البرلماني بشر: عندما يتخلف قادة الأجهزة الأمنية يكون الدم من رأس القبلي    قرار جديد في تعز لضبط رسوم المدارس الأهلية وإعفاء أبناء الشهداء والجرحى من الدفع    دعوة جنوبية لعدم توريد الأموال للبنك المركزي اليمني حتى إصلاح منظومة الفساد    مشاريع نوعية تنهض بشبكة الطرق في أمانة العاصمة    دلالات كشف خلية التجسس الأمريكية الإسرائيلية السعودية    الهجرة الدولية تعلن استئناف رصد حركة الهجرة في اليمن    الصين تختبر نظريا ما كشفه عمليا بحرُ اليمن! هل تتمكن من اغراق حاملة الطائرات؟    الجريمة المزدوجة    ارشادات صحية حول اسباب جلطات الشتاء؟    قبائل تهامة ومستبأ في حجة تؤكد الجاهزية لمواجهة أي تصعيد    ترامب والجولاني وقبعة "ماغا".. دمية الإرهاب في حضن المشروع الأميركي الإسرائيلي    الهيئة النسائية في بني مطر تحيي الذكرى السنوية للشهيد    النفط يتجاوز 65 دولارا للبرميل للمرة الأولى منذ 3 نوفمبر    انتقالي الطلح يقدم كمية من الكتب المدرسية لإدارة مكتب التربية والتعليم بالمديرية    قراءة تحليلية لنص "خطوبة وخيبة" ل"أحمد سيف حاشد"    صلح قبلي ينهي قضية عيوب وعتوب بين اسرتين من إب و صنعاء    مواطنون يعثرون على جثة مواطن قتيلا في إب بظروف غامضة    اليونيسيف: إسرائيل تمنع وصول اللقاحات وحليب الأطفال الى غزة    حضرموت: ركيزة الاستقرار الجنوبي في وجه المؤامرات المشبوهة    توتر عسكري بين العمالقة ودرع الوطن العليمية بسبب شحنة أسلحة مهربة    رئيس انتقالي أبين يلتقي قائد حزام زنجبار لمناقشة الأوضاع الأمنية بالمديرية    استمرار اعتصام الجرحى العسكريين في مدينة مأرب    لملس يبحث مع وفد حكومي هولندي سبل تطوير مؤسسة مياه عدن    الحرارة المحسوسة تلامس الصفر المئوي والأرصاد يحذر من برودة شديدة على المرتفعات ويتوقع أمطاراً على أجزاء من 5 محافظات    الحديدة أولا    رئيس بوروندي يستقبل قادة الرياضة الأفريقية    الاتصالات تنفي شائعات مصادرة أرصدة المشتركين    استبعاد لامين جمال من منتخب إسبانيا بعد اعلان برشلونة اصابته    مصر تخنق إثيوبيا دبلوماسياً من بوابة جيبوتي    الشاذلي يبحث عن شخصية داعمة لرئاسة نادي الشعلة    جولف السعودية تفتح آفاقاً جديدة لتمكين المرأة في الرياضة والإعلام ببطولة أرامكو – شينزن    القبض على المتهمين بقتل القباطي في تعز    ريال مدريد يقرر بيع فينيسيوس جونيور    نائب وزير الشباب والرياضة يطلع على الترتيبات النهائية لانطلاق بطولة 30 نوفمبر للاتحاد العام لالتقاط الاوتاد على كأس الشهيد الغماري    قوة "حماية الشركات"... انتقائية التفعيل تخدم "صفقات الظلام" وتُغيب العدالة!    قيمة الجواسيس والعملاء وعقوبتهم في قوانين الأرض والسماء    لصوصية طيران اليمنية.. استنزاف دماء المغتربين (وثيقة)    حكاية وادي زبيد (2): الأربعين المَطّارة ونظام "المِدَد" الأعرق    عدن في قلب وذكريات الملكة إليزابيث الثانية: زيارة خلدتها الذاكرة البريطانية والعربية    البروفيسور الترب يحضر مناقشة رسالة الماجستير للدارس مصطفى محمود    الدراما السورية في «حظيرة» تركي آل الشيخ    5 عناصر تعزّز المناعة في الشتاء!    قراءة تحليلية لنص "خصي العقول" ل"أحمد سيف حاشد"    الجدران تعرف أسماءنا    عالم أزهري يحذر: الطلاق ب"الفرانكو" غير معترف به شرعا    سؤال المعنى ...سؤال الحياة    بوادر معركة إيرادات بين حكومة بن بريك والسلطة المحلية بالمهرة    الدوري الايطالي: الانتر يضرب لاتسيو في ميلانو ويتصدر الترتيب برفقة روما    الدوري الاسباني: برشلونة يعود من ملعب سلتا فيغو بانتصار كبير ويقلص الفارق مع ريال مدريد    تيجان المجد    ثقافة الاستعلاء .. مهوى السقوط..!!    الشهادة .. بين التقديس الإنساني والمفهوم القرآني    الزعوري: العلاقات اليمنية السعودية تتجاوز حدود الجغرافيا والدين واللغة لتصل إلى درجة النسيج الاجتماعي الواحد    كم خطوة تحتاج يوميا لتؤخر شيخوخة دماغك؟    مأرب.. تسجيل 61 حالة وفاة وإصابة بمرض الدفتيريا منذ بداية العام    كما تدين تدان .. في الخير قبل الشر    الزكاة تدشن تحصيل وصرف زكاة الحبوب في جبل المحويت    "جنوب يتناحر.. بعد أن كان جسداً واحداً"    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



تحديات لجنة صياغة الدستور

حدث ما حدث وحصلنا على لجنة صياغة الدستور بقرار رئاسي وانتهى الأمر. علينا الآن بدلاً من أن نضيع الوقت في ما يجب أن يكون، علينا أن نستجمع القوى ونتعامل مع ما سوف سيكون بطريقة موضوعية ووطنية.
من المتوقع أن يتم تشكيل الهيئة التأسيسية الوطنية قريباً ربما خلال أسبوع واحد. ولكن الأهم من قرار التشكيل هو التحديد الواضح للمهام وآلية العمل. على سبيل المثال مما ساعد في إنجاح مؤتمر الحوار الوطني هو وجود نظام داخلي وأطر تنظيمية واضحة. وعلينا من أجل إنجاح عمل الهيئة الوطنية أن نتعلم من نجاحات وإخفاقات النظام الداخلي لمؤتمر الحوار وإعداد النظام الداخلي للهيئة بمجرد تشكيلها.
إن صياغة الدستور بحد ذاته لا يجب أن تكون مسألة صعبة. أولاً، لأن هناك وثيقة حوار وطني تعتبر مرجعية للدستور الجديد وثانياً لأن الدساتير بشكل عام تميل إلى المبادئ العامة وليس التفاصيل الدقيقة التي يمكن أن تكون سبباً في الاختلاف.
الذي يجب أن تتنبه له لجنة صياغة الدستور وجميع المعنيين هو مسألة الأحكام الانتقالية التي يجب أن يُفرد لها فصل خاص في الدستور الجديد لتُفصّل آليات ومبادئ الحكم وتأسيس النظام الفيدرالي خلال فترتي حكم رئاسية أي مابين 8 و10 سنوات منذ تاريخ الانتخابات القادمة.
ويجب أن نفرق هنا بين المرحلة التأسيسية قبل الانتخابات والتي ذُكِرت في وثيقة الحوار الوطني وبين المرحلة التأسيسية للدولة المدنية الحديثة التي تُعبر عن آمال جميع من نزل إلى الساحات مطالباً بالتغيير.
فبالنسبة لمرحلة ما قبل الانتخابات، هناك مشكلتان، الأولى هي الفترة الزمنية المحددة لإنهاء المهام والتي بحسب الوثيقة قدرها عام واحد فقط ينتهي في 25 يناير 2015م. بمعنى أنه وفقاً للوثيقة فإن الإعداد للدستور، الاستفتاء، إصدار قانون العدالة الانتقالية، تنفيذ النقاط ال20 وال11، إعادة هيكلة الجيش وإخلاء المدن من المظاهر والمليشيات المسلحة، التحقيق في أحداث 2011، إصدار قانون السلطة القضائية وتشكيل المحكمة الدستورية، إصدار قانون وتشريعات الأقاليم والتأسيس للأقاليم من ناحية إجرائية وإدارية، إصدار قانون الخدمة المدنية، تشكيل اللجنة العليا للانتخابات والانتهاء من الانتخابات، وكذلك البدء في التأسيس لمبادئ الحكم الرشيد منها مكافحة الفساد وحتى اتخاذ اجراءات لمنع أية مواجهات مسلحة... كل هذا يجب أن ينتهي قبل 25 يناير 2015م وهذا غير واقعي.
المقلق أن القرار الرئاسي الخاص بصياغة الدستور أعطى هذه الجزئية عاماً كاملاً في حين من المفروض بحسب الوثيقة أن ننتهي من جميع ما سبق خلال نفس الفترة.
وبالتالي هناك مشكلة المدة الزمنية. أما المشكلة الثانية التي ستواجه لجنة صياغة الدستور والهيئة الوطنية وهي التفريق بين المهام التي يجب أن تنتهي قبل الانتخابات وتلك التي يجب أن تنتهي خلال فترتي الأحكام الانتقالية أي خلال العشر السنوات القادمة. وذلك لأن الكثير من النقاط التي تم اعتمادها في الوثيقة للتنفيذ قبل الانتخابات مثل تصحيح وضع الخدمة المدنية، التحقيق في ملابسات أحداث 2011 وحتى مسألة إعادة هيكلة الجيش هي عمليات مستمرة تحتاج إلى عدد من السنوات والكثير من الجهد.
أنا أذكر أنه في لجنة توفيق مؤتمر الحوار الوطني ناقشنا هذا الأمر في قضية الضمانات برئاسة الدكتور ياسين سعيد نعمان ومن ثم قمنا بعمل جدول تفصيلي دقيق لخارطة الطريق لما بعد مؤتمر الحوار الوطني من أجل أن لا ينتهي المؤتمر إلا وقد وضعنا التفاصيل الدقيقة لما يتبع بطريقة لا تسمح بالتلاعب أو التأويل. والأهم من ذلك بطريقة تسمح لنا بالانتقال من مرحلة إلى مرحلة بسلاسة ووضوح وبوجود جهات مسئولة عن كل مهمة حتى تكون هناك آلية للرقابة والمتابعة.
ولكن - للأسف - لم يتم اعتماد هذا الجدول واضطررنا أن نستخلص ما يمكن استخلاصه حتى ينتهي مؤتمر الحوار بسلام.
واليوم نواجه ما كنا نفر منه سابقاً... والخوف، كل الخوف، أن لا تستطيع لجنة صياغة الدستور ولا الهيئة الوطنية الوصول إلى خارطة طريق سليمة وبطريقة تستمد شرعيتها من مؤتمر الحوار الوطني والتغيير الذي بدأناه في 2011.
إنني أشعر بالحزن العميق وأنا أتذكر جمعة الكرامة وأترحم على الشهداء الذين استطاعوا بدمائهم تعزيز التغيير في اليمن، في حين أنني وبعد ثلاث سنوات لا أستطيع أن أعدهم بأن ما ضحوا من أجله سيتحقق.
لقد حاولنا - والله يشهد على ذلك - أن ندفع باتجاه التغيير الحقيقي في أكثر من مرحلة وبطريقة ممنهجة، ولكنا كمستقلين ناشطين ومهنيين في إطار الحوار الوطني وخارجه كنا كثيراً ما نصطدم بالمصالح الحزبية والشخصية التي كانت تدفع بالمصلحة الوطنية إلى الوراء.
لدينا التزام أخلاقي ووطني تجاه جميع اليمنيين وحتى تجاه الأجيال القادمة بأن نؤسس لهم وطناً ينعمون بالخير فيه ويتمتعون بالمواطنة المتساوية. لذا من المهم جداً أن تعي لجنة صياغة الدستور والهيئة الوطنية ما نحن مقبلين عليه وتتدارك الأخطاء التي وقعنا فيها قبل أن يفوت الأوان.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.