارات العامة للشؤون القانونية في الوزارات والجهات الحكومية.
وأكدت على أهمية المسارعة في إصلاح التشريعات الرقابية، ورفع الحصانة عن شاغلي وظائف الدولة العليا، والاستقلالية التامة لأجهزة الرقابة، مطالبة بأن تختص وزارة المالية بالصرف فقط، على أن تتولى الإدارات الأخرى مسؤولية التأكد من قانونية الصرف وقيمته، مع وجود رقابة مصاحبة.
واستهدفت الورشة قرابة 25 مشاركاً ومشاركة من مختلف الجهات الحكومية المتصلة بالرقابة والشؤون المالية والإدارية، وتضمنت بحث الإجراءات الفاعلة لتنفيذ المدونة الخاصة بإعمال مبادئ الحكم الرشيد، الصادرة عن مجلس الوزراء، في ديسمبر 2012.
وحضر الورشة فؤاد صالح الشرعبي، المستشار القانوني لمجلس الوزراء، ممثلاً خاصاً عن وزير الشؤون القانونية، وألقى كلمةً نيابةً عن الوزير الدكتور محمد المخلافي، قال فيها إن المدونة صدرت في 2/12/2012، ولم تنفذ أو أهملت، وإن المبادرة الخليجية تتلخص في مضمونها أن على الحكومة بمجرد تشكيلها أن تلتزم بتنفيذ مضامين الحكم الرشيد، وكان من أهم البنود التي نوقشت في مؤتمر الحوار الوطني، هو الحكم الرشيد، وأصبحت المدونة التي تعبنا في إعدادها سنة، مجرد نصوص تشريعية موجودة في جريدة رسمية، حد تعبيره.
وأشار إلى أنهم قدموا للحكومة مشروع برنامج لتنفيذ مبادئ الحكم الرشيد، كان يمكن أن ينفذ خلال سنتين إذا بدأت من حينها تنفيذ هذا المشروع. لافتاً إلى أن الفكرة كانت أن يتم تشكيل لجنة من الفنيين المتخصصين في عدة جهات، تتولى إعادة النظر في حوالي 50 قانوناً من أهم القوانين التي تنص على الحريات وحقوق الإنسان والطفولة والأمومة والمسائل القضائية المهمة، لكن كل جهة راحت تعدل تشريعاتها بشكل منفرد، حسب قوله.
وأضاف الشرعبي: نحن طبعاً نطمح، والوقت مهم، والفترة التي مضت كان لها في حياة اليمنيين ثمن كبير، وأصبحنا فارغين من كل أسس الحياة الرئيسية، مؤملين أن تنتصر الدولة والمجتمع المدني والأحزاب السياسية الفاعلة، على كل من يحاول أن يعرقل مسيرة تنفيذ مخرجات الحوار الوطني، وأهمها الدستور.
وقال: "أعتقد أن ثورة 26 سبتمبر انتهت من يوم ما اصطلح الملكيون والجمهوريون.. انتهت مبادئ 26 سبتمبر، وتآمر المتآمرون، وهناك من كان يعمل مؤامرات داخل اليمن لعدم قيام دولة مدنية حديثة، وجاءت ثورة الشباب تحاول إحياءها، ومن قبل ثورة الشباب كان الحمدي الذي لم تعطَ له الفرصة، لأن كل من يحاول أن يقيم بناء هذه الدولة، فإن الأعداء كثيرون من الداخل ومن الخارج أكثر، فالعراقيل كثيرة، ويبدو أنه لابد أن تستمر المسيرة".
ونوّه إلى أن المجتمع المدني له ضرورة مهمة جداً، لأن الأحزاب –حسب قوله- لا يهما أمر الوطن بشيء. وأشار إلى وجود تنسيق مع ( undb ) لإصلاح عدة جهات إدارية من الناحية الهيكلية والتنظيمية (رئاسة الوزراء ورئاسة الجمهورية ووزارة الخدمة المدنية)، على أساس أن هذه الجهات هي التي ستتولى في المستقبل قيادة العمل الإداري في اليمن، خاصة وزارتي الخدمة المدنية والمالية، لافتاً إلى أن الجميع في انتظار الدستور الذي سيحدد الكثير من المسائل، وبالذات التي تهم مكافحة الفساد. مشدداً على أنه "يجب أن يخرج الدستور في النهاية بالشكل الذي يحلم به اليمنيون في شكل الحكم، وفي علاقة الدولة بالمواطن، وفي علاقة السلطات بعضها ببعض".
وقدم الدكتور عبدالكريم هائل سلام، المحامي في القانون العام، ورقة عمل بعنوان "المدونة الخاصة بإعمال مبادئ الحكم الرشيد.. الالتزامات والتطبيق"، تناول فيها مفهوم الحكم الرشيد، والمبادئ والمعايير الأساسية والعامة التي تلخص مضمونه ومدلوله، ومنها حكم القانون وسيادته، وتوسيع دائرة المشاركة الشعبية.
وشددت الورقة على أنه على كافة وحدات الخدمة العامة والوحدات الإدارية، أن تأخذ باعتبارها "الالتزام بمبادئ الحكم الرشيد وقواعده الراسخة، وفي مقدمتها: المساواة بين المواطنين، وعدم التمييز، وتكافؤ الفرص، ومشروعية القرار، والشفافية، وتعليل القرارات الإدارية وتسبيبها، والتزام معايير وضوابط التعيين والترشيح لشاغلي الوظيفة العامة".
وتمحور مضمون الورقة على تقييم المدونة، ودور منظمات المجتمع المدني في "ممارسة نوع من الرقابة على المؤسسات والمرافق العمومية بما يقلل من الفساد وسوء التسيير والتدبير". مركزةً على الدوافع والأسباب التي أدت إلى إصدار المدونة، وعلى مضامين مبادئ الحكم الرشيد التي احتوتها، وعلى مدى تنفيذها وتطبيقها.
وعقب الاستماع إلى قراءة ورقة العمل، تم فتح باب النقاش، وقدم المشاركون العديد من النقاشات والاستفسارات والمداخلات التي أثرت موضوع المحاضرة، وأضافت إليه. وتولى فؤاد الشرعبي، المستشار القانوني لمجلس الوزراء، تقديم الردود والإيضاحات إزاء كل ما طرحه المشاركون من أسئلة ومداخلات.
وكان الزميل محمود شرف الدين، رئيس المركز الاجتماعي لمناهضة الكسب غير المشروع، رحّب في افتتاح الورشة، بالحاضرين من مشاركين وضيوف، وقال إن الحكومة أحسنت بإصدار المدونة الخاصة بإعمال مبادئ الحكم الرشيد، في ديسمبر 2012، لكنها "لم تكن مصيبةً حين تركتها في الأدراج، دون تفعيل أو تنفيذ حتى تؤتي أكلها، ويجني الشعب والوطن ثمرتها".
وأضاف أن "مكافحة الفساد وإرساء مبادئ الحكم الرشيد واجب الجميع في المجتمع المدني والحكومة والأحزاب ووسائل الإعلام، فكما نحن شركاء في البلاد، يجب أن نكون شركاء في مكافحة الفساد".
وأمل شرف الدين "الخروج بما هو مجدٍ ومفيد؛ خدمةً لوطننا وشعبنا في ظل هذه الظروف الحالكة التي استشرى فيها الفساد، وصال وجال الفاسدون". داعياً إلى ضرورة إصلاح التشريعات الرقابية بما يمكنها من مكافحة الفساد، وتفعيل الرقابة المجتمعية، والتوعية بحرمة التحريض على المال العام.
كما حضر الورشة الاخ يحي الكامل وكيل المعهد العالي للتوجيه والارشاد الذي اوضح ان قرار تعيين هيئة لتأهيل المتطرفين عبث في ظل وجود المعهد العالي للتوجيه والارشاد الذي يفترض ان يقوم بالمهمة وضمن اختصاصه.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.