حصل موقع "حشد نت " على تقرير غير نهائي للفترة ابريل مايو 2013م اعدته مجموعة المبعدين المنبثقة عن فريق الجيش والامن " حشد نت " ينفرد بنشره نصياً: الجزء الاول:- أولاً:- التاصيل لمهمة المجموعة:- 1- ضمن مخرجات جلستة العامة الاولى 18/3-3/4/2013 اكد مؤتمر الحوار الوطني على ((تنفيذ النقاط العشرين المرفوعة للرئيس من قبل اللجنة الفنية ووضع الالية المناسبة للتنفيذ السريع دون ابطاء)) وعلى ((استكمال الشروط الضرورية باستعادة الدولة وتصحيح اوضاع الاجهزة العسكرية والامنية وتوحيدها اخذين في الحسبان المقاعدين والمسرحين قسرا لاسباب سياسيه)) . 2- جاء في النقطة 2 من النقاط العشرين "إعادة الموظفين المدنيين والعسكريين والمقاعدين والمحالين قسرا الى التقاعد والنازحين في الخارج جراء حرب صيف 94م الى اعمالهم فورا ودفع مستحقاتهم القانونية وجاء في الشطر الاخير من النقطة 14 بشان صعدة((إعادة الموظفين المدنيين والعسكريين الموقوفين قسرا جراء الحروب السابقة الى اعمالهم ودفع كامل مستحقاتهم القانونية )) 3 ضمن اهداف خطته 5 و 9 استوعب فريق الجيش والامن ما تقدم ذكره واضاف((المتضررين والمبعدين والمقصيين العسكريين والامنيين من بقية محافظات الجمهورية)) فيما تضمنت اهدافة 4 و 11 أسس داعمة لذلك بتاكيد ه على ((انهاء جهوية الجيش والامن والاجهزة الاستخبارية وتحويلها الى مؤسسات وطنية ومهنية واعادة النظر في القوانين العسكرية بما فيها قوانين الخدمة والتقاعد وخدمة الدفاع الوطني)) وعلى قاعدة خطتة بمجموع اهدافها واليتها التنفيذية قام الفريق بتوزيع قوامه على اربع مجموعات منها مجموعتنا مجموعة المبعدين المكونة من :- 1- على حسن زكي رئيسا 2- لحسون صالح مصلح نائبا 3- مراد حسن بليم مقررا 4- محمد سعد السلامي عضوا 5- يسرا علي الضالعي عضوا 6- صغير بن عزيز عضوا 7- محمد ناصر المسلمي عضوا 8- فضل ناصر امذيب عضوا 9- فضل سعيد عاطف عضوا 4 جاء في ورقة توجيهات تفصيلية صفحة 2 فقرة 13 و 14 ((حصر كل من يلزم احالتهم للتقاعد لبلوغ الاجلين بعد اعادة كل المقصيين والمحالين الى التقاعد قسرا وتسوية اوضاعهم جميعا)). 5 لقد استوعبت مجموعة المبعدين تأصيل مهمتها الاساسية وفقا لما تقدم واستوعبت مضامينها وفق ما جاء في مذكرة رئاسة الفريق ورئاسة المؤتمر لوزارات الدفاع والداخلية والامن السياسي الاولى بشأن برنامج نزول المجموعة والاخيرة الموجهة للدفاع فقط والمتمثلة بالنزول الميداني والوقوف على اوضاع المقاعدين والمبعدين والمسرحين والحصول على قاعدة بيانات معلوماتية من الجهات ذات العلاقة ومعرفة ما قامت به اللجان التي شكلت لهذا الغرض وجمع الاراء و الملاحظات والمقترحات ومراجعة وتحليل ما تم التوصل اليه وبما يمكنها من الخروج باجراءات وقرارات وقوانين تظمن المعالجة الانية وبمواد دستورية تظمن عدم تكرار ما حدث .. وبناء عليه اعتمدت المنهجية التالية : ثانياً:- المنهجية أ الاجتماعات العامة في اطار الفريق ب الاجتماعات الخاصة بالمجموعة ج - الاستماع الى محاضرات خبراء والى ارشادات الميسرين د تخطيط وتحديد المهام ه برنامج النزول الميداني و تحديد المستهدفين من النزول وتوضيح المهمة لهم ز مراجعة البيانات والمعلومات ح التقييم والاستخلاص ط التوصيات بالمعالجات ي الاراء والملاحظات بشان عدم التكرار ( مواد دستورية ) وبناء علية باشرت عملها ونشاطها وفق الاتجاهات والالية التنفيذية التالية: أ- الاهداف اعادة كافة المبعدين والمقصيين والمقاعدين والمنقطعين العسكريين والامنيين الجنوبيين جراء حرب صيف 94م الى اعمالهم ووظائفهم ومنحهم كافة استحقاقاتهم القانونية من ترقيات وتسوية اوضاعهم وتعويضهم التعويض العادل عن الفترة السابقة ونفس المضمون بسبب حروب صعده ومن بقية المحافظات . - وضع مواد دستورية وقوانين وسياسات وبما يظمن عدم تكرار ما حدث جراء حرب صيف 94م ب المهام والجهات المستهدفة : 1- متابعة تنفيذ النقطتين 2 و 14 من النقاط العشرين المتعلقة بالمبعدين والمقاعدين الجنوبيين جراء حرب صيف 94م والمتضررين من حروب صعدة الستة 2- متابعة توفير قاعدة بيانات معلوماتية عن المقاعدين والمقصيين والمبعدين وما تم من اجراءات من قيادات وزارة الدفاع والداخلية والامن السياسي . 3- فتح قناة للتواصل مع المقاعدين 4- النزول الميداني الى بعض المحافظات حيث يتطلب ذلك 5- الجلوس مع اللجنة المشكلة من رئيس الجمهورية بخصوص المبعدين والمقاعدين للحصول على ما لديهم من بيانات ومعرفة المعالجات والاجراءات التي اتخذتها او في طريقها ثالثاً:- النزول الميداني وتوضيح المهمة:- باشرت اللجنة نزولها الميداني الى الجهات المستهدفة : أ قيادة وزارة الداخلية وقد تم اللقاء بها يوم 7\5\2013م بمقر وزارة الداخلية ب- قيادة وزارة الدفاع وقد تم اللقاء بها يوم 8\5\2013م بمقر وزارة الدفاع ج- قيادة الامن السياسي وقد تم اللقاء بها 11\5\2013م بمقر الامن السياسي في كل هذة اللقاءات تم توضيح المهمه وان الغرض هو الحصول على بيانات للمقاعدين والمقصيين والمبعدين وكما هو موضح في مذكرة رئاسة الفريق ورئاسة المؤتمرالتي سبق ارسالها كذلك تم تسليمهم نموذجا لتلك البيانات وقائمة اسئلة استيضاحية . سادت تلك اللقاءات نقاشات وتم الاتفاق معهم على مواعيد تقديم كل منهم ماطلب منه الى المجموعة. لقد كان موقف الاخوة في وزارة الدفاع سلبيا ولا توجد لديهم اى نوايا للتفاعل مع مهمه الحوار الوطني وتقديم اى بيانات للمجموعة وهو ماتاكد في عدم تقديم ماطلب منهم مقارنة بالوزارات الاخرى وتفاصيل ذلك اوضحناها في المذكرة المرفوعة لرئاسة الفريق ورئاسة المؤتمر في 11\5\2013م وفي مذكره رئاسة المجموعة ورئاسة الفريق ورئاسة المؤتمر الموجه اليهم بتاريخ 19/5/2013م وفي ما افاد به عضوي المجموعة الاخوة العميد المسلمي والاستاذ فضل امذيب الذين تم نزولهم الى الوزارة يوم 26/5/2013م وحيث اتضح لهما ان من يقف وراء كل ذلك هو اللواء شعلان لا سيما ان كل الدوائر قد ارسلت اليه البيانات والمعلومات وتحفظ عليها. د- وبشان ماهو مطلوب من اللجنة المشكلة بقرار رئيس الجمهورية الموجودة في عدن فقد تم تحرير مذكرة لها وان توافينا بذلك عبر الامانه العامه او بواسطة الاخوين الطويل ولحسون الموجودين حالياً في عدن ... الجزء الثاني:- المحتوى: اولاً:- التقاعد- الانقطاع كنماذج:- ان الكل قد تم استبعادهم وتسريحهم من الوظيفة العسكرية والامنيه وتحت مختلف المسميات جراء حرب صيف عام94م ونتائجها وبهذا الخصوص يمكن استعراض نماذج لذلك وفقا للاتي :- 1- هناك من ظل في البيت منذ عام 94م حتى احالته للتقاعد خارج الخدمة الفعلية وخارج الاستحقاقات بأستثناء الراتب الاساسي وقد بلغ الاجلين خلال تلك الفترة. 2- هناك من تم اعادتهم بعد الحرب ولكن لم يتم ترتيب الاوضاع المناسبة لهم وعانوا من المظايقات والتهميش مما اضطرهم الى البقاء في منازلهم وبنفس اوضاع وظروف زملائهم اعلاه وهناك من اضطر لاستخراج تقارير طبية والخروج بمعاش صحي. 3- هناك من تم مضايقتهم والانتقاص من حقوقهم والتعامل معهم بدونية الامر, الذي اضطربعضهم الى طلب التقاعد واخرين الى الانقطاع. 4- وهناك من تنطبق عليهم الحالات الثلاث اعلاه منهم من استشهد – توفى, ومنهم من جرح – اصيب بعاهات وامراض مزمنه وهو محروم واسرته من بعده من كل الاستحقاقات. 5-هناك من صدرت قرارت بعودتهم الى الخدمة ودون ان يتم ترتيب اوضاعهم كل ما حصلو عليه انهم اسقطو عليهم رتبة وبدلاً مما كانو يستلموا الراتب من مكاتب البريد صاروا يستلمونه من مكاتب المجالس المحلية. 6- هناك منقطعون اصحاب الخمسة الارقام الذين لم يتم اعادتهم وتحت مبرر ان الدمج لم يشملهم عام 90م هاؤلا صدرت في فترة لاحقه قرارات بعودتهم وتم تشكيل لجان لذلك ويستفاد ان عدد المسجلين بلغ في كشوفات الدفاع 7000 تقريباً فضلاً عن الداخلية والامن السياسي ومع ذلك لم يتم اعادتهم حتى الان . 7- هناك بيان من الداخلية يؤكد ان 509 منقطعين من محافظات الجنوب مثبتون في كشوفاتها لغرض العوده ومع ذلك لم يتم اعادتهم بسبب انها قد طلبت في حينه تعزيز مالي ولكن المالية لم تستجيب. ثانيا:- عدد المنقطعين والمحالين للتقاعد:- 1- وزارة الداخلية:- أ- ارسلت الينا سيدي يتضمن بحسب الاشارة اليه اجمالي المتقاعدين من الداخلية ومن الامن السياسي 12088 خصوصا وقد تم احالة متقاعدي الامن السياسي الى الداخلية وتصرف رواتبهم التقاعدية وكذلك دفاتر المعاشات عبرها وكما لو كانوا من منتسبيها وليس من منتسبي الامن السياسي وحيث افادت الداخلية ان ذلك تم بناءً على رغبة الامن السياسي وصدور قرارمن مجلس الوزراءبدمج الصندوقين معا وهو قرار خاطئ ينبغي تصحيحة وان تتحمل كل جهة مسؤولية منتسبيها خدمة وتقاعد واستحقاقات . ب-اظهرت في بيانات اخرى انها على صعيد منتسبيها قد قامت بمعالجة اوضاع :- 232 ضابطا منهم 133 منقطعا و 59 تسوية و ترقيات و 40تسويات عودة 3626 افراد تم عودتهم خلال الاعوام 2000-2011 م و تم إستكمال إجرائاتهم 509 افراد منقطعين طلبوا العودة ولم تستكمل إجرائاتهم لعدم وجود تعزيز مالي سبق الاشارة الية سلفا . 2- الامن السياسي: اظهرت بيانات الامن السياسي ان عدد المتقاعدين من الجنوب ومنتسبي امن الدولة سابقا 2594 منهم 418 شهيدا ومتوفيا وأظهرت المعالجات التي تمت ما يتعلق بالترقيات 3- فيما جاء في إفادات الاخوة في وزارة الدفاع اثناء اللقاء بهم ان : المتقاعدين عام 94م كان لا يتجاوز 30000 ولكن الرقم إرتفع منذ 94-2013م وصار اكثر من 150000 ولكن لم يوضحوا كم يخص الجنوب من هذا العدد وكم يخص الشمال...؟؟!! ثالثا :- نماذج الاضرار بالحقوق وسيادة المظالم: ما تم مع العسكريين والامنيين موضوع هذا التقرير من إحالة للتقاعد والشطب من الخدمة وعلاوة على ما تقدم قد جاء خلافا لنصوص الدستور وللقوانين والقرارات النافذة ما يتعلق بحقوق العسكريين بإعتبار العمل حقا وواجبا, ولا يجوز إقصاء احد من عملة ووظيفتة واقصائه وابعادة , وكذلك ما يتعلق بالاقدمية والترقية والراتب بصورة عامة فيما هناك وفي هذا الإطار العام مظالم خاصة واقعة على البعض سواء من تم إحالتهم للتقاعد او من تم إعادتهم ولازالوا في الخدمة وبهذا الخصوص يمكن إستعراض النماذج التالية من واقع البيانات الرسمية التي إستلمناها :-0 1- بمراجعة يبانات وزارة الداخلية بالضباط الذين تم مواصلتهم خلال الفترة بعد صيف عام 94 وحتى الان 2013 والضباط الذين تم تسوية ترقياتهم المتراكمة خلال فترة المعالجة 2007-2008 ومن تم معالجة اوضاعهم من الضباط العائدين من التقاعد للخدمة خلال فترة المعالجة 2007 يتضح ما يلي : أ- ان هناك من كان برتبة مقدم – رائد – نقيب – ملازم في عام 94 م ومع ذلك منح الكل رتبة عقيد ولاحقا عميد .. وآخرين برتبة رائد - مقدم مازالوا بنفس الرتبة ولم يمنح حقهم في الترقية. ب- فيما من تم تسوية اوضاعهم في التقاعد تم منحهم الرتبة اللاحقة فقط وهي رتبة التقاعد. 2- وبمراجعة بيانات الامن السياسي يتضح :- أ- ان الرتبة اللاحقة لمن تم إحالتهم للتقاعد قد تفاوتت فهناك من كان ملازم تم منحة رتبة العقيد ومن كان مقدم تم منحه رتبة العقيد فيما تم منحهم رتبة العميد لاحقا. ب- والحال نفسة بالنسبة للمتوفيين والشهداء حيث هناك من كان ملازم وتم منحة رتبة العقيد وهناك عقيد تم منحة عميد وهناك مقدم وعقيد لم يتم ترقيتهم . ج- لم يتم معالجة اوضاع الشهداء والمتوفيين في تسوية 2007م وبحسب إفادة الامن السياسي نفسة. 3- هناك من تم إلحاقهم بالاجهزة الامنية من عام 94م وتم منحهم مباشرة رتبة نقيب ورائد وهم الان برتبة العقيد وهناك من له سنوات طويلة من السبعينات والثمانينات يكابد واجبات الخدمة ولا زال برتبة مساعد وفي احسن الاحوال ملازم !!! رابعاً: وفي سياق ذكر الوقائع والاسباب المرتبطة بالإحالة للتقاعد جاء في ايضاحات قيادات وزارات الداخلية – الامن السياسي – الدفاع : أ/ من لم يكن ضمن دمج القوة عام 90 م من المنقطعين لم يعد له اي اساس وظيفي وبالتالي لاتوجد امكانية لعودته وكذلك لاتوجد امكانية لإعادة المنقطعين تاليا والفرار لعدم وجود تعزيز مالي وطالما قد تم تسجيل بديلا عنه لان من يتغيب ثلاثة اشهر يتم استبداله . ب/ ان الضباط الجنوبيين قد تم اقصاءهم من مناصبهم التي كانوا يشغلونها نتيجة حرب عام 94م ودمج الوحدات لتعذر عودتهم اليها مما جعلهم يلزمون منازلهم وان الفترة التي قضوها خارج الخدمة الفعلية منذ الحرب وحتى احالتهم للتقاعد قد تم احتسابها ضمن بلوغ الأجلين. ج/ ان كل من طلب التقاعد بمن فيهم من لم يبلغ الأجلين قد تم احالته دون النظر الى الأسباب التي دفعته لذلك وأن خروج من تم احالتهم للتقاعد قد كان ايضا بسبب ضعف مرتباتهم وتوزيعهم على غير محافظاتهم. د/ ان هناك ضرر قد لحق بأبناء الجنوب نتيجة حرب عام 94م والآثار المترتبة عليها . الجزء الثالث:- المخرجات:- 1 – سرعة تنفيذ النقاط العشرين التي خرجت بها اللجنة الفنية للحوار الوطني والمؤكد عليها في مخرجات بيان الجلسة العامة الاولى لمؤتمر الحوار الوطني . 2- إعادة جميع المتقاعدين والمقصيين والمنقطعين الجنوبيين جراء حرب 1994 وماقبلها ومابعدها الى اعمالهم ووظائفهم ومنحهم كافة مستحقاتهم من رتب وتسويات وتعويضهم عن الفترة السابقة . 3 – إعادة المتقاعدين والمقصيين من المحافظات الشمالية وفي مقدمتهم المتضررين من جراء حروب صعدة وحرب 94م وماقبلهما ومابعدهما بجميع الحقوق أسوة بزملائهم وحساب الفترة التي قضوها في التقاعد والإقصاء. 4 – تطبيق اجراءات العودة على الشهداء والمتوفيين والجرحى والمرضى من حيث الرتبة والاستحقاقات وتطبيقها على الموجودين في الخدمة من حيث الرتب والاستحقاقات والتسويات وترتيبات الوضع. 5 – عدم إحتساب فترة الإقصاء والاقعاد والإبعاد ضمن الفترة المؤهلة للتقاعد أي (بلوغ الأجلين). 6 – إعادة الأرقام التي اعطيت لعسكريين جدد بديلين عنهم الى اصحابها السابقين مع احتساب الفترة التي بقوا فيها خارج الخدمة لاغراض الرتبة والاستحقاقات الاخرى وععدم احتسابها لاغراض بلوغ الاجلين وإعطاء ارقام جديدة للعسكريين الذين اعطيت لهم تلك الارقام واحتساب الفترة التي خدموا فيها . 7 – لايحق إتخاذ إجراءات بالاحالة للتقاعد الا وفقا لتشريع قانوني واضح يحدد فترة التقاعد والحقوق المالية الاستحقاقية بصورعادلة . 8- إعادة النظر في قوانين ولوائح الخدمة العسكريه والرواتب والمعاشات والتقاعد بما يضمن عدم تكرار ماحدث بعد حرب 94م . 9 – على لجنة الهيكلة ان تراعي وبصورة جدية فيما تقوم به وعدم الوقوع مرة اخرى في تكرار اخطاء الماضي بكل اشكالة وصوره. 10- الغاء قرار ضم صندوق التقاعد في الامن السياسي للداخلية وان تتحمل كل جهة مسؤلية منتسبيها. انتهى والله ولي التوفيق .. مجموعة المبعدين قسراً
