يمرس : "وثائق" صرف أكثر من (119) مليون ريال من ميزانية صندوق نظافة حجة خارج أهداف الصندوق

"وثيقة".. الرئاسي يعتمد قرارات الزبيدي ويوجه الحكومة بتنفيذها رونالدو يواجه خطر الإيقاف في كأس العالم 2026 الأمير الذي يقود بصمت... ويقاتل بعظمة بدء صرف راتب أغسطس لموظفي التربية والتعليم بتعز عبر بنك الكريمي تشكيل لجنة مؤقتة لإدارة نادي الشعلة الرياضي بعدن تسجيل 22 وفاة و380 إصابة بالدفتيريا منذ بداية العام 2025 بينها 7 منتخبات عربية.. 30 متأهلا إلى كأس العالم 2026 بلاطجة "بن حبريش" يهددون الصحفي "خالد الكثيري" أفاعي الجمهورية 120 مصابا بينهم 100 ضابط في اشتباكات بالمكسيك وسائل إعلام غربية: صنعاء كشفت الفخ الذي نصبته أمريكا وإسرائيل والسعودية في اليمن شعب حضرموت بطلاً لتصفيات أندية الساحل وأهلي الغيل وصيفاً لبطولة البرنامج السعودي الثانية للكرة الطائرة اعتراف أمريكي: سلاح مشاة البحرية يحتاج إلى التعلم من الدروس اليمنية مريم وفطوم.. تسيطران على الطريق البحري في عدن (صور) سفيرٌ يمنيٌّ وطنه الحقيقي بطاقة حزبه.. تحويل السفارة من ممثل للدولة إلى مكتبٍ حزبي عين الوطن الساهرة (3) المتقاعدون يدعون للاحتشاد وبدء مرحلة التصعيد السلمي تصفيات كأس العالم 2026 - أوروبا: سويسرا تتأهل منطقيا الجاوي ينتقد إجراءات سلطة صنعاء في التعاطي مع التهديدات التي تواجهها فراغ ، حياة وتجربة ناصرية الشهيد أحمد الكبسي .. وعدُ الإيمان ووصيةُ الخلود قراءة تحليلية لنص "في المرقص" ل"أحمد سيف حاشد" حلف قبائل حضرموت يصطدم بالانتقالي ويحذر من غزو المحافظة أمن مأرب يحبط مخططاً حوثياً جديداً ويعرض غداً اعترافات لأفراد الخلية في رحلة البحث عن المياه.. وفاة طفل غرقا في إب مُحَمَّدَنا الغُماري .. قصيدة جديدة للشاعر المبدع "بسام شائع" الدفتيريا تغلق مدارس في محافظة شبوة الدفتيريا تغلق مدارس في محافظة شبوة حكم قرقوش: لجنة حادثة العرقوب تعاقب المسافرين ومدن أبين وتُفلت الشركات المهملة رئيس الوزراء بيدق في رقعة الشطرنج الأزمية تجربتي في ترجمة كتاب "فضاء لا يتسع لطائر" ل"أحمد سيف حاشد" الرئيس الزُبيدي يُعزّي العميد الركن عبدالكريم الصولاني في وفاة ابن أخيه سعر برميل النفط الكويتي يرتفع 1.20 دولار ليبلغ 56.53 دولار إعلان الفائزين بجائزة السلطان قابوس للفنون والآداب اكتشاف 570 مستوطنة قديمة في شمال غرب الصين شبوة أرض الحضارات: الفراعنة من أصبعون.. وأهراماتهم في شرقها اختتام بطولة 30 نوفمبر لالتقاط الأوتاد على كأس الشهيد الغماري بصنعاء أمن العاصمة عدن يلقي القبض على 5 متهمين بحوزتهم حشيش وحبوب مخدرة بوادر تمرد في حضرموت على قرار الرئاسي بإغلاق ميناء الشحر يوم ترفيهي لأبناء وأسر الشهداء في البيضاء انتشال أكبر سفينة غارقة في حوض ميناء الإصطياد السمكي بعدن وزارة الأوقاف تعلن عن تفعيل المنصة الالكترونية لخدمة الحجاج خطر المهاجرين غير الشرعيين يتصاعد في شبوة الأرصاد: أجواء باردة إلى شديدة البرودة على المرتفعات معهد أسترالي: بسبب الحرب على اليمن.. جيل كامل لا يستطيع القراءة والكتابة ضبط وكشف 293 جريمة سرقة و78 جريمة مجهولة وديا: السعودية تهزم كوت ديفوار توخيل: نجوم انكلترا يضعون الفريق فوق الأسماء المقالح: من يحكم باسم الله لا يولي الشعب أي اعتبار الصين تعلن اكتشاف أكبر منجم ذهب في تاريخها نمو إنتاج المصانع ومبيعات التجزئة في الصين بأضعف وتيرة منذ أكثر من عام الإمام الشيخ محمد الغزالي: "الإسلام دين نظيف في أمه وسخة" الحديدة.. مليشيا الحوثي تقطع الكهرباء عن السكان وتطالبهم بدفع متأخرات 10 أعوام وداعاً للتسوس.. علماء يكتشفون طريقة لإعادة نمو مينا الأسنان عدن.. انقطاعات الكهرباء تتجاوز 15 ساعة وصهاريج الوقود محتجزة في أبين جراح مصري يدهش العالم بأول عملية من نوعها في تاريخ الطب الحديث قيمة الجواسيس والعملاء وعقوبتهم في قوانين الأرض والسماء الشهادة .. بين التقديس الإنساني والمفهوم القرآني

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

"وثائق" صرف أكثر من (119) مليون ريال من ميزانية صندوق نظافة حجة خارج أهداف الصندوق

يمنات نشر في يمنات يوم 06 - 04 - 2014

– المركز الاعلامي لجبهة انقاذ الثورة
حصل المركز الاعلامي لجبهة انقاذ الثورة على وثائق تكشف عن صرف مبالغ مهولة من ميزانية صندوق النظافة والتحسين بمحافظة حجة خارج أهداف الصندوق تحت مسميات مختلفة كدعم لنشاط المحافظة بلغت خلال العام 2012م مبلغ (119.121.941) ريال يمثل ما نسبته (28.64%) من إجمالي الموارد الجارية للصندوق البالغة خلال العام (415.869.241) ريال ، بالمخالفة لأحكام المادتين (5،13) من القانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة
وحسب الوثائق التي هي عبارة عن تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة لمراجعة الحساب الختامي لتنفيذ موازنة العام المالي 2012م فقد بلغ إجمالي الاستخدامات الفعلية خلال العام المالي 2012م مبلغ (526.642.505) ريال بصافي تجاوز قدره (76.730.505) ريال وبنسبة (17.1%)من إجمالي تقديرات الموازنة والبالغ (449.912.000) ريال , والجدول التالي يوضح ذلك على مستوى كل باب :-
وبتحليل بيانات الجدول السابق ونتائج المراجعة المستندية كشف التقرير عن أن الباب الأول (المرتبات والأجور وما في حكمها ) حقق صافي تجاوز بمبلغ (1.794.087) ريال وبنسبة (4.1%) من التقديرات المعتمدة بمبلغ (43.508.000) ريال موضحا أنه تم الصرف بزيادة قدرها (6.137.199) ريال وبنسبة (4%) مقارنة بالمنصرف خلال العام السابق 2011م والبالغ (39.164.888) ريال .
وأوضح أن بند (المكافآت) حقق تجاوزآ بمبلغ (2.887.500) ريال وبنسبة (82.5%) من تقديرات الموازنة البالغة (3.500.000) ريال ،نتيجة المبالغة في الصرف بمبالغمقطوعة لعدد من الموظفين بدون أسس ومعايير ناظمة تحقق الغرض من صرف المكافآت ، بالمخالفة لأحكام المادتين (82،84) من اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية رقم (19) لسنة 1991م .
وأشار الى أن نفقات الباب الثاني (مستلزمات الإنتاج ومشتريات بغرض البيع) أظهرت صافي تجاوز بمبلغ (17.696.343) ريال وبنسبة (57.54%) من التقديرات المعتمدة والبالغة (30.750.000) ريال.
وبين التقرير أن التجاوز في نفقات الباب الثاني تمثلت في حسابات المستلزمات السلعية التي أظهرت صافي تجاوز قدره (9.633.916) ريال وبنسبة (196.61%) من إجمالي التقديرات المعتمدة والبالغة (4.900.000) ريال , وقد تركز هذا التجاوز ببند (الوقود والزيوت والقوى المحركة ) بمبلغ (9.643.908)ريال وبنسبة (357.18%)عن المعتمد البالغ(2.700.000) ريال , كما تركز التجاوز بنفقات( المواد البترولية ) بمبلغ (7.930.000) ريال وبنسبة(793%)عن المعتمد البالغ(1.000.000) ريال , أضافه الى التجاوز بنفقات (المياه) بمبلغ(2.254.412)ريال وبنسبة(281.80%)عن المعتمد البالغ(800.000) ريال . وهذه التجاوزات تشير إلى عدم ترشيد النفقات والمبالغة في الصرف وعدم مراعاة الإجراءات القانونية للشراء والمحددة بقانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم (23) لسنة 2007م ولائحته التنفيذية .
وتمثل التجاوز في حسابات المستلزمات الخدمية والتي أظهرت صافي تجاوز قدره (8.062.427) ريال وبنسبة (31.18%) من إجمالي التقديرات المعتمدة والبالغة (25.850.000) ريال , وقد تركز هذا التجاوز ببند (نشر وإعلان ومصروفات ضيافة واستقبال) بمبلغ (3.040.950)ريال وبنسبة (72.40%)عن المعتمد البالغ(4.200.000) ريال وكذا بند (خدمات الإدارات الحكومية والمؤسسات) بمبلغ(3.159.000) ريال وبنسبة(451.28%)عن المعتمد البالغ(700.000) ريال . وهذه التجاوزات تشير إلى عدم ترشيد النفقات والمبالغة في الصرف وعدم مراعاة الإجراءات القانونية للشراء والمحددة بقانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم (23) لسنة 2007م ولائحته التنفيذية .
ونوه الى أن نفقات الباب الثالث (المصروفات الجارية التحويلية والمخصصة ) أظهرت صافي تجاوز بمبلغ (29.433.582) ريال وبنسبة (9.5%) من التقديرات المعتمدة والبالغة (308.830.000) ريال .
وأوضح التقرير أن التجاوز في البند الثالث تمثل في ظهورصافي وفر في حسابات المصروفات الجارية التحويلية بمبلغ (25.741.196) ريال وبنسبة (80.24%) من تقديرات هذا الحساب البالغة (32.080.000) ريال . وقد كان ذلك الوفر نتيجة تحقيق بند (الاهتلاك ) وفراً بكامل التقدير المعتمد البالغ (25.000.000) ريال , نتيجة لعدم قيام الصندوق باحتساب مصروف الاهتلاك على أصوله بالمخالفة لقرار مجلس الوزراء رقم (144) لسنة 1999م بشأن نظام معدلات الإهلاك للأصول الثابتة والتعليمات التنفيذية له والصادرة من وزير المالية ،كما حقق بند(الفوائد والعمولات) وفرآ بمبلغ (1.161.196) ريال ، وبالمقابل حقق بند (الإيجارات ) تجاوزاً بمبلغ (420.000) ريال ، كل ذلك يشير إلى عدم الدقة عند وضع التقديرات وفقاً لمعايير مخططة ومعدلات إهلاك محددة مسبقاً.
وتمثل في ظهور صافي تجاوز في حسابات المصروفات المخصصة بمبلغ (55.174.778) ريال وبنسبة (19.93%) من تقديرات هذا الحساب والبالغة (276.750.000) ريال ، حيث لاحظ التقرير أن
إجمالي المنصرف في بند (التبرعات)بلغ مبلغ (95.815.633) ريال بتجاوز قدره (94.815.633) ريال وبنسبة (9481.56%) من التقديرات البالغة (1.000.000) ريال ، وتجدر الإشارة أن معظم نفقات هذا البند تمت لأغراض خارج نشاط الصندوق بالمخالفة لأحكام المادتين (5،13) من القانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن .
وبلغ إجمالي المنصرف في بند (نفقات النظافة) مبلغ (213.231.080) ريال بتجاوز قدره (37.481.080) ريال وبنسبة (21.32%) من التقديرات البالغة (175.750.000) ريال .
وحقق بند (نفقات التحسين ) وفراً بمبلغ (77.121.935) ريال وبنسبة (77.12%) من التقديرات البالغة(100.000.000) ريال ، رغم أن أعمال التحسين تعد من أهم الأهداف التي أنشئ من أجلها الصندوق ، الأمر الذييؤكد عدم الالتزام بأحكام المادة (39) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن .
وألفت التقرير الى أن الاستخدامات الرأسمالية حققت صافي تجاوز قدره (48.718.493) وبنسبة (106.1%) من إجمالي التقديرات البالغة (45.912.000) ريال ، حيث أظهرت نفقات الباب الرابع (مشروعات قيد التنفيذ) وفراً قدره (2.368.225) ريال وبنسبة (23.7%) من التقديرات المعتمدة والبالغة (10.000.000) ريال ، حيث حقق بند (مشاريع الآلات والتجهيزات) صافي وفر بمبلغ (9.858.225) ريال وبنسبة(98.58%) من التقديرات المعتمدة والبالغة (10.000.000)ريال ، نتيجة عدم استغلال المبالغ المرصودة للصندوق في هذا الباب لتنفيذ الأغراض المخطط تنفيذها عند إعداد الموازنة السنوية للصندوق ، يقابله تجاوز بمبلغ (7.490.000) ريال في بند (مشاريع السيارات ووسائل النقل) وبنفس المبلغ المنصرف , نتيجة عدم وضع تقديرات لهذا البند عند إعداد موازنة الصندوق . الجدير ذكره ان المبلغ يمثل قيمة (عربية ونش ميتسوبيشي غمارتين موديل1996م منقول وارد أوروبي) تم شرائها بالأمر المباشر بالمخالفة للقانون رقم(23) لسنة2007م بشأن المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية وبتوجيهات صريحة من الأمين العام للمجلس المحلي لمدير الصندوق بدفع قيمة الونش للأهمية بالرغم من عدم الاحتياج له . ومن خلال المعاينة اتضح ان الرافعة عاطلة وتحتاج الى توظيب وإصلاح الاسبيت ...الخ .
وأظهرت نفقات الباب الخامس (التحويلات الرأسمالية) صافي تجاوز قدره (51.086.718) ريال وبنسبة (142.25%) من التقديرات البالغة (35.912.000) ريال ، وقد نتج ذلك عن عدم وضع تقديرات لبنود هذا الباب باستثناء مبلغ (35.912.000) ريال في بند (الزيادة في الأموال الجاهزة ) الذي حقق وفراً بمبلغ (34.157.934) ريال ، بينما باقي البنود أظهرت تجاوزاً بإجمالي مبلغ (85.244.652) ريال وبنفس مبلغ الاستخدامات الفعلية .
ونوه التقرير الى أنه تم صرف مبلغ (119.121.941) ريال خارج أهداف الصندوق تحت مسميات مختلفة كدعم لنشاط المحافظة ، علماً أن المنصرف يمثل ما نسبته (28.64%) من إجمالي الموارد الجارية للصندوق البالغة خلال العام (415.869.241) ريال ، بالمخالفة لأحكام المادتين (5،13) من القانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن ، تفاصيل ذلك فيما يلي :-
وكشف عن صرف مبلغ (36.244.577) ريال بعمليات صرف عديدة خلال العام مقابل توريدات وتنفيذ أعمال بالمخالفة لأحكام قانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم (23) لسنة 2007م ولائحته التنفيذية .
وأشار الى صرف مبلغ (4.598.804) ريال تحت مسمى عمولة تحصيل الإيرادات بدون مسوغ قانوني يجيز ذلك .
وألفت التقرير الى تراكم أرصدة العهد والسلف المنصرفة من حسابات الصندوق , بلغت حتى 31/12/2012م مبلغ (63.770.865) ريال ، لم يتم اتخاذ الإجراءات القانونية من قبل إدارة الصندوق بشأن استعادة مبالغها أو تسويتها ، بالمخالفة لأحكام المادة (241) من اللائحة التنفيذية للقانون المالي رقم (8) لسنة 1990م وتعديلاتهما .
وبلغت حسب التقرير إجمالي الموارد الفعلية للصندوق خلال العام المالي 2012م مبلغ (526.642.505) ريال محققاً صافي زيادة بمبلغ (76.730.505) ريال وبنسبة (17.1%) من إجمالي تقديرات الموازنة والبالغة (449.912.000) ريال ، والجدول التالي يوضح تفاصيل ذلك:-
وكشف التقرير من خلال تحليل بيانات الجدول السابق ونتائج المراجعة المستندية عنظهور زيادة في الباب الأول (إيرادات النشاط الجاري) بمبلغ صافي قدره (11.869.241) ريال وبنسبة (3.1%) من التقديرات البالغة (384.000.000) ريال، تمثل ذلك في تحقيق زيادة في بند (إيرادات قطاع الخدمات) بمبلغ (14.015.241) ريال وبنسبة(3.67%) من الربط المقدر بمبلغ(381.600.000) ريال يقابله نقص في بند (إيرادات الإسكان والتعمير والمقاولات ) بمبلغ (2.146.000) ريال وبنسبة نقص(89.41%) من الربط المقدر بمبلغ(2.400.000) ريال .
وبلغت إيرادات الباب الثاني (إيرادات متنوعة) مبلغ (20.000.000) ريال حيث لايعتبر الإيراد نتيجة جهود مبذولة من قبل المختصين بالصندوق كونه يمثل دعم الحكومة (إيرادات الحكومة) ومساويا للمبلغ المرتبط به لعام2012م وكذا المنصرف بعام2011م .
وأشار التقرير الى أن الصندوق حقق عجزاً فعلياً في نشاطه الجاري بلغ (16.142.771) ريال بزيادة بنفس مبلغ العجز ،على الرغم من انه تم تقدير فائض نشاط جاري بمبلغ(20.912.000) ريال بناء على تقدير موارد النشاط الجاري بمبلغ (404.000.000) ريال وتقدير استخدامات النشاط الجاريبمبلغ(383.088.000) ريال , الا انه وبرغم تحقيق الصندوق لزيادة عن الربط المقدر للموارد بمبلغ(11.869.241)ريال الا انه تم تحقيق العجز المذكور أعلاه نتيجة إهدار موارد الصندوق وتسخيرها لغيرالاغراض التي انشئ من اجلها .
وألفت الى أن الباب الخامس (الإيرادات الرأسمالية ) حقق نقصاً في الموارد بلغ (34.714.462) ريال وبنسبة (75.6%) من التقديرات البالغة (45.912.000) ريال ، حيث حقق بند(الاحتياطيات) زيادة بمبلغ (11.197.538) ريال بكامل المبلغ لعدم وضع اي تقديرات لهذا البند خلال العام ، فيما حققت باقي البنود والمتمثلة ب(فائض النشاط) و (مخصص الإهتلاك) نقص بكامل التقديرات نظرا لعدم احتساب اي اهتلاك للأصول خلال العام2012م وتحقيق الصندوق لعجز نشاط جاري خلال العام2012م .
ونوه الى أن الباب السادس (الإيرادات التحويلية الرأسمالية ) حقق زيادة بنفس المبلغ الفعلي والبالغ (83.432.955) ريال ، حيث لم تربط أي موارد لبنود هذا الباب عند إعداد موازنة الصندوق لعام 2012م .
وإلى وجود إيرادات مستحقة لدى بعض المكلفين والمتحصلين لم يتم تحصيلها وتوريدها , بلغت في 31/12/2012م مبلغ (20.218.358) ريال ، بسبب عدم المتابعة من قبل إدارة الصندوق لتحصيل وتوريد تلك الإيرادات .
وكشف عن عدم قيام الصندوق بتحصيل بعض رسوم النظافة المحددة في قرار رئيس مجلس الوزراء رقم (167) لسنة 1999م بشان تحديد رسوم النظافة والتحسين والمتمثل أهمها بالرسوم على المستشفيات والعيادات والمراكز الطبية الخاصة ، والرسوم على اتلاف المواد الفاسدة ،الرسوم على معامل البلك والمناشير.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.