صدور ثلاثة كتب جديدة للكاتب اليمني حميد عقبي عن دار دان للنشر والتوزيع بالقاهرة    عيد العمال العالمي في اليمن.. 10 سنوات من المعاناة بين البطالة وهدر الكرامة    العرادة والعليمي يلتقيان قيادة التكتل الوطني ويؤكدان على توحيد الصف لمواجهة الإرهاب الحوثي    حكومة صنعاء تمنع تدريس اللغة الانجليزية من الاول في المدارس الاهلية    فاضل وراجح يناقشان فعاليات أسبوع المرور العربي 2025    انخفاض أسعار الذهب إلى 3315.84 دولار للأوقية    الهجرة الدولية: أكثر من 52 ألف شخص لقوا حتفهم أثناء محاولتهم الفرار من بلدان تعج بالأزمات منذ 2014    وزير الصناعة يؤكد على عضوية اليمن الكاملة في مركز الاعتماد الخليجي    "خساسة بن مبارك".. حارب أكاديمي عدني وأستاذ قانون دولي    حرب الهيمنة الإقتصادية على الممرات المائية..    رئيس الوزراء يوجه باتخاذ حلول اسعافية لمعالجة انقطاع الكهرباء وتخفيف معاناة المواطنين    عرض سعودي في الصورة.. أسباب انهيار صفقة تدريب أنشيلوتي لمنتخب البرازيل    هل سمعتم بالجامعة الاسلامية في تل أبيب؟    عبدالله العليمي عضو مجلس القيادة يستقبل سفراء الاتحاد الأوروبي لدى بلادنا    وكالة: باكستان تستنفر قواتها البرية والبحرية تحسبا لتصعيد هندي    لأول مرة منذ مارس.. بريطانيا والولايات المتحدة تنفذان غارات مشتركة على اليمن    هدوء حذر في جرمانا السورية بعد التوصل لاتفاق بين الاهالي والسلطة    الوزير الزعوري يهنئ العمال بمناسبة عيدهم العالمي الأول من مايو    عن الصور والناس    حروب الحوثيين كضرورة للبقاء في مجتمع يرفضهم    أزمة الكهرباء تتفاقم في محافظات الجنوب ووعود الحكومة تبخرت    الأهلي السعودي يقصي مواطنه الهلال من الآسيوية.. ويعبر للنهائي الحلم    إغماءات وضيق تنفُّس بين الجماهير بعد مواجهة "الأهلي والهلال"    النصر السعودي و كاواساكي الياباني في نصف نهائي دوري أبطال آسيا    اعتقال موظفين بشركة النفط بصنعاء وناشطون يحذرون من اغلاق ملف البنزين المغشوش    الوجه الحقيقي للسلطة: ضعف الخدمات تجويع ممنهج وصمت مريب    درع الوطن اليمنية: معسكرات تجارية أم مؤسسة عسكرية    رسالة إلى قيادة الانتقالي: الى متى ونحن نكركر جمل؟!    غريم الشعب اليمني    مثلما انتهت الوحدة: انتهت الشراكة بالخيانة    جازم العريقي .. قدوة ومثال    دعوتا السامعي والديلمي للمصالحة والحوار صرخة اولى في مسار السلام    العقيق اليماني ارث ثقافي يتحدى الزمن    إب.. مليشيا الحوثي تتلاعب بمخصصات مشروع ممول من الاتحاد الأوروبي    مليشيا الحوثي تواصل احتجاز سفن وبحارة في ميناء رأس عيسى والحكومة تدين    معسرون خارج اهتمامات الزكاة    الاحتلال يواصل استهداف خيام النازحين وأوضاع خطيرة داخل مستشفيات غزة    نهاية حقبته مع الريال.. تقارير تكشف عن اتفاق بين أنشيلوتي والاتحاد البرازيلي    الدكتوراه للباحث همدان محسن من جامعة "سوامي" الهندية    الصحة العالمية:تسجيل27,517 إصابة و260 وفاة بالحصبة في اليمن خلال العام الماضي    اتحاد كرة القدم يعين النفيعي مدربا لمنتخب الشباب والسنيني للأولمبي    صنعاء .. حبس جراح واحالته للمحاكمة يثير ردود فعل واسعة في الوسطين الطبي والقانوني    صنعاء .. حبس جراح واحالته للمحاكمة يثير ردود فعل واسعة في الوسطين الطبي والقانوني    النقابة تدين مقتل المخرج مصعب الحطامي وتجدد مطالبتها بالتحقيق في جرائم قتل الصحفيين    برشلونة يتوج بكأس ملك إسبانيا بعد فوز ماراثوني على ريال مدريد    الأزمة القيادية.. عندما يصبح الماضي عائقاً أمام المستقبل    أطباء بلا حدود تعلق خدماتها في مستشفى بعمران بعد تعرض طاقمها لتهديدات حوثية    غضب عارم بعد خروج الأهلي المصري من بطولة أفريقيا    علامات مبكرة لفقدان السمع: لا تتجاهلها!    حضرموت اليوم قالت كلمتها لمن في عينيه قذى    القلة الصامدة و الكثرة الغثاء !    عصابات حوثية تمتهن المتاجرة بالآثار تعتدي على موقع أثري في إب    حضرموت والناقة.! "قصيدة "    حضرموت شجرة عملاقة مازالت تنتج ثمارها الطيبة    الأوقاف تحذر المنشآت المعتمدة في اليمن من عمليات التفويج غير المرخصة    ازدحام خانق في منفذ الوديعة وتعطيل السفر يومي 20 و21 أبريل    يا أئمة المساجد.. لا تبيعوا منابركم!    دور الشباب في صناعة التغيير وبناء المجتمعات    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



التوصية بتفعيل مدونة إعمال مبادئ الحكم الرشيد والرقابة على المؤسسات الحكومية
في ورشة عمل نظمها مركز مناهضة الكسب غير المشروع..
فائز عبده نشر في الوحدوي يوم 16 - 05 - 2014

أوصى المشاركون في ورشة بحث إجراءات تفعيل المدونة الخاصة بإعمال مبادئ الحكم الرشيد، الخميس الماضي، بتفعيل وتنفيذ المدونة، وتشكيل إدارات تابعة خاصة بتنفيذها، وإلغاء القرارات التي صدرت بالمخالفة، وتمكين الجهات الرقابية من ممارسة مهامها في الرقابة على المؤسسات الحكومية المدنية والعسكرية.
وشددت الورشة التي نظمها بصنعاء، المركز الاجتماعي لمناهضة الكسب غير المشروع ( CMIE )، بالتعاون مع الصندوق الوطني للديمقراطية ( NED )، على ضرورة تطوير القضاء الإداري ودعمه بالتشريعات اللازمة التي تضمن للموظفين الحصول على الإنصاف والعدالة، وتفعيل دور الإدارات العامة للشؤون القانونية في الوزارات والجهات الحكومية.
وأكدت على أهمية المسارعة في إصلاح التشريعات الرقابية، ورفع الحصانة عن شاغلي وظائف الدولة العليا، والاستقلالية التامة لأجهزة الرقابة، مطالبة بأن تختص وزارة المالية بالصرف فقط، على أن تتولى الإدارات الأخرى مسؤولية التأكد من قانونية الصرف وقيمته، مع وجود رقابة مصاحبة.
واستهدفت الورشة قرابة 25 مشاركاً ومشاركة من مختلف الجهات الحكومية المتصلة بالرقابة والشؤون المالية والإدارية، وتضمنت بحث الإجراءات الفاعلة لتنفيذ المدونة الخاصة بإعمال مبادئ الحكم الرشيد، الصادرة عن مجلس الوزراء، في ديسمبر 2012.
وحضر الورشة فؤاد صالح الشرعبي، المستشار القانوني لمجلس الوزراء، ممثلاً خاصاً عن وزير الشؤون القانونية، وألقى كلمةً نيابةً عن الوزير الدكتور محمد المخلافي، قال فيها إن المدونة صدرت في 2/12/2012، ولم تنفذ أو أهملت، وإن المبادرة الخليجية تتلخص في مضمونها أن على الحكومة بمجرد تشكيلها أن تلتزم بتنفيذ مضامين الحكم الرشيد، وكان من أهم البنود التي نوقشت في مؤتمر الحوار الوطني، هو الحكم الرشيد، وأصبحت المدونة التي تعبنا في إعدادها سنة، مجرد نصوص تشريعية موجودة في جريدة رسمية، حد تعبيره.
وأشار إلى أنهم قدموا للحكومة مشروع برنامج لتنفيذ مبادئ الحكم الرشيد، كان يمكن أن ينفذ خلال سنتين إذا بدأت من حينها تنفيذ هذا المشروع. لافتاً إلى أن الفكرة كانت أن يتم تشكيل لجنة من الفنيين المتخصصين في عدة جهات، تتولى إعادة النظر في حوالي 50 قانوناً من أهم القوانين التي تنص على الحريات وحقوق الإنسان والطفولة والأمومة والمسائل القضائية المهمة، لكن كل جهة راحت تعدل تشريعاتها بشكل منفرد، حسب قوله.
وأضاف الشرعبي: نحن طبعاً نطمح، والوقت مهم، والفترة التي مضت كان لها في حياة اليمنيين ثمن كبير، وأصبحنا فارغين من كل أسس الحياة الرئيسية، مؤملين أن تنتصر الدولة والمجتمع المدني والأحزاب السياسية الفاعلة، على كل من يحاول أن يعرقل مسيرة تنفيذ مخرجات الحوار الوطني، وأهمها الدستور.
وقال: "أعتقد أن ثورة 26 سبتمبر انتهت من يوم ما اصطلح الملكيون والجمهوريون.. انتهت مبادئ 26 سبتمبر، وتآمر المتآمرون، وهناك من كان يعمل مؤامرات داخل اليمن لعدم قيام دولة مدنية حديثة، وجاءت ثورة الشباب تحاول إحياءها، ومن قبل ثورة الشباب كان الحمدي الذي لم تعطَ له الفرصة، لأن كل من يحاول أن يقيم بناء هذه الدولة، فإن الأعداء كثيرون من الداخل ومن الخارج أكثر، فالعراقيل كثيرة، ويبدو أنه لابد أن تستمر المسيرة".
ونوّه إلى أن المجتمع المدني له ضرورة مهمة جداً، لأن الأحزاب –حسب قوله- لا يهما أمر الوطن بشيء. وأشار إلى وجود تنسيق مع ( undb ) لإصلاح عدة جهات إدارية من الناحية الهيكلية والتنظيمية (رئاسة الوزراء ورئاسة الجمهورية ووزارة الخدمة المدنية)، على أساس أن هذه الجهات هي التي ستتولى في المستقبل قيادة العمل الإداري في اليمن، خاصة وزارتي الخدمة المدنية والمالية، لافتاً إلى أن الجميع في انتظار الدستور الذي سيحدد الكثير من المسائل، وبالذات التي تهم مكافحة الفساد. مشدداً على أنه "يجب أن يخرج الدستور في النهاية بالشكل الذي يحلم به اليمنيون في شكل الحكم، وفي علاقة الدولة بالمواطن، وفي علاقة السلطات بعضها ببعض".
وقدم الدكتور عبدالكريم هائل سلام، المحامي في القانون العام، ورقة عمل بعنوان "المدونة الخاصة بإعمال مبادئ الحكم الرشيد.. الالتزامات والتطبيق"، تناول فيها مفهوم الحكم الرشيد، والمبادئ والمعايير الأساسية والعامة التي تلخص مضمونه ومدلوله، ومنها حكم القانون وسيادته، وتوسيع دائرة المشاركة الشعبية.
وشددت الورقة على أنه على كافة وحدات الخدمة العامة والوحدات الإدارية، أن تأخذ باعتبارها "الالتزام بمبادئ الحكم الرشيد وقواعده الراسخة، وفي مقدمتها: المساواة بين المواطنين، وعدم التمييز، وتكافؤ الفرص، ومشروعية القرار، والشفافية، وتعليل القرارات الإدارية وتسبيبها، والتزام معايير وضوابط التعيين والترشيح لشاغلي الوظيفة العامة".
وتمحور مضمون الورقة على تقييم المدونة، ودور منظمات المجتمع المدني في "ممارسة نوع من الرقابة على المؤسسات والمرافق العمومية بما يقلل من الفساد وسوء التسيير والتدبير". مركزةً على الدوافع والأسباب التي أدت إلى إصدار المدونة، وعلى مضامين مبادئ الحكم الرشيد التي احتوتها، وعلى مدى تنفيذها وتطبيقها.
وعقب الاستماع إلى قراءة ورقة العمل، تم فتح باب النقاش، وقدم المشاركون العديد من النقاشات والاستفسارات والمداخلات التي أثرت موضوع المحاضرة، وأضافت إليه. وتولى فؤاد الشرعبي، المستشار القانوني لمجلس الوزراء، تقديم الردود والإيضاحات إزاء كل ما طرحه المشاركون من أسئلة ومداخلات.
وكان الزميل محمود شرف الدين، رئيس المركز الاجتماعي لمناهضة الكسب غير المشروع، رحّب في افتتاح الورشة، بالحاضرين من مشاركين وضيوف، وقال إن الحكومة أحسنت بإصدار المدونة الخاصة بإعمال مبادئ الحكم الرشيد، في ديسمبر 2012، لكنها "لم تكن مصيبةً حين تركتها في الأدراج، دون تفعيل أو تنفيذ حتى تؤتي أكلها، ويجني الشعب والوطن ثمرتها".
وأضاف أن "مكافحة الفساد وإرساء مبادئ الحكم الرشيد واجب الجميع في المجتمع المدني والحكومة والأحزاب ووسائل الإعلام، فكما نحن شركاء في البلاد، يجب أن نكون شركاء في مكافحة الفساد".
وأمل شرف الدين "الخروج بما هو مجدٍ ومفيد؛ خدمةً لوطننا وشعبنا في ظل هذه الظروف الحالكة التي استشرى فيها الفساد، وصال وجال الفاسدون". داعياً إلى ضرورة إصلاح التشريعات الرقابية بما يمكنها من مكافحة الفساد، وتفعيل الرقابة المجتمعية، والتوعية بحرمة التحريض على المال العام.
كما حضر الورشة الاخ يحي الكامل وكيل المعهد العالي للتوجيه والارشاد الذي اوضح ان قرار تعيين هيئة لتأهيل المتطرفين عبث في ظل وجود المعهد العالي للتوجيه والارشاد الذي يفترض ان يقوم بالمهمة وضمن اختصاصه.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.