يمرس : مجلس النواب يقر تقرير لجنة الإنفاق ويوجه عددا من التوصيات للحكومة

وزير العدل وحقوق الانسان يوجه بإحالة عدد من الأمناء الشرعيين والموظفين للتحقيق الخيال المستبد: صناعة الطغيان بسطوة الخيال المسموم "البكري" يستقبل السفيرة البريطانية "شريف" ويبحثان سبل التعاون ودعم الشباب إنتخاب اللاعب طه المحاقري رئيساً للجنة الرياضيين باللجنة الأولمبية اليمنية مناقشة أوجه التعاون بين وزارة النفط والمركز الوطني للوثائق وزير النقل يعلن جهوزية مطار صنعاء لاستقبال الرحلات مصر تستعيد 25 قطعة أثرية من واشنطن برعاية وزير الأوقاف.. وكالات الحج والعمرة تقيم اللقاء السنوي مع الحجاج في العاصمة عدن حكيمي رابع مغربي يتوج بجائزة أفضل لاعب أفريقي بالدوري الفرنسي تراجع العقود الآجلة الأميركية مع ترقب المستثمرين لبيانات التضخم البغدادي يكشف عن اخفاء قسري لمحامي في صنعاء ويطالب بالاسراع في كشف مصيره الداخلية المصرية توجه ببحث شكاوي اليمنيين والافراج عن الموقوفين وبكري يطالب بمساواتهم والسفارة تبدو ملكية اكثر من الملك مليشيا الحوثي تختطف عمال محلات تجارية ك"رهائن" لإجبار أصحابها على دفع جبايات في أول زيارة خارجية له.. ترامب يصل الرياض في مستهل جولة تشمل الإمارات وقطر مركز نهم الجمركي يحبط محاولة تهريب كمية من الزبيب الخارجي مقتل 3 نساء في رأس الخيمة هيئة البث الإسرائيلية: الأسير عيدان ألكسندر يرفض مقابلة نتنياهو وزير داخلية مصر يصدر أمرا ببحث شكاوى اليمنيين والافراج عن المحتجزين المكسيك.. مقتل شخص وإصابة اثنين في حادث سقوط منطاد اليابان.. تأجيل إطلاق وحدة الهبوط القمرية البعثات الطبية الصينية في وادي حضرموت كفى عبثًا!! علماء يحققون اكتشافا مذهلا عن الأصول الحقيقية لليابانيين ألونسو يطلب صفقات لترميم دفاع الريال نقابة الصحفيين والإعلاميين الجنوبيين تتضامن مع الصحفي عدنان الأعجم تدشين دليل الخدمات المرورية في مركز الإصدار الآلي الموحد عودة الهدوء إلى طرابلس بعد اشتباكات أودت بحياة عسكريين منهم ضابط كبير الحكومة اليمنية تحظر المظاهرات دون ترخيص مسبق بقايا وطن.. نعم للمسيرات السلمية المنضبطة.. لا للفوضى الترب: بحكمة أبناء اليمن سنتجاوز تدخلات دول العدوان "اليونيسيف" تطلق مبادرة للحد من نقص التغذية في اليمن المناخ الثوري.. وصول أول دفعة من ستارلينك إلى عدن تمهيداً لتوفير الإنترنت الفضائي بالمناطق المحررة اللواء ناصر رقيب يشيد بإنجازات القوات الخاصة في مأرب فتاوى ببلاش في زمن القحط! تأملات في التأمل الاعلام الاخضر يحذر: "شجرة الغريب" التاريخية في تعز على شفير الانهيار "تقرير علمي يكشف الاسباب والعوامل ويضع المعالجات" اللجنة الأولمبية اليمنية تجري انتخابات الطيف الواحد للجنة الرياضيين وزير الشباب يتفقد الدورات الصيفية بمديرية الحيمة الخارجية في محافظة صنعاء وزيرا الخارجية والنقل وأمين رئاسة الجمهورية يطلعون على أعمال الترميم بمطار صنعاء النفط يرتفع بعد محادثات تجارية بين الولايات المتحدة والصين قراءة نقدية في كتاب موت الطفل في الشعر العربي المعاصر .. الخطاب والشعرية للدكتور منير فوزي الكشف عن شعار كأس العالم للناشئين 2025 هندي يهاجم وزير المالية بصنعاء ويطالبه التعامل بمساواة بن بريك لن يستطيع تنفيذ وعوده التي تحدث عنها لصحيفة عكاظ السعودية اكتشاف رسائل سرية مخفية على مسلة مصرية في باريس وداعاً...كابتن عبدالله مكيش وداعاً...ايها الحصان الجامح نساء عدن: صرخة وطن وسط صمت دولي مطبق.! صبحكم الله بالخير وقبح الله حكومة (أملصوص) حقيقة استحواذ "العليمي" على قطاع وادي جنة5 النفطي شبوة أمريكا.. وَهْمٌ يَتَلَاشَى مرض الفشل الكلوي (4) البرنامج الوطني لمكافحة التدخين يدشن حملة توعوية في عدن تحت شعار "فضح زيف المغريات" شركات أمنية رافقت نساء المنظمات والشرعية يوم أمس تسجيل 17,823 إصابة بالملاريا والأمراض الفيروسية في الحديدة منذ بداية 2025 - كيف ينظر وزير الشباب والرياضة في صنعاء لمن يعامل الاخرين بسمعه اهله الغير سوية

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

مجلس النواب يقر تقرير لجنة الإنفاق ويوجه عددا من التوصيات للحكومة

26 سبتمبر نشر في 26 سبتمبر يوم 20 - 07 - 2019

أقر مجلس النواب في جلسته اليوم برئاسة رئيس المجلس الأخ يحيى علي الراعي، تقرير اللجنة الخاصة المكلفة بدراسة مشروع خطة الإنفاق المقدمة من حكومة الإنقاذ الوطني للنصف الثاني يوليو- ديسمبر 2019م.

كما أقر المجلس توجيه الحكومة بعدد من التوصيات بهذا الشأن بعد التزام الجانب الحكومي بها والذي ضم نائب رئيس الوزراء للشؤون التنموية والاقتصادية الدكتور حسين مقبولي ونائب رئيس الوزراء لشؤون الخدمات محمود الجنيد ووزير المالية الدكتور رشيد أبو لحوم ووزراء الدولة لشؤون مجلسي النواب والشورى الدكتور على أبو حليقة والتخطيط والتعاون الدولي عبد العزيز الكميم والخدمة المدنية والتأمينات إدريس الشرجبي ووزير المياه والبيئة المهندس نبيل الوزير وعدد من المسئولين في الجهات ذات العلاقة.

حيث أوصت اللجنة مجلس النواب بإلزام الحكومة بتنفيذ التوصيات التالية:

‌أ- التوصيات المتعلقة بالمؤشرات الاقتصادية :

1- تحسين أداء وكفاءة السياسات المالية والنقدية ومعالجة الإختلالات القائمة في أداء كافة القطاعات الاقتصادية والمالية والنقدية للوصول إلى تحقيق معدل النمو المستهدف للناتج المحلي الإجمالي الحقيقي في خطة الإنفاق للنصف الثاني من العام 2019م.

2- الحد من تنامي وانتشار معدلات الفقر ووضع السياسات الهادفة تحسين نوعية الخدمات المقدمة للفقراء وضمان عدالة توزيع المساعدات والمعونات لجميع المستحقين والرقابة على أداء الهيئات والمنظمات العاملة في هذا المجال بما يكفل وصول المساعدات والمعونات إلى السكان المستهدفين تحت خط الفقر البالغة نسبتهم 90 بالمائة حسب توقع البيان المالي لخطة الإنفاق للنصف الثاني 2019م.

3- السيطرة على معدلات التضخم وارتفاع مستوى الأسعار لما لذلك من آثار سلبية وخطيرة على الاستقرار الاقتصادي وتأثيره المباشر على مستوى معيشة المواطن.

‌ب- التوصيات المتعلقة بتقديرات الإيرادات العامة:

1- متابعة تحصيل كافة الإيرادات العامة وفقاً للقوانين النافذة، والعمل على توحيد الوعاء الإيرادي وإلغاء كافة الحسابات الخاصة والمجنبة وتوريدها إلى حساب الحكومة بالبنك المركزي اليمني وموافاة المجلس بإجمالي الإيرادات المحصلة والموردة إلى حساب الحكومة والإيرادات التي لم تتمكن من توريدها ولا زالت في حسابات خاصة والصعوبات التي تواجهها الحكومة في هذا الجانب خلال مدة أقصاها نهاية الربع الثالث من العام 2019م .

2- إيجاد الموارد البديلة لما تم استبعاده من مورد الزكاة لموازنة السلطة المحلية بما يكفل استمرارها في أداء المهام المناطة بها قانوناً، وبما لا يُضيف أعباء جديدة على كاهل المواطن.

3- العمل على تحصيل كافة الموارد الضريبية وفقاً للقوانين النافذة واستمرار مصلحة الضرائب في تنفيذ الإصلاحات الهيكلية وفقاً لخطتها الإستراتيجية، بما يكفل رفع كفاءة الأداء لتحصيل الموارد من كافة الأوعية الضريبية وموافاة المجلس واللجنة المالية بتقارير تفصيلية عن أداء المصلحة ومكاتبها ووحداتها التنفيذية ومستوى تحصيل الإيرادات لكافة الأوعية الضريبية نهاية الربع الثالث من العام 2019م.

4- التقييم المستمر لأداء العاملين في الوحدات التنفيذية المستحدثة في مصلحة الضرائب لتحصيل بعض الأوعية الضريبية، ومنع أي تجاوزات في أعمال الربط والتحصيل الضريبي.

5- على مصلحة الجمارك معالجة كافة الإختلالات القائمة في أداء المراكز والمكاتب الجمركية والرقابة على أداء العاملين فيها في كافة مراحل الترسيم الجمركي وتعزيز إجراءات الرقابة على المنافذ الجمركية ومكافحة التهريب الجمركي بما يكفل زيادة حصيلة الإيرادات الجمركية، وإلتزام المصلحة بقرارات مجلس النواب ومجلس الوزراء بشأن ترقيم السيارات المرسمة في المنافذ الخارجة عن سيطرة الدولة.

6- تفعيل الآليات الكفيلة بتحصيل الموارد المستحقة للوحدات المستقلة والملحقة والصناديق الخاصة والإلتزام بتوريدها أولاً بأول إلى البنك المركزي اليمني.

7- سرعة إتخاذ الإجراءات اللازمة لتحصيل الإيرادات المستحقة على شركات الإتصالات والمديونيات المتأخرة عليها حتى نهاية النصف الأول من العام 2019م وفقاً للمحاضر الموقعة بين وزارة الإتصالات وتقنية المعلومات وشركات الإتصالات، وتقديم تقرير بذلك إلى المجلس نهاية الربع الثالث من العام 2019م.

8- تقديم الحسابات الختامية لموازنات الوحدات المستقلة والملحقة والصناديق الخاصة وموازنات الوحدات الاقتصادية للأعوام السابقة، بما يمكن المجلس من ممارسة دوره الرقابي على تنفيذ تلك الموازنات.

9- إتخاذ الإجراءات الكفيلة بإعادة تقييم أداء الوحدات الاقتصادية بما يمكنها من تحسين إيراداتها واستمرار نشاطها، والإسراع بمراجعة أداء الوحدات الاقتصادية التي منحت العديد من القروض لإعادة تأهيلها ولا زالت متعثرة، بما يكفل زيادة حصة الحكومة من فائض نشاط الوحدات الاقتصادية، وموافاة المجلس بتقرير عن ما يتم اتخاذه بهذا الشأن.

10- تنفيذ توصية المجلس السابقة بشأن عدم تحصيل أي مبالغ مالية خارج إطار القوانين النافذة.

‌ج- التوصيات المتعلقة بتقديرات إيرادات موازنات الوحدات المستقلة والملحقة والصناديق:

1- العمل على تحصيل الموارد الخاصة للوحدات المستقلة والملحقة والصناديق الخاصة وفقاً للقرارات الصادرة من المجلس السياسي الأعلى، بما يكفل رفع كفاءة وأداء تلك الوحدات والصناديق .. وموافاة المجلس بتقرير عن ما تم إنجازه في هذا الجانب نهاية الربع الثالث من العام 2019م.

2- التزام الصناديق التقاعدية بصرف معاشات المتقاعدين العسكريين والأمنيين نظراً لتحسن مستوى الإيرادات المحصلة لتلك الصناديق.

3- على وزارة المالية الرقابة على نفقات إدارات صناديق النظافة والتحسين وعدم صرف أي من إيرادات تلك الصناديق إلا في الأغراض المخصصة لها وموافاة المجلس بتقرير عن ذلك نهاية الربع الثالث من العام 2019م.

4- العمل على تحصيل إيرادات الزكاة بما يمكن الهيئة العامة للزكاة من القيام بالمهام المناطة بها وصرف تلك الإيرادات وفقاً للمصارف الشرعية الثمانية للحد من تزايد معدلات السكان تحت خط الفقر.

5- الاستمرار في جهودها المبذولة عبر وزارة المالية في ضبط النفقات الجارية للصناديق الخاصة، وتقييم أوضاعها للحد من التجاوزات الحادثة فيها وتوجيهها نحو الأهداف التي أنشئت من أجلها، وإحالة المتسببين في المخالفات التي حدثت في تلك الصناديق للتحقيق والمساءلة.

6- على وزارة المالية عند تقديمها لمشاريع خطط الإنفاق القادمة تضمين تلك الخطط وبيانها العام إجمالي عام الاستخدامات والموارد الجارية والرأسمالية للسلطة المحلية والوحدات المستقلة والملحقة والصناديق الخاصة، ووحدات القطاع الاقتصادي (العام والمختلط).

‌د- التوصيات المتعلقة بالاستخدامات العامة :-

* التأكيد على توصيات المجلس السابقة، وعلى وجه الخصوص التوصيات التالية:

1. الانتظام في صرف مرتبات موظفي الدولة مدنيين وعسكريين.

1. توقيف مرتبات المنقطعين عن العمل لحين البت في موضوعهم بعد انتهاء العدوان، وتوقيف أي عملية إحلال جديدة.

1. ترشيد النفقات على السلع والخدمات والصيانة في كافة أجهزة الدولة ودواوين الوزارات، بما يتوافق مع ظروف وصعوبات المرحلة الراهنة نتيجة العدوان والحصار.

1. عدم إنشاء أي صناديق خاصة جديدة، نظراً لما آلت إليه أوضاع الصناديق القائمة من إختلالات وخروجها عن الأهداف التي أنشئت من أجلها.

1. على شركة النفط اليمنية ممارسة دورها الإشرافي والرقابي الفاعل على التجار المستوردين للمشتقات النفطية والتأكد من مدى مطابقة الشحنات المستوردة للمواصفات العالمية ومدى توافق التسعيرة المتفق عليها بين الشركة والتجار مع الأسعار الحقيقية للشحنات المستوردة من واقع عقود الاستيراد الأصلية الموقعة مع الشركات النفطية المعترف بها.

1. على الهيئة الوطنية لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية بالتنسيق مع الوزارات المختصة والمجالس المحلية تذليل أي عقبات أمام عملية الحصر والتسجيل التي يطلبها برنامج الأغذية العالمي أو أي منظمة إنسانية أخرى للحالات المستحقة للمساعدات الغذائية سواءً في الجهاز الإداري للدولة أو في مديريات أمانة العاصمة وعواصم المحافظات والمديريات الأخرى.

* توصي اللجنة المجلس الموقر إلزام الحكومة بتنفيذ التوصيات الجديدة التالية:

1. البحث عن مصادر أخرى بديلة وآمنة لتغطية العجز من خلال تنمية الموارد وإصلاح الأوعية الضريبية ورفع كفاءة تحصيلها ومكافحة التهرب الضريبي والتهريب الجمركي وإلزام جميع الجهات بتوريد كافة الضرائب والرسوم إلى البنك المركزي، وعدم اللجوء في تغطية العجز إلى مصادر تضخمية إلا للضرورة القصوى وفي أضيق الحدود.

1. الحد من الإرتفاع المستمر في الدين العام الداخلي لما يترتب عليه من أعباء وفوائد سنوية تتحملها الخزينة العامة للدولة تهدد استدامة المالية العامة، ووضع رؤية إستراتيجية وسياسات واضحة للتخلص من الدين العام وأعبائه.

1. تقنين عملية صرف الحافز لموظفي المصالح والجهات الإيرادية وربطه المباشر بنمو الإيرادات العامة المتحققة من تلك المصالح والجهات الإيرادية، ووضع الضوابط المناسبة لذلك الصرف، وأن يكون صرف الحافز وفقاً لما خصص له.

1. الاستمرار في جهودها المبذولة عبر وزارة الخدمة المدنية لتنزيل الوظائف الوهمية والمزدوجة من كشف الراتب، واستكمال نظام البصمة والصورة في المؤسستين المدنية والعسكرية بالتنسيق مع وزارة المالية ووزارتي الدفاع والداخلية، ورصد المخصصات المالية المناسبة لإنجاز ذلك بنهاية العام الحالي 2019م.

1. إعادة التفاوض مع المنظمات الدولية بشأن الحافز المعتمد للمعلمين بما يكفل استيعاب من لم يشملهم هذا الحافز من العاملين في الميدان من المعلمين والموجهين والإداريين والخدميين والمتطوعين، وبما يضمن صرفه بصورة شهرية.

1. الإيفاء بالتزاماتها تجاه السلطة المحلية بصرف أل(50%) من الموارد المحلية الموردة نقداً على مشاريع البنية التحتية للسلطة المحلية وفقاً للآلية المقترحة ودليل إجراءاتها التنفيذية، ووفقاً للنظام والقانون.

1. تقترح اللجنة على المجلس الموقر تكليف رئيس وأعضاء لجنتي الإيرادات والنفقات المنبثقة عن اللجنة الخاصة لمتابعة وتقييم مستوى تنفيذ توصيات المجلس السابقة ذات الصلة وما يقره من توصيات بشأن مشروع خطة الإنفاق للنصف الثاني من هذا العام 2019م لما فيه المصلحة العامة.

1. تؤكد اللجنة على توصيتها السابقة للمجلس عند دراسته لمشاريع خطط الإنفاق القادمة إضافة لجنة فرعية ثالثة تتولى دراسة مشاريع خطط إنفاق الوحدات المستقلة والملحقة والصناديق الخاصة.

وكان المجلس قد أجرى نقاشا حول تقرير اللجنة الخاصة وأكد أهمية متابعة تنفيذ توصيات المجلس السابقة والتي سبق وان التزمت بها الحكومة وكذا تنفيذ التوصيات الجديدة التي تضمنها هذا التقرير.

وخلال هذه الجلسة حث المجلس لجانه الدائمة على متابعة تنفيذ التوصيات، وشدد نواب الشعب في سياق نقاشاتهم على ضرورة صرف مرتبات موظفي الدولة مدنيين وعسكريين والعمل على حل موضوع كهرباء محافظة الحديدة.

وكان المجلس قد استعر ض محضر جلسته السابقة واقره وسيواصل عقد جلسات أعماله غدا الأحد بمشيئة الله تعالى.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.